温州市商务局2011年工作总结及2012年工作重点2011年是“十二五”的开局之年，也是温州经济发展很不平凡的一年。面对国际环境的新变化和国内经济运行的新情况，我们在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻下面是小编为大家整理的【商务总结】温州市商务局2011年工作总结及2012年工作重点,供大家参考。
温州市商务局2011年工作总结及2012年工作重点
2011年是“十二五”的开局之年，也是温州经济发展很不平凡的一年。面对国际环境的新变化和国内经济运行的新情况，我们在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央和省市一系列重大决策部署，以商务科学发展为主题，以调结构促转型为主线，紧紧围绕“十二大项目”等重点工作，坚定信心，开拓进取，狠抓落实，着力在调整结构和提升质量水平上下功夫，积极培育商务发展的新增长点，全市商务保持平稳较快发展的态势。全市社会消费品零售总额1767.64亿元，同比增长18.1%。进出口总额215.7亿美元，同比增长26.2%，其中出口181.7亿美元，同比增长24.9%，进口34.1亿美元，同比增长33.3%。合同外资 10546万美元，实际外资10215万美元，同比减少41.9%。新批设立境外机构（企业）21家，增资4家，中方投资总额6677万美元，对外承包工程和劳务合作营业额4455万美元。
一、商务发展的主要特点
1、消费市场平稳增长，高档时尚消费趋热。一是消费价格涨幅“前高后低”。2011年，温州市居民消费价格累计上涨6.1%，其中，构成总指数的八大类商品和服务项目价格同比全面上涨，食品、衣着价格涨幅分列首尾，分别为11.8%和1.7%。全年各月居民消费价格同比涨幅呈“前高后低”走势，12月份居民消费价格涨幅由9月份的7.3%降至最低点4.6%，回落2.7个百分点。二是高档时尚消费持续升温。2011年，限额以上批发零售业中，化妆品类零售额增长21.5%，通讯器材类零售额增长38.1%，具有保值功能的金银珠宝更是受到追捧，零售额增长49.7%，增幅比上年提高9.6个百分点。三是装修和家居用品销售低迷。受楼市限购政策影响，建筑及装潢材料类零售额下降3.7%；汽车消费“价增量减”，销售额稳步上升,销售数量比上年有所减少。
2、对外贸易稳步增长，贸易平衡有所改善。一是前11月外贸出口均保持在25%以上的增幅，7月、8月单月全市出口额屡创历史新高。12月份略有回落，全年出口增速仍分别高于全国2.6个百分点和全省5个百分点。二是对传统市场和新兴市场出口同步增长，对欧美等传统市场出口增速在20%以上，对东盟、拉丁美洲等新兴市场出口增速更是高达25%以上。机电产品、高新技术产品分别同比增长23.8%、30%，远高于全省平均增长率。三是出口企业效益受原材料、用工成本上升及和人民币升值影响明显。据对我市196家重点企业出口调查显示，企业出口售价提高的同时，利润未保持同步增长，47%的企业今年以来利润总额比上年同期减少。四是进口贸易较快增长。全年进口增速高于全国、全省的26.4%、28.8%，9月单月增长幅度高达63.9%，进口的快速增长逐步改善了贸易平衡。
3、外资大项目带动明显，减资项目大幅减少。一是总投资在1000万美元以上项目8个（含增资项目1个），新批温州甬台温高速项目拉动全市合同外资作用突出，新批单个项目平均合同外资754.7万，同比增长172.9%。二是合同外资整体已止跌回升，一举扭转了前几年持续为负的被动局面，1-11月外资项目减资2959万美元，比去年同期减少76.6%，减资大幅减少显示我市外资项目遗留问题已基本清理完毕。三是全市新批项目15个，同比减少31.8%，其中国家级、省级开发区利用外资低迷，新批项目3个，仅占20%，严重影响全市利用外资。
4、境外投资增速趋缓，企业增资投资踊跃。一是全市中方投资额不到去年同期一半，投资增速趋缓明显。二是增资项目4个，中方投资额1684万美元，占比25.22%，显示“走出去”在企业发展壮大过程中，作用日益突出。三是温州对外承包工程和劳务合作由原来劳务外派向境外承包工程转化，且承包工程具有成套化和大项目特点，全市承包工程和劳务合作营业额同比增长169%。
二、今年以来所做的主要工作
今年以来，在保持商务事业平稳较快发展的同时，我们更多的精力和重点放在推动发展方式转变上，主要抓了以下几项工作：
（一）加快推进重点项目建设，促进商贸流通发展
抓住我市商贸流通业发展的关键期，转变思路，围绕重点项目建设，采取积极有效的措施，不断提升商贸流通业发展水平。一是加强城市商业网点建设。建立全市在建和拟建的重大商贸流通业项目库，并梳理出2011年11个超10亿元的重点项目，分解落实到有关县（市、区）。加快商贸业项目建设进程，龙湾区万达广场已完成投资额19亿元，瓯海区大西洋购物中心一期主体工程基本结顶，开发区人本超市营业面积近1万平方米已开业，浙江人本超市105亩及温州百一超市100亩配送中心建设项目业已动工。二是抓好浙江名品中心建设。认真落实省政府关于北京浙江名品中心的实施方案，筹建温州馆，经宣传动员我市企业入驻温州馆23家，专业馆4家。温州馆已于6月21日正式开业，并在7月专门开展温州主题宣传活动，效果良好。三是大力推进时尚温州建设。重点做好2011中国温州时尚消费博览会总体方案的制定和推介，对接引入在外温州人代理国际知名品牌的企业参展。积极举办温州国际汽车展、眼镜展、皮革展、家博会、户外旅游休闲产品交易会等一系列时尚消费展会，以此推进时尚温州的打造。
（二）大力搞活流通扩大消费，保障市场平稳运行
一是积极实施“万村千乡”工程。进一步促进农村流通网络建设，加快便利店建设步伐，全市新增村级便利店2703家，行政村便利店覆盖率达62.2%。二是继续推进家电下乡和以旧换新工作。会同有关部门对全市家电下乡销售网点以及家电以旧换新进行专项检查，取消部分不合格家电下乡备案网点。全市累计销售家电下乡产品54.5万台，销售金额13.3亿元，家电以旧换新销量54.97万台，销售金额21.5亿元，拉动内需效果显著。三是开展打击侵权制假专项行动。加大知识产权保护和预防假冒伪劣商品法律法规宣传，关注与跟踪重点区域、重点行业以及重点案件查处情况，及时督促相关部门予以严厉打击，营造了良好的经济发展环境。四是认真保障市场平稳运行。组织调运蔬菜货源，及时指导调节蔬菜品种上市量，开展农超对接活动，缓解上半年部分地区农户出现卖菜难问题，并对我市周末车载蔬菜市场建设进行调研。积极遏制猪肉价格过快上涨，顺利完成省级活体储备生猪投放。全市生猪供应量为192.27万头，同比下降3.52%。
（三）加快转变外贸发展方式，促进外贸平衡发展
围绕创新和发展主线，坚持“转方式、调结构、促平衡”，大力拓展国际市场，努力推动外贸结构调整。一是有序推进五大工程。第一成功申报国家鞋类出口基地，3月市政府与中国轻工进出口商会签订《共建中国鞋类出口基地的协议》，并经过积极申报和答辩，8月荣获商务部授予的首批国家外贸转型升级示范基地称号。第二保税物流中心项目建设进展顺利，目前可行性报告已通过评审，项目一期295亩土地已完成挂牌出让。第三与商务部电子商务中心签署战略合作框架协议，正式启动中国（温州）华侨贸易网建设，规范推进华侨贸易健康发展。第四在广泛调研和征求意见的基础上，出台了《温州市培育外贸龙头企业的实施意见》。第五确定意大利温州鞋类、意大利温州服装、土耳其温州眼镜三家海外公平贸易信息工作站并予以授牌，正式出台《关于建设“海外公平贸易信息工作站”的工作指导意见》。二是申报省级出口基地。乐清低压电器、永嘉泵阀、瓯海锁具完成申报，鹿城鞋革、瓯海鞋革、鹿城服装、平阳宠物已获省级出口基地称号，通过创建出口基地提升块状经济转型发展，带动我市传统产业加快转型步伐。三是积极引导参展促销。重点组织企业参加广交会、华交会、约旦中国商品展、日本大阪展等境内外重点展会以及哥斯达黎加、澳大利亚等贸易促销对接活动，均取得了较好的效果。四是加大服务企业力度。先后举办外贸综合知识培训班、外经贸高级研修班、省贸易救济与维护产业安全培训等，提升企业开展外经贸业务的综合能力。深入企业开展进口专题调研，了解进口贸易存在的困难及问题，并向市委市政府提出对策建议。制定帮扶政策，开展对困难企业的服务活动。五是有效应对贸易摩擦。参与商务部反倾销效果跟踪调查，积极推进反倾销日落复审。今年“两反两保”案件应诉率50%，应对阿根廷塑料注射器反倾销案取得完胜。新增市级贸易壁垒预警应对机制服务点2家，省级对外贸易预警示范点1家。荣获全国进出口公平贸易先进单位。
（四）积极构筑招商引资平台，优化利用外资结构
按照“招大、引强、选优”的思路，积极有效地开展招商引资工作。一是全力推进重大项目。围绕重大民生项目温州港安医院推进工作制定“十二五”工作计划，并起草工作推进机制，积极配合有关部门和项目单位。目前项目招拍挂前置条件设置方案已上报市政府，涉及地块的置换等有关工作正进行中。做好华润苍南电厂、美国美高梅和德力西增资等项目的对接和推进。二是精心打造承接平台。配合苍南县政府向省政府申报设立浙台（苍南）经贸合作区，现已获批，并列入全省开发区序列管理。开展第三批开发区整合提升指导工作，经初审，瓯海、平阳和永嘉工作方案已上报省政府。三是组织开展投促活动。先后组织参加迪拜浙江阿联酋投资合作与商务机会推介会、中国拉美商务机遇对接会、浙江商务周和中国海洋投资洽谈会等投资促进活动，与世界500强和跨国公司开展对接交流。四是创新招商引资形式。重点区域试点境外招商代理，经与德国杜塞尔多夫中国中心洽谈，制定招商代理机构方案和合作协议。在“投洽会”网站搭建网上招商新平台，形成覆盖全市的网上招商体系。五是完善外商服务机制。编制完成《2011年制造业对外招商引资项目库》。加强外资审批工作的指导，开展外资企业服务月活动，协调解决企业用电难、流动资金难等问题，并深入台资企业进行专题调研，提出有关建议。
（五）创新对外经济合作方式，加快实施“走出去”战略
当今世界经济全球化不断深化，以此为契机，引导企业积极“走出去”，拓展发展空间。一是加强境外工贸平台建设。指导、协助越南龙江经贸合作区顺利通过国家商务部考核。积极与有关各方协调乌兹别克鹏盛工业园扩大项目列入中乌双方混合委员会会谈内容事宜。通过行业协（商）会推动境外营销体系建设，形成《温州市境外营销体系建设指导意见》。二是优化境外投融资体系。争取国家“个人境外直接投资”试点，试点方案已经国务院办公厅调研审核后待批。温商融资担保公司已组建完成报市经信委审批。温州市海外投资服务中心筹备工作顺利展开。三是拓宽对外合作领域。组织企业考察哥斯达黎加，哥斯达黎加温州产品展示中心项目获得企业的青睐。开展“走进非洲”活动，推动尼日利亚哈杉工业园建设，现已有二家企业签订入园。“走进东盟”活动取得成效，与马来西亚东海岸地区发展理事会共同签订了经贸合作《谅解备忘录》。四是启动“小型跨国公司培育”工程。赴天津开展“小型跨国公司课题”调研，并通过征求我市有关企业的意见建议，形成了《关于培育小型跨国公司的初步意见》。五是建立海外温商联络机制。积极联系我市众多海外投资促进联络处，与市侨办共同制定了《温州市海外投资促进联络处建设指导意见》，加强与海外温商的互动联系。
（六）努力夯实服务贸易基础，加快推进外包发展
高度重视发展服务贸易，通过搭建服务贸易促进平台等多种方式，积极营造良好的发展环境，引导和鼓励企业发展服务贸易。一是搭建国际设计研发平台。以温州市创意设计中心、温州职业技术学院和浙江工贸学院、温州服装发展大厦为依托为企业开展服装设计研发服务，现入驻从事研发设计营销服装企业80多家。举办温州（香港）创意设计研讨会，邀请香港知名设计师来温与企业对接洽谈。二是挖掘服务外包业务。走访温州医学院、眼视光医院等科研机构商讨发展外包业务，并通过市软件协会积极寻找软件出口企业。派员赴德参加服务外包业务培训，了解发达国家及企业的先进经验和有益做法，更好地指导温州企业开展该项业务。三是引导鼓励企业参展。先后组织企业和园区参加中国服务外包交易博览会、大连软交会、浙洽会服务外包论坛等，促进与国内外同行交流。
（七）加强商务运行监测分析，提高决策服务水平
坚持把市场运行监测分析工作提升到服务发展、关注民生的高度，引导企业科学生产经营、居民理性消费，为政府市场宏观调控提供信息服务。一是加强市场运行监测分析。以市场监测系统为依托，关注市场运行动态，及时分析并反映农民卖菜难、猪肉涨价等问题。建立市、县应急商品数据库，进一步完善温州市生活必需品应急管理平台。强化产业损害预警监测分析系统建设，企业数据上报率达98%，居全省首位。二是积极开展外贸运行监测。每月对全市196家省级重点外贸企业进行数据收集及监测、研究，实现了出口订单等数据的动态监测，为外贸经济发展研判提供有效的数据参考。完成全市重点规划“温州市开放型经济‘十二五’规划”的编写，明确未来五年我市开放型经济发展的指导方针，提出符合我市实际的开放型经济工作目标和战略举措。三是强化商贸流通行业监管。做好成品油、典当、拍卖等行业监管，加强生猪定点屠宰管理，强化了商贸流通体制保障。顺利完成汽车以旧换新工作，认真做好报废汽车回收管理及市区“四小车”综合整治摩托车停止报废更新相关工作。
三、商务发展面临的国际国内形势及存在问题
当前，我国经济运行处在一个比较敏感的时期，面临着一些新情况新问题。从国际看，世界经济不稳定不确定性上升，更加凸显复苏的长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，国际金融危机的深层次影响继续显现，欧美的主权债务危机恶化，加上日本地震等因素的冲击，世界经济增速明显放缓，最近市场对于经济二次探底的忧虑有所加大，新的不稳定因素增多。从国内看，我国经济发展中不平衡不协调不可持续的矛盾仍然突出。主要是经济增长的需求动力减弱，经济增速缓慢的回落与物价仍处高位交织在一起。一些中小企业受多重因素的挤压，经营困难，特别是小微型企业融资难问题突出，节能减排形势十分严峻，部分行业产能过剩和过度竞争加剧，国际市场需求不振，加上综合成本上升，人民币持续升值等因素的影响，出口行业面临比较多的困难。与此同时，我市商务发展还存在不少问题和不足，商贸业总体规模化程度不高，外贸综合效益不高，利用外资后劲不足，“走出去”企业融资困难，服务外包基础薄弱等。
四、2012年商务工作重点
（一）大力引导城乡消费，提升商贸流通竞争力。一是推进商业中心建设，制订完成《温州市专业市场及物流园区布局专项规划》，抓紧启动滨江商务区市级商业中心建设项目，重点推进市级商业中心由“单中心”向“双中心”格局转变。二是深入实施“万村千乡”市场工程，力争到2012年底实现行政村连锁便利店全覆盖。大力实施农超对接工作，培育大型农产品流通龙头企业，充分解决农产品卖难等问题。开展城乡统筹现代商贸服务示范镇和农村现代商贸服务示范村创建活动。三是举办以中国温州时尚消费博览会为重点的一系列时尚轻工产品和消费品专业展会，融合展会内容和时尚文化元素，促进传统产业与时尚潮流对接，推进会展业发展和时尚温州的打造。四是扶持发展电子商务，加快电子商务产业园建设，支持传统商贸领域推进电子商务应用，引导鼓励中小企业应用第三方电子商务平台开拓国内外市场。研究出台促进电子商务发展的有关扶持政策，促进我市电子商务发展。五是出台《温州市重点流通企业认定办法》，培育和发展一批规模大、竞争力强和美誉度高的商贸流通企业。加大对老字号企业保护和宣传，鼓励打造具较强竞争力的自主品牌，提高市场竞争力。
（二）加强公共平台建设，推动外贸转型升级。一是依托温州鞋类国家外贸转型升级示范基地的公共服务平台建设，建立中国鞋类出口基地设计研发中心，重点推进产品设计研发、营销渠道建设、品牌培育等工作，加快我市有竞争优势产业的转型升级步伐。二是大力推进瓯江口新区保税物流项目进展，打造温州成为葡萄酒、高档服装等特色产品进口集散地，扩大我市进口。争取苍南霞关扩大对台贸易试点，积极开展与台湾中小企业的贸易对接活动。三是强化外贸工作的政策扶持力度，加大对外贸企业的信贷支持，健全小微外贸企业出口信用保险保障机制，降低外贸经营风险。四是加大国际市场开拓力度，在努力稳定欧美市场的同时，以境外展览、贸易促销、电子商务等多种形式，深入拓展南美、东盟、中东、东欧、非洲等新兴市场，保持外贸稳定增长。五是扩容产业安全数据库，增加汽摩配和光伏产业加入产业损害预警分析系统。继续选址、布局海外公平贸易信息工作站，构建公平贸易海外预警监测系统。出台《温州市应对贸易壁垒工作办法》，完善贸易壁垒预警应对机制建设。
（三）创新招商引资方式，提高利用外资实效。一是加大力度推进温州港安国际医院、华润苍南电厂、甬台温高速公路和富士电梯等重点外资项目，特别是港安国际医院项目要推动项目单位尽快确定建设规模，落实项目招拍挂技术条件设置，争取早日开工建设。二是以境外招商代理等新形式推进产业对接，依托我市在德国设立的境外招商代理机构，推进我市汽摩配和新能源产业与德国相关行业商会、科研机构、优势企业之间的对接，引进德方先进技术和管理经验。三是抓住我市产业转型升级的有利时机，依托浙洽会、投洽会和浙江商务周等平台，积极运用代理招商和网上招商等新手段，与海外世界500强、行业龙头企业和境外温商企业家开展对接、交流，鼓励来我市投资新兴产业，推进我市产业转型升级。四是借机整合提升推进开发区体制机制创新，进一步扩大开发区管理权限，通过特色品牌园区的创建，强化开发区利用外资工作。进一步完善浙台（苍南）经贸合作区的配套政策体系，争取享受国家海西经济区系列政策。
（四）抢抓机遇“走出去”，提升外经合作水平。一是巩固经贸合作区建设成果，以俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区和越南龙江经贸合作区通过商务部考核为契机，加大对其在政策、财政、招商、人员培训等方面的扶持力度，力争将两个合作区办成我市企业“走出去”创业的典范。切实推进乌兹别克斯坦鹏盛工业园、哈杉非洲工业园及拟在乌克兰投建的工业园等项目的帮扶指导，积极组织企业赴园区考察并引导入园投资。二是继续推进“个人境外直接投资”试点工作，若成功获批，即将按照上级要求和试点办法，全面、系统开展相关工作，确保试点工作万无一失。三是依据《境外营销体系建设指导意见》，制定我市重点企业、重点行业开展境外营销网络布局、境外营销能力提升计划和境外营销人才培养方案，加快境外营销体系建设步伐。四是以“走出去”重点企业和外贸龙头企业为培育对象，制定系统的扶持政策、优惠措施和培育办法，鼓励引导企业做优做强，争取培育若干家小型跨国公司典型。五是深化“走进非洲”和“走进东盟”活动。开展前期策划，拟由温州市政府与新华社非洲总社联合，在尼日利亚举办中非投资贸易对接会。邀请马来西亚东海岸地区发展理事会来温推介，并有选择地组织企业赴马来西亚东海岸地区实地考察，继续巩固和扩大2011年“走进东盟”活动成果。
（五）健全商务监管保障，维护市场健康稳定。一是建立健全市场运行监测体系，加强城乡市场信息监测系统、市场应急体系、商务预报三大平台建设，及时掌握市场运行和商品供求变化，为政府决策、居民消费、企业经营、行业发展提供服务。二是建立健全典当、拍卖行业监管制度，防止出现非法集资和防范金融风险。加强报废汽车回收拆解管理，深化酒类流通领域专项整治，促进行业健康发展。全面推进生猪定点屠宰工程，完成全市屠宰场点的规划、整合、撤并、选址、布点等工作，加大打击私屠滥宰不法行为工作力度，推进企业开展“放心肉”品牌连锁经营。三是完善外贸运行监测网络。加强外贸运行监测网络建设，提高监测系统样本企业的代表性，定期监测重点出口企业在手订单、出口价格、企业运行状况和企业家对出口趋势判断等方面情况，创新方式，不断完善商务预报信息，增强信息发布的超前性、预见性、准确性。