东莞市规划局2010年工作总结和2011年工作计划2010年工作总结一、紧抓重点工作，巩固经济回升基础（一）为市重点项目、优质项目做好规划服务一年来，我局积极主动，努力提高重点项目审批效率。深化“绿色下面是小编为大家整理的【规划总结】东莞市规划局2010年工作总结和2011年工作计划,供大家参考。
东莞市规划局2010年工作总结
和2011年工作计划
2010年工作总结
一、紧抓重点工作，巩固经济回升基础
（一）为市重点项目、优质项目做好规划服务
一年来，我局积极主动，努力提高重点项目审批效率。深化“绿色通道”、技术审查、规划评估等审批制度，加强部门间的沟通协调，强化内部科室沟通，建立科室协调制，业务首问责任制等创新制度。召开了专题座谈会，邀请了设计院代表、建设方代表等参加，沟通交流，现场答疑解惑，成效显著。
在市属重点项目建设方面，今年我局承担了迎宾馆、篮球中心、黄旗山城市公园、市中医院、虎门港客运口岸码头搬迁、东莞市植物园、运河整治、东莞市城市规划展览馆、东莞市网球中心、东莞卫生学校新校、市民文化艺术中心及工人文化宫、石龙火车站迁建工程、BRT试验段工程和市属市政道路设计等20多项市属重点工程，各项项目稳步推进。
（二）主城区中心地位逐步提升
一是推进中央商务区、中央商贸区和中央生态休闲区“三区”规划设计工作。按照市委市政府的部署，积极开展“三区”规划设计工作。顺利开展中央商务区城市设计国际竞赛，确定了优胜方案及设计单位，启动了成果深化工作。完成了中央商贸区和中央休闲区第二轮设计方案，开始进入成果制作阶段。二是开展市区与石龙新火车站的交通通道研究，打造市区对外交通节点，提升市区区位优势。三是开展市区综合交通规划，优化市区交通出行环境，提升市区道路服务水平，目前，市区综合交通规划已基本完成。
（三）绿道网建设成效初显
按照省委省政府“一年基本建成、两年全部到位、三年成熟完善”的要求，市绿道网建设领导小组办公室成立并设在我局，负责绿道网建设的综合协调、指导等工作。在全市上下的共同努力下，超额完成了省下达的197公里的年度建设任务。建成区域绿道225公里，不仅提前实现了省委省政府提出的“一年基本建成”的阶段性目标，而且按照绿化、路径、驿站和标识系统4个100%的目标全面高质量完成。
（四）“三旧”改造工作不断深入
一是加快“三旧”改造规划编制工作。 2010年，已完成了全市32个镇街的 “三旧”改造专项规划的技术审查。二是细化完善规划编制技术标准，制定了《关于确定“三旧”改造项目容积率和实施“拆三留一”的指导意见》、《“三旧”改造单元规划编制和审查管理规定》等规范性文件。三是加强业务培训指导，通过实地调研、座谈等形式，及时了解各镇实际情况和存在的困难，并及时解疑。
（五）简政强镇工作顺利实施
紧紧围绕市简政强镇的工作要求，对塘厦、石龙两镇实行简政强镇试点工作，制定了《东莞市城乡规划局简政强镇试点工作实施方案》，明确了下放权限和下放方式。扩大松山湖审批管理权限，下发了《关于印发<东莞市城乡规划局扩大松山湖科技产业园规划管理权限工作实施方案（试行）>的通知》，保障扩权工作扎实稳步推进。
实施跟班学习制度，做好简政强镇规划人才培训。2010年，一共13人参加第一期跟班学习培训。
（六）成熟社区建设有序开展
按照市政府的统一部署，成熟社区建设已列为我市2010年重点工作任务。为落实市政府工作任务，我局积极参与成熟社区建设工作，通过镇街上报资料、实地调研、专家咨询等手段，深化了成熟社区的内涵，并制定建设指导指标，为下一步成熟社区建设工作打下了良好基础。
（七）对口援建工作快步推进
汶川映秀灾后重建工作全面完成。2010年，我局顺利全面完成了东莞“交钥匙” 援建项目的规划设计技术协调工作。
启动新疆援建工作。2010年，为按时高质量完成东莞市委市政府的援疆任务，我局合计派出31人次到农三师图木舒克市进行实地考察和工作对接，《广东省对口援疆城乡建设专项规划(2011-2020)》的东莞市部分已编制完成，修改完善后作为我省未来十年援疆的工作计划表；50团的试点项目2.7公里市政道路工程、216套廉租房和职工文化教育培训中心全部竣工完成；已启动市域及团场的规划项目的编制。
二、深化规划编制，引导城市健康发展
（一）实行“地块包装”制度
坚持试点先行、逐步推广的原则，在2009年试点工作基础上，不断积累经验，完善相关政策、规划内容和深度标准。4月1日起，在全市各镇街正式全面开展地块包装工作，推进我市城市规划的精细化管理，进一步提升城市空间品质，特别是重点地段的规划管理。
（二）推动新一轮城镇总体规划修编
组织指导寮步镇、沙田镇总体规划上报规委会；组织指导大朗镇、塘厦镇召开总体规划专家评审会；组织完成虎门镇总体规划技术审查；完成大朗镇、茶山镇、塘厦镇总规方案初审，以及望牛墩镇、麻涌镇总规修编前期研究的审查；指导黄江镇、樟木头镇、谢岗镇、常平镇、洪梅镇启动总体规划修编。
（三）加大专项规划编制力度
组织编制《东莞市密度分区研究》、《东莞市轨道交通会展中心站国际竞赛成果深化》等多个规划研究，目前各项成果基本形成。已上报审批通过《东莞市区综合交通规划》，完成《东莞市区自行车专用道近期实施规划》的专家评审。编制了《东莞市区停车位配建指标修正项目建议书》、《东莞市区道路交通指路系统改善方案项目建议书》等研究报告。
三、加强规划研究，推动城乡一体发展
组织开展了《东莞市三大经济带核心功能与空间布局研究》、《东莞“十二五”城镇化发展规划》、《石龙火车站站点地区规划研究》、《虎门白沙火车站站点地区规划研究》和《东莞市地下管线管理办法》等多个课题的调查研究和技术文件的撰写工作，其中《东莞市城市空间格局发展演变及“十二五”空间整合对策研究》、《基于遥感影像的东莞市生态控制线动态监测与预警研究》和《市政规划辅助设计、审核与建库一体化研究与系统开发》三个课题均已被正式列入“住房和城乡建设部2010年科学技术项目 ”，“东莞市地下综合管线信息系统”项目获得东莞市科学技术进步奖三等奖。
配合区域合作工作。完成《环珠江口宜居湾区建设重点行动计划》的基础资料收集，牵头组织各中心镇编制《十二五基础设施完善规划》，继续推进深莞惠一体化，配合做好“珠江东岸论坛2010”的有关工作。
四、强化规划管理，提升规划工作效能
（一）管理思路有新突破
探索规划管理。突出“抓两头，放中间”，不断理顺组织架构，强化科室联动管理。启动《东莞规划管理创新探索研究》课题研究，对东莞市现行的城市规划管理体制进行梳理、分析和完善，进一步从理论上深入探索新形势下城市规划管理的模式和机制。
（二）管理制度有新举措
完善技术规范。编印了《东莞市城乡规划局业务管理文件汇编（二）》、《东莞市城市规划管理技术规定》，启动了《东莞市城乡规划局管理手册2010》的修编，构建起指引清晰、流程严密、运作规范的管理框架。
实施城乡规划设计市场诚信管理。出台了《东莞市城乡规划设计市场诚信管理暂行规定》，对规划设计单位建立统一的备案管理和质量信用等级评定，规范城乡规划设计行为、提高城乡规划设计质量。
围绕市重点工作，逐步落实规划工作精细化管理，制定了《东莞市“三旧”改造中转型企业明晰土地权属征求规划意见办事指南》、《成熟社区建设工作评分细则》、《已建房屋补办土地权利证书总表审查》等规章制度。不断优化完善总体规划、控制性详细规划、生态控制线调整的管理程序及要求，积极开展控制性详细规划审批工作。
五、强化内部管理，提高规划队伍素质
（一）内部管理制度进一步健全
出台了《会议交办事项办理制度》、《东莞市城乡规划局合同管理制度》、《行政工作运转及协调机制》等一系列制度，组织编制《2010年规划管理成果汇编》、《东莞市城乡规划局管理手册2010》，进一步完善内部管理制度。
（二）信息化建设工作进一步加强
开展市镇规划资源共享平台设计，使我局和各镇区规划所的业务人员能快捷地归档规划资料及查找所需资料，以提高业务人员的工作效率。开展东莞市生态控制线遥感动态监测平台建设项目。启动东莞市区地下管线普查二期工程。完善规划成果库的建设。已基本完成存档控规的整理入库工作，并开始进行单体方案及施工图的规整入库。完成简政强镇试点镇的办公联网系统，为下放规划审批业务提供管理和监察。建立了电子报批规整信用管理制度。完善网上报送系统，组织电子报批规整培训工作，提高电子报批指标校核效率。完成重点工程项目图档协同管理系统的方案设计和采购工作，提高信息传递、信息共享的效率。继续推进城市仿真系统的建设，为城市规划、建筑方案评审提供可视化的管理工具。建立信息公开网上申报系统，并调整网上规划公示系统，对接我市信息公开电子监察系统。
（三）“数字城建档案馆”进一步完善
一是推进“东莞市数字城建档案馆”管理系统的二期建设，完善系统的查询、统计等各项功能，增设电子文件的电子签章和地图查档功能。二是建立城建档案异地容灾系统，实现档案数据的异地备份。三是继续开展城建档案数字资源建设。对规划管理类的馆藏档案、馆藏重要录像资料进行数字化加工，实现网上查档、远程查档。四是在全市城建档案管理单位推广应用“东莞市数字城建档案馆”管理系统，为全市城建档案管理单位提供了档案信息管理平台。
（四）规划队伍战斗力进一步提高
一是充实了中层干部队伍，引进了一批技术人才，增强规划管理的中坚力量。二是开展了形式多样、主题鲜明的组织生活。今年我局举办了规划系统春节联欢晚会、“我的八小时内外”演讲比赛、“扶贫济困日”捐款、爱心父母、体验绿道行等活动，极大丰富了干群生活、融洽了队伍感情。三是加大了规划系统的培训力度。我局紧密结合工作实际和各级各类人才需求，组织开展了规划系统补办房地产权证业务培训、电子报批培训和三旧改造工作培训会议，以及镇街规划人员跟班学习等，切实提高了各个层面的能力水平。
六、推进“阳关规划”，促进社会和谐发展
（一）认真办理议案提案
今年我局收到人大建议和政协提案共45份；其中我局主办22份，会办23份。我局高度重视，专门召开会议进行了研究部署，提高认识、增强责任感，领导主抓，分工督办，对今年承办的建议提案进行了认真解读、深入调研、多方论证和规范答复，在规定时限内圆满完成了工作任务。
（二）全面推行规划公示制度
采用建设项目现场公示、固定公示栏公示、规划局网站公示等方式，对建设项目规划方案进行批前、批后公示，公布监督电话，制定《东莞市城乡规划局批前公示意见收集及处理制度》，着力加强公示后信息采集与意见反馈工作，真正将规划公示制度落到实处。
（三）开展《信访条例》系列宣传活动
开展《信访条例》宣传月活动，利用电子橱窗、网站等形式广泛宣传《信访条例》，开展《信访条例》学习测试活动和召开《信访条例》实施五周年座谈会，进一步巩固宣传和学习成果，提高信访工作人员依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力，切实维护各项工作的正常秩序。
2011年主要工作计划
2011年，我局将以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，统筹城乡规划，促进和谐发展，提升工作水平，为全市经济社会双转型加速推进提供科学的服务和保障。今年我局主要围绕“五个着力”的思路来开展工作。
一、着力推进重点工作
继续抓好市重点项目、优质项目的规划服务工作，完善程序性管理制度，研究前期介入制度，加快推进从审批管理向“抓两头、放中间”的过程管理的转变工作。不断完善优化“绿色通道”审批制度和重点项目督办制，提高工作效率。
稳步推进“三旧”改造工作。积极配合市“三旧”办细化完善各项规范制度，协助开展各项工作。继续抓好业务培训指引工作，加大对各镇街的培训指引力度，交流解决实际工作中的重点、难点问题。加强各镇街各项规划编制指导工作，加快“三旧”改造规划的审批工作，全速推进全市“三旧”改造工作。
推进简政强镇工作。切实提高认识，完善跟班学习制度，加强沟通协调，做好事项下放指导工作，建立规划管理联网系统，实行备案制度，加强监督检查力度，及时掌握下放实施情况，进一步完善相关操作程序。
二、着力建设宜居城市
强化主城区首位度。高水平推进中央商务区、中央商贸区、中央休闲区的“三区”建设，不断完善东莞城市功能，通过培育高端产业、整合和集聚城市服务功能、提升人居环境和城市形象，提高东莞的综合竞争力。加快市区至石龙火车站通道规划建设工作，加快市区综合交通规划工作，并制定出实施项目库，加强对大城区的整合提升，不断增强市区的辐射带动功能，构筑带动全市转型发展的核心区域。
积极推进成熟社区建设工作。召开全市成熟社区座谈会，总结经验、树立典型，在全市范围加以推广，通过组织参观学习，加强各镇街成熟社区建设经验的交流。
大力提升城乡一体化水平。按照城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化的总体要求，全面统筹城乡规划，推进重大事项、重要基地和重点项目的实施。
有序推进东莞市绿道网建设。贯彻落实市委、市政府关于绿道网工作部署，抓紧完善区域绿道网驿站建设，生态恢复，安全服务等配套设施建设，科学推动市级、社区两级绿道规划建设工作，完善绿道网体系，发挥绿道网经济和社会效益。通过各种宣传手段，加大宣传力度，让广大群众更深入地了解绿道，进而支持、参与和使用绿道。
深化轨道交通沿线土地综合开发工作。按照“统一规划，综合开发”的原则，编制各站点周边土地综合利用详细规划，做好轨道交通站点规划与市政配套、交通接驳等城市建设规划的衔接与协调。依托轨道交通站点，以东莞火车站、会展中心站、新城中心站、虎门白沙站为试点，建成一批高开发强度、多功能复合的城市综合体。
三、着力推进城乡规划编制
继续做好地块包装工作。一是继续严格按照《东莞市地块包装暂行规则》要求，切实做好地块包装审查工作，二是进一步规范、明晰地块包装审查组织工作程序，使地块包装编制和审查工作更加制度化和规范化，提高审查效率，三是及时总结经验，制定地块包装编制导则，使编制工作规范化。
推进城市总体规划修编工作。完善东莞市城市总体规划修编工作方案，组织编制东莞市城市总体规划修编纲要，启动城市总体规划修编工作，充分发挥其对我市城市规划建设的统筹作用。
加强各镇总规修编业务管理和指导。完善《东莞市镇总体规划编制和审查审批流程》等工作规程，规范规划的组织和编制，加强各个规划环节的提前介入，及时指出和协调规划编制中存在的问题，提高规划审查效率。
深化深莞惠三市城市（乡）规划一体化。继续推进深莞惠三市城市（乡）规划合作，推进《深莞惠地区城镇群协调发展规划》、《深莞惠基础设施一体化规划》、《深莞惠边界地区规划协调试点研究》、《深莞惠城市规划信息共享平台建设》等规划项目的对接。
四、着力加强规划研究
要围绕“提升城市功能，优化城市环境”的主题，履行规划先行的龙头作用为市委、市政府提供决策参考。着眼全局，在重点领域、重点区域和重点项目的调查研究上下功夫，尽快拿出一批可以将经济社会双转型的目标落实到城市空间中的规划思路和可行性项目。
推进已开始课题研究和调研工作，完善《东莞规划管理创新探索研究》，优化管理制度。开展住建部2010年科技计划项目立项的三个项目的调查研究。
五、着力提升规划管理水平
强化镇街规划管理部门职责。总结强化镇街规划管理部门工作经验，不断完善《规划管理所控制性详细规划校对人制度》、《规划管理所建筑施工图审核人制度》、《规划管理所批后管理责任人制度》等规章制度，充分发挥镇街规划管理部门作用，把好项目初审关和批后管理关，组织参观学习、专项培训等活动，提高城市规划管理工作水平。
深入开展规划设计市场诚信管理工作。进一步优化《东莞市城乡规划设计市场诚信管理暂行规定》，加强设计单位的诚信管理和资质管理，从源头把好规划编制的质量关，不断提升规划编制水平。
加强城市设计管理工作。在现有工作基础上，探索制定城市设计管理规定，明确城市设计的内容深度、报批程序和成果形式等，优化城市空间、打造城市亮点。
深化“阳光规划”。 认真贯彻以人为本的原则，做好规划展示、公示、告示工作，广泛听取公众意见，加强与人大代表、政协委员的沟通，加强与镇街和相关部门的沟通协调，进一步健全完善城乡规划管理法规规范体系，加强法制建设，提高依法行政水平，加强规划效能监察。