贵阳市国资委2010年工作总结及2011年工作计划2010年是深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，落实栗战书书记、赵克志省长指示精神和全面实施市委八届八次全会、市政府各项重大决策部署的重要之年，下面是小编为大家整理的【国资委总结】贵阳市国资委2010年工作总结及2011年工作计划（精选文档）,供大家参考。
贵阳市国资委2010年 工作
总结及2011年工作计划
2010年是深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，落实栗战书书记、赵克志省长指示精神和全面实施市委八届八次全会、市政府各项重大决策部署的重要之年，是紧紧围绕“十二五”期间奋斗目标加快发展的起步之年，是我市基本完成监管企业改革改制工作和实现工作重心向国资监管、国有资产保值增值方向转变奠定基础的战略性转移之年。一年来，全市国企改革和国资监管工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕《企业国有资产法》赋予的职责，不断完善国有资产监管体制机制，推动投融资体制改革，大力支持和促进监管企业发展，努力实现了国有资产保值增值。现将工作总结如下：
一、主要工作完成情况
（一）克服困难开拓创新，积极稳妥地推进国企改革重组工作。一是明确目标、落实责任。按照市委、市政府对国企改革工作的要求，分管市长与国企改革重组具体责任目标单位签订责任书，将国企改革完成情况纳入各相关部门年终目标考核。市国资委与贵阳市供水总公司等7户直管企业签订目标责任书，将国企改革完成情况与绩效考核挂钩。通过实施国企改革重组工作目标责任制，建立和完善国有企业改革工作责任体系，有效地推进国有企业改革工作，基本完成国企改革重组任务。二是做好国企改革发展专项基金的拨付工作。严格国企改革发展专项基金的拨付程序，全年共计拨付资金2.3亿元，其中市财政拨款1.5亿元，银行贷款0.8亿元。三是继续采取多种形式推进直管企业的改革重组工作。
（二）扎实开展“项目大推进年”活动，支持和促进监管企业又好又快，更好更快发展。深刻领会和贯彻落实栗战书书记和赵克志省长关于“贵阳要突出生态化”、“把加快工业化进程和加强生态建设、环境保护统一起来”等重要指示精神，坚定不移地走新型工业化道路，着力构建与生态文明理念相适应的企业发展体系。一是认真落实建设生态文明城市和政府工作报告重大工作目标，积极推进贵州华能焦化制气股份有限公司5号焦炉项目建设，现5号焦炉《可行性研究报告》已通过专家评审，目前正在开展5号焦炉的环评，相关定点取样工作已完成。二是支持贵州轮胎股份有限公司正在建设的“年产110万条高性能全钢载重子午线轮胎技改项目”；督促贵州轮胎股份有限公司“十二五”期间做好异地实施产品结构调整技术改造的发展计划。目前，项目选址已确定在修文县扎佐镇，占地约2300亩。项目总投资66亿元，建成投资后年均销售收入106亿元，年均实现利税18.8亿元。况我委监管的几家目标。：司已，预计年内完成。的重要举措，当前，三是积极帮助贵州乌江水泥厂有限公司向贵阳银行贷款1.3亿元实施新址项目建设和老厂关停。督促和协调贵州乌江水泥厂有限公司新厂建设和老厂关停实行倒排工期，确保了贵州乌江水泥厂有限公司新厂生产线正常运行，使老厂主要污染源孰料生产线（即：旋转窑）具备了关停条件。并于5月24日成功实施贵州乌江水泥厂有限公司老厂区停窑熄火，提前完成市政府工作目标。四是积极督促协调贵阳市供水总公司油改气工作。截止2010年12月30日，贵阳市供水总公司完成城市公交车辆改造共计1216辆，在线运行车辆706辆，改装比例占城市公交车总数的50%以上。其中：全部完成302辆柴油营运车的改造，新购单一燃料天然气车304辆，改装汽油车610辆，在线运行车辆706辆，主要在1、2、3等35条线路上运行，实现了无一辆经改造的运营公交车冒黑烟的现象。五是加快贵阳市供水总公司的股份制改制工作。完成了贵阳市供水总公司清产核资审计、资产评估、转增国家资本金、损失核销、接收西郊水厂等工作。将贵阳市供水总公司45%国有产权转让，通过法定程序，北控水务集团有限责任公司最终以7.21亿元人民币的受让价格中标，成功成为贵阳市供水总公司的合作伙伴。六是积极支持我市“二环两路”重点工程项目建设，按期提交孔桩位置，采取多种措施迅速处置了汽配城经营户的搬迁补偿问题和贵阳汽缸套厂职工遗留问题，使搬迁工作得以顺利进行。同时，为解决一汽配件厂搬迁后的生存和发展问题，及时协调花溪区政府，将一汽配件厂进行异地搬迁，在花溪区建设新厂，目前新厂正在进行土石方工程建设，各项报批工作正在进行中。七是督促各监管企业严格执行污染物稳定达标排放的规定，实行排污申报制度，严禁无证排污。并于4月12日—16日对各企业执行污染物稳定达标排放情况进行重点抽查。截至目前，未发现违反建设项目环境评价制度和“三同时”制度，以及超标排放的情况。
（三）积极支持十大投融资公司开展经营活动，推动投融资体制改革。1、规范公司投资行为，完善公司组织结构，促进公司发展。审核同意贵阳市工业投资（集团）有限公司组建贵阳工投担保有限公司等4家子公司；贵阳市城市建设投资（集团）有限公司组建贵阳市城投资产经营有限公司等3家子公司；贵阳市交通发展投资有限公司组建贵阳市交通枢纽场站建设开发有限公司；贵阳金阳建设投资(集团)有限公司组建贵阳市金阳建设投资集团项目管理有限公司等4家子公司；贵阳市公共住宅建设投资有限公司组建贵阳市住投房屋拆迁有限公司等2家子公司；贵阳铁路建设投资有限公司组建贵阳铁投卓信房地产有限公司；贵阳市旅游文化产业投资（集团）有限公司组建贵阳市旅游文化产业投资（集团）酒店管理有限公司；贵州阳光产权交易所有限公司组建贵阳环境能源交易所。对以上投资行为已要求各公司严格按照《公司法》及组建国有独资、国有控股公司及参股公司的有关法律法规规定，制定公司章程，依照公司章程进行经营管理，切实维护投资权益，确保国有资本保值增值。
2、继续夯实公司资本，增强公司资本实力，为融资提供保证。2010年，贵阳市工业投资（集团）有限公司增资15000万元；贵阳市铁路建设投资有限公司增资10000万元；贵阳市城市轨道交通有限公司增资3000万元；贵阳市公共住宅建设投资有限公司增加实物出资24000万元；贵州阳光产权交易所有限公司增加实物出资520万元；贵阳市旅游文化产业投资（集团）有限公司增加实物出资6965万元，增资后，10家投融资公司累计国家资本金（实收资本）共计为225.99亿元。
截止2010年12月31日，10家公司累计融资额144.92亿元，投资额168.946亿元。
（四）加强国有资产监管能力，充分发挥国有资产监管职能作用。1、继续完善产权管理，认真完成年度检查及数据汇总工作。根据省国资委《关于做好2009年度企业产权登记年度检查及数据汇总工作的通知》（国资厅发产权[2010]14号）等有关要求，对凡在2009年12月31日前已取得企业法人资格，由我委履行出资人职责的企业及各级子企业进行了企业国有产权年度数据汇总工作。截止2010年12月31日，结合近几年我市国企改革改制情况，经清理及统计，共办理所出资企业及各级子企业国有资产产权登记478户（未含七区一市三县），其中：办理占有登记292户（含变动登记65户）、注销登记186户。
2、认真履行监管职责，进一步完善统计评价体系。2010年1—3季度圆满完成69户监管企业的财务快报统计工作。截止2010年11月，监管企业资产总额1680亿元，比上年同期增加391亿元，增长30.4%；负债总额1336亿元，比上年同期增加338亿元，增长34%；所有者权益344亿元，比上年同期增加53亿元，增长18.2%；2010年累计实现利润10.4亿元，已交税金10.6亿元,比上年同期增长4.5%。2010年国有资本收益收入7062万元，其中：上缴2009年度净利润（按8%计算）699万元；上缴2009年国有股分红6063万元（华能公司1310万元、友谊集团249万元、商业银行2711万元、贵航股份127万元、轮胎股份734万元、工商公司932万元）；上缴产权转让收入300万元，2010年国有资本收益支出6587万元。
3、完善分配制度，落实企业经营业绩考核目标工作。一是对经营业绩责任书的执行情况实施动态监控。通过各项经营指标的测算，根据“业绩上、薪酬上、业绩下、薪酬下”的原则，提出考核兑现方案。二是根据中介机构财务决算审计报告和评价结果，结合企业负责人总结分析报告，会同相关考核部门的意见，对2009年度纳入经营业绩考核的23户市属国有及国有控股企业负责人经营业绩进行考核和兑现。三是对未纳入经营业绩考核的直管企业，根据企业经营状况，按照（筑府办发〔2006〕94号）文件的规定，提出了企业负责人的收入分配方案，通过企业负责人收入审批制度的建立，避免了企业负责人自定薪酬的问题。四是监管企业初步建立了以岗定级、以级定薪的收入分配制度，部分企业实行协商工资制，引导企业职工收入水平与市场价位逐步接轨，收入分配的市场化程度逐步提高。
4、规范运作，逐步推动监事会工作开展。一是加强培训工作，举办了贵阳市国有企业监事会成员岗前培训，组织监事会成员到南京、上海浦东考察学习。二是强化制度建设，为促进监管企业国有资产保值增值目标，以“依法监督、规范运作，科学发展”为主线，拟定了《贵阳市国有企业监事会工作指引》（草案）、《贵阳市国有企业监事会监督检查成果运用管理办法》（草案）、《贵阳市国有企业监事会首次进驻企业的程序及监督检查需要获取的信息资料》（草案），目前已征求完意见，待再次修改后实施。
（五）深入开展基层党组织建设，推进精神文明和党风廉政建设，着力抓好目标要求的各项工作。1、党的基层组织建设和党员教育管理服务工作。一是组织开展系统企业党委书记履行基层党建工作责任述职。贵阳市商业银行等5户企业党委书记就履行基层党建工作责任情况进行了会议述职，其余27户企业采取书面形式述职并作测评。二是建立本级党内激励、关怀、帮扶专项资金，从管理党费中划拨10万元作为启动资金。研究制定了《贵阳市国资委党委党内激励、关怀、帮扶专项资金管理办法（试行）》。三是号召系统企业结合实际采取多种措施节水、节电、防火，全力以赴支持抗旱救灾。全系统共计捐款155万余元，送水300余吨，投入抗旱资金9万余元。四是组织召开系统深入开展创先争优活动动员大会。“七·一”前后集中开展了缅先烈重温红色记忆、推先进开展评选表彰、重学习强化党性教育等活动。推荐命名省级“五好”基层党组织3个，市级“五好”基层党组织29个，命名本级“五好”基层党组织35个。五是办实事，开展走访慰问。系统各级党组织共划拨、匹配经费22.97万元，走访慰问在推进“三创一办”等工作中甘于吃苦、默默奉献，长期战斗在基层一线的党员以及老党员、生活困难党员共计1100余人。六是认真组织“我是共产党员·我为贵阳增光”活动；深入推进系统企业学习型党组织建设；切实抓好整改、便民、勤政、廉政四项措施落实；开展基层党组织负责人公推直选工作。七是抓好企业思想政治工作理论研讨。召开企业思想政治工作研究会一届四次理事会，并表彰了2009年度优秀理论研讨（调研）文章。在上海市浦东新区党校举办1期“企业思想政治工作研修班”，采取集中授课、互动交流、案例分析、实地考察等形式，培训企业党组织负责人、党务干部51人。
2、全面推进监管企业领导班子和经营管理人才队伍建设。一是进一步加强领导班子思想政治建设和政治理论学习。紧密结合国有企业改革发展实际，努力把企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。2010年分别举办了两期监管企业领导人员执行力专项培训班，对150余名企业领导人员进行培训。二是认真做好企业领导班子和经营管理者的考察配备和调整充实工作。共调配企业领导人员和相关职务人员87人，其中根据工作需要任职44人，免职9人，委派董事20人、监事14人。三是切实加强董事会建设。制定下发了《贵阳市国资委出资企业外部董事工作例会制度》。四是开展企业负责人年度经营业绩党组织建设、维护稳定目标工作考核；做好企业领导人员管理的基础工作；扎实开展企业领导班子后备人选集中调整工作。五是深入实施“企业家培养工程”，扎实作好企业经营管理人才培训工作。选派监管企业中青年管理人员挂职锻炼；举办监管企业领导人员培训班及选派赴日培训。六是认真贯彻落实有关人才工作的方针政策，夯实人才工作基础。切实做好提高组织工作满意度工作、军队转业干部、老干部、出国（境）人员审批、劳模等工作。根据筑府办〔2010〕124号文件精神，完成2010年度60名城镇退役士兵的接收安置任务。
3、以学习贯彻《廉洁准则》为契机，推进纪检监察工作有序开展。全面落实党风廉政建设责任制，认真组织开展廉政文化活动，深入开展预防职务犯罪工作。切实履行职责发挥监督职能，全程参与企业领导班子后备干部考察工作；全面参与全市国有及国有控股企业开展清理整治“小金库”专项活动；强化案件查处工作，切实做好纪检信访案件工作，对上访企业职工做好相关调处、政策解答。共收到市纪委转办和群众信访举报25件，阅处25件。
4、抓好系统法制宣传教育，积极推进2010年度依法治理工作。拟定下发了《市国资委2O10年法制宣传教育及学法安排意见》等依法治理的相关文件；对20家监管企业五年的依法治企工作进行了全面检查；完成了《国有资产监督管理政策法规汇编（二）》的编印，该新汇编收录了国家、省、市和相关部门制定的经济及国资监管方面目前适用的有关政策、法律法规和规范性文件共138份；协调处理贵阳银行贷款纠纷、贵州华能焦化制气股份有限公司的经济纠纷案件、贵阳手表厂与港商合作项目清盘工作，切实维护国有资产的合法权益。
二、“三创一办”工作
按照市委、市政府开展“三创一办”活动工作要求，大力宣传和推进“三创一办”工作，明确市国资委及各监管企业的目标任务，强化目标责任，确保各项工作的有序开展。
（一）完成了创模宣传工作目标任务。一是实行领导包片区和干部包职工制度：即市国资委党委班子成员分包系统29户监管企业、11户党组织关系在市国资委党委的中央和省属企业、市国资委机关，负责对所包单位的宣传教育，对违规违法人员提出处理意见；市国资委系统40户企业主要负责人分包所属职工，负责对所包人员的宣传教育，加强对所属人员的管理。二是开展形式多样的宣传活动。制定了《市国资委系统企业组织开展创建国家环境保护模范城市宣传工作方案》，明确了系统企业创模宣传工作的指导思想、目标任务、宣传内容等。委机关出宣传专栏5期；企业出宣传专栏147期，黑板报330期，印发宣传资料23000余份，悬挂标语横幅212条，组织集中学习1150人次，举办专题讲座60次，问卷调查6080人次。通过持续努力的工作，经初步评估，现本系统职工及服务对象创模知晓率已达到100%，对城市环境保护满意率已达到95%以上，在规定的时限内完成了市创模指挥部下达的创模宣传目标任务。
（二）确保了创模各项目标任务的完成。围绕《贵阳市创建国家环境保护模范城市工作目标责任书》确定的目标任务，一是制定《市国资委创模攻坚工作方案》，按时上报相关“创模”支撑资料及进度信息，共处编发“创模”国资简讯13期，上报周工作进度12期，专题汇报9次，相关文件23件。二是督促协调花溪、二桥污水处理厂进出口在线和中控系统的建设，对进口在线监测系统和中控系统的安装调试明确责任目标，并积极协调相关工作。5月20日，花溪、二桥污水处理厂进出口在线监测通过省环保部门验收。三是按照市创建文明城市责任分解的要求，已完成相关资料的收集、整理和建档工作，于9月27日通过市创文指挥部的审核。
三、存在的困难和问题
一是国企改革资金筹措难度大。由于我市未改制国企多数存在经营状况不佳、地理位置差、人员较多、问题较多、资产质量不高等情况，很难通过国有资产的变现来实现对职工的经济补偿，随着我市国有企业改革工作的推进,资金缺口越来越大。截止目前，市国企改革发展专项基金的缺口达3亿多元。二是部分职工对国企改革的期望值较高，对安置补偿标准使用2003年社评工资标准职工抵触情绪越来越大；企业职代会拒绝审议通过《企业改制方案》、《职工分流安置方案》的越来越多，维护企业稳定的压力越来越重；部分职工往往通过集中群访、越级上访、封堵厂（道路）等极端方式表达诉求，给社会带来较多的不稳定因素。
四、下一工作思路及打算
认真贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住省委、省政府支持贵阳市加快经济社会发展的重要战略机遇期，围绕市委和市政府目标，推进企业又好又快，更好更快发展。努力完成监管企业改革改制收官工作，实现2011年工作重心向国资监管、国有资产保值增值方向转变奠定基础；支持和培育一批企业做强做大，增强对区域经济发展的带动力；进一步规范监管企业工作运行机制，切实提高管理控制能力；加强企业党建工作，发挥党组织政治核心作用；巩固“三创一办”工作成果，加大宣传力度，为实现全市建设生态文明城市作出更大贡献。
2011年工作将从以下方面努力：
（一）多渠道筹措国企改革发展基金。除财政预算安排的国企改革发展基金及时拨付外，继续向银行贷款，加大资产处置的力度；剖析改革重组工作推进困难的原因，开拓创新，积极寻求解决方法，深入贵阳市工商资产经营管理有限公司、贵阳物资（集团）有限公司一户一户的督促其按照要求完成任务；启动改制企业职工分流安置费使用情况审计；指导贵阳新天光电科技有限公司、贵阳永青仪电科技有限公司等企业上市。
（二）做好十家投融资公司资产划转、增资、融资工作。开展2010年企业国有产权转让（交易）监督检查；对国企改制后的实物资产进行清理，分批纳入贵阳市工商非经营性资产经营管理有限公司统一管理；积极做好贵州华能焦化制气股份有限公司申报上市工作以及贵州轮胎股份有限公司配股工作；制定《监管企业财务监督管理暂行办法》，监督企业正确执行财会法律法规，指导和督促企业建立健全内部资本与财务管理制度；加强国企经营业绩考核，督促改制完成的监管企业深化收入分配制度改革。
（三）围绕市属国有企业产值实现三年翻番的目标，大力支持一批企业做强做大。做好贵州华能焦化制气股份有限公司尾气综合利用项目，在前期已完成的工作基础上，继续做好综合协调、服务工作，力争项目早日开工；支持协助企业开展研发设计和自主创新,实施高、精、尖，高附加值的技术改造，提升企业的发展层次和水平，延长产业链, 逐步实现企业的升级转型；按照《关于成立我市大宗商品交易所会议纪要》（筑国资专议[2010]15号）确定的原则，积极推动贵阳市工业投资（集团）有限公司与北京京宁圆公司开展合作，尽快成立我市大宗商品交易所；积极支持贵州华能焦化制气股份有限公司与中铝贵州公司合作实施五号焦炉建设，扩大企业规模，提升企业竞争实力；督促贵州险峰实业总公司搬迁小河经济开发区项目建设。
（四）加强监事会人员培训，规范监事会工作制度，充分发挥好监事会监督作用。按照《贵阳市国有企业监事会暂行规定》履行的职责，开展对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为的日常监督，及时发现监督过程中企业资产运作及经营管理中的重大、突出问题；继续推进依法治理工程示范点工作；全面推进国有企业党建工作，努力开创现代企业制度条件下党建工作的新局面，充分发挥政治核心作用；扎实推进企业领导班子建设，加强对优秀年轻人才和企业领导人员后备人选的培养、选拔。严格按照《公司法》等有关法律法规，进一步完善法人治理结构，切实加强董事会、监事会建设；落实党风廉政建设责任制，广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，进一步增强落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性；加大宣传力度继续抓好“三创一办”工作，督促各企业按照市“三创一办”领导小组分解的目标任务完成工作。