温州市房管局2007年工作总结和2008年工作思路一、2007年工作回顾过去的一年,我局在温州市委、市政府的正确领导和省建设厅的精心指导下,解放思想,开拓创新,优化服务,求真务实,各方面工作都取得了较下面是小编为大家整理的【房产总结】温州市房管局2007年工作总结和2008年工作思路,供大家参考。
温州市房管局2007年工作总结
和2008年工作思路
一、2007年工作回顾
过去的一年,我局在温州市委、市政府的正确领导和省建设厅的精心指导下,解放思想,开拓创新,优化服务,求真务实,各方面工作都取得了较好的成绩。主要表现在:
第一、房地产市场宏观调控各项政策措施落实取得了新进展。主动当好政府参谋,坚持和完善房地产市场联席会议制度,充分发挥其作用,促进国家和省市各项房地产市场宏观调控政策措施的进一步落实。积极会同工商、物价、建设等部门,组织开展房地产交易秩序专项整治活动,在各单位自查自纠的基础上,对全市455家单位、73个在建项目进行抽查,共发现516项违法违规行为,除122家无证中介机构正在处理外,其余均已处理完毕。基本完成了房地产市场信息系统建设任务,开始启动新的“温州数字房产”系统建设。进一步加强商品房预(销)售管理,市区和瑞安市、乐清市全面实施商品房网上公开销售制度,改变了市场信息不对称的状况,保护了消费者的知情权,促进了商品房预售许可证制、购房合同备案制、实名购房制、期房限转制等各项制度的落实,有效地遏制了投机性购房和炒楼行为。全年全市完成房地产开发投资192.49亿元,同比增长14.06%,其中完成住宅投资143.63亿元,同比增长20.48%;商品房施工面积2465.56万㎡、同比增长6.87%,竣工面积535.12万㎡,同比减少28.37%,其中住宅施工面积1836.72万㎡,同比增长5.94%,竣工面积405.32万㎡,同比下降30.45%。到年底,市本级共发放商品房预售许可证44份,批准预售面积55.8万㎡,实际销售商品房137.94万㎡。同时,进一步加强了房屋产权产籍管理工作,开放房屋权属登记信息查询,扩大了房屋权属信息的透明度,基本完成了7500多件历史遗留登记确权积压件的清理工作,已竣工但尚未办证的26个旧城改建安置房地块,已有13个地块办理完毕。市本级全年共发证35269本,办理房地产抵押登记44485件。直管公房管理更加完善,保证了国有资产的保值增值。
第二、住房保障体系建设取得了新突破。起草了《关于进一步加强城镇住房保障体系建设的若干意见》、《关于解决温州市区低收入家庭住房困难的若干意见》等指导性文件,并由温州市政府颁布实施。积极筹备并由市人民政府组织召开了历史上首次全市城镇住房工作会议。开展全市低收入家庭住房状况调查工作,编制了《温州市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》。经济适用住房建设步伐和住房货币化分配进程进一步加快,全年全市共开工建设经济适用住房30.6万㎡,竣工42.8万㎡,其中市本级新开工建设经济适用住房20万㎡,审核住房补贴1274人次,补贴面积7.03万平方米,补贴金额5062.86万元,累计审核16530人次,补贴面积89.66万平方米,累计补贴额为6.29亿元。还审批新职工建立住房公积金补贴1137人次。顺利完成了住房公积金管理机构的调整和资产移交等工作,住房公积金制度覆盖面稳步扩大,管理进一步完善。廉租住房制度保障覆盖面稳步扩大,保障力度不断加大,全市已实现“应保尽保”,市区的保障面积标准提高到户不低于42平方米,人均不低于13平方米。通过公开摇号的方式,为市区54户四类特殊困难家庭提供实物配租2500㎡。并在鹿城区开展扩面试点工作,将保障范围扩大到低保线1.3倍以内的无房户家庭。全市全年共新增廉租住房保障对象985户,其中市区583户,全市廉租住房保障对象累计达2938户。扎实组织开展农村困难群众住房救助工作,制定并落实“农村住房解困”工程实施方案,顺利完成了全市全年1000户农村困难群众住房救助工作任务。
第三、拆迁安置监管工作取得了新成效。修订完善了《温州市城市房屋拆迁管理实施办法》,由市人民政府颁布实施,并对原有的拆迁安置规范性文件进行清理完善;加强房屋拆迁计划管理,依法规范拆迁许可,努力加大裁决和强制执行的力度,确定全市全年拆迁项目138个,拆迁面积171.3万㎡,其中市本级68个项目、127.73万㎡。到年底,市本级共审批拆迁许可证26个,拆迁面积75万㎡;共受理拆迁裁决39件,依法作出行政裁决18件,申请强制执行5件。抽调精干力量,组织专门工作班子,集中精力解决好拆迁户反响强烈的江滨路环城段6号地块等拆迁多年未能回迁安置的问题。转变服务方式,加强与各拆迁单位的协调,每月至少一次对交钥匙和可认购进展情况进行督查,及时协调解决拆迁安置过程中遇到的困难和问题。到年底,市本级安置房交钥匙10353户,认购4606户,分别完成市下达任务数的136.2%和115.2%。
第四、物业管理工作取得了新进步。认真组织贯彻落实《浙江省物业管理条例》,结合本市实际,制定实施了《物业管理项目退出管理办法》、《物业专项维修资金使用、续筹实施方案》等规范性文件;严格实行物业管理准入制度,全面推行物业管理项目招投标制,加大物业维修资金和保修金的催缴力度,健全完善资金管理制度;积极推广物业管理“四位一体”模式,认真组织开展创优达标活动,促进物业管理总体水平的提高。到年底,市本级共有15个项目,计108.3万㎡物业管理项目进行了招投标;共收缴物业维修资金1.02亿元,保修金938.8万元,共申报国家级示范项目1个、省级5个,评出市级示范项目3个、优秀项目28个。
第五、房屋安全管理工作得到了新的加强。严格落实安全生产责任制,推行安全生产一票否决制。加强房屋安全检查工作,积极开展“房屋安全阳光鉴定”活动,认真负责地做好房屋安全鉴定,健全危房动态监管档案,完善专人跟踪负责监管制度。组织开展“倡导文明装修,构建平安房管”活动,加大房屋装修的安全知识宣传力度和监管力度,完善房屋装修申报备案制度,健全日常巡查制度,严肃查处违法违规装修案件,防止房屋装修安全事故的发生。进一步加强直管公房和房改房的修缮管理和使用安全管理,及时发现和消除安全隐患。推行“白蚁灭治无休日”,加强白蚁防治工作,扩大白蚁预防覆盖面,加大蚁害灭杀力度。到年底,市本级共对5837户,计建筑面积129.8万㎡的房屋进行安全鉴定;共施药预防白蚁621.9万㎡,灭治白蚁1037户、7.8万㎡;共查处违规装修案件539件。市房屋安全鉴定所和白蚁防治所分别被评为全国房屋安全鉴定和白蚁防治工作先进单位。
第六、干部队伍自身建设迈出了新步子。按照省市委的统一部署,认真抓好“作风建设年”活动、解放思想大讨论活动、创建满意单位活动和“阳光行动”活动各项任务的落实。高度重视“阳光投诉”工作,投诉活动中现场予以答复92件,书面受理的136件投诉件也在一个月内全部予以办理和答复,投诉人基本满意。结合本单位实际,组织开展以“情系万家、满意房管”为主题的“房管服务进社区”、“开展优质服务、创建满意基层站所(办事窗口)”等实践活动,深化审批制度改革,严格落实服务承诺制、行政执法责任制和责任追究制,促进工作效率和服务质量的提高。市房屋交易产权登记管理中心被评为省级创建示范单位。进一步健全落实了党建工作目标责任制,切实加强基层党组织和工、青、妇等群团组织建设,强化干部职工的教育和管理。严格落实党风廉政建设责任制,认真组织实施《惩治和预防腐败体系2005~2007年工作要点》,加强廉政教育,组织党员干部观看警示教育片、到省二监开展警示教育等,筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。积极研究并落实从源头上预防和治理腐败的措施,制定出台《关于严格执行“四条禁令”的通知》等15项制度,强化教育、监督、考核、奖惩等制度的落实。继续重视信访工作,完善信访工作责任制度,拓宽思路,创新方法,努力解决好重访、缠访、无理访和异常访问题,一年来共受理来信来访2473件(次),其中群访 98批次、4525人次,均及时予以办理和答复。
总之,一年来我局做了一定的工作,也取得了较好的成绩,但离上级和人民群众的要求,与先进单位相比,还有较大的差距,工作中还存在许多困难和问题,主要有:一是房地产市场宏观调控的任务仍然十分艰巨,如何保持住房价格稳定,促进房地产市场持续健康发展,还需要各方的努力;二是住房保障体系建设面临的困难依然较多,尤其是经济适用住房建设项目落地难,分配管理政策还有待完善;三是拆迁安置、产权登记发证、落实私房政策等历史遗留的各种矛盾还未得到妥善解决,信访工作形势不容乐观;四是房屋安全管理形势依然严峻,一些危房仍然没有从根本上解危;五是干部职工的总体素质仍需提高,事业单位的深化改革任重而道远,等等。所有这些,都有待我们在今后的工作中努力加以克服和解决。
二、2008年工作思路
2008年是大事多、喜事多的一年,既是全面贯彻落实十七大精神的第一年,又是实施“十一五”规划承上启下的一年,既是我国改革开放30周年,又是举世瞩目的北京奥运之年,也是落实“两创”战略、推进温州第三次跨越的关键之年。做好2008年的工作,意义十分重大。
2008年我局工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,牢固树立“以人为本、以民为先”和“有限管理、无限服务”两个理念,围绕实施“住有所居”和“居有所安”两大工程,内强素质,外塑形象,组织开展“住房保障工作推进年”和“房管形象提升年”活动,着力推进城镇住房保障体系建设,着力落实房地产市场宏观调控政策措施,着力加大房屋拆迁安置力度,着力强化房屋安全管理,着力提升物业服务总体水平,努力促进我市住宅和房地产业持续健康发展。
主要的工作目标是:
——城镇住房保障体系进一步健全,全市全年新增廉租住房保障对象950户,新开工建设经济适用住房30万平方米,建设农民工公寓3.3万平方米,人才公寓等住房2万平方米,市区和各县(市)的住房公积金缴存人数分别比上年增加6%和5%
——房地产市场宏观调控政策措施进一步得到落实,违法违规行为及时得到查处,市场交易秩序规范有序,全市全面实施商品房网上公开销售和即时备案制度;
——拆迁安置进一步规范,工作进度进一步加快,市区完成安置房交钥匙6000户;
——房屋安全监管制度进一步得到落实,危旧房基本落实排危或监管措施,违规装修房屋行为及时得到有效制止和查处,全年没有发生重大安全生产责任事故;
——物业服务进一步规范,市场准入清出制度健全落实,物业维修专项资金和保修金的收缴与管理正常有序,物业服务创优达标活动扎实开展,物业服务总体水平进一步提升;
——自身建设进一步得到加强,干部职工的服务意识、服务水平和办事效率不断提高,干净、干事氛围进一步浓厚,自身的业务收入比上年略有增长。
按照上述指导思想和工作目标,2008年要突出抓好以下六个方面的重点工作:
第一、突出改善民生,在推进城镇住房保障体系上下功夫。以开展“住房保障工作推进年”活动为载体,切实抓好住房保障工作各项目标任务的落实。充分重视和利用城镇低收入家庭住房状况调查成果,修订完善城镇住房保障体系建设的工作思路和发展规划。加强调查研究,从本地实际出发,修订完善《温州市区经济适用住房管理办法》、《温州市区廉租住房管理办法》,拟定出台《温州市区申购经济适用住房实施细则》和《温州市区租赁经济适用住房实施办法》等配套性文件,为城镇住房保障体系建设提供政策支持。加强协调沟通,争取多方支持配合,落实保障资金,加快工程建设进度,为城镇住房保障体系建设提供资金和物资保障。突出重点,重点抓好廉租住房、经济适用住房、住房公积金制度的健全完善,积极推进“住有所居”工程的实施。廉租住房方面,重点抓好扩大覆盖面和受益面;经济适用住房方面,重点抓好控制建设标准、加快建设进度、完善供应方式、严格申购交易管理;住房公积金方面,重点抓好扩面工作,特别是在非公企业的制度覆盖面。同时,高度重视普通商品房、限价商品房、拆迁安置房的建设与管理,高度重视农村住房困难群众住房救助工作,特别是要灵活运用“外迁和就地相结合”、“期房和现房相结合”、“货币和实物相结合”的三结合办法,加快安置进度。积极研究引进人才、新就业毕业生以及外来务工人员的住房保障办法,努力解决好特殊群体的住房困难,争取全市早日形成比较完善的以廉租住房和经济适用住房制度为基础,以住房公积金制度为支撑、以专项过渡性用房制度为补充的分类型、多层次的解决城镇低收入家庭住房困难的保障体系,努力实现“住有所居”目标,促进和谐社会建设。
第二、突出市场监管,在落实宏观调控政策措施上下功夫。充分发挥房地产宏观调控联席会议制度的作用,及时研究部署房地产市场宏观调控政策措施,加大房地产供应结构调整力度,促进房地产市场持续健康发展。加快新的“温州数字房产”建设步伐,从3月1日起在全市全面实施商品房网上公开销售和即时备案制度,推行二手房上网交易,争取市区在下半年开始实施,各县(市)年底前实施,以维护房地产市场的公开、公平、公正。巩固和发展房地产交易秩序专项整治成果,加强对商品房销售资金的监管,加大对中介机构的监管力度,依法严肃查处违法违规行为,维护房地产市场的正常交易秩序。
第三、突出平安和谐,在加强房屋安全监管上下功夫。认真实施“居有所安”工程,进一步健全落实安全生产责任制,加强房屋安全检查工作,坚持“房屋安全阳光鉴定”制度,健全危房动态监管档案,完善专人跟踪负责监管制度。加大房屋装修的安全知识宣传力度和监管力度,完善房屋装修申报备案制度,健全落实日常巡查监管制度,严肃查处违法违规装修案件,防止房屋装修安全事故的发生。进一步加强直管公房和房改房的维修管理,深入开展房屋安全“两查两保”活动,及时发现和消除安全隐患。继续开展“白蚁防治无休日”活动,提高新建筑物白蚁预防的覆盖率和质量,及时做好蚁害的发现和灭杀工作。修订出台《温州市物业管理办法》及相关配套文件,严格落实物业服务准入清出制度,扎实开展创优达标活动,推行物业服务“四位一体”模式,维护物业小区的和谐稳定。
第四、突出改革创新,在理顺管理体制上下功夫。进一步深化行政管理体制和运行机制,理顺机关处室与基层单位之间、基层单位相互之间的关系,为工作的顺利开展创造良好的外部环境。根据行政区划调整房管所管理范围,密切与街道社区的联系。按照政企分开的要求,筹备成立房产经营服务公司,实行“政府主导、公司运作”的模式,探索直管公房、经济适用住房、廉租住房市场化管理的新路子。本着“审批淡化、监管强化”的方针,合理调配人员,力求人力资源的组合最佳化、效用最大化。
第五、突出依法行政,在规范行政行为上下功夫。修订完善规范性管理文件,重点抓好房屋拆迁安置、物业服务、产权产籍管理、经济适用住房分配管理等规范性文件的制订和完善,促进各项工作依法、有序地开展。加强执法人员业务培训,提高执法人员的依法行政、依法管理的能力和水平,以求得最大的执法管理效果。进一步规范行政执法程序,提高执法文书的制作质量,最大限度地减少行政复议、行政诉讼数量,提高复议和诉讼的胜诉率,最大限度避免因程序违法而败诉现象的发生。进一步健全落实行政执法责任制和错案责任追究制,对因工作马虎大意、失职渎职而导致错案、败诉的,都坚决依照规定追究责任。
第六、突出队伍建设,在提升房管形象上下功夫。认真组织开展“房管形象提升年”活动,进一步健全完善干部职工教育培训管理制度,加强对干部职工的教育培训,提高他们的政治业务素养;进一步深化审批制度改革,简化审批环节,优化审批流程,规范审批行为,实现审批事项全面提速;进一步落实“阳光房管”各项任务,推行政务信息公开制度,接受社会各界的监督;进一步巩固和发展文明行业创建与“作风建设年”活动成果,深化以创建“情系万家、满意房管”服务品牌为主题的“房管服务进社区”和“开展优质服务、创建满意基层站所(办事窗口)”等实践活动,市局将组织干部职工联系挂钩100个社区、100家企业,贴近社区、贴近企业、贴近服务对象,真心实意地为基层群众多办实事、多办好事,努力提高人民群众的满意度;进一步落实社会治安综合治理各项任务,高度重视信访工作,完善信访工作责任制,拓宽思路,创新方法,利用多种手段和办法,加大信访调处力度,化解矛盾和纠纷,切实解决好重访、缠访、无理访和异常访问题,努力遏制越级群访事件发生,维护社会稳定;进一步健全落实党建工作目标责任制,切实加强基层党组织建设,重视和支持工、青、妇等群团组织的工作;进一步落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕反腐倡廉三项工作格局,着力解决好干部廉洁自律方面的突出问题、热点领域的腐败问题和损害群众利益的突出问题,积极研究并落实从源头上预防和治理腐败的措施,健全完善监督防范机制,努力营造“干净、干事”的浓厚氛围。