2011年义乌市环境保护局工作总结和2012年工作要点2011年是“十二五”的开局之年,也是相当不平凡的一年。我市被中央确定为改革开放30年全国18个典型地区之一,国务院批复同意义乌开展国际贸易综合改下面是小编为大家整理的【环保总结】2011年义乌市环境保护局工作总结和2012年工作要点【范文精选】,供大家参考。
2011年义乌市环境保护局工作
总结和2012年工作要点
2011年是“十二五”的开局之年,也是相当不平凡的一年。我市被中央确定为改革开放30年全国18个典型地区之一,国务院批复同意义乌开展国际贸易综合改革试点。2011年全市实现地区生产总值710亿元,完成财政一般预算收入90.2亿元,三次产业调整为2.8:2:47:54.5。7月,我市被环保部授予国家级生态市称号,这是对全市特别是全局广大干部职工8年来艰苦奋斗的充分肯定,也是对我们辛勤工作的最高嘉奖,省政府给我市发奖金50万,市政府给环保局集体记功。回顾这一年来的工作,我局在市委、市政府和上级部门的正确领导下,围绕深化“创新创优 提质提效”主题活动,认真贯彻落实《中共义乌市委关于推进生态文明的决定》,各项工作继续走在全省前列,为推动“十二五”期间环保工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
一、以持续推进生态市建设为载体,创建生态文明
(一)明确发展思路。经过八年的艰苦努力,我市于2011年7月1日被命名为国家生态市,并在贵阳召开的全国生态工作大会上向全国展示我市生态文明建设成果。但我们始终保持清醒的头脑,不满足于生态市的牌子,而是作为生态文明建设的新起点,生态工作要走的路还很长,只有更好,没有最好。为切实做好“十二五”期间的环保工作,市政府下发了《义乌市“十二五”环境保护规划》,明确了环境污染整治、主要污染物减排、助推转型升级等主要任务。同时制定了《“十二五”主要污染物减排工作方案》、《义乌市排污权有偿使用和交易暂行办法》、《义乌市排污权抵押管理办法》等一系列相关政策,为今后有条不紊地开展工作提供了保障。
(二)优化农村环境。为切实改善农村环境,真正达到城乡一体化,自2002年起,我市财政每年安排1亿元资金,各镇、街道每年再配套1亿元资金,专项用于村庄整治建设。截止目前,我市已累计拨付市级农房改造和村庄整治资金8.72亿元,带动民间投资200多亿元,并建立都市农业发展、农村生活垃圾处理、绿色村庄工程(每年1000万元)等专项资金,现在又大力开展美丽乡村行动。在市委市府的大力支持下,我局联合农办等相关部门,深入推进“农村环境五整治一提高”工程建设,并从2010年起将农村生活污水治理工程列入农村环境连片整治的项目内容,两年来我局已向上级争取农村连片整治资金近4000万元,上报的149个村中已有130个村通过农村环境连片整治验收,19个村正在加紧实施中。
(三)提高环保意识。为进一步提高市民群众的环保意识,我局与移动、联通等企业合作,定期向广大市民发送环保知识短信;在“六五”世界环境日和“6.30”浙江省第一个生态日等重要节日,组织宣教和骑自行车环城赛等活动,为各个镇街免费提供宣传挂图、宣传手册等资料,重点开展绿色生活、低碳理念、辐射安全等宣教活动,号召广大市民养成绿色健康的生活习惯,提高市民环保意识;会同创建办、教育局、妇联等单位指导开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭等绿色系列创建和生态创建工作,2011年,新创建省级绿色家庭2户、绿色社区5家;金华市级绿色家庭2户,金华市森林村庄2个,金华市绿化示范村25个,义乌市级绿色家庭98户,义乌市级绿色医院3家。
二、以切实改善环境质量为目标,创新工作思路
(一)稳定水环境质量。在2010年顺利通过“811”义乌江整治“摘帽”验收的基础上,今年我市出台《义乌市水环境污染整治工作方案》(义政办发〔2011〕54号),并对《义乌市河(溪)流断面水质控制目标及水质保护管理考核办法(试行)》进行了修订,进一步明确了各主要河(溪)流断面水质控制目标以及各断面的“断面长”责任。通过定期监测、及时通报等方式,督促、配合各镇街及相关部门做好基础设施建设、农业面源污染治理、河流生态修复等各项工作,为今后加大考核力度奠定了基础。
(二)优化大气环境质量。目前,我市已建成两个机动车环保检测站,开设12条检测线,并于11月份全面启动机动车排气污染防治工作,通过对全市的机动车核发黄绿环保标志、运用机动车尾气监控信息系统进行统一管理,按照市政府《机动车排气污染整治方案》对尾汽排放不达标车辆采取限期治理、限期淘汰、限制行驶区域等强制措施,进一步鼓励和推广清洁燃油、天然气混合型动力的汽车。同时会同相关部门加强对锅炉、建筑工地及工程运输扬尘、焚烧垃圾等的监管。
(三)打造安全健康环境。我局每季度开展一次γ辐射空气吸收剂量率和TLD累积剂量监测,每年开展一次土壤监测,为我市辐射环境质量管理提供科学依据。并按照上级部门要求,积极开展 “放心熔炼企业”创建工作,采取广泛宣传、上门指导、督促整改等措施,进一步提高熔炼企业主的创建意识,帮助企业建立健全工作制度,购置相关监测设备。目前,我市“放心熔炼企业”创建工作顺利通过上级部门验收,15家熔炼企业中,12家熔炼企业通过创建验收,3家熔炼企业被依法取缔。
三、以主要污染物减排工作为重点,促进转型升级
(一)源头控制加强引导。坚决遏制高能耗、高污染项目,从源头上控制新污染源产生。加大政策扶持力度,积极鼓励和引导企业加大技改投入,引进先进生产工艺和设备,大力发展低污染、低能耗、高产出的高新技术产业,不断推动产业升级和经济结构调整,培育资源节约型、环境友好型企业,实行资源优化配置、循环利用,全市累计已有170多家企业通过清洁生产审核。
(二)节约集约利用资源。加强政府引导,提高资源的利用率,“腾龙换鸟”力促产业转型升级,鼓励发展第三产业。环保工作在社会发展中不断创新,制定了《义乌市排污权有偿使用和交易暂行办法》、《义乌市排污权抵押管理办法》,为企业提供更多服务。积极探索热电联供机制,加快实施区块集中供热设施建设,淘汰低、散、小燃煤锅炉,目前,我市两个集中供热点已进入环评审批阶段。
(三)健全固废处置体系。不断完善固体废物申报制度,做好危险固体废物转移处理。目前,我市已与德国一家公司达成协议,积极引进先进的污泥处置技术,实行无害化处理,实现污泥资源化;并从源头控制垃圾猪、地沟油,扎实推进餐厨垃圾处理设施和垃圾焚烧发电飞灰的深度处理,逐步开展垃圾分类回收处置。
四、以开展环保专项行动为手段,完善监管体系
(一)健全执法监管体系。从2011年起,市环保部门每周开展一次夜间对重点污染企业和偷漏排嫌疑企业的不定期检查,并对有污水外排企业及时采集水样,对执法过程中发现的环境违法行为依法予以查处。对企业实行随机抽查、蹲点守护、昼夜错时检查,并建立竞赛榜和诚信环保企业评定,表彰先进。我局全年共出动执法人员9000人次,检查企业4000余家,立案222起,处罚金额超500万元,收缴排污费1500多万,全年对“三同时”验收和工作也有所加强,全年未发生因环境污染引起的重大污染事故。
(二)落实印染行业监管。为加强对印染行业的实时监管,目前我市所有印染企业均已安装在线监控设施,国控、省控企业按要求已安装在线监测设备;染色企业必须在染色车间挂设生产设备布置图,并标上相应的规格和牌号,一经发现无牌擅自扩建的设备,立即予以拆除,有效控制了企业生产设备的规模。现在全市印染企业均已通过清洁生产审核验收,8家印染企业被评为省级绿色企业,我市正在计划对重点印染企业实施第二轮清洁生产审核。
(三)深入开展专项执法。根据国家、省关于深入开展环保专项行动工作的要求,在全市范围内开展铅酸蓄电池、重金属行业环保专项行动,对小熔炼、蓄电池回收等涉铅行业进行地毯式排查。在树脂企业环保污染专项整治行动中,以苏溪镇塘头应、东洪两个村为重点进行联合执法,共取缔相关企业30余家。同时,开展了汽修厂专项整治。对全市1400多家汽车修理厂开展排查,并要求补充环保报批手续,目前,一类汽修厂已全部通过环保审批,二类、三类汽修厂环保审批手续正在办理中。
五、以加强队伍能力建设为核心,推进整体工作
1.完善制度建设。结合深化“创新创优、提质提效”主题活动、学习实践科学发展观“创服务型党组织做环保先锋卫士”创优争先活动和“比学赶帮超”竞赛等活动,我局进一步加强党风廉政教育,在局域网上增设廉政专栏,坚持党风廉政教育日制度,定期召开党风廉政建设专题会议。建立健全承诺制、公开制、责任制、督查制、岗位廉政风险防范机制等制度,确保权力依法行政、执行力建设有章可循,有规可依。严格落实好民主集中制的议事制度,对人事调整、项目审批、行政处罚、排污费收缴、生态资金补助等重大问题进行党组会集体讨论决定,消除权利过于集中产生腐败的因素。严格落实行政处罚案件分离制度,在规定时限内,将环保行政处罚案件办理情况及时输入行政执法电子监察系统,接受市纪检机关的监察。在2011年度基层站所民主考评中行政审批科、环境监察科、监察大队等均处于领先名次。
2.加强队伍建设。2011年,我局新成立生态文明科,新增一名总工程职位,并及时调整充实中层骨干,使中层干部的年龄结构、专业结构和知识结构进一步优化。进一步加强监测站监测能力建设,顺利通过第三轮计量认证及扩项现场评审,监测能力项目达到10大类181项,能力建设走在全省前列。设置环保局干部网络学分管理员,借助“义乌干部网络教育学院”这一学习平台,以学分统计形式,落实党员干部参与网络学习的内容、效果和时间。积极采取“走出去、请进来”的办法,有部署的开展人员培训活动,邀请法律顾问、技术专家讲课,学习和交流工作中遇到的共性难点及问题,规范执法程序,进一步提高环境监察人员的业务素质和执法水平。
3.提高服务效能。结合“服务企业、服务基层”、“访基层、送服务”和“企业服务月”等活动契机,抽调业务骨干开展环保系统“送政策、送科技、送文化、送健康”等为主要内容的送服务活动,在精简环保审批程序、简化“三同时”验收的办事手续、帮助企业转型升级、提供污染治理技术挂联指导服务等多方面举措。并组织企业员工开展危险固废管理知识义务培训及辐射知识培训,积极配合镇街做好企业内部雨污分流指标工作,督促雨污未分流企业定期完成整改,对已有效纳入污水管网,废水进入污水处理厂实行二级处理的企业进行放标,截止目前,全市已有54家企业实行了放标。
机关党委、纪委、工、团、妇等组织都能围绕中心,发挥自己的特点,积极开展工作,都取得了卓有成效的业绩。
正如中国共产党义乌市十三次代表大会报告在回顾义乌取得社会经济巨大成绩时总结的五条经验和体会之一所阐述的:“必须坚持生态优先,全面推进统筹发展。——良好的生态环境是可持续发展的基础。我们坚持既要金山银山,更要绿水青山,致力发展生态经济,强化生态理念,着力加强大气、水环境治理和城乡绿化,不断优化城乡生态环境,促进人与自然和谐相处。”这是全市上下共同努力的结果,其中更包含了广大环保工作者的心血和劳动。
同志们,这些成绩的取得来之不易,特别在新形势下,环保工作任务重,压力大,我市全体环保工作人员在市委市政府的重视和领导下,在上级环保部门的悉心指导下,团结奋战,同舟共济,努力拼搏,敢于争先,乐于奉献的结果。在此,我代表局党组对同志们一年来的辛勤劳动和付出,并通过你们对广大亲属对环保工作的支持和理解表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到不足,尤其是按照新形势下的高标准,还有一定差距:我们的生态环境还有待进一步改善,市民的生态文明素质还有待进一步提高,我们的能力建设还有待进一步提高,生态市的创建成功,只是万里长征走完第一步。面对当前环保的压力和任务,少部分同志怕挑担子,有畏难情绪;有的面对环保工作的新要求,创新意识不强;有的同志责任心和大局意识不强,有的事本可以做的更好,可没有尽心尽力,没有及时跟进;有的科室在调配人员力量和发挥同志们的积极性等方面都有潜力可挖;有的同志组织纪律性、自我加压、永争一流的意识有待加强。
2012年工作重点
根据市委市政府的整体部署,结合环保工作实际,2012年我们的工作目标是:认真贯彻落实《中共义乌市委关于推进生态文明的决定》,巩固提升创模和生态市建设水平,积极推进生态文明试点市建设,切实加强环境整治,全力改善全市域水质和空气质量,圆满完成年度主要污染物减排任务,为我市“两区六城”建设和国际贸易综合改革试点工作作出新的贡献。
一、扎实推进生态文明试点市建设。我市成功拿到了国家生态市的牌子,按环保部的要求,下一步要从生态市创建逐步过渡到生态文明试点市建设。必须加强生态文化的培育。通过开展了节能、节水、节电、节地等知识普及性宣传,运用报纸、电视、网络、手机短信等媒介大势宣传和普及低碳知识,组织策划“世界环境日”、“世界地球日”、“浙江生态日”等重要时节的宣传活动,进一步加强绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色医院等“绿色系列”的创建,不断增强市民生态环保意识,崇尚绿色低碳、文明健康的生活方式。
二、做好查漏补缺,迎接国家环保模范城市复查。2011年底,省环保厅专家组对我市近创模工作进行了复查预评估,预计2012年上半年,国家环保部将对我市的创模工作进行正式复查。下一步,我们将根据省环保厅专家组提出的整改意见,对照环保模范城市三项基本条件与二十六项考核指标,做好与兄弟部门、相关镇街的衔接,做好整改,形成合力,争取通过复查。
三、加强饮用水源保护。2011年下半年,我市岩口水库爆发蓝藻,对周边群众的饮用水安全造成了严重威胁。为此,我局和相关部门、镇街道江苏考察取经,同时也邀请相关专家到实地查看,并提出了整改意见。根据其他地区的经验,明年春天很可能再次爆发。饮用水源关系到广大市民生命健康和安全,关系到社会的和谐稳定,我们要高度重视,千方百计做好参谋,忠于职守。目前,岩口水库的整治方案正在拟定中,下一步,我们将建议和督促加快岩口水库、长堰水库的饮用水源保护区创建工作,同时,要举一反三,认真做好对我市所有饮用水源保护工作。
四、加强机动车尾气治理。鉴于我市80多万量机动车的排气已成为我市空气的最大污染源,机动车尾气治理也是氮氧化物减排的主要支撑。2011年11月11日,我市新建的机动车排气检测中心已投入使用。2012年,市政府已将大气环境整治工作列入政府“十大实事”,我们将按照市政府文件的要求,加大对机动车尾气污染的整治力度,建议市政府购置流动监测车,进一步完善年检检测、道路检测、停放地检测三位一体的检测体系,加快淘汰、更新、整治尾气不达标车辆。同时,建议市政府出台相关政策,鼓励使用清洁燃料、混合动力等新能源车辆,与建设、交通、综合执法、创建办等部门配合,进一步加强建筑工地和道路扬尘整治,禁止乱烧垃圾,逐步改善空气环境质量。
五、强化水环境整治。结合水务局的义乌江“一江两岸三湖”工程,我们建议实施城内河道整治工程,从义乌江引水入城内河道,形成水系循环,彻底改善城内河道水质。我们要继续加强小流域治理的督促和指导,确保整治效果,为保证断面考核的水质,在义乌江下游,建议实施人工湿地工程,改善出境水质。我们要继续强化全市域水环境整治,进一步强化执法,杜绝偷排漏排等环境违法行为,妥善处置固体废弃物,保障群众的环境权益,维护社会稳定,确保生态安全。
六、扎实推进主要污染物减排。充分发挥减排办参谋、协调、指导作用,加快城镇污水处理厂和配套管网等重点减排工程项目建设进度,尽快建成投入运行,形成减排能力;加快实施区块集中供热设施建设,淘汰低、散、小燃煤锅炉;努力调整能源使用结构,大力提高清洁能源使用率,减少二氧化硫排放,务求圆满完成2012年污染物减排任务。
七、继续抓好队伍和能力建设。加强队伍和能力建设是做好环保工作的保障。为此,我局将进一步深化产学研协作,大力发展环境产品和装备制造业、环境工程业和环境服务业,积极推广污染防治的新产品新工艺,推动环保科技创新和环保产业加快发展;进一步完善环境质量监测、污染源监控体系,加快实现环境监测“全天候、多要素、实时化、网络化”,提高环境管理信息化和共享化水平;着力提升依法行政、调研创新、应急处置及服务等能力。“小跑步、不停步”,每年都要争取编制和人员,努力健全基层网络,使环保工作“不断层”。不断加强业务和综合素质的学习和提高,加强党风廉政建设,干净干事,能干事,干成事。
同志们,回顾过去我们倍感自豪,展望未来催人奋进。欣喜之余,我们看到,环保工作正是雄关漫道真如铁,让我们振奋起百倍的精神,以更高昂的斗志,去迎接新一轮的挑战;要奋发有为,不辱使命,当一名合格、忠诚的环保卫士。最后祝大家在新的一年里,工作顺利、家庭幸福、事事如意!我们的环保事业更加顺应民心、与时俱进、兴旺发达!