2015年工作总结2015年，面对当下严峻挑战和复杂局面，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻实施《城乡规划法》，以优质服务的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，统筹城乡规划下面是小编为大家整理的【规划总结】大连市规划局2015年工作总结,供大家参考。
2015年工作总结
2015年，面对当下严峻挑战和复杂局面，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻实施《城乡规划法》，以优质服务的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，统筹城乡规划，优化城乡空间布局，内抓管理、外树形象，全力服务经济社会发展，较好地完成了各项目标任务，开创了部门工作新局面。现将2015年工作和2016年计划汇报如下：
一、2015年工作完成情况
一年来，我局干部职工全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、市委十一届八次全会精神，围绕全市经济社会发展大局，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进城乡规划各项工作。
（一）稳步推进，完成各项重点任务
在年初将《政府工作报告》和“为民办16件实事”涉及我局的重点任务，按职能进行分解，将责任落实到各部门、各岗位，做到内容明确、分工明确、时间明确，确保各项任务有序推进。
一是根据市服务业委前期工作进度安排，做好超大型超市项目规划选址及相关论证工作。
二是配合相关部门，大力推进瓦房店、长兴岛、普兰店、庄河、花园口、长海等卫星城的规划建设。
根据上述地区卫星城建设发展需求与申请，我局积极协助确定本年度开展总体规划实施评估工作的区市县名单。于3月发函各区市县《关于开展城市总体规划实施评估工作的函》（大规函发[2015]37号）。目前庄河市已完成总体规划实施评估工作。
三是大力推进太平湾等中心镇的规划建设。
适应瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县等辖区内中心镇规划编制实际需求，我局3月印发《关于开展中心镇规划编制工作的函》（大规函发[2015]38号），根据各县（市）回复，瓦房店（1个）、普兰店（无）庄河（3个）和长海县（1个）已确定开展规划编制的中心镇名单。
四是按照“品质立市”和建设现代化国际城市的要求，坚持高起点规划，提升城市承载力。
完成4个新编单元控规及11个新编单元控规中的市政设施规划实施方案的编制工作，已上报市建委。
五是配合相关部门，优化城市管理体制机制，推进城市网格化、精细化管理。
六是积极配合实施城市建设“五个一”工程。
配合各区政府，实施“暖房子”工程，同时对老旧住宅进行外立面改造。配合市建委增加供热面积。
推进重点地块改造。对唐家屯、虎滩路、友好广场南项目已核发规划条件，东关街地块正在进行前期方案论证。
加大市内四区停车场规划力度。已完成对中山区65个、西岗区25个、沙河口区112个、甘井子区170个停车场选址初步审查工作。
推进对市民健身场所的规划。今年4月经市规划委员会审定的革镇堡南片区3单元、南关岭片区5单元和中华路片区单元控制规划，确定可供市民健身的用地，包括体育用地、公园绿地与广场用地共计约393公顷，商业服务业设施和用地约219公顷。同时我局严格执行相关规范，要求新建居住小区按规模配套建设市民健身场地及配套商业设施。
推进集贸市场改造建设。为搞好华北路建鑫市场及其周边地块的改造和前期动迁及土地收储工作，根据市土地储备中心来函申请，我局已于今年5月，对该区域约7.83公顷用地核发了《储备用地规划批复》，规划主导用地性质为商业服务业设施。
配合各区政府，整治29公里路街及两侧建筑立面。
(二)精益求精，加大规划编制力度
一是大连市城市总体规划。《大连市城市总体规划（2013-2020）》于今年2月通过市政府第28次常务会议审查，3月通过市委常委会审定，4月通过市人大常委会审议。今年6月，报请省政府审查，11月14日通过省政府常务会审查，现正按法定程序上报国务院审批。
二是单元控规。今年编制完成《辛寨子片区2单元》、《沙河口区片区5、6单元》、《中山片区2单元》、《大连湾北片区4单元》等15项单元控规，基本按计划完成市内四区的控规覆盖工作，
三是专项规划。编制完成了《大连市城市绿地系统规划》、《大连市城市绿线划定》、《大连海滨-旅顺口风景名胜区总体规划》、《大连市海岸带保护和利用规划》、《大连市慢行交通系统规划》、《大连中心城区静态交通（停车）设施专项规划》、《大连中心城区邮政业规划》、《大连城市燃气专项规划》等多项专项规划，深化落实了城市总体规划。通过城市总体规划、专项规划及控规覆盖，进一步完善了大连市法定规划编制体系，为规划的依法行政提供了依据。
四是“多规融合”。我局在学习借鉴厦门等地经验基础上，提出“多规融合”的工作方案。联合市发改委、国土局、环保局、林业局、海洋渔业局等部门，以城乡规划作为“多规融合”平台。会同相关部门开展“两线”划定，即生态控制线（内容包含生态林地、基本农田、市政走廊、河流水系、城市公园等各类生态用地）和城市开发边界线（以远景城市建设用地规模确定的范围界线），推进城市、发展、土地、环保、林业、海洋等各类规划有效衔接。
组织开展对“大连市地理信息公共平台”进行升级改造，使其成为“多规融合”信息共享与管理平台。该平台可为各部门数据提供统一的定位基础，并按照统一的标准规范对各部门数据进行管理，可实现统一的空间规划体系，为城市统筹发展提供统一的空间参考，保障各类规划底图落在一张蓝图上，保证各部门共享数据的唯一性，形成面向各部门管理的“一张图”，实现对城市规划控制线的精确管控。
五是规划“一张图”系统建设。今年“一张图”系统建设，在平台建设、数据建库、三维地图方面均取得了一定进展。
4月初成立了规划“一张图”工作组，先后对2008年以来编制的《大连市城市总体规划》、《近郊区总体规划》、《控制性详细规划》和各类专项规划进行整理和信息化录入。对2013年以来核发的规划许可文件进行整理和信息化录入。采用倾斜摄影技术开展了三维地图建设工作。引进先进技术，进行我市“一张图”平台的搭建和局内试运行，逐步实现各类规划成果的协调整合，规划编制、规划管理信息的实时查询和动态统计，对规划审批项目的动态管理，以及三维地图等地理信息服务。并将通过“一张图”与地理信息公共平台的对接，实现辅助规划编制管理决策分析。
（三）深化改革，推进服务型机关建设
按照市政府深化行政审批制度改革，建设法治政府、服务型政府的改革方案，我局设立了行政审批办公室，切实做到“一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办理”。推行“全程帮办”制度，更好地完成规划管理的服务。对原规划审批中的业务行为和行政行为进行分离，业务处室重点突出前期辅导和事中监管服务，行政审批事项集中到审批办。
我局着力完善服务职能，减少审批环节，方便服务对象。研究并试运行了投资项目审批并联办理流程，制定了《大连市规划局并联审批工作意见》。
今年全年共受理各类规划审批业务项目共计260件，办结391件，按时办结率达到100%，其中受理选址意见书14件，发放规划条件82件、规划条件补充说明4件；修建性详细规划方案审查受理46件，办结46件；储备用地批复发放46件；建设用地规划许可证受理43件，办结55件；建筑设计方案审查受理41件，办结45件；建筑工程规划许可证受理47件，办结46件，建筑面积659万平方米；竣工规划核实受理64件，办结62件。立面改造审查受理5件，办结5件。全年所有审批事项全部进厅办理，进入大连市网上审批系统办理，按要求办结，无超时和不按流程办理等情况发生。
（四）落实责任，认真开展规划执法监察
一是动用大量人力处理民心网、民意网、公众交流平台及群众来信来访有关私搭乱建方面的投诉近四千余件。我局执法人员克服人力、装备不足等困难，对投诉案件进行现场勘察取证，与举报人沟通，对一些正在施工的行为及时制止并下达执法文书；积极会同各区政府做好市容环境综合整治，配合拆除了部分群众反映较大、严重影响市容的违法建筑；根据《大连市城乡规划条例》，按照市领导指示及大连市城市建设管理考核办公室通知精神，于10月制定了《关于拆除违法建筑专项整治工作安排意见》，将大部分属于历史遗留问题的信访件按违法行为所在辖区统计汇总，形成第一批私搭乱建等各类违法行为名录，函告市内四区政府。目前正在协调、商请市内四区政府尽快组织拆除。
二是对全市256个在建工地进行日常巡查监察，确保审批项目顺利实施，维护城市规划权威。共立案查处违法建设案件6宗，收缴罚款额共计70.5元万元，对10个违法项目责令停建并督促整改，违法建设查处率及罚款上缴率都达到100%。完成2件重大行政处罚决定向市法制办备案。
三是开展全市规划执法检查。根据省住建厅安排，组织全市规划部门对贯彻实施《城乡规划法》情况进行广泛、深入自检，重点检查规划审批及执行情况。在此基础上配合住建厅于10月份对大连市进行规划执法检查，并具体对12个区、市部分在建工地进行抽查。
四是按照住建部、厅安排，认真查办遥感督察图斑涉及的违法建设行为，并填报《图斑核查情况表》。并深入处理住建厅交办的5件违法建设案件。
（五）夯实基础，强化测绘地理信息保障
一是进一步推进数字城市建设，提高测绘服务保障能力。
自2013年11月数字大连地理空间框架建设以来，我市加大地理信息公共平台的推广及应用，目前，基于该平台开发运行的各委办局业务系统已达20多个，同时新开发的信息系统也在不断增加。今年对政务专网版、互联网版（“天地图•大连”）和决策版地理信息公共平台进行了完善，维护了平台软硬件，更新了平台基础数据库：更新基础地理空间信息数据库；更新共享地图；测试与维护系统安全性能；提高系统运行服务水平；缩短问题处理周期。
积极推广数字大连地理空间框架项目建设成果，进一步完善服务功能，拓展“天地图·大连”行业应用。新增加4个基于“天地图·大连”的应用系统，应用领域拓展到食品药品、城建、环保和经信等部门，推进了我市地理信息资源的开发和共享。
二是测绘地理信息项目全面开展，科技创新与应用不断深化。
加快2000国家大地坐标系推广及应用。2010年，我市建立了基于2000国家大地坐标系的大连市独立坐标系统。按照国家要求，近年来，我市分期、有序地开展现有测绘成果向2000国家大地坐标系数据转换。今年已完成全市大部分区域地形图、影像图、控制点、GIS数据库的转换工作。目前，我市开展的基础测绘、地理信息系统开发等测绘地信息项目已完全采用基于2000国家大地坐标系的大连市独立坐标系统进行生产。
开展我市基础地理信息数据的更新及入库工作。为满足我市规划设计、路桥等基础设施建设，对我市部分区域约500平方公里的1：2000数字线划图等基础地理信息数据进行更新，并完成了成果整理和入库。
完成主城区机载三维激光雷达（LIDAR）测量和倾斜摄影测量。为满足政府相关部门工作及“智慧城市”建设对城市倾斜影像、实景三维模型数据需要，我市启动了主城区机载三维激光雷达（LIDAR）测量和倾斜摄影测量项目，本项目倾斜航飞采用直升飞机实施，在国内首次大范围获取6cm分辨率高清、低空倾斜影像，面积达300平方公里。
完成大连地区地理国情普查任务。大连地区地理国情普查工作于去年7月开始，今年6月结束，我局积极组织协调城建、规划、国土、民政、林业、旅游、港口、环保等多个部门，开展并完成了各项任务。
三是进一步加强行业管理，不断提升地理信息服务水平。
完成测绘资质申请、升级、增项等业务申请的初审和转报工作，复审换证78家，测绘资质申请5家，资质升级1家，增加业务范围5家；组织测绘单位做好测绘资质年度报告工作，完成年度报告84家，并对25家单位进行检查；配合省测绘地理信息局对大连市域40家测绘单位年度报告、测绘项目备案情况及完成的测绘成果质量进行抽样检验，并对存在问题的9家单位给予通报批评；制定下发《关于做好大连地图市场监管工作的通知》，认真开展国家版图意识宣传教育和地图市场监督管理工作。组织测绘单位开展自查，组织区市县测绘地理行政主管部门对辖区内的地图市场进行抽查。同时，对近三年来从事或参与地图生产、经营的单位进行重点检查；组织开展对测绘单位考核工作，将质量管理考核、档案和保密管理考核常态化管理。采取日常询问、不定期抽查和测绘单位自查相结合方式，对全市甲、乙、丙、丁四个级别共计88家单位全面开展“两项”考核工作。
（六）稳打稳扎，着力提升党建工作
一是着力建设“学习型、服务型、创新型”领导班子。加强学习，党委中心组学习研讨9次，组织党员干部教育培训9次；制定下发《领导干部作风建设规定》、《党委工作细则》、《市规划局信访工作细则》等规章制度，党委班子成员带头转变领导工作作风，与群众联系对接。
二是深入开展“三严三实”专题教育。成立了专题教育领导小组及办公室，制定下发了专题教育实施方案，召开全局专题教育工作会议，专题教育领导小组及时督导。
三是开展“不作为、不担当”专项整治活动。按照省市委的决策部署，成立了活动领导小组及办公室，制定了活动实施方案，并严格按照动员部署、自查自纠、督促检查、总结阶段性工作成果四个步骤，扎实推进专项整治活动。活动中我局突出问题导向，注重活动成果转化，把强烈的责任意识、担当精神体现到实际工作中。
四是开展“我是共产党员”主题教育活动。组织党员以全市统一编印的《我是共产党员》为主要内容进行认真学习，各党委、支部书记分别上专题党课。把主题教育与“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论结合起来。利用建党94周年之际，组织机关和局属事业单位100余名党员参观关向应故居纪念馆。组织全局100余名党员，主动深入社区参加服务活动。
五是从严建设高素质干部队伍。加强干部队伍管理，制定印发《市规划局公务员平时考核办法》、《干部休假管理规定》、《干部因私出国管理规定》，并进行严格监督执行。严格落实领导干部选拔任务条例，调任1名正处级领导干部，调整2名正处级领导干部岗位，选拔任用3名副处级领导干部；按市统一要求做好6名公务员招录工作；集中整理干部人事档案140余卷，对发现的120余个问题逐个进行查核和确认，保证了干部人事档案真实规范。
六是扎实推进党风廉政建设。局党委严格落实党风廉政建设责任制，党政“一把手”认真履行第一责任人责任。切实贯彻落实廉洁从政五项承诺，加强对领导干部履行职责和权力行使情况的监督，以及对拟提拔干部的廉政考察，严肃查处违反组织人事纪律的行为，规范各级领导干部从政行为。对3名违法乱纪人员，进行党内和行政处理。强化对重要时间节点、重点岗位的监督检查，通过政府公共信息平台，给全体公务人员发送廉政短信400多条。
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