南昌县城建局2012年工作总结及明年工作计划今年以来,我局按照县委、县政府的统一部署和总体要求,紧紧围绕“加快构建核心增长极的重要战略支点”的各项要求,立足本局实际,团结和依靠全局各级干部和广大群众,下面是小编为大家整理的【住建总结】南昌县城建局2012年工作总结及明年工作计划(精选文档),供大家参考。
南昌县城建局2012年工作总结
及明年工作计划
今年以来,我局按照县委、县政府的统一部署和总体要求,紧紧围绕“加快构建核心增长极的重要战略支点”的各项要求,立足本局实际,团结和依靠全局各级干部和广大群众,抢抓机遇、攻坚克难,有力推进了全系统各项工作的有序开展,较好地完成了年初确定的预期目标任务。
一、工作成效
(一)城乡规划取得明显成效
一是坚持以规划为引领,统筹优化城乡空间。坚持高起点、宽视野、大手笔,加快推进完成了《南昌县总体规划》、《银三角总体规划》、《小蓝经开区武阳创业园起步区发展控规》和《南昌县城十二五近期建设规划(2011-2015)》的编制和《昌南新城控规》抢救性的提升规划工作,体现了主题思想,凸显了文化内涵,彰显了区域个性,且四规划均组织了专家评审、网上公示和规划委员会审定,目前正在按程序报批。此外,按照“协调发展”的理念,布点规划了昌南组团教育、环卫(垃圾站、公厕)、市场、公交停车站场等基础设施,该规划已经县政府批准;与此同时,完成了金沙大道、金沙二路、澄湖北大道、澄湖中路(南高路至澄湖西路)、振兴大道(莲塘大道至南高路)、莲西大道(振兴大道至莲富路)、澄湖西路(向阳路至莲富路)、定岗大道和老城区澄湖东路、农贸路、五一路等道路的改造规划设计及《南新滨江工业集中园》的编制工作。
二是强化城乡规划管理,推进城乡建设有序发展。在依法行政的基础上,严格按照许可程序和承诺制度,及时履行审批手续,全年共核发《建设项目选址意见书》30份(总用地面积2942.53公顷)、《建设用地规划许可证》32份(总用地面积3967.3亩)、《建设工程规划许可证》75份(总建筑面积420.5万平方米),完善了综合管线工程的规划审批工作,使之常态化管理,共核发许可13项。与此同时,起草了《南昌县农村村民建房规划建设管理暂行办法》,目前已获县政府常务会议通过,县委常委会原则通过。
三是加强管理制度建设,大力实施阳光规划。为进一步加强规划管理工作,对规划批前公示、批后公布、竣工验收等相关制度进行了完善,梳理了“一书三证”发放及规划方案审查的受理程序,要求窗口受理严格执行一次性告知、受理后限时办结等制度;同时,为促进规划工作的规范化,保障公众的知情权、参与权和监督权,我们简化审批程序,建立政务公开制度,实施建设项目审批公开运行制度,坚持城市规划委员会审议制度,建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度、重大建设项目公示与听证制度,提高了规划管理、权利运行的透明度和决策的科学性,确保了“阳光规划、服务发展”目标的实现,全年共召开规划委员会和规划委员会办公室会议10次,审查规划项目共53个。
(二)《招标投标法》有效贯彻
一是维护法规,节约资金。全县基础设施公用事业、社会公共利益、公众安全的项目及投资在50万元以上或1000平方米以上的工程一律进行了公开或邀请招标,2012年1-11月招投标工程共93项(标段)(其中公开招标34项,邀请招标59项),投资金额67.71亿元,中标价 63. 51亿元,共节约投资 4.19亿元。
二是规范招标代理机构行为。实行招标投标制后,几乎所有的建设工程项目招投标活动都委托招标代理机构来办理,导致招标代理机构及其人员易成为不正当竞争的违法违规分子利用的对象,稍有不慎,就可能造成严重后果,必须高度重视。因此,在工作中我们将工程建设项目事先告知招标办,后业主单位和县纪检监察部门及时介入,对招标代理机构工程建设招投标活动实施全过程监察,并将重要情况及时向上级纪检监察机关报告,发现问题,及时纠正查处。
三是招投标监管不断加强。大力推行我县政府投资的房屋建筑、市政基础设施及配套设施等工程网上招标制度,严格执行资格后审和告知制度,严格审核招标文件并对其进行备案,加强评标专家资质资格动态监管,面向社会公开招聘专家评委,建立专家库信息系统,并对不称职的专家坚决清理出专家库,评标时采取随机摇号抽取专家,且名单不得外露,进入评标室后断绝与外界的通讯,评标室均配有电脑监控仪。
(三)建筑领域实现快速发展
一是建筑业发展跃上新台阶。2012年度建筑业总产值完成420亿元,同比增长20%,利税为29亿元,同比增长17%,劳动生产率为25万元/人,同比增长25%;共核发施工许可证110个,建筑面积352.61万㎡,总投资额59.24亿元。
二是严格贯彻落实建筑节能各项要求。自4月18日对在建工程建筑节能施工质量进行专项检查以来,共检查了36项82个工程参建单位的质量行为和强制标准执行情况及工程实体节能分部分项施工质量情况,共下发整改通知9份,停工通知9份,并对检查情况进行了通报,实现了县城新建改建工程建筑节能全覆盖。
三是全力推进千亿建筑科技产业园前期统筹工作。制定了相关政策并开展了招商推介,共接受县内外66家企业的报名申请,并根据政府出台的相关文件对所有企业从企业资质、税收贡献、专业人员、施工质量、施工安全、技术创新、解决就业等方面进行了综合考核评价。
(四)基础设施建设稳步推进
一是完善路网对接。按照县委、县政府安排部署,围绕增强辐射能力与承载功能和“区内抓完善、区外抓对接”的要求,我局狠抓项目推进工作,共推进完成了河滨路北段道路排水、幸福路、湖西路南段等市政道路类项目,使县城内部规划路网逐步对接,困扰多年的“断头路”难题得到初步缓解。
二是坚持项目推进。根据县委、县政府《南昌县全力推进“六大工程、百日会战”实施意见》精神,南昌县城市基础设施建设项目百日大会战涉及我局负责推进的市政项目共8个,分别为振兴大道修缮工程(迎宾大道至莲塘大道)、莲西大道北延(城北路至梅湖南路)、金沙大道提升改造工程(芳湖路至小蓝大道)、金沙二路提升改造工程(汽车大道至昌南大道)、澄湖北大道提升改造(迎宾大道至澄湖东路)5个新建市政项目和幸福路、农科路西段(莲西大道至迎宾大道)、澄湖北路延伸(湖东路至莲塘大道)3个续建市政项目;目前我局正在对上述项目进行科学组织,认真调度,将严格按照县委、县政府的要求,保质、保量、按时的完成任务。
三是加强制度建设。严格按照《市政工程签证制度》、《市政工程建设管理办法》、《市政项目质量标准化管理细则》进行项目日常管理,加强工程质量安全监督队伍建设,实行随机督查制度,并重点对项目的施工、质量、安全和人员到岗情况进行检查;同时严把工序报验关、严把材料进场质量关、严把机械设备进场报验关、严把工程签证关、严把计量关、严把验收制度关,构建完善了“产品、材料监管—施工工艺控制—工程质量安全管理”三位一体的质量、进度和安全保证体系,坚决把工程质量及安全隐患消灭在萌芽状态,争创优质工程。
四是推进工程服务。在“六大工程、百日会战”中,“公建配套设施建设指挥部”和“基础设施建设指挥部”办公室设于城建局,综合处理项目信息报送、项目进度跟踪、项目难点协调、项目建设监督等工作,为公建配套设施14个项目建设和基础设施25个项目推进起了重要作用。
(五)房地产市场稳中有升
一是市场管理效果显著。2012年,全县共有118家符合登记条件的房地产开发企业,在建在售的项目109个,其中具有一级开发资质2家,二级开发资质16家,三级开发资质29家;全年发放预售许可证115个,批准新建商品房上市276.89万平方米,同比增长92.78%;其中新建商品住房上市255.44万平方米,同比增长84.48%。
二是一级市场态势良好。2012年,我县房地产一级市场中新建商品房销售168.72万平方米,同比增长16.9%,销售金额86.9亿元,同比增长33.55%;其中新建商品住房销售15505套,同比增长10.08%,销售面积156.03万平方米,同比增长13.89%,销售均价5080.49元/平方米,同比增长15.24%;非住宅销售12.69万平方米,同比增长73.83%,销售金额7.63亿元,同比增长63.28%,销售均价6009.33元/平方米,同比下降6.07%。
三是二级市场发展迅速。房地产二级市场中全年共办理存量房交易6152宗,同比增长7.23%,交易面积65.81万平方米,同比增长3.67%,成交金额14.58亿元,同比增长21.52%;其中存量住房交易5940套,同比增长10.14%,交易面积61.59万平方米,同比增长10.14%,成交金额13.97亿元,同比增长19.44%,办理抵押登记16333件,同比下降1.67%,抵押面积308.89万平方米,同比增长4.9%,抵押金额311.6亿元,同比增长108.87%。
(六)保障性安居工程全面推进
一是积极抓好房屋征收安置工作。根据中共南昌县人民政府党组《关于提请审议全县房屋和附属物征收六大责任区2012年安置房建设的几点建议的请示》要求,我局积极完成“县城六大片区”的小蓝经开区玉沙、雄溪安置房,银三角横岗城中村、万湖(沙窝)、万湖(上西、下西)安置房,向塘镇丁坊、南店安置房,富山乡集镇、张坊安置房,莲塘斗门、小蓝安置房,东新乡大洲(二期)、东岳(二期)和利用等14个安置房的选址、规划设计、专家评审、上规委会等工作,基本完成了2012年县政府部署的安置房任务。
二是大力推进“两房”建设进度。今年我县廉租住房续建工程为2010年和2011年建设指标,工程进展较为顺利,已完成所有单体建筑主体工程及安装工作,目前正进行小区供配电建设和市政绿化工程招投标工作。另外,今年451套廉租住房新建项目选址在县城城南路以西、莲富路以南,用地面积30.06亩,规划建设4栋住宅楼共计536套(1栋11层、1栋15层、2栋16层)、1栋社区用房及1栋农贸市场,总建筑面积约36530.37㎡,概算总投资7917万元;该项目已完成所有基本建设程序,于5月底严格按照招投标法规定,在县招标办、县发改委、县纪检等部门的监督下确定了设计、监理、施工单位;同时完成了影响该工程建设的35kv(农药厂所有)的电力线路搬迁和坟墓、菜地的移除、场地平整及三通一平工作,并于6月28日动工建设;截止目前已有二栋进行五层楼面施工,一栋进行三层楼面施工,一栋四层楼面施工,农贸市场完成基础工程,共完成投资1376.5万元。而对于公共租赁住房1044套的建设任务则参照南昌市做法,由江铃集团负责新建,项目选址在小兰工业园区莲溪路以西、迎富大道以北,建设用地50亩,规划建设2栋28F公寓楼,建筑面积32210.05㎡(含地下面积),共1080套住宅,总投资约6448.52万元;该工程已完成前期手续及招投标工作,基础施工也已完成,正进行地下室开挖,完成投资约550万元。
(七)工程质量和安全监管水平不断提高
一是提高质安管理水平,大力推行精品工程战略。今年我局下发了《关于落实企业推进安全质量标准化工作的通知》,把创建工作与隐患排查治理、完善规章制度、加大安全投入、安全生产诚信企业评价等工作有机结合,加强企业质量和安全管理队伍建设,提高企业的品牌意识,引导和激励企业争创优质工程,促使企业建立和健全质量保证证系。今年共办理监督注册登记661项,涉及建筑面积272.66万m2;竣工备案工程249项,涉及建筑面积 112.05万m2;规划区内建筑工程质量监督率100%,监督工程备案率100%,受监工程未发生过一起重大工程质量事故;共报评市级以上样板工程125个,占当年竣工工程总数的35%,超额完成上级行业规定的10%,其中报评省级样板工程49个,占当年竣工工程总数的12%,超额完成上级行业规定的2%;获得结构优良工程35个,市优工程奖38个,省优工程奖18个;由“江西昌南建设集团有限公司”承建的“景城名郡二期”工程和“省建工集团”承建的“澄湖春天”工程,被评为省级标化工地,有力地推动了我县建筑工程安全质量标准化进程和建筑安全生产文明施工管理水平的整体提升。
二是专项治理建筑安全生产中的突出问题。开展建筑施工安全专项整治工作,加强对钢管脚手架的安全专项整治,防止发生钢管脚手架垮塌事故;加强对施工升降机的安全专项整治,淘汰危及安全的施工升降机、推广新型适用起重机械设备,防止发生起重机械设备事故;建立施工企业建筑起重机械设备日常检查、定期检查制度,规定检查方法和基本内容,建立检查、维修保养台帐;截止目前,共排查212台起重机械,其中塔吊132台,人货电梯80台,下发指令书4份,下发隐患整改通知书12份,下发检查记录21份,且所有施工项目部都已按要求回复并整改到位;发现并处理重大危险源20处,其中12处为高大模板支撑,4处为深基坑,4处为超高脚手架,也已全部按要求组织专家对安全专项施工方案进行了论证,并按照论证后的方案进行施工,及时消除了建筑施工现场存在的安全隐患,着力解决了建筑施工现场存在的薄弱环节以及影响建筑施工安全的突出问题,不断完善了建筑施工现场安全管理体系,有效防范和遏制了建筑施工生产安全事故的发生。
三是强化质量安全教育,加强业务指导。今年以来,我局先后对56个施工项目部共计1680余施工现场一线作业人员开展了上门播放安全警示教育服务工作,加强安全生产教育,增强自我保护意识;同时为不断提高施工、监理企业从业人员安全生产管理水平,遵循“从业人员先培训后上岗”的原则,于6月21日召开了一次全县建筑施工安全生产工作会,建筑施工、监理企业分管领导和安全机构负责人150余人参加了此次会议;并于6月28日至7月1日与县安监局联合举办了一期安全知识宣传培训班,近600余人参加了培训。通过这些举措,进一步提升了工程质量和安全生产人员的整体素质,进一步加大了对施工和监理企业的质量和安全生产监督工作的业务指导力度,进一步提高了全县工程质量和安全生产监管水平。
(八)行政审批服务日益高效
一是政务信息公开化。为提高工作效率,减少相关人员办证时间,我局将办证流程、办证所需材料内容及要求、承诺时限、收费标准、收费依据和各类表单的示范格式文本等内容汇编成《南昌县城建手册》予以公布,同时在窗口予以公开并制定服务工具箱,这些举措大大方便了群众,使窗口审批行为更加透明,办事效率更加快捷。
二是窗口服务规范化。我局根据行政服务中心有关规定,统一窗口服务服装,佩证上岗,并要求工作人员做到“热情服务,微笑服务”、“来有迎声、问有答声、走有送声”;同时遵循“群众至上、热情服务、便利快捷”的原则,认真履行告知义务,对申办人申请材料不齐全或不符合形式的,窗口一次性书面告知服务对象需要补正的全部内容;另外,还实行了首问负责制,要求窗口收件人对办事事项负责到底,坚决杜绝推诿、拖沓的现象发生。
三是审批服务便捷化。近年来,我局按照项目最少、流程最简、效率最高的要求,清理行政审批项目、精简审批环节、优化审批流程,办事效率大大提高;2012年,服务窗口总办件数462件,总收费6223125元,其中选址意见书21件,用地规划许可证68件(其中小蓝工业园28件),工程规划许可证280件(其中小蓝工业园203件),建设项目施工许可证93件,很好的发挥了窗口职能,为群众提供了高效、优质、便捷的服务。
二、不足之处
我局今年的工作尽管取得了一些成绩、也有不少进步;但站在全县乃至更高的角度,我们也应当清醒地看到,城乡建设工作与全县经济社会发展形势相比,与县委、县政府的要求相比,与人民群众日益增长物质文化需求相比,还存在不少差距和问题:一是城镇化水平仍然低于大部分全国百强县市的水平;二是我县仍处在集聚发展阶段,辐射带动能力不强;三是小城镇发展相对滞后,对人口、产业的吸纳及对周边农村的带动作用较弱;四是城乡生态、环保、功能型基础设施,既有总量不足问题,也有分布、配套等问题;五是房地产市场供求矛盾依然存在,解决中低收入居民和“新市民”阶层住房困难问题压力加大;六是建筑企业基础较弱,普遍存在规模小、资质等级低、企业内部结构不合理、科技含量低和市场竞争力相对较弱等问题,严重制约了全县建筑产业的发展。
与此同时,与县其他部门相比,我们也不能忽略自身具体工作的不足,一是象湖新城城区社会服务事业基础配套建设尚需进一步完善;二是城中村棚户区拆迁与建设和旧城环境面貌有待进一步提升;三是城市基础设施破损修复和管理还有较大提升空间;四是城建量不断加大与专业和管理人才相对缺乏的矛盾日益突出;五是城市建设规划项目进度需进一步提速;六是建筑市场工程未批先建和违法建设监管力度不大的现象还存在,有待进一步规范和加大;七是工作人员的综合素质与服务意识有待进一步加强等等。
针对上述不足,在2013年,我局将以党的“十八大”精神为统领,紧紧围绕构建“核心增长极重要战略支点”、坚定不移地推进“拼争全国五十强县市,建设现代化综合新城”这条主线,着力增强南昌县的产业集聚能力、人口吸纳能力和与之相适应的公共服务能力,着力加快昌南组团各大片区的改造和升级建设,按照科学决策、以人为本、人才支撑、监管服务、信息建设和廉政建设的思路,补缺补差,并以扎实推进七项工作为具体举措,加快城市基础设施建设,加速构建现代化交通枢纽,进一步发挥城建项目及建筑产业对南昌县城镇化、工业化和农业农村现代化的双向带动作用,完善城市功能,提升城市品质,实现与南昌大都市圈无缝对接。
三、工作思路
(一)确保城建工作科学决策
城镇化是一把双刃剑,它在带来巨大效益、推动社会进步、创造并使人类享受城市文明的同时,也可能会带来不同程度的诸如环境污染、交通拥堵、用地紧张、供排水不足、城市基础设施重复建设等负面作用。所以在局有关工作举措中,将集思广益,认真思考,用科学发展观统领城乡建设的各项规划,使各项规划和建设的内容相互衔接、相互促进、良性互动;只有这样,才能使我县城市建设沿着正确的方向前进,实现全面协调可持续发展。
(二)突出城建工作以人为本
以人为本,是城市建设和管理中必须坚持的重要原则,要注意处理好人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系,切实贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定,坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题,坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题,坚决纠正建设工程中企业拖欠和克扣农民工工资的问题。
(三)强化城建工作人才支撑
发展靠人才支撑,政绩靠人才创造,但随着城镇建设事业的发展和我县城建工作的广泛深入,我局城建工作量不断加大与城建专业技术人才和管理人才相对缺乏的矛盾日渐突出。为适应新形势下城建工作的要求,保证我县城镇建设的力度和水平,推动我县城建事业的进一步发展,我们将紧紧围绕“想干事、能干事、干成事”干部队伍的需要和“德才兼备,以德为先”的用人方针,强化干部培训、培养和储备工作,加强对干部选拔任用全过程的监督,建设结构合理、素质较高的人才队伍,充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性,为建设“现代化综合新城”和“构建核心增长极重要战略支点”提供高素质的人才支撑。
(四)改进城建工作监管服务
在当前“构建核心增长极重要战略支点”的大背景下,按照“加强服务、依法监管、创新机制、促进发展”的原则,增强服务意识,认真履行建筑市场监管职责,不断完善建筑市场监管方式,努力营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境,为构建战略支点的投资建设项目提供有力保障和高效服务,在促进我县经济平稳较快发展的同时,促进建筑业的持续健康发展。继续做好维护建筑业农民工权益的工作。严格建筑市场准入清出制度,进一步加强企业资质动态监管,建立注册执业执法检查制度,推进建筑市场信用体系建设,强化建筑市场管理与工程现场管理“两场联动”,加大行政执法力度,依法处罚失信的责任单位和责任人。
(五)加强城建工作信息建设
大力推进网上行政审批综合系统的建设,以网络作为主要形式,主动公开政务信息、服务信息,不断扩大网上招投标、审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务的范围。以发挥网络的整体优势,统一规划,实现不同行业、不同种类的行政许可和服务事项信息资源共享,以全新方式推动机关效能建设,切实增强行政管理工作的公开度、透明度。
(六)着力城建工作廉政建设
继续深化工程建设领域突出问题专项治理,严肃查处违规变更规划调整容积率等问题,严格建筑市场资质资格审批,加强招标投标监管,推进有形市场建设,强化工程建设实施和工程质量全过程监管;加强国有土地上房屋征收拆迁监管,加大对征地拆迁违法违规行为的查处力度;强化党员领导干部监督,加强对政治纪律执行情况的监督检查,认真执行领导干部廉洁自律各项规定。
四、具体举措
(一)扎实推进城乡规划全覆盖工程
全面完成县城总规、银三角控制性详细规划、象湖新城抢救性控规编制工作、武阳创业园控制性详细规划,并按程序报批;抓好县城体系规划、昌南组团战略规划及轨道交通规划与南昌市相关规划有效对接,积极配合市规划局完成昌南大道以南、南外环以北、抚生路以西滨(赣)江带(一江两岸)及银三角国道沿线重点地段控规编制工作;大力推进昌南组团排水、排污、供水供气、南昌县昌南组团公共交通系统专项规划编制;加快完成小蓝工业城、向塘铁路公路物流园两大产业基地规划和富山、八一乡总体规划;抓紧修编南高公路沿线8KM2控制性详细规划和昌南商务区8KM2控制性详细规划及督促未编制总体规划和控制性详细规划的单位抓紧时间聘请有资质的规划设计单位迅速启动编制工作,并确保在今年内按程序完成评审、报批手续;督促并指导各乡镇完成本辖区范围的村庄规划编制工作。
(二)扎实推进招投标网络化工程
一是积极推行招投标预选承包商制度。建立预选承包商企业与项目负责人业绩数据库,使企业和人员的业绩数据(包括资质信息、工程信息和良好与不良行为信息等)在各地建设信息网上专栏公布,永久记录;并要求预选承包商企业应及时做好相关业绩数据的维护工作;业绩数据库中的信息作为资格后审、网上招投标的依据;全县预选承包商(含补充名录)企业与人员信息实行共享。
二是积极推行建设工程合同网签制度。建立建设工程施工合同备案管理信息系统,在实行网上招标投标的项目上同步推行施工合同网签,加强建设工程施工招标投标的后续管理。
三是积极推行“招投标违法违规行为信息公布平台”,基本实现招投标违法违规行为信息网上即时报送和发布,并提供开放式查询检索、统计功能,使社会公众随时了解政府部门对招投标违法违规行为的监管执法情况。
(三)扎实推进做大做强建筑业工程
一是大力推进千亿建筑产业园建设。重点培育建筑业产值超50亿元以上的龙头企业,产值超20亿元的重点企业;加快扶持一批经营有特色、科技含量高、市场前景广的专业施工企业,激励建筑企业做大做强,尽快实现由“建筑大县”向“建筑强县”跨越,引导全县建筑业企业加快改革步伐,增强发展活力。
二是坚持依法行政,进一步规范市场准入。贯彻建筑业企业资质管理规定,严格企业资质许可、个人执业资格注册行为的监管,对弄虚作假、伪造证书、骗取证书等行为要坚决予以处罚,加大对违规企业监督力度,坚决遏制弄虚作假现象的蔓延;严格工程建设中法定建设程序,强化工程开工前施工许可环节监管,严把资金到位关,防止新欠工程款,坚决杜绝不合格的项目进入建设市场。
三是规范建筑市场秩序,推进诚信体系建设。加大工程领域突出问题专项治理工作力度,规范各方主体行为,加强进县企业监管,完善建筑市场监管体系;加大对违法违规行为查处力度,对建筑市场实施动态监管,完善准入和清出机制;贯彻落实《建筑市场诚信行为信息管理办法》,及时总结经验,建立和完善建筑市场综合监管平台,及时采集建筑市场主体违反各类行政法律规定强制义务的行政处罚记录以及其他不良失信行为记录,逐步建立全县统一的建筑业企业诚信记录平台和信用监督、失信惩戒制度;加强施工许可实施情况的督查力度,加强建设工程招投标监管,促进招投标市场健康发展。
四是强化建设工程安全质量监管。继续加强房屋、市政工程中危险性较大分部分项工程的监管,在识别登记、方案编制、认证审查、现场查验等各个环节严格把关,促进我县建设工程质量稳步提高;抓好建筑安全专项治理工作,积极开展安全考核工作,杜绝重特大安全事故;完善工程档案管理机制,确保城乡建设档案集中统一管理和有效利用;加强超限高层建筑工程抗震设防审查工作。
五是加强工程造价监管。完善工程量清单与招标控制价审查、招标文件计价条款审查、施工合同计价条款审查和竣工结算备案工作,合理确定工程造价,维护市场主体各方合法利益,促进建设市场健康发展。
(四)扎实推进城市基础设施建设工程
一是积极配合省市抓好南昌市“十纵十横”干线路网中的昌南组团“五纵四横”快速路建设;抓好新港、市汊深水码头建设;抓好昌吉赣客专、3号地铁线及九龙湖跨江大桥建设;尽快启动实现昌南组团与南昌市无缝对接。
二是继续攻坚续建项目。加大力度抓好金沙大道提升改造工程、金沙二路提升改造工程和农科路西段(莲西大道至迎宾大道)、城北路(南高路-莲西大道)等项目。
三是全面推动2013年度新增项目建设。根据县城总体规划及县政府安排,2013年新建项目共11个,分别为: 金沙大道提升改造工程(昌南大道至小蓝大道)、小蓝大道提升改造工程、(金沙二路至南高公路)、莲塘大道南段改造(莲塔公路至银三角)、康乐路(向阳路至农贸路)、莲西大道北延(城北路至梅湖南路)、莲塘河南段改造、澄湖西路(振兴大道至湖北大道)、斗柏路(莲西大道至澄湖西路)、小蓝南路东延、揭家巷改造、莲安路,目前我们正全力推进项目前期各项工作,只要县委、县政府“发令枪”一响,我们将立刻启动招投标程序。
(五)扎实推进昌南组团发展和旧城改造工程
一是全力推进昌南组团发展。形成一核(县城)两片(莲塘、向塘两大功能片区)两基地(小蓝汽车工业、向塘铁路公路物流基地),高水平规划建设以滨江高端商贸服务带为核心的30平方公里的昌南新城,使昌南成为南昌市五大组团中规模最大、最具活力的组团之一。
二是研究制定《南昌县旧城改造实施方案》。加大旧城改造提升力度,按照用地结构优化、服务功能完善、城市整体形象提升的要求,全力推进棚户区、城中村整体成片改造速度,提高“城中村”社区化水平。
三是按照城市功能划分,加大城市基础设施建设的同时,加大商住、文化、社会功能设施建设,迅速启动县城如澄碧湖周围、新县政府周围改造建设工作,在改造中做到统一规划,点面结合。
四是在进行城市改造时,要选择资质高、对南昌县情况研究得比较透的团队,按照“实际、实用”的原则,重点把南昌县城的历史文化研究透,使改造体现文化内涵和时代气息。
五是加强旧城改造力量。在全县范围内抽调人员充实工作力量的基础上,尽快培训人员进入角色,并注意学习借鉴外地好的做法和经验。要经常走出去参观学习,开阔眼界、提升境界、借鉴经验、为我所用。
六是加大城建管理力度。经常与相关部门沟通交流情况,及时向领导汇报工作。保持与城管、环卫等执法力量的密切合作,加强县城管理,坚决制止对城市设施进行破坏和在县城主要街道违规建设的行为。
(六)扎实推进配套设施和建设领域节能减排工程
一是全面推进昌南组团给水、排水、供气、污水、生活垃圾处理及环卫公厕等市政基础配套设施建设,按照城乡一体化要求,促使城市市政基础配套设施向乡村延伸。
二是强化污水、垃圾处理设施建设。突出重点,全面加快推进县(市)排水管网建设,建立责任、保障和督察机制;加强对城镇污水处理设施运行的监管。落实污泥处理技术政策。加快推进城乡生活垃圾处理设施建设,按照全国生活垃圾处理信息管理要求,加强对垃圾处理项目建设运行的指导和监督。
三是努力打造绿色建筑产业。推广节能环保建筑材料、装备和绿色建筑技术、施工方式,推广先进建设工法和新技术应用,确保新建建筑节能标准在现有基础上有所提高并加大既有建筑节能改造力度。
四是完善建筑节能相关技术标准。围绕新型建筑结构体系、新型节能墙体材料、节能门窗、建筑物遮阳、既有建筑节能改造、可再生能源与建筑应用、能效测评等建筑节能重大技术课题,继续加大与引进的专家学者合作力度,完善建筑节能相关技术支撑体系。
(七)扎实推进保障性安居建设和房地产市场健康发展工程
一是推进保障性安居工程建设。按照县委、县政府的部署要求,在完成2010年、2011年1665套廉租住房建设任务的基础上,全力推进2012年451套廉租房和1044套公共租赁住房计划,强化调度督导,加大推进力度,狠抓工程进度和工程质量,严格考核验收,确保廉租房、公共租赁房建设任务全面完成。加强保障性住房后续管理,理顺管理体系,提高服务水平。
二是深入贯彻落实房地产市场调控政策。加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批,增加普通商品住房市场供应量。继续大力规范和监管房地产市场秩序,加强商品房预销售监管。加强房地产开发建设全过程及从业行为监管,依法查处捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业;依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。规范发展房屋租赁市场。三是加强房地产市场监测和分析。完善房地产开发销售信息公示制度,建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案信息化管理体系,全面实现省、市、县互联互通。四是加强住房公积金监管。完善我省住房公积金业务规范,积极稳步推进非公有制经济单位的建制工作,扩大住房公积金的覆盖面。继续开展住房公积金文明行业建设,进一步提高行业服务水平,提高资金使用水平。
总之,今年以来,我县城市建设大投入、大建设、大发展的新局面正逐步形成,城市空间布局更加趋于合理,安全保障体系日益健全。一批标志性工程的启动,极大地提升了城市的品位和形象,城市特色更加鲜明,城市功能更加完善。今后,我局将继续按照县委、县政府的决策部署,进一步总结经验,找准薄弱环节,明确努力方向,坚持高起点规划、高标准建设的原则,不断完善城市建设,提升昌南组团的功能和形象,提升城市建设的标准和等级,为打造南昌大都市圈的重要组成部分,与南昌主城区“基础设施一体化、功能定位错位化”的现代化综合新城奠定坚实基础。
6、强化质量安全监督管理,保证住宅质量和施工安全根据产业化住宅特点,制定专项监督方案。通过试点工程,探索建设行政和质量监督部门对构配件质量监督的运作机制,建立职责清晰、运转流畅的监督机制。
7、加强宣传,提高社会认知度采取多种形式,在报纸、电视、电台与网络等设置专栏或专题,并组织大型宣贯彻部门行业规划