曲江区食品药品监管局2015年工作总结2015年度，曲江区食品药品监管局紧紧围绕区委、区政府和省、市局的工作部署，按照年初确定的工作目标，以“保安全、促发展、强素质”为总体要求，注重在履行职能、服务发下面是小编为大家整理的【食药总结】曲江区食品药品监管局2015年工作总结【精选推荐】,供大家参考。
曲江区食品药品监管局
2015年工作总结
2015年度，曲江区食品药品监管局紧紧围绕区委、区政府和省、市局的工作部署，按照年初确定的工作目标，以“保安全、促发展、强素质”为总体要求，注重在履行职能、服务发展、队伍建设上下功夫、花气力，实现了“二提二零”目标。即：全区食品药品安全意识不断提高，食品药品安全质量不断提升；食品药品行政执法“零差错”，群体性重大食品药品安全事件“零发生”。
一、概况
截止今年9月份，全区监管单位5043家，其中各类餐饮服务单位1036家：集体用餐配送单位1家、大中型餐馆103家、小吃店、快餐店、饮品店252家、小型餐馆560家、机关企事业单位食堂（含学校、幼儿园集体食堂）120家；食品生产流通企业2516家，药品经营使用单位246家，保健品经营企业156家；化妆品店950家；医疗器械经营使用单位139家。
二、主要工作情况
（一）全面履职保安全
今年来，我局通过“三化”措施，继续抓好食品药品安全工程，确保了全区群众饮食用药安全有效。
1、安全监管规范化。一是建立和完善了“地方政府对食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任机制，初步形成了“以块为主、条块结合、权责一致、责任明晰、齐抓共管”的工作格局。为确保任务落实，将“加强食品安全监管，保障人民饮食安全”纳入各镇年度经济和科学发展观的考核内容之一，与各镇及有关单位签订责任书，明确要求落实餐饮服务食品安全监管工作机构、场所、人员、经费等。二是推行新开办企业定人指导、出现违法行为定时约谈、群众举报定期跟踪解决的系列制度。三是针对区人大代表、政协委员提出的有关食品药品安全方面的意见建议，开展了农村食品安全和学校周边副食品商店等专题整治，整治成效得到了代表委员们“非常满意”的评价。在开展安全整治中，执法人员按照“整教结合、以教为主”原则，廉洁执法、文明执法。
2、专项整治常态化。一是开展了药品检验工作，完成药品快筛快检125批次；药品监督性抽检40批次、保健食品抽样3批次、化妆品监督性抽检2批次；银杏叶药品监督应急抽验5批次。在药品检验工作中，严格执行买样制度，将不合格检验报告移交稽查分局立案处理，杜绝不合格药品流入我区市场。二是圆满完成各项保障工作。开展了两会、两考、两节和香港青年服务团乌石中学访问活动、南华诞“梵音六祖惠能华诞大型交响乐全球首演”活动、枫湾镇第二届“花果节”开幕、小坑镇曹角湾“扛阿公”节日庆典、“大唐花海”主题公园开园等重大活动食品安全保障工作，确保无食品安全事故的发生。三是针对全区“四品一械”安全监管新形势、新特点，开展了“四品一械”安全专项整治20多个，全年出动执法人员9856人次，检查餐饮食品药品企业17743家次，出动执法车辆2106台次，当场给予责令整改1056家次，下发《当场行政处罚决定书》792份。加大执法，严厉打击食品药品制假售假违法犯罪行为，全年查处违法案件46宗（其中医疗器械、食品类24宗、药品类12宗、化妆品类3宗、保健食品类2宗），涉案货值56599.1元，处罚没款139687.3元。通过专项整治，净化了市场秩序，保障了食品药品安全。
3、“五进”宣传大众化。一是利用媒体宣传，全年在省市区主流网站及市县电视台播发食品药品安全宣传信息65条；在公园电子显示屏、区电视台流动播放新《食品安全法》。二是组织了培训学习，对全区140多名镇、村两级食品药品监管协管员和全区120多名食品安全管理员进行了集中学习培训，提高了他们文明依法的意识。三是开展“五进”（进农村、进学校、进企业、进机关、进社区）宣教活动，先后在曲江江畔三期一楼会所幸福社区工作服务中心、大塘镇丈古岭村、小坑中心小学等，举办了“送培训下基层”、“食品药品安全知识进社区、进学校”、“3.15消费者权益日”、“安全生产月”、“食品安全宣传周”活动，编印并免费发放《食品安全法》和《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》宣传册子万余册。四是制作活动宣传展板16块、大型宣传画5幅，宣传栏18期，发放宣传制品46000余张，受教育人数万人以上。五是辅导上课宣传，制作了食品药品安全多媒体课件，组织业务股室人员深入到马坝、樟市、大塘、沙溪、白土五个镇政府进行了巡回授课。今年，我局在食品药品安全宣传上投入20余万元，做到了宣传方式多样化、宣传内容通俗化、宣传阵地网络化，形成了“人人关注、个个关心”食品药品安全的良好氛围。
（二）提高服务促发展
2015年，围绕区委、区政府中心工作，强化服务，提高效率，较好的完成了各项工作任务。
1、当好创文工作抓手。我局于7月中旬开始启动“城市文明程度提升行动”。以此为契机，我们采取宣传引导、业务培训、依法整治、示范带动、整体联动、重点帮扶等多种措施和办法，推进“四品一械”规范整治工作。一是健全机制，落实责任。制订了《曲江区食品药品监督管理局创建国家文明城市2015年重点工作实施方案》，成立了局长任组长的创文迎检工作领导小组，明确单位“一把手”为创文工作第一责任人、分管领导牵头负责和各股室负责人具体抓落实，建立分组分片包干责任制。二是集中清查，包干到人。将城区划分为三个区域，分三个行动小组实施包干负责，严格落实创文工作对餐饮服务单位、食品生产经营单位（含小作坊）、药品和保化品经营单位的要求，对重点地段的大型综合市场周边和主要街道的餐饮店、食品生产经营单位（含小作坊）、药店和经营保健食品、化妆品的店铺进行拉网式检查，确保创文分组分片包干责任落到实处。三是现场宣教，引导全民参与。重点落实文明餐桌宣传标识及核心价值观宣传海报的张贴，执法人员现场进行法律法规宣传和指导，营造社会广泛参与文明创建的浓厚氛围。据统计，创文全局共出动执法人员1877人次，出动车辆825车次，检查监管单位3956家，发出《现场现检查笔录》624份、《责令改正通知书》615份、《当场处罚决定通知书》535份、《监督意见书》221份,量化分级管理评定488份，告知书109份，《不予餐饮服务许可决定书》7份。目前，我区餐饮服务单位持证率由原80%上升至95%，健康证持证率达到98%，餐具消毒抽检合格率从创建前的59.8%上升到77.3%，索证索票制度落实情况从创建前的58%上升到89%以上，促进了我区创文工作深入开展。
2、当好服务发展能手。按照区委、区政府和区创文办统一部署和要求，继续狠抓扶贫双到工作，制定措施巩固脱贫，对贫困户开展节日慰问、购置农村合作医疗保险和社会保险及生产生活方面的帮扶，落实帮扶资金近2.8万元；落实计生兼职单位职责，加强对终止妊娠药品的监督，支持挂钩村开展计生工作，对计生贫困户开展慰问帮扶，落实帮扶资金近1万多元。二是发挥职能优势，合作共建。全力配合区政府做好曲江食品专业园区食品检测服务中心等公共服务平台的建设，做到在服务中监管、监管中服务，减少和缩短办事程序，帮助企业克服发展难题，全力确保规划、实施进度。三是在探索长效机制中，继续推进诚信体系建设，建立和完善了食品医药企业信用体系红黑榜制度。
（三）创新监管促提高
一是示范创建，提升水平。今年是“国家餐饮服务食品安全示范县”复审年，我局持续抓好餐饮服务食品安全示范县巩固工作，对全区各示范街、示范店的标签标识、原料存放等实行统一格式、统一管理。同时，继续深化示范创建工程，在全市率先启动广东省餐饮服务食品安全示范镇创建工程，通过示范镇、示范街、示范店的示范带动效应，推动全区食品药品安全水平再上新台阶。4月，曲江区食药监局联合小坑镇政府对小坑镇21家餐饮服务单位，围绕餐饮服务单位的餐饮服务许可证、从业人员健康证明、设施设备、流程布局、环境卫生等情况开展了拉网式摸底调查和宣传发动工作。目前，创建的各项工作正在有序进行，准备迎接省局检查验收。
开展文明餐桌示范街、示范店和示范食堂建设，对照标准加强现场督促指导，建成南华景区文明餐桌示范街1条，曲江区迎宾馆、友好温泉商务酒店等文明餐桌示范单位10家，韶钢快餐配送中心、曲江区城南小学食堂等文明餐桌示范食堂5家。
推进“明厨亮灶”工程建设，将餐饮服务单位的操作间、凉菜间、洗消间等关键部位“透明化”，使餐饮服务单位食品加工制作核心部位直接展示给消费者，使“后厨”成为可视、可感、可知的“阳光厨房”、“透明厨房”，让消费者可以直观感知厨房的环境卫生和凉菜加工、切配烹饪、面点制作等各环节真实状况。截止目前为止，共有22家餐饮单位实现了“阳光厨房”,280家餐饮单位实现了“透明厨房”。
二是网格化监管，提高效能。我局将城区及乡镇划分为7大块责任区，全面实行网格化监管。同时按区域特点，设置了白土、樟市、沙溪、大塘4个基层所，各基层所以加强现场监管为重点，坚持执法与服务并重，对辖区内监管相对人户数、坐落位置、经营状态、分布情况等做到心中有数。其次是层级联动,突出实效。我局通过层层分解监管职责，确定区域监管责任人，明确监管职责和管理目标。将日常巡查、案件查处、各种台账等各项监管工作直接纳入“网格”，每个干部都有自己的“责任田”，变被动接受任务为主动开展监管检查，实现“问题能发现，事态能控制，监管全程化(事前、事中、事后)”的工作目标，工作主动性得到显著提高。
三是积极实施“智慧食药监”工程，创新监管。作为全省“智慧食药监”的八个试点单位之一，我局启动了“智慧食药监”基础平台建设，我区64家婴幼儿配方乳粉的经营户已全部加入“广东食品溯源”系统，加入率100%，上报率100%。
四是开展食品药品快检技术比武，提高监管手段。为加快执法人才队伍的培养和建设，进一步提高我食品药品安全监管人员专业素质，不断适应新形势、新职能的要求。8月初，区局与曲江区总工会联合举办了曲江区首届食品药品快检技术竞赛活动。通过此次“岗位大练兵，技能大比武”的活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围，提高了食药监人的科学监管手段和技能。9月29日，我局参加市局快检技术竞赛复赛取得团体总分第一名。吴蕾、刘燕玲被市局选拔为参加省食品药品快检技术竞赛韶关代表队成员。
（四）廉洁行政，加强队伍建设
根据2015年曲江区党风廉政建设工作精神要点，我局制定下发了党廉建设工作方案，成立领导小组，召开党廉建设工作会议，对党廉工作进行动员部署。为全面落实党廉设工作责任制，年初，我局进一步完善了《车辆使用管理制度》、《公务接待管理制度》等管理制度，制定下发了《基层食品药品监管所行政管理制度》汇编，规范管理，提高工作效率和行政水平。认真落实政府信息公开，细化党风廉政风险防控体系，狠抓纠“四风”工作，增强党组织的凝聚力和战斗力。严格按照用人选人制度，根据职数空缺，选拔任用2名中层干部充实干部队伍。坚持把安全生产、综治维稳工作放在维护改革、发展、稳定的战略高度，切实履行食品药品安全监管职责，保障公众生命健康安全，全年实现了“行政执法无复议、履行职责无追究、廉洁行政无违纪”目标。
三、目前存在的问题和困难
我区的食品安全监管工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：监管任务重与监管能力不足的矛盾仍然十分突出，食品安全现状与广大人民群众的要求还有很大差距，监管方式仍需进一步改进，监管的效能有待进一步提高。存在的主要困难有：
（一）监管执法人员不足，素质参差不齐。一是我区各级食品监管机构的人员配备和办公设施设备建设虽已初步完成，但与国家规定的标准仍有差距。区食药监局有编无人的情况仍非常严重，特别是基层所编制实际到位率只有50%；二是监管人员只能通过公招方式进入，选拔手段单一，选人用人渠道灵活性欠缺；三是监管队伍专业人才少，执法人员监管业务能力与所承担的职责还有较大差距，监管效能还亟待加强。
（二）激励保障机制有待加强。目前，我区镇、村级兼职协管员多由村会计或村委员兼任。有些只有其名，没有待遇，考核奖惩措施不明确。致使他们工作积极性不高，应有的作用未得到充分发挥。
（三）食品药品抽检经费有待提高。区财政拔付我局的抽样检验经费每年只有20万元，其中：食品15万元/年；药品5万元/年，要品种全覆盖地开展食品药品抽检经费缺口较大。目前我区抽检品种覆盖率不足10%，由于抽检经费不足，许多食品抽样检验无法全面开展，从而无法掌握全区食品生产流通环节的食品质量状况，无法进行风险分析，致使监管工作较为被动。
四、2016年工作计划
2016年，我们将紧紧围绕食品监管体制改革核心，贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”（监管最严谨的标准、最严格的管理、最严厉的处罚、最严肃的问责），进一步加强基层执法能力建设，充实基层监管力量，加强基层监管队伍的专业培训，提高监管能力和水平；要加强监管执法工作，着力推进依法行政，加强对生产企业、生产环境的日常监管，及时消除安全隐患；要转变管理理念，创新监管方式，注重从源头监管，把有限的监管力量向生产环节倾斜；努力发挥社会共治的作用，注重发挥基层监督员、行业协会、基层群众的作用，构建全方位、多层次的社会协同机制，推动食品药品监管社会共治格局的形成。
（一）认真开展新食安法宣贯工作。认真学习贯彻落实新食品安全法，准确把握精神实质，加大监管执法力度；要全面深化改革，完善食品药品监管体制，梳理监管事权，明确市区两级监管边界；利用区电视台、区文化广场电子屏，以卡通宣传片等群众喜闻乐见的形式宣传新《食品安全法》，提高群众知法守法意识。
（二）继续落实政府为民办实事工程。开展“明厨亮灶”、“智慧食药监”、农村食品“四打击，四规范”、“示范镇创建”等亮点工作，并对加强基层食品安全监管工作提出以普法推进新食品安全法的实施。
（三）继续开展专项整治行动、严厉打击食品药品制假售假违法行为。建立最严格的监管处罚制度，对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加大情况通报、挂牌督办、约谈问责等制度的执行力度，探索稽查工作新模式，进一步健全和创新联席会议、联合执法、重大案件查处奖励等制度机制，构建全局一盘棋、加强联合执法和社会监督，构建食品药品安全社会共治格局。
（四）继续加强食品药品安全宣传培训。针对机构改革后广大人民群众对我局履行的新职能不了解、对食品药品相关法律法规不熟悉和饮食用药安全方面知识亟待提高等情况，及时将国家新出台的政策法规性文件及常用法律法规在局网站上予以公布。开展安全用药月宣传活动，组织广大党员干部开展食品药品安全公益宣传，做到人人都是宣传员、人人参与食品药品安全宣传，为广大人民群众饮食用药安全提供知识保证。组织机关干部深入基层，指导基层食品药品安全业务知识培训工作，为构筑食品药品安全监管网络提供保障。
（五）继续深入开展党风廉政建设。加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党内民主监督，严格落实党风廉政建设责任制。切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以强化党内民主监督确保有效预防腐败。注重源头治理，切实加强廉政风险点防范和管理。