市林业局2012年工作总结2012年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻落实全市农村牧区工作会议和全市林业局长会议精神,紧紧围绕“生态立市”发展战略,以国家重点林业生态建设工程为重点,狠抓全市下面是小编为大家整理的【林业总结】市林业局2012年工作总结(仅供参考),供大家参考。
市林业局2012年工作总结
2012年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻落实全市农村牧区工作会议和全市林业局长会议精神,紧紧围绕 “生态立市”发展战略,以国家重点林业生态建设工程为重点,狠抓全市确立的重点工作,加强领导,精心实施,经过全市上下的共同努力,各项林业工作取得了较好成绩。同时狠抓党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作的落实,进一步加强机关自身建设、党建、社会治安综合治理和精神文明建设,做到了林业生产与机关自身建设有机结合,互促互进,有力地推动了全局各项工作迈上新台阶。
一、各项工作完成情况
(一)国家重点林业生态工程完成情况
全市共完成国家重点工程建设174.8万亩,其中京津风沙源治理工程125万亩,天然林保护工程8万亩,退耕还林成果巩固41.8万亩,圆满完成了计划任务。
(二)地方确立的重点工程完成情况
一是通道绿化。完成590公里道路绿化,其中完成京藏、二广高速两侧绿化230公里;视野范围内的绿化16.5万亩,完成呼满省际大通道乌兰察布市境内绿化125.9公里,同时,各地对县乡道也进行了绿化。二是义务植树。完成义务植树成片造林4.6万亩。三是阴山北麓生态安全屏障建设。今年出台了《乌兰察布市阴山北麓生态安全屏障建设实施方案》,规划治理面积300万亩,雨季完成治理面积72.7万亩。四是城乡绿化。坚持高起点、高标准、高质量、成规模、上档次,城镇绿化力度大、效果好,完成投资达54.5亿元。五是沿河、围湖绿化。完成霸王河中下游段绿化,投资26亿元,共栽植各类树种900万株;凉城县岱海环湖绿化1万亩,投资546.7万元;完成察右后旗白音乌拉两湖绿化120亩,投资678万元。
总结全年的林业工作,具体呈现出以下几个特点:
造林绿化项目多,资金投入力度大。今年除完成国家重点林业生态建设工程外,地方政府也在春季安排了造林20.5万亩。完成了抗旱蒙草品种试点示范作业设计规划,已在化德、商都、后旗、中旗和四子王旗五个旗县设置了8个示范点,种植蒙草抗旱品种1000多亩。今年是全市投入生态建设资金最多的一年,共投入资金76亿元,其中国家投向我市林业生态建设和保护方面的资金8.8亿元,地方政府安排绿化投资67.4亿元,仅集宁区今年公开招标绿化项目达35项,投资达49.7亿元。京藏、二广高速乌兰察布段绿化投资6亿元,省际大通道绿化投资1.6亿元。
自然修复重保护,多措并举抓禁牧。今年,市委、政府高度重视禁牧工作,专门印发了《关于进一步加强禁牧舍饲工作的意见》和《乌兰察布市禁牧执法指导意见》,各地按照两个意见要求,全力落实各项措施,禁牧进展顺利。一是组织领导到位,县乡村三级都成立了禁牧工作领导机构。二是宣传发动到位,禁牧政策家喻户晓。三是责任落实到位,层层签订了责任状,明确了乡镇为禁牧工作责任主体。四是扶持政策到位,禁牧不禁养,实行疏堵结合,多措并举。五是督促检查到位,市委政府抽组了三个禁牧督查组,不定期、不间断地深入乡村进行明察暗访,督促旗县落实舍饲禁牧措施。从目前情况看,养殖大户已部分倒场外迁或加大出栏力度,禁牧工作取得明显成效。
机制创新增活力,造林质量再提升。今年,各地根据地方实际,在造林地块的落实上创新了很多好的办法。一是参照退耕还林项目国家补贴标准落实了造林用地,地方政府每亩每年向农民补贴160元,补贴8年后,再参照国家补贴方式补助农民。二是直接征用方式,政府每亩出资一万元将土地征收作为绿化用地。三是协商租赁方式,政府每亩每年100元租赁农民旱坡地进行绿化。
在造林绿化机制上,一是招投标制,政府实行公开招标、当年绿化、成活验收、分年兑付,既保证造林质量,又缓减了资金压力。二是承包制,由林业部门组成绿化专业队,按项目预算核定基数,承包绿化。三是合同制,由旗县林业局将造林绿化任务分解到乡镇,签订施工合同,由乡镇组织实施。四是单位绿化制,机关、学校、企业绿化中普遍由各单位自行组织实施。五是家庭联责制,对退耕还林项目验收不合格的,不予发放补贴,由退耕户补植达标后再予补助。
生态文化助推力,宣传发动鼓实劲。今年全市在生态文化积淀方面也做了大量的工作,始终将宣传作为行动的先导,相继开展了绿色村庄、绿色社区、绿色园区、绿色机关、绿色学校“五个一”绿化创建活动;在白泉山开展了机关干部义务植树周活动;各旗县市人武部新建了军队义务植树基地;我局与团市委联合启动了“青少年生态林”建设项目,与乌兰察布日报社举办了首届“生态杯”有奖征文活动,与体育局和乒协建立了乒乓球友谊林基地,与乌兰察布书画院举办了首届“绿色情怀”笔会活动;与电视台联合开展了一系列绿化宣传活动,以多种形式传播生态文化,为全民、全社会搞绿化造势助力。
林权改革赶进度,两年欠账半年补。针对我市集体林权改革滞后的问题,市政府在3月5日专门召开调度会议,在市委党校举办了林改专题培训班,对80个乡镇党委书记进行了林权改革培训,之后,才得到旗县、乡镇党委政府的重视,确权发证工作才普遍展开。全市共完成集体林权确权面积3525.13万亩,其中商品林44万亩,公益林3481.13万亩,确权率99.3%;发证面积3490.1万亩,发证率99%。同时积极推进配套改革,市林业局已成立了全市农村林业改革发展管理站,凉城县、兴和县已正式成立了林权管理服务中心,察右中旗和丰镇市挂了牌子,其他旗县市区也在积极争取。全市林地流转面积7.76万亩,流转宗地数51宗,流转金额341.3万元。
同时按照市委、市政府的安排部署,从今年6月1日开始,对七种重点矿产品出境进行设卡检查,在8个旗县市主要出境路口设置了13个检查收费站,有70多名森林公安干警值守,已收缴生态保护和效益补偿费 15万元。
(三)机关自身建设
今年,局党组不断调整工作思路,创新工作方法,明确重点,狠抓机关自身建设,在队伍建设、党建和党风廉政建设、制度建设等方面求实效,寻突破。
1、强化干部队伍建设。结合创建“学习型党组织”活动,中心组坚持每星期学习两次,机关全体干部职工坚持每星期二、四下午学习,同时选派干部外出参加培训,培养广大干部勤学习、多思考、重实践,增强学习意识、工作创新意识,提高综合素质和业务水平。“十八大”召开后,按照报告中明确提出“大力推进生态文明建设”的要求,局党组结合林业工作实际,带领全局干部认真学习报告,剖析其深刻含义,领会其精神实质,并将“十八大”精神融会贯通到2013年工作实际中。
2、狠抓机关作风建设。落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,做到了勤政廉政,进一步树立了领导班子的良好形象。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,党员干部亲自作表率,主动参与各项活动,增强大局意识、整体意识、责任意识、服务意识和进取意识,全局树立起风清气正,锐意进取、开拓创新、务求实效的良好风尚。我局连续多年被市委授予“党建工作先进单位”称号,本年度有 1个支部被市直机关工委评为先进基层党支部,1名同志被评为优秀党务工作者,2名同志被评为优秀共产党员,1名同志被市委评为创先争优先进党务工作者。在全市范围内开展了民主评议政风行风征求意见和查找问题活动,共发放问卷 50份,收回48份,满意率100 %。
3、建立健全各项规章制度。修订完善了机关工作制度,健全了各项内部管理制度,进一步规范办文、办会、办事及行政审批程序,严格用制度管权、按制度办事、靠制度管人,机关管理走上了科学化、制度化、规范化的轨道。各站队也修订完善了考核考勤制度、学习、信访等规章制度,把上级监督与同级监督、内部监督与外部监督、组织监督与群众监督有机结合起来,对工作目标实现过程中的每一环节实行事前、事中、事后监督,对群众热心反映的重点、热点、难点问题实行一事一报一督查制度,做到事事有回音,件件有落实。全年共受理信访案件7 起,查办 7 起,查办率为100%。
4、开展党员干部下基层办实事活动。结合创先争优活动,为认真贯彻落实乌兰察布市委《关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施意见》精神,我局制定了《乌兰察布市林业局开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》,局领导多次带领党员干部深入丰镇市黑土台镇南瓦夭村,为村民解决生产生活中存在的实际问题。一是为南瓦夭行政村提供300株云杉大苗绿化当地蔬菜园区,帮助他们整村推进村屯绿化进程,改善生态环境。二是为南瓦夭行政村苗圃提供1700延长米高质量网围栏,并且派出技术人员指导苗圃生产经营,提升苗圃管护档次。三是通过群众评议,选定了28户特困户,实行干部因户制宜,开展干部结对帮扶,帮助他们解决生产、生活中的实际困难,逢年过节对特困户开展了送温暖活动。四是为部分特困户购进500多只优质獭兔幼仔,扶持他们从事养殖业,拓宽增收渠道。积极开展扶贫、献爱心活动,全局有 36名干部职工参加义务献血,为“爱心一日捐”捐款2.1万元,为包扶点解决生产性救助资金15万元。
5、加强社会治安综治维稳等工作。为了切实做好单位内部安全防范工作,年初与各二级单位签定《社会治安综合治理责任状》,各单位又分别与重点岗位人员签订了责任状,实行严格的目标考核。白天各二级单位轮流值班,夜间门房值班,重大节假日安排职工值班和领导带班,预防各类突发事件的发生。加强重点部位防控,排查处理矛盾纠纷,做到防患于未然。一年来我局无重大治安案件,无灾害事故发生,真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。此外,安全生产、计划生育、工青妇、档案管理等各项工作圆满完成年初制定的目标。
二、采取的主要措施
(一)加强领导,周密部署,狠抓落实
今年,市委、政府把造林绿化、发展林业放在生态建设的首要位置,放在经济社会发展的基础位置,放在可持续发展战略的重要位置,大力推动,各级党委、政府都把造林绿化作为促进当地经济发展的重要抓手,作为“一把手”工程,党政主要领导亲自部署、亲自组织、亲自检查,全市掀起了领导率先干,干部带头干,群众同心干的热潮。春节过后,主要领导和分管领导先后三次听取林业工作汇报,专题研究部署林业工作。市委、市政府出台了《乌兰察布市生态建设实施方案》,印发了林业资源培育、保护等方面十三个文件,全方位规范了我市林业生态建设保护和利用等项工作。通过现场会、外出考察学习等多种形式,将各项措施落实在实际中,谱写在大地上。
(二)加强培训,科技先行,示范带动
今年以来,各地抓住雨水好的有利时机,积极采取行之有效的行政和科技保障措施,提高造林质量和科技含量。结合“送科技下乡”活动,采取集中培训与现场培训相结合的方式,加强对农牧民生产技能的培训,全市共举办各类培训班75期,培训技术人员3000人次,现场培训农牧民20万多人次,印发各种培训资料8万份。市局继续推行科技特派员承包制,各旗县市区也分别按照科技特派员制度承包了不同的林业科技项目,起到了较好的示范带动作用。主要造林季节,包片领导与包旗县人员深入生产第一线进行技术指导与服务工作,有效地提高了一线广大农牧民群众的造林技能。在造林过程中,创新思路,大力推广应用座水栽植、树盘覆膜、大苗全株浸泡、小苗蘸泥浆、针叶树容器苗造林,应用生根粉、保水剂、稀土抗旱剂、树体营养液、喷洒抑制蒸腾剂等系列抗旱造林技术,增加了科技含量,保证了造林质量。同时,各地还认真遵循适地适树的原则,科学调整树种结构,合理确定治理模式,加大乔木造林和容器苗造林比重,造林质量明显提高。
狠抓林业科技推广项目。市林业科学研究所今年相继承担了《风蚀沙化地区综合防护林体系建设推广示范项目》、《华北落叶松人工林抚育经营技术推广示范项目》等科研项目,将科研有机地融入到林业生产实际中。
认真开展种子储备工作,加强林木种苗工作。我局按照《乌兰察布市林木种苗发展意见》和《乌兰察布市林木种子储备管理办法》,积极争取市政府和财政局的支持,落实林木种子贮备资金300万元,发放宣传资料3000余份,防止因自然灾害或造林任务增加等因素造成的种子短缺,进一步推进依法治种、科技兴种进程,保证用种用苗安全。
(四)严格保护,强化管理,巩固成果
1、加强资源林政管理和林业执法工作。一是切实加强征占用林地管理。市政府下发了《关于印发乌兰察布市征用占用林地管理办法(试行)的通知》,切实加强全市征占用林地的管理。同时进一步严格审批管理,实行征占用林地专家评审制度,严格规范征占用林地审核审批手续,有效遏制了违法使用林地现象。全市共受理各类征占用林地项目73项,申报征占用林地面积1460公顷,已批复69项,批复面积1229公顷。二是严格执行采伐限额管理制度,将采伐量控制在自治区下达的计划指标范围内。2012年自治区下达我市森林采伐量计划指标是210745立方米,全市共采伐森林4267.2立方米。三是成立专项行动专案组,开展打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。四是加强森林公安队伍建设,加大林业执法力度。全市森林公安“五化”建设扎实推进,“三基”工程取得阶段性成果,队伍纪律作风教育整顿工作绩效显着,执法规范化建设得到进一步巩固完善,打击防控能力进一步增强,先后组织开展了“保护过境候鸟”、“清理非法征占用林地”、“保护百灵鸟”等一系列专项行动,有效地保护了野生动植物资源及森林资源。全市共受理各类森林及野生动物案件3189起,其中森林刑事案件4起,涉林治安案件60起,林业行政案件3125起。其他案件2767起。接待信访案件27起,查处24起。处罚3206人次,挽回经济损失523万元。
2、加强森林草原防火工作。坚持“预防为主,积极消灭”和“以人为本,群防群治”的工作方针,加强组织领导,严格责任落实;加大宣传教育力度,提高全民防火意识;突出重点,严格野外火源管理;强化监督检查,消除火险隐患;加强预警监测,提高预警响应能力;加强机构队伍建设,提高应急处置能力;加强基础设施建设,逐步实现预警监测现代化,应急处置能力和综合防控水平明显提高。全市共发生森林火灾5起,其中一般森林火灾4起,过火林地面积33.5亩;较大森林火灾1起,过火林地面积225亩。当日灭火率达100%,森林草原火灾受害率远低于1‰。
3、强化森林病虫害防治工作。坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,切实加强监测预报、检疫、森林病虫害防治工作,不断提高森林病虫害防治水平,确保“四率”指标完成。全市林业有害生物发生面积70.97万亩,其中轻度受害面积46.09万亩,中度受害面积20.33万亩,重度受害面积4.55万亩,成灾率控制在2.1‰;总防治面积20.15万亩,其中生物防治4.36万亩,仿生制剂防治6.52万亩,人工防治0.43万亩,无公害防治率达96%;预测发生面积72.4万亩,实际发生面积70.97万亩,测报准确率98%;应施产地检疫苗木19960亩,实施产地检疫苗木19820亩,产地检疫率达99.3%。“四率”指数均控制在年初制定的目标之内。
今年的林业生态建设由于人努力、天帮忙,重科技、提质量,生态建设与保护取得了较好的成绩。今年自治区林业厅对我市造林工作的评价是“五个前所未有”:即地方投资前所未有、造林质量前所未有、机制活化前所未有、禁牧保护前所未有、工作规范前所未有。虽然今年林业生态工作取得了令人瞩目的成绩,但与党和人民的要求和期望还有很大的差距,需我们在今后的工作中加倍努力,更加扎实地推进。
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