市城乡规划局2012年工作总结和2013年工作计划今年以来,市城乡规划局在市委、市政府的正确领导、市人大的监督、市政协的大力支持和上级业务主管部门的指导下,按照市委、市政府的工作部署,紧紧围绕城乡规划下面是小编为大家整理的【规划总结】市城乡规划局2012年工作总结和2013年工作计划【范文精选】,供大家参考。
市城乡规划局2012年工作总结
和2013年工作计划
今年以来,市城乡规划局在市委、市政府的正确领导、市人大的监督、市政协的大力支持和上级业务主管部门的指导下,按照市委、市政府的工作部署,紧紧围绕城乡规划工作重点,认真落实科学发展观,进一步加大城乡规划统筹力度,优化城乡空间布局、提升城市品位,强化城乡规划管理,加强规划队伍建设,不断提高服务效能,认真完成市委市政府下达各项工作任务,有效促进了城市建设和经济社会又好又快发展。现将今年以来的工作情况总结如下:
一、进一步加大规划编制工作,推进城市规划体系建设
1、完成《开平市城市总体规划纲要(2011-2020)》的编制。按照市政府的工作安排,我局负责组织修编的《开平市中心城区总体规划》取得了阶段性的成果。该规划为促进我市城乡区域统筹、社会经济可持续发展,科学合理地指导下一阶段开平市域范围内的城镇建设奠定了基础。目前《开平市城市总体规划纲要(2011-2020)》已完成编制工作,并经市政府审批通过,下一步将继续对开平市城市总体规划进行成果修编。
2、分步分片推进控制性详细规划编制,科学引领重点区域发展。《开平市城市总体规划纲要(2011-2020)》已编制完成,并经市政府批准实施,准备上报江门市及省住建厅审批。根据《开平市城市总体规划纲要(2011-2020)》中心城区各区域的控制性详细规划的编制工作已有序开展,具体情况如下:①开平大道侧A、B、C 三地块的控制性详细规划已进入招标阶段,其中B地块已开标,A地块现正挂牌招标,C地块现正制定标书;②开平市水草洲、台山市金沙湾地段控制性详细规划,我局已将收集的意见转交给江门市规划勘察设计研究院,现阶段进入初步成果编制工作;③开平市梁金山南侧地段控制性详细规划已编制完成,规划成果经规划委员会审议通过,并经市政府批准实施。
二、全力以赴,认真落实市政府下达考核目标任务。
1、抓好中心城区沿江景观(三江六岸立面竖向效果)规划设计。为进一步实现开平市“文化名市、休闲宜居名城”的发展目标,优化城市功能,提升开平城市的形象与地位,高起点、高标准打造“三江六岸”的立面竖向效果,现正组织沿江景观(三江六岸)城市设计编制的招投标工作。
2、完成村庄整治规划编制任务。经江门市政府批准,2012年我市13个镇、区共22个村委会需编制村庄整治规划。在资金困难、资料缺乏的条件下,经多方面协调,多想办法,终于落实22个村委会的村庄整治规划编制,现已编制完成,下一步拟组织专家评审。
3、做好城区和各镇的报建审批工作。
2012年1月1日至11月30日中心城区办理的项目宗数共计518项。①核发《建设用地规划许可证》201宗,总面积2032541㎡(其中工业类959240㎡,非工业类1073391㎡);②建筑物基底红线图286份,《建设工程规划许可证》副本157宗,总面积1164712㎡(其中工业类432644㎡,非工业类732068㎡);③验收换证140宗,总面积896851㎡(其中工业类278140㎡,非工业类618711㎡)。
2012年1月1日至11月30日各镇核发《建设用地规划许可证》137件,总面积885734㎡;核发《建设工程规划许可证》102件,面积182060㎡;核发《建设工程规划许可证(市政)》44件,长度为40461米;核发《建设工程规划验收合格证》99件,面积236990㎡。
4、协助、引导、促进各镇的规划编制工作顺利进行。苍城镇总体规划修编已通过专家评审会审批,进入法定报批程序。龙胜镇总体规划编制已经市规划委员会通过,现正报市人民政府审批。百合、马冈、金鸡等镇总体规划编制初稿已经完成,现正按相关程序进行审核。
5、组织编制城乡生活垃圾处理专项规划。
依据《开平市城市总体规划纲要(2011-2020)》(专家稿)及相关规划,结合开平市地方经济发展和现状情况,组织编制《开平市城乡生活垃圾处理专项规划(2012—2020)》。苍城、水口、赤坎三个中心镇的农村生活垃圾处理站已顺利完成选址工作并正在建设中。
6、优化布局,抢抓实效,市政设施工作顺利推进。一是三江海峰排涝改造工程开展顺利,已委托江门市水利水电勘测设计院对项目进行可研设计,按计划于今年十一月中旬完成可研设计方案;二是户外广告布点规划,江门市规划勘察设计研究院已完成初步规划方案,该初步规划方案将于十一月上旬发函征询相关部门的意见;三是组织编制《开平市区排水专项规划》,该项目由江门市规划勘察设计研究院中标规划设计,现该院完成了项目前期资料收集工作,计划十一月上旬完成现状调研,并将结果发函咨询各部门意见;四是推进环城公路一期南环路开工建设,积极配合交通部门,该项目的初步设计送审稿已完成,现正向各相关部门征询意见;五是完善省立绿道网,完成赤坎古镇至立园段(约6公里)的城市绿道建设,该项目工程现进入施工建设阶段。
7、加大城区“六类行业”整治力度,实行五金石材集中经营管理,解决污染扰民问题。按照市政府整治城区“石材、五金加工”行业专项工作会议的部署,我局积极配合整治行动小组大力开展专项整治排查行动,以整治行动小组名义向造成扰民和堵塞下水道等商户发出通知书,引导商户自愿配合搬迁工作,逐步把“石材、五金加工”行业集中经营。经会议研究,将五金、石材集中经营场所选址为原沙冈金华烟草市场。
三、提高服务水平,优化政务环境
以“便民、利民”为目标,继续简化审批程序和手续,规范行政许可服务环节,努力打造服务型与创新型的规划管理机关。
1、深化行政审批制度改革。优化办事流程,缩短审批时限,设立比法定时限缩短50%的承诺时限,实际所缩短的办结时间普遍比承诺时限缩短了50%~80%以上。继续为翠山湖项目和市重点工程项目提供优质服务,特别设立了翠山湖项目和市重点工程快速绿色通道,制定了绿色通道工作方案,配置绿色通道负责人和专办人员,对翠山湖及市重点项目做到随到随收、随收随审,能有多快就多快,绝不拖误一秒钟。进一步缩短翠山湖项目和市重点工程的审批时间,设立绿色通道承诺时限,切实提高办事效率,社会效益明显。规划窗口配置专办人员跟进各项业务事项的办理进度,确保按时办结率做到100%。规划窗口还积极主动加强与各股室业务联系,制定措施努力提高窗口办结率、即办率。2012年,规划窗口解答咨询有814项,受理业务事项为1460项,按时办结率为100%。
2、树立服务为民观念,切实解决民生问题。今年共受理各类信访件52宗。在办理这些信访件时,我局以“服务民生、构建和谐”为宗旨,力求在第一时间内为市民解决实际问题。
四、顺利召开三次规划委员会会议,审议通过一批重要项目规划方案。
开平市规划委员会分别于2012年2月9日、5月18日、9月28日召开了三次全体会议,完成了如下项目的审议工作:市人民公园广场工程项目设计方案;市青少宫规划设计方案;长沙公园及文新路11-18号地块规划建筑设计方案(中环广场); 御江·澳园设计方案; 龙胜镇总体规划(2010—2025);翠山湖新区(一期)发展规划(2011—2020); 富港开平东汇城商业中心项目规划设计方案;三江侨江新城规划设计方案;壹山两岸住宅小区规划设计方案; 东兴大道A9区规划设计方案调整;开平市龙胜镇总体规划(2010-2020);开平三江创业围A地块规划设计方案; 开平碧桂园修建性详细规划调整方案。
五、强化教育监督,努力抓好干部队伍党风廉政工作
开展纪律教育学习月活动,配合开展“三打两建”活动和建设工程领域治理工作,教育干部遵守党纪政纪和《廉政准则》,分层级与股级干部、领导班子成员共13人分别签订《党风廉政建设责任书》,13位股级以上同志同时签订《廉政承诺书》,警醒同志们要廉政警钟长鸣,坚决固守拒腐防变关。
当前存在的主要问题
2012年的工作中虽然取得一定成绩,但距离上级和群众的要求还有一定差距,当前存在的主要问题有:
1、大部分的镇均没有编制总体规划。
根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定,城乡规划主管部门须依法组织编制城市的控制性详细规划,只有经依法批准的规划,才可作为建设和规划管理的法定依据。随着城区的日益发展,各镇区的总体规划和控制性详细规划显得越来越重要,但我市现阶段除了水口等部分镇编有总体规划及部分控制性详细规划外,大部分的镇均没有编制总体规划,我局正协助、引导未有总体规划编制的镇尽快开展总体规划编制工作。
2、部分项目存在先建设后补办的现象。
市内大多数镇都可按照城乡规划法的要求和程序办理规划许可证,但部分项目存在先建设后补办的现象。其主要原因是编制人员不足,资金不足,存在监管困难的问题及一些历史遗留问题未能得到解决等,造成对规划建设管理带来障碍。
3、违法建筑的查处困难
(1)严重缺少执法人员编制,规划执法人员不足,无法加大查处力度,单独一个部门难以执行对违法建筑拆除工作;
(2)规划执法的强制执行难、时间长,一个程序走下来,大约需要1年左右,容易造成违法建筑已建设完成,造成工作难度加大,若进行强拆,容易激发矛盾,造成社会的不和谐。
2013年工作计划
一、创新理念,统筹城乡,高起点抓好城市规划建设
充分学习和借鉴先进的城乡规划理念和方法、经验,对我市发展方向、城市规模、土地利用和空间发展做好深 层次的研究,从注重技术、空间和物质环境转变到技术、空间和物质环境与政策的结合,实现经济、社会和资源环境的规划统筹和协调,编制出高水平、高起点的城乡规划。超前规划建设城市标志性建筑和沿江沿岸的建筑物,提高城市品位。同时,保护好潭江沿岸资源,重新调整、规划好三埠到水口段,逐步推进开发和建设。加强城乡规划宣传,通过媒体、展板、网络、会议等方式,做好城乡规划法规宣传,增强基层干部和广大群众自觉执行规划、依法实施城乡规划的意识。
二、明确城市定位,加快推进实现“三规合一”
从战略的高度明确城市定位,在规划方面努力把开平建设成为休闲宜居名市。要加快我市的城乡规划编制工作,乡镇一级的至少要编制总体规划。局部区域或重点乡镇应逐步完善和编制控制性详细规划。城区范围内必须编制控制性详细规划,力争在“十二五”期间将控规覆盖城区范围。认真抓好“三划”,即超前策划、科学规划、有重点有计划,在规划体系上与《开平市市域功能区规划》和市土地利用总体规划紧密衔接,互为补充和协调,形成“三规合一”,更好地规划开平的优化开发区区域和重点开发区域。
三、着力优化城镇居住环境,推进城乡村庄规划编制工作
我市的城乡村庄规划编制,是结合村庄整治进行的编制规划。编制的内容着重于村庄整治。今后我局将积极争取编制资金,全力组织编制好全市村庄建设规划,为推进城市化和建设社会主义新农村服务,为扩大城区规模,集聚城市人口,提高城市化水平,完善城市功能,提升辐射带动能力服务。