市环境保护局局长述职报告各位主任、委员：首先，借这次个人述职的机会，衷心感谢市人大长期以来对环保工作的高度关注和大力支持。本次述职，是自觉接受人大监督，虚心听取意见，认真改进工作的难得机会，对于进一步下面是小编为大家整理的【环保述廉】市环境保护局局长述职报告【完整版】,供大家参考。
市环境保护局局长述职报告
各位主任、委员：
首先，借这次个人述职的机会，衷心感谢市人大长期以来对环保工作的高度关注和大力支持。本次述职，是自觉接受人大监督，虚心听取意见，认真改进工作的难得机会，对于进一步提升自己的工作水平将起到积极的作用。我任市环保局局长2年以来，在市委、市政府高度重视、市人大和政协关心支持、社会各界齐心合力下，与全局干部职工共同努力，奋力拼博，较好地完成了环境保护的各项工作任务。两年多来，受市委市政府以上表彰的先进集体称号达8次。2004年底，我市获得国家生态示范区的荣誉称号。2005年起，全面开展国家生态市建设，努力将太仓建设成经济发达、社会文明、生态环境良好、最适宜人居的现代化城市。
现将我任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。
一、加强学习，注重调研，正确把握环境与发展的关系
我是2004年8月由市人大常委会任命担任市环保局局长的。近几年，我市正处在经济快速增长期，随着工业化、城市化、现代化进程的不断加快，环境保护也随之出现了一些新情况、新问题。如何正确把握这些问题，如何正确处理好环境与发展的关系，成为摆在我面前的一个新课题。
1、加强学习。由于原来长期在乡镇工作，到政府部门从事环保工作，对我来说，是一个新课题和新考验，并且环境保护的专业性、技术性、政策性很强。我深深感到，作为环保局的主要领导，不仅要具备一定的政策理论水平，而且还必须具备一定的环保专业知识，更重要的是必须要正确把握好环境与发展的关系，因此，必须加强学习。首先是向书本学习，我始终坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观。同时认真学习国家环境保护的方针政策、法律法规；其次是向周边城市学习，我组织领导班子成员赴苏州其他县市以及嘉定、淮安、连云港等地参观学习，学习他们先进的工作理念和方法；三是向身边的同志学习，使自己分析问题的思路得到扩展，思想观念有了更新，较好处理好了环境与发展的关系。
2、增强工作主动性。环保工作涉及面广，影响范围大。因此，我在任职期间，一是积极争取领导支持，把环境保护各项工作纳入镇长目标责任书和市级机关目标管理考核；二是不断加强与发改委、经贸委、工商、城管、公安、卫生、农林、水利（水务）等部门的沟通和配合，在工作中形成了齐抓共管的局面；三是努力争取两区各镇党委政府的理解支持，为地方经济和环保工作出谋划策，有力地推动了地方经济的可持续发展。
3、坚持调查研究。我任职以来，每年都会根据实际情况提出调研题目，到目前为止，已组织撰写各类调研报告20多篇，为市政府决策提供了理论依据。同时在工作中不断进行探索。
一是严把项目准入关。一方面有效地阻止了一些污染严重、选址不当的项目进入，两年多来累计劝阻此类建设项目59个，从源头上控制了污染物排放总量。另一方面积极引进环境污染少、经济效益好、资源利用率高的项目，为他们做好服务，2年内2次缩短审批时限和授予窗口登记表审批权，大大提高了项目环评审批的速度。2005年起，环保窗口在行政审批中心双月评比中连续被评为“红旗窗口”。二是控制排污总量，开展排污权有偿交易。我充分利用太仓作为全省六个排污交易试点市之一的机会，积极探索排污权有偿交易。两年来，成功进行了5个在市域内的排污权交易项目，使国华电厂、振辉化纤、中化国际等一些重大项目顺利完成环保审批并落户太仓，获得了很好的经济和社会效益。
二、开拓思路，勇于创新，努力提升环保工作层次
要提升我市环保工作水平，达到改善全市环境质量目的，我始终认为，一方面要充分认识环境保护的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强环境保护的责任感和紧迫感，另一方面还必须开拓思路，勇于创新，要在发展中探索，在探索中创新。
1、创新机构设置。一是成立信访接待中心。环保信访是环保工作的一个重要方面，认真处理好环保信访对经济发展和社会稳定起到一定的作用。我在任职期间成立了环保信访接待中心。两年来，虽然环保信访量呈上升趋势，但重复信访和越级上访在逐年下降。2005年重复信访和越级信访量分别比前年下降了28%和22%。二是成立辐射与固废管理中心。医疗废弃物和电镀污泥实行统一收集、统一收费、统一处置管理，控制了二次污染。通过学习周边市的做法，引进利用生活污水处理厂的污泥进行蚯蚓养殖技术，消耗污泥，变废为宝，综合利用。第一家在浏河已获得成功，正在逐步扩大，目前又批准了第二家蚯蚓养殖项目。帮助玖龙纸业制定五项制度，把好三个关，使其产生的固废得到充分回收和合理利用，大力发展循环经济。三是成立环境科学研究所。提供优质服务，方便企业编制环境影响评价，节约了企业的环评费用，加快了环保审批的速度。四是成立港区环保分局。2005年6月，正式批准成立了港区环保分局，分局可以及时了解港区项目的信息情况，做到提前介入、超前服务。同时，加强对港区企业的环保工作和现场指导服务。五是监察中队合署办公。将原来分设在浏河、沙溪的二个中队集中到太仓城区办公，实现了统一指挥，节省资源，互相监督。六是成立了第四监察中队。针对三产服务业发展迅速，服务业的信访不断上升的新情况，成立了四中队，一定程度上加快了项目审批和环境污染纠纷的调解。
2、创新环境监察监测工作机制。为了提高科学执法的水平。我通过组织班子成员到周边县市学习，利用科技手段加强环境监管。投资500多万元的环境自动监控中心现已投入运行，监控中心的设备和功能在全省属于领先水平。实行人性化执法，对在检查过程中发现的无故意行为的排污超标企业发送信息反馈单，向企业讲清企业超标情况和分析其原因，提出整改要求和整改时间。并根据整改意见进行回访检查。加大执法检查频次，通过夜间执法、凌晨执法、突击检查、联合执法等形式，平均每月的专项执法不少于2次，对一些恶意偷排、直排的企业，查到一个处罚一个，决不姑息，营造全社会严格执行环保法律法规、共同关心环境保护工作的浓厚氛围。从今年开始，在全市各镇共选择了17个断面进行水质监测，并列入镇长目标责任制考核。同时积极扩展自动监测系统。目前我市空气质量监测系统建有2个子站，年底前在港区再建一个子站，对港区的空气质量实施监测；还完成了城区2个噪声大型自动显示屏建设，对周围声源进行实时监测，并进行环保知识的宣传和环保信息的发布。
3、创新环保宣传形式。根据调研，群众对环保局的工作职责不是十分清楚，为了提高知晓率，我提出了环保宣传“365”计划，即天天宣传环保，全方位宣传环保。在环保宣传方面投入了大量人力、财力。太仓电视台每天播出环保宣传公益广告和城市空气质量报告，还制作环保宣传的专题片。太仓广播电台“环保园地”节目每周播二次环保内容；“太仓声屏”每周刊登环保文章，在《太仓日报》上每天公布空气质量日报，还经常刊登环保新闻和环保专版。“六·五”世界环境日组织到各镇巡回宣传、版报展评，并举办知识竞赛、演讲比赛、摄影比赛等，取得了良好的效果。
三、突出重点，狠抓关键，全力创建国家生态市
根据《生态市规划》和上级领导的要求，我市要在2007年完成创建国家生态市的目标，可以说是时间紧、任务重、压力大。2年来，我带领全局上下以改善环境质量为目标，以创建国家生态市为抓手，突出重点，狠抓关键，全力以赴投入创建国家生态市工作中去。
1、积极治理老污染，促进工业污染源达标排放。加大限期治理和关停项目的力度。每年都要筛选出一批污染企业进行限期治理，几年来共下达了34家单位进行限期治理，关停企业28家。今年对10家化工企业的16只产品（项目）实施关停，10家企业实行限期治理。加强排污许可证的管理，企业排污许可证的发证从04年的75家增加到05年的253家，进一步规范了企业的排污行为。同时，大力发展循环经济，推进清洁生产。目前我市已有35家企业通过清洁生产审核的验收，47家企业通过ISO14000认证。太仓新太酒精有限公司酒糟废液综合治理技术渐趋成熟，省环保厅在太仓召开现场会，使新太酒精的做法在全省酒精行业予以推广。
针对我市火电企业较多的实际，要求进一步加强全市大气环境污染防治工作，督促华能、环保、国华三大电厂以及协鑫热电、宏达电厂、玖龙自备电厂建成了烟气脱硫除尘装置并运行正常，除尘效率达99.8%，脱硫效率达95%以上，最大限度地减少了对大气环境质量的影响，2005年空气质量优良率达93.8%，比04年增加3.7个百分点，今年1-9月空气质量优良率高达96.7%。
2、加强生态工程建设，加快推进国家生态市创建步伐。作为创建国家生态市工作的重要部门，我又兼任创建办公室主任，我牢牢抓住创建国家生态市建设的有利时机，加快实施环保各项基础设施工程，针对乡镇财政紧张，光靠乡镇自筹资金建设污水处理厂难度很大，我及时向市委、政府主要领导汇报，解决了乡镇污水厂及主管网的建设资金问题，资金瓶颈的解决，加快了污水厂的建设速度，在国家级考核验收之前将全部投运。这种由市政府统一打包乡镇污水处理厂及主管网建设，解决乡镇资金不足的投资形式，在全省尚属首例，受到了省厅领导的高度评价。在创建工作上，我一方面对上积极主动地与国家环保总局、省环保厅、苏州市环保局加强密切联系和沟通，争取上级部门的关心、指导和帮助，另一方面发挥领导小组办公室的协调、沟通和指导的职能作用，主动与各镇、各部门密切配合，做好业务指导工作。目前我市在创建生态市考核体系的6项基本条件和36项指标中，除了优美乡镇及城镇污水处理率外，其余各项指标已基本达到创建要求。优美乡镇的创建，也在紧锣密鼓的进行之中。省级生态村的占比远远高于省厅提出的三分之一的要求。近期，通过省厅的现场指导，我们针对薄弱环节，落实有效措施尽快整改，力争通过国家生态市省级调研。
3、强化执法监督，不断提高环保执法水平。一是坚持依法行政，将环保法律法规汇编成《环境保护行政执法手册》，坚持做到有法可依、执法必严、违法必究。并且将环境保护行政执法责任分解到各科室及部门，加强内部管理，明确岗位责任，提高执法效率。二是加强文明执法、规范执法。我要求工作人员下基层执法和征收排污费时，要做到证照齐全，两人以上同行，举止庄重，言语文明，有理有节。既要严格执法、又要宣传政策、更要体现亲情，既是执法者，又是宣传者，更是服务者。在执行公务中，做到公开、公平、公正，以理服人、以情容人、以法育人。努力创造一个良好的法制环境，为太仓的经济发展营造良好的氛围。
四、强化服务，改进作风，着力提升环保队伍形象
环保部门是党和政府联系群众的一个重要窗口，环保干部职工的一言一行直接关系到人民公仆的形象，对此，我始终把加强环保队伍自身建设作为一项重要工作来抓。
1、加强领导班子建设，充分发挥整体效能。一个部门工作搞得好与坏，领导班子是关键。因此，我在履行班长职责的过程中，加强了班子建设。坚持党的民主集中制原则。不搞“一言堂”和家长制，重大问题集体研究决策，少数服从多数。对集体研究决定的事，带头遵守，明确分工，各司其职，相互支持，相互配合，分工不分家，并讲求实效。日常工作中，做到常通气、多商量。平时也注重提高班子成员整体水平。经常组织班子成员及各部门负责人学习政治理论知识和环保法律法规，学会从宏观上把握大局。
2、加强环保队伍自身建设，树立环保卫士形象。根据环保局实际，我提出了“营造亲和力、创和谐机关，汇集凝聚力、创团队机关，培育战斗力、创一流机关”的要求。为了进一步加强规范化管理，在全局机关工作人员中，开展德、能、勤、绩、廉五个方面20项指标的细化分解考核，每月一次自我考核与分管领导考核，一季度一次局考核领导小组集体考核，严格考核程序，严肃考核纪律。今年还开展了以“服务于经济发展、服务于基层企业、服务于人民群众”为主题的“三服务”竞赛活动，每季度进行一次测评，作为年底评比的依据。通过比学习，比敬业，比能力，比服务，比实绩，比廉洁，切实改善服务质量，提高服务态度，提升环保形象。
3、加强党风廉政建设，做到警钟长鸣。一是抓好党纪政纲教育。组织收看反腐倡廉的有关讲座和警示录像片，积极开展“三廉”教育，每年，我和班子其他成员都与所属部门负责人签订党风廉政建设责任书，并进行谈心谈话。要求班子成员和干部职工，决不能利用工作之便“吃拿卡要”，决不能为了蝇头小利损害党和政府的形象。加强警示教育，做到廉洁自律。二是抓好政风行风工作。针对政风行风评议过程中反映出来的一些问题，我提出三个“实”：作风建设求实效，服务基层出实招，环保工作创实绩。我们聘请了15位政风行风监督员和86位环保监督员，对环保执法工作和行为进行全面监督，定期收集、反馈信息。通过社会各界人士积极关心、支持、监督环保工作，进一步加强环保队伍政风行风建设。带头开展局长百企行活动，6位局领导分片划区，深入走访我市100多家重点企业。今年，我们还向行风监督员、环保监督员、有关部门、重点企业发放征求意见表300多份，收到了不少好的意见和建议，促使我们在工作中予以改进和执行。三是增强服务基层意识。我在工作调研时，了解到目前乡镇环保办普遍存在着人员紧缺、办公设施不配套等问题，一定程度上影响了基层环保工作的开展，我及时与各镇党委书记、镇长沟通，反映情况，取得他们的支持。两年来，各镇环保办都增加了1—2名具备一定知识和工作水平的工作人员，充实环保队伍。同时，在局资金有限的情况下，两年来，为各镇环保办配置了电脑、噪声测试仪、数码相机、传真机等必备的办公设备和现场取证等工具，大大提高了环保办的工作效率。为了提升机关干部服务基层的理念，2005年，我提出了科长轮流下镇挂职工作的想法。全局7个科长分别轮流到7个镇工作，为期2个月。使他们深刻体会到乡镇工作的压力，感受农村经济发展的活力，进一步增强岗位服务的动力，这一活动的开展，受到了局机关和基层的一致好评。
五、存在的问题和下一步努力方向
两年来，虽然我在环境保护方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与我市快速发展的经济形势和广大人民群众对环境的要求，还有不少的差距。工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：
1、对新形势下环境保护出现的新情况、新问题没有足够的认识，对严峻的环保形势估计不足。因此，在解决环保热点、难点方面特别是农村的大环境建设、城乡的水环境质量等方面寻找切入点，找准突破口的办法还不多。对于排污总量控制及大项目引进的总量平衡问题，还没有很好的解决办法。
2、侧重行政工作，对党务工作重视不够。对工青妇组织关心较少，对职工关心了解不多，缺少与一般职工间的了解、沟通；在机关作风建设、效能建设上创新不够。
3、到基层到企业了解情况较少，认为自己在基层工作了20多年，基层情况比较清楚，但真正对基层的环境保护情况还了解不够全面。理论学习相对较多，但业务学习相对少一些，认为只要掌握大概就可以了，业务上有分管局长和科室把关。因此，对一些产业政策、项目审批的具体要求，了解的还不深。
面对形势，正视现实，环境保护的任务越来越艰巨，当前我市的环保工作还存在着一些困难。一是太仓生态环境承载能力十分有限，已成为经济社会发展中的制约“瓶颈”。太仓环境容量小，给一些大项目进入带来了难度，环境压力越来越大。二是城乡环境质量有待进一步提高。城区水环境形势依然不容乐观，氨氮、总氮、石油类等污染相对较重，水体富营养化程度较高；城市空气质量中，二氧化硫平均浓度上升，酸雨频率逐年加重；农村环境质量有待提高，农业面源污染和生活污染影响农村河道水质。三是环境基础设施建设比较滞后，各镇污水处理厂建设进展较快，但管网建设存在问题，并镇后的一些街道办，环境建设的任务还很艰巨。乡镇的工业小区比较分散，政府对环保基础设施的投入相对较少，工业小区的功能作用不能充分显现，厂群纠纷时有发生。
在今后工作中，我将从以下几个方面努力：
1、认真学习国家政策法规和业务知识，不断提高自己的政治理论水平和指导工作水平，更好地为太仓环保事业服务。
2、不断增强服务意识，继续开展“三服务”竞赛活动，使环保工作在太仓“争先进位、跨越发展”和“两个率先”中发展更大的作用。
3、加强作风建设。要认真听取社会各界对环境保护工作的意见，推进行风建设，不断改进作风，增强全局干部职工的公仆意识和责任意识。
各位主任、各位委员，环境保护工作是事关群众的切身利益，事关经济和社会发展的大局，是全社会共同关注的热点、难点和焦点。我深感肩上的责任和份量，我将紧紧依靠市委、政府的正确领导，依靠人大、政协的关心支持，依靠社会各界的力量，团结全局干部职工，开拓创新，扎实工作，为我市的经济和社会快速发展作出应有的贡献！
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