法院检察院竞争上岗工作总结党的十七大指出“坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。”这对新时期干部制度改革创新提出了新的更高的要求。近年来,大武口区积极探索干部选拔任用下面是小编为大家整理的【法院总结】法院检察院竞争上岗工作总结【完整版】,供大家参考。
法院检察院竞争上岗工作总结
党的十七大指出“坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。”这对新时期干部制度改革创新提出了新的更高的要求。近年来,大武口区积极探索干部选拔任用新途径、新举措,以实行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、岗位聘任为突破口,进一步深化干部人事制度改革,建立和完善干部选拔任用机制。特别在法检两院中层领导干部选任工作中,大胆引入竞争机制,实行公开竞争上岗,有效地改善了法检两院中层领导班子结构,提高了干部队伍整体素质和工作能力,取得了较好的效果。
一、大武口区法检两院干部队伍现状
大武口区是石嘴山市中心城区,是一个煤炭资源型老工业城市,长期以来以工业经济为支撑,工业化、城市化率较高。2002年以来,历经自治区党委、政府三次行政区划调整,顺利完成了原石炭井区撤并,及隆湖经济开发区、平罗县管辖潮湖、长胜、龙泉等三个行政村整体移交工作,区域面积由原来的66平方公里拓展到1008平方公里,人口由18万增加到25.5万。随着行政区划的调整,大武口区域面积增加,人口数量增多,管辖范围和权限增大••••••,这一系列的变化,无疑对全区经济社会各项事业发展带来严峻挑战。就大武口区法检两院而言,原石炭井区法院、检察院撤销与大武口区法院、检察院合并,原隆德县隆湖法庭移交大武口区法院管理。截止2007年底,大武口区法院下辖科室11个,基层法庭3个,有在职干警84名,平均年龄41岁,大专以上75名;检察院下辖科室8个,有在职干警55名,平均年龄38岁,大专以上53名。从整体情况看,大武口区结合行政区划调整,法检两院顺利完成了警力、财力、物力等资源的有效整合,通过开展保持共产党员先进性教育、政法队伍集中教育整顿、压滤机滤布 执法执纪大检查等系列活动,法检两院干警队伍的综合素质明显提高,执法观念、服务意识明显增强,为推动全区经济社会发展发挥了积极作用。但由于近几年内设机构干部交流相对缓慢,干部队伍结构不够合理,特别是中层领导班子和领导干部普遍存在年龄偏大、文化程度不高、履职资格达标比例低等问题,在很大程度上已不适应新形势新任务条件下政法工作的需要。
根据近三年大武口区人民法院受案数量统计,在法院队伍人员数量相对稳定的情况下,法院所受理和解决的各类型案件总数却呈持续上升趋势,加之随着外界执法环境复杂化、多元化,“执行难”现象明显增多。因此,人民法院审判工作的日益繁重,使得各类案件对各级政法领导班子建设和干部队伍建设提出了新的更高的要求。针对以上现状和存在的突出问题,大武口区在总结2007年开展公开选拔副科级干部的基础上,对法院、检察院内设机构、派出机构38名正副科庭室长实行竞争上岗。通过对法检两院中层领导干部实行竞争上岗,选拔了一批年轻有为、实绩突出、群众公认的干部,进一步优化法检两院中层领导班子机构,全面提高了政法干部队伍的整体素质,有效激发了全区干部的竞争意识和整体活力。
二、主要做法
(一)加强组织领导,确保竞争上岗工作顺利进行。区委高度重法检两院竞争上岗工作,成立了由区委主要领导为组长,相关部门负责人为成员的领导小组,加强对该项工作的领导和指导,及时研究和解决工作中存在的问题。根据《党政干部任用选拔工作条例》等法律法规,结合法检两院内设机构、派出机构工作实际和干部队伍现状,制定了《大武口区法检两院内设机构、派出机构竞争上岗工作实施方案》,明确了实行竞争上岗的指导思想、基本原则、竞争范围与职位、条件与资格、程序与方法,从根本上保证了竞争上岗工作的顺利开展。
(二)注重思想宣传,动员广大干警积极参与。在法检两院内设机构、派出机构实行竞争上岗,这在大武口区是第一次,也是规模和力度最大的一次。在具体工作中,坚持把思想政治教育工作贯穿始终,通过召开动员会、集中学习、张贴公告、个别谈话等形式,加强宣传和强化广大干警的思想政治教育工作,提高广大干警对竞争上岗的认识,动员他们正确对待,积极参与这次竞争上岗工作。通过广泛地思想动员,有88人次(17人次参与了两轮竞争)参与正副职竞争,参与率达到90%。
(三)扩大基层民主,提高选人用人公信度。按照“民主、公开、竞争、择优”的原则,将竞争上岗各环节工作置身于全体干警的参与、监督之下,使广大干警充分行使民主权利,增强了选人用人的公信度。为了扩大选人用人范围,在法检两院干警中实行交叉双向竞争,有6名干警参与交叉竞争,4名干警兼报双岗。针对区法检两院专业性强、入口严、人员流动慢的特点,加大干警的交流轮岗,对在同一科庭室任职满5年的必须交流。区法院有25个职位的人员进行了交流轮岗,检察院有11个职位的人员进行了交流轮岗,交流轮岗率分别达到96.2%和91.7%,有效激活了选人用人机制。
(四)严格工作程序,推动竞争上岗规范进行。坚持“规则、过程、结果”三公开,切实做到公正透明,让选人用人权在阳光下运行。一是在动员报名和资格审查阶段,及时公开有关政策,公布竞争职位及报名方式,公布通过资格审查后的竞争上岗人员名单及其竞争职位,广泛接受群众监督。二是在演讲测评阶段,由全体干警对每一位演讲者进行现场打分,再由全体干警对演讲者进行民主测评,最后确定演讲测评分数和名次。三是在现场答辩阶段,聘请自治区从事多年面试答辩人员担任评委,现场为每一名竞争人员评分。每位答辩人员答辩结束后,现场听取其他人员的答辩,使答辩环节自觉接受竞争者的监督,增强竞争的透明度。四是在考察阶段,重点对每一名考察对象从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面了解,充分听取群众意见,确保考察情况的客观性和真实性。五是在任用阶段,充分体现竞争与择优的原则,对于现实表现不良、廉洁自律不好或民意测评赞成票达不到半数的人员,一律不予任用。通过此次竞争上岗,有3名科庭室的副职竞争到正职,4名副科级审判员、检察员直接竞争到正职;5名助理审判员、助理检察员竞争到科庭室副职。
三、取得的成效
(一)树立正确用人导向,改革干部选任方式。这次法检两院中层领导班子竞争上岗,坚持以德才取人,以能力取人,以实绩取人,不以资历的深浅论优劣,更不讲迁就照顾,把干部放在同一起跑线上公平竞争,真正体现能者上、平者让、庸者下。实行竞争上岗工作,努力搭建公平竞争平台,使选人用人方式由“伯乐相马”向“赛场选马”转变,真正树立正确的用人导向,体现了一种政策,形成了一种风气,展示了一种形象,对于各级领导班子和干部队伍建设具有重要的引导作用和推动作用。据对110余名干警问卷调查,有90%的人把公开选拔、竞争上岗列为产生领导干部的最佳方式。
(二)拓宽选人用人渠道,让优秀干部脱颖而出。现行的、常规渠道的干部选拔方式不同程度地存在着“由少数人选人,在少数人中选人”的局限,而公开选拔、竞争上岗有利于扩大基层民主,引入竞争机制。一方面充分发动群众民主推荐,另一方面鼓励人才自我举荐,从而给优秀人才脱颖而出创造了条件。实行竞争上岗,拓宽了选人视野,扩大了选人用人范围,使一大批优秀年轻干部走上领导岗位,有效改善了法检两院中层领导干部的年龄结构、文化结构和能力结构。同时,发现并储备了一批人才,充实了后备干部队伍,增强了干部选拔任用工作的透明度,保证选拔任用干部的质量和群众满意度。目前,竞争上岗的38名正副科级中层领导干部均为大学学历;滤布 平均年龄40.6岁,与竞岗前相比降低了4岁,并且新增了4名35岁以下年轻干部;妇女干部11名,占28.9%,提高了18%;少数民族干部7名,占18.4%,提高了3%。
(三)破解干部选任难题,优化干部队伍结构。当前干部能上不能下、能进不能出的问题,已经成为干部制度改革的重点和难点。实行竞争上岗一方面打破单一委任制的传统模式,促使一批具有真才实学的优秀干部脱颖而出,另一方面把竞争机制引入干部选拔任用工作,通过平等竞争,优胜劣汰,使上者服众,下者服气,从而突破了干部“难下”的问题。实行公开竞争上岗,使一部分不胜任领导岗位的同志退下来,进一步优化了干部队伍的素质和整体结构。在法检两院竞争上岗工作中,有1名原中层领导干部自愿放弃了竞争,有5名干部由于群众威信或业务水平等原因,最后在竞争中落选。
(四)健全干部激励机制,形成干事创业氛围。干部制度改革的最终目的是形成科学的干部选拔激励机制,激发广大干部干事创业的激情,为经济社会发展提供强有力的组织保证。实行竞争上岗,引入竞争机制,扩大了选人用人公信度,建立起一种以“民主、公开、竞争、择优”为主要特点的干部选拔任用新机制。通过竞争上岗,广大干警普遍增强了压力和动力,竞岗任职的中层干部的事业心、上进心和责任感明显增强,运行机制不断健全,工作效率不断提高,各科室形成了自我加压、你争我赶的良好局面。实践证明,这种良好的选人用人机制,有利于促进优秀人才脱颖而出,推动干部能上能下,有利于树立干部队伍的正气,建设一支高素质干部队伍,有利于形成强大的发展合力,推动经济社会各项事业的全面发展。
四、几点启示
这次法检两院竞争上岗工作,坚持正确的用人导向,拓宽了选人用人渠道,提高选人用人公信度,有效防止了用人上的不正之风,提高了干部队伍整体素质,为优秀人才脱颖而出创造了条件。从法检两院110名干警满意度测评结果看:103名干警满意或基本满意,满意或基本满意率分别达58%、35.6%;对公开报名、资格审查、演讲测评、现场答辩各环节工作满意或基本满意达90%以上,并普遍反映竞争上岗工作应当扩大到全区党政机关。因此,在干部选拔任用工作中,必须坚持以改革创新的精神,在坚持和完善行之有效制度的基础上,牢牢把握扩大民主这一关键,大胆探索干部选拔任用的新制度、新方法。
(一)扩大民主是深化干部选拔任用制度改革,实现“群众看得到、才能信得过”的根本途径。扩大干部工作中的民主,就是要坚持走群众路线,加快推进干部选拔任用制度改革和机制创新,使干部选拔任用的各个环节都有切实管用的制度作保障,努力在选人用人上实现党管干部与走群众路线相统一,真正让干部选拔任用工作让群众看得到、认得可、信得过。坚持党管干部原则与走群众路线相结合,不断扩大干部选任民主,使竞争上岗成为中层干部选拔任用、岗位轮换、优化结构、激发活力的主要方式。在竞争上岗过程中,坚持民主推荐、民意测评相结合,适当扩大参与人员的范围,改进民主推荐方法,进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权,提高干部工作的透明度,打破过去那种“由少数人选人,在少数人中选人”的状况,切实做到依靠群众选准人、用好人。
(二)严格程序是规范干部选拔任用工作,实现“民主、公开、竞争、择优”的重要保证。实践证明,竞争上岗之所以深入人心,得到广泛的认可和拥护,根本的原因就在于较好地体现了民主、公开、竞争、择优的原则,使干部选拔任用工作更加地规范化、科学化。坚持竞争职位、任职条件、工作程序、竞岗结果进行公开,自觉接受社会监督,推进了干部选拔民主化进程。严格竞争上岗程序,使各项工作在阳光下操作,让符合条件的每一位同志都能报名参加竞争,一试身手,一比高低;让符合条件的所有同志都能站到同一起跑线上,充分展示自己的真才实学,接受组织和群众的评判与挑选。积极推行民主测评、任前公示,促使干部选拔任用工作真正从封闭式、神秘化中走出来,保证了竞争上岗在公平、公开、公正的氛围中有序进行。
(三)竞争上岗是解决干部能上能下问题,实现“能者上、平者让、庸者下”的最佳选择。树立什么样的用人导向,用什么样的人,不用什么样的人,就等于公开树立起一个标杆,确立了一种标准。用了干事创业的干部,大家就会争着干、抢着干;用了平庸无为的干部,大家就会托关系、找路子,甚至怨声载道、败坏风气。近年来,大武口区面向全区公开选拔20名副科级干部,在法检两院通过竞争上岗选拔38名中层领导干部,真正把大胆选拔政治可靠、实绩突出、激情干事、敢于创新、执政为民、干净干事的“六种”干部体现到具体实践中,优化了领导班子结构,提高了选人用人公信度。实践证明,好的干部路线要靠好的制度来保证,只有建立科学规范的选人用人机制,形成行之有效的工作措施,才能确保党的干部路线得到全面贯彻落实。竞争上岗破除了论资排辈、平衡照顾的旧观念和旧框框,大胆引入竞争机制,创新了选人用人机制,真正把竞争、考核、任用和监督有机结合起来,在竞争与实践中考出压力、考出动力、考出方向、考出前途。
总之,改革和完善干部选拔任用制度,有效解决干部能上能下问题,必须深入探索公开选拔、竞争上岗的新途径、新方法,推动干部选拔任用制度的不断创新,建立行之有效地干部选拔任用机制,才能有效激发广大干部积极向上的原动力,充分调动各级干部干事创业的激情和热情,才能把各级领导班子建设成为学习型、创新型、和谐型、发展型领导集体,为实现跨越发展凝聚强大合力,提供坚强的组织保证。
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