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2020年,我镇法治政府建设工作坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,根据《XX市落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》(X法治委[2020]1号),以提升法治意识、规范法治行为为目标,以健全法治监督机制、加大法治考核力度为保障,完善法治机制建设,创新法治具体措施,提高基层法治建设水平,较好完成全年法治建设各项工作任务,现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用情况。
坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设的一切工作。坚持在学懂弄通做实上下功夫,深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的丰富内涵和精神实质,将学习《中华人民共和国民法典》及宪法知识纳入我镇党员教育的全年计划中,在各种会议前进行学习,同时创新住镇值班学习制度,要求住镇值班人员集中夜学一小时。
二、坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设
一是强化组织领导。定期讨论研究党建工作,及时贯彻省、清远及XX市关于党建工作新要求,研究部署全镇党建工作落实措施,发挥党委管大局、把方向、抓落实的领导作用。二是层层压实责任。落实党建工作责任制,紧紧抓住党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实,逐级签订落实全面从严治党主体责任责任书,对照年度党建工作要点,进一步细化党的工作部门和具体人员的责任,层层把党建工作责任压紧压实。
三、严格依法依规决策,全面落实党委法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用情况。
一是已制订了《XX镇重大行政决策集体决定制度》等相关制度,对重大行政决策的定义、适用范围、基本原则、决策程序、责任追究等做了具体明确规定。二是推行重大行政决策听取意见制度。三是建立了XX镇重大行政决策专家咨询论证制度。四是充分发挥法律顾问的参谋助手作用。为了加强XX镇依法行政的能力和水平,我镇聘请了XX律师事务所律师担任镇政府和X个村(居)法律顾问,配备相应工作场所,由其协助政府处理各类涉法事务,推进法治政府建设。2020年,我镇做出《XX市XX镇XX矿区周边民采区域土生态修复方案编制》和《XX省XX市XX镇XX矿区周边民采区域土石料利用方案编制》两份项重大行政决策均通过网上征求意见、合法性审查,无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。
四、支持人大依法依章程履行职能
2020年全年,X镇十六届人民代表大会第八次会议、第九次会议共收集代表建议数XX条,镇政府各部门根据人大主席团交由的建议进行认真梳理,做到件件有落实办理,认真做好答复,答复满意率达100%。
制定X镇党风廉政建设和反腐败工作目标责任,签订了2020年度党风廉政建设工作责任书。在各层级、全方面的监督作用下,我镇党委政府带头依法办事,党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件,也未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
五、定期听取法治政府建设工作汇报
将法治建设工作列为年度工作中一项重要内容,将它提到重要议事日程,按照方案要求每季度召开1次专题会议听取法治政府建设有关工作汇报,集体分析、研究法治建设工作,查找存在的问题,及时制定各种措施,确保全镇法治建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。
六、注重法治工作队伍建设
一是依托镇村干部大会、党员大会、人大会等平台,先后组织相关人员学习了信访条例、国家安全法、宪法等法律法规,定期邀请专家就日常工作中涉及到的法律问题等举办法治专题讲座,进一步提高了镇干部职工依法办事、依法行政的能力和水平。2020年以来我镇召开镇村干部大会XX次,组织镇村干部职工开展会前学法1200人次以上。二是加大对法治专职和兼职人员培训提升,定期开展行政执法人员、各村(居)法治专员法律培训,共开展培训X次,培训人员XX人次。三是加强政法工作分管领导建设,选优配强政法工作分管领导。四是重视法治素养和法治能力的用人导向,将能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,相同条件下优先提拔使用法治素质好、依法办事能力强的干部。
七、深入法治工作宣传教育
法治宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。我镇主要从以下几点营造法治X的浓厚氛围:
(一)多渠道全方位开展普法宣传,推进全民知法守法。深入宣传,努力营造浓厚创建氛围。我镇抓住全市开展巩固“平安XX”的有利契机,开展形式多样、内容丰富的“七五”普法宣传形式。一是利用宣传栏、标语、板报等媒介进行宣传,2020年全镇共开展法制宣传XX次,法律咨询活动XX次。二是加强法制宣传,共发放宣传册XXXX本,宣传横额XX条较好地宣传中央依法治国的大政方针,增强了广大群众对建设“平安XX”的意识。三是开展“送法进校园”和“把法带回家”活动,发放“未成年人保护法”、“森林法”等法律宣传手册,到XX学校开展多次法制讲课,受讲学生XXXX人次。四是利用法治建设“四级同创”品牌创建契机,稳步推进民主法治村(社区)创建工作。目前我镇XX%以上家庭达到“XX市法治平安家庭标准”。
(二)着重狠抓禁毒和扫黑除恶宣传工作。强化会议宣讲和新媒体宣传的综合运用,做到扫黑除恶工作家喻户晓、妇孺皆知。我镇扫黑除恶宣传结合普法六进、基层党建、驻村联系群众、创文、扶贫攻坚等工作,各驻村服务团队深入到村(居)委会、各村、企业等群众聚集的地方,通过设置举报信箱,公开举报电话、电子邮箱等方式,在主要路口、地点通过悬挂横幅、标语、滚动播放电子显示屏等方式鼓励广大人民群众积极检举揭发涉黑涉恶信息,拓宽线索摸排途径。我镇2020年扫黑除恶专项斗争工作共开展各类型活动XX余场,制作扫黑除恶宣传横幅XX余条,共发放宣传册XXX余本。
八、上年度法治建设领域存在问题及整改措施落实情况
2020年,推动我镇在推进依法行政、加快法治政府建设方面取得了一定的进步。但对照上级的要求和群众的期盼,仍存在一些比较明显的不足。主要表现在部分基层干部法治意识更新知识学用结合不好,底线思维不够,直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足。下一步,将全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国的重要论述,进一步增强政治自觉,继续推进依法行政,加强法制宣传教育,推进X法治建设迈上新的台阶。