党建工作述职报告(2014年11月)尊敬的各位领导:2014年,龙马潭区基层党建工作紧扣教育实践活动,坚持书记抓、抓书记,着力整改作风、夯实基础、服务群众,基层党建水平有了新的提高。现简要汇报如下:一下面是小编为大家整理的【组织述廉】龙马区委书记抓党建工作述职报告【完整版】,供大家参考。
党建工作述职报告
(2014年11月)
尊敬的各位领导:
2014年,龙马潭区基层党建工作紧扣教育实践活动,坚持书记抓、抓书记,着力整改作风、夯实基础、服务群众,基层党建水平有了新的提高。现简要汇报如下:
一、工作做法及取得成效
一是从战略高度把握基层党建总体导向。2014年,在我的提议和推动下,基层党建总体导向有了新的转变和提高。在全区全面落实“两个责任”,年初同步签订基层党建和党风廉政建设两份责任书,党风廉政建设由“一票否决”提升到党风廉政建设不优秀基层党建考核不评优,全区“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的局面进一步形成。创新党建方法,试点推行项目化党建,以抓经济项目的形式推进党建工作,今年的主要项目有党内帮扶基金、后进党组织整顿等,提升了基层党建的科学性和实效性。积极调整政策导向,制定下发“党要管党从严治党的实施意见”,明确提出“将基层党建考核权重提升到综合目标考核的30%,实行党建考核“末位淘汰制”,为基层党建提供了有力保障。
二是充分结合教育实践活动加强党员干部队伍建设。按照省委“两个意见”的要求,加强党员干部教育引导,开展“四讲四想四培养”等主题活动,“每周一学”已在基层党组织形成惯例,先后宣树先进典型40余个,在各级主流媒体发稿5500余篇。狠抓作风整改,全面推行“问题负责制”,12名区委常委牵头整改1100余个专项问题和群众诉求,开展了违规经商办企业、办公用房超标、吃空饷等专项整治,通过媒体晒账接受群众监督。坚持从严管理干部,在新提拔干部中推行“任职承诺制”,提拔具有项目、维稳、基层工作经历干部 20 人,免去12人的兼任职务。坚持违纪违法“零容忍”,建立纪检、组织、政法、审计等部门案件线索联动机制,党纪政纪处分22人。今年上半年,全区党风廉政社会评价在全省排名与去年相比上升33位。
三是加大投入夯实基层基础。统筹资金3000余万元,新建、改扩建村级活动阵地21个,天立、云台、龙翔、化工苑4个社区民生服务综合体逐步建成。推行村(社区)工作经费“8+X”、“10+X”制,党建经费实报实销制普遍推行。加强村级干部队伍建设,在换届中选优配强领导班子,完善村级干部工资待遇逐年增长制度和劳动绩效补贴办法,新招考村级后备干部50名。着力整顿9个后进村(社区),通过“1+2+1”模式,分别落实1名常委、2个部门、下派1名干部帮扶,目前已全面转化升级。
四是勤走基层加强服务型党组织建设。出台“直接联系服务群众制度”等制度意见,开展区级领导“八个一”、部门包村(社区)和党员“双报到”服务三大主题活动,累计为基层送去项目220个、资金2000余万元。积极创新服务载体,在社区全面推行“大党委制”,广泛组织志愿者深入楼幢解难题、办实事,“党员义工日”、“楼道文化建设”、“‘六个一’微服务”等成为网格服务的响亮品牌。在街道推行“党员社会责任评价管理”,以量化管理方式拓展党员先锋行为管理,党员参与服务的自觉性更加显现。在乡镇建立“党员中心户”,由中心户带领党员群众发展产业、学习理论、开展文化活动等,农村基层党组织的服务意识和能力明显增强。
五是统筹兼顾抢抓经济社会建设。坚持“两手抓,两手硬”,开展“争先翻番——百日攻坚”活动,经济社会实现“稳中求进”。前三季度,全区实现生产总值125亿元,增长12.5%;财政收入7.43亿元,增长26.9%;城镇居民人均收入21900元,增长11.5%;农民人均收入10800元,增长12.5%;七项经济指标中,我区有6项排名区县第一。坚持发展惠民,健全民生投入保障机制,积极实施“亿元教育工程”、新建人民医院、推行乡村医生签约服务等,民生条件逐步改善。
二、存在的突出问题
一是基层党组织的地位和作用没能有效体现。基层党组织负责人认识不到位,重业务轻党建的意识已根深蒂固,党建工作摆不上应有日程,有的即使落实也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。在大的经济环境下,一些基层党组织特别是“两新”组织形同虚设,有的没有人员从事党建工作,有的党的活动被行政工作或干部职工活动代替。全区169个“两新”党组织中,坚持开展工作活动的不到四分之三,质量较好的不足三分之一。
二是党的基层基础仍然薄弱。阵地服务功能偏低,目前仍有18个村(社区)阵地面积不达标,其中有5个在老城区,很难进行重新规划修建;村级阵地建设普遍存在资金紧缺或欠账情况;在新建成的21个村级阵地中,有的还没有投入使用,有的功能设置不合理,有的阵地设备设施还不完善,有的阵地使用率不高,运用网络技术普遍不到位,发挥好阵地作用还需要进一步完善、宣传和指导。村(社区)干部岗位吸引力仍然不强,经济上待遇仍不尽人意,政治上“能下不能上”还没有改善,还有6个乡镇的村(社区)干部只买了基本养老保险,后备干部培养难度也比较大。农村村级干部文化水平偏低,有专业技术、产业发展带动力的干部不多。
三是党员的先进性、纯洁性需要增强。党员的整体素质总体不高,全区15700余名党员中,在岗职工只有4000余名,所占比例仅四分之一;农牧渔民、自由职业人、待业人员等党员,文化程度在初中及以下党员均超过7000人,比例均达到一半。这些现象我们在短时间内难以扭转。在具体实践中,党员的先锋模范作用发挥不明显,一些党员与普通群众没有明显区别,在征地拆迁、棚户区改造等工作中,由于大局利益与个人利益出现冲突,有的党员不起带头作用甚至起了反作用。有的党员工作缺乏热情和积极性,工作不思进取、得过且过,少数党员只缴纳党费不参加组织生活。有的外出务工后就失去联系,这样的党员不低于两三百人。
四是党的政治生活虚化。基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;除了今年的教育实践活动,各级党组织的民主生活会、组织生活会流于形式,“隔靴搔痒”、明批评暗奉承现象普遍存在,有的基层党组织甚至没有召开组织生活会。
五是党风廉政监督制约乏力。党风廉政建设不够到位,缺乏对党员干部常态化、多形式的教育,党风廉政日常指导和督促检查没有实现机制化,往往是“头痛医头,脚痛医脚”,导致党员干部自我约束的意识普遍不足,侥幸心理在一些干部当中仍然存在。党风廉政监督缺乏有效手段,“百名监督员”队伍积极性不能有效调动,监督党员干部“八小时”外表现成效不佳。一些党员干部推行党代表常任制积极性不高,对提案议案的监督落实不够到位。试点“区权公开”的党内监督缺乏有效形式和载体,普通党员群众的知晓面和参与面不高,仍然存在“自弹自唱”的问题。
三、下一步工作打算
总体来看,我区基层党建成效更加凸显,但老大难传统性问题、新的任务和实践中的新问题仍然较多。在这些年的实践中,我充分认识到,基层党建是一个永恒课题,抓党要管党、从严治党“永远在路上”。在下步工作中,我区将按照中央、省委和市委要求,认真贯彻落实党要管党、从严治党的实施意见,着力做好七个方面工作。
一是落实管党治党责任。除了提高基层党建考核权重,还要明确各级党组织第一责任人、直接责任人在“两个责任”、调查研究、带头示范、齐抓共管方面的具体要求,让党组织负责人明确责任、有章可循。
二是认真落实思想建党。规范培训学习规章制度,以“个十百千”工程为主要载体保障学习常态化、长效化,引领全体党员干部践行社会主义核心价值观。
三是严肃党内政治生活。探索建立与党员干部业务学习相配套的“三会一课”制度,认真务实用好批评和自我批评武器开好民主生活会和组织生活会,积极稳妥处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
四是坚持从严管理干部。坚决杜绝违规提拔、带病提拔干部,实施选拔任用干部倒查问责,加强干部日常管理考核,把党员“八小时”外表现作为干部考核任用的重要依据。
五是严明党的作风和纪律。严格贯彻落实中央“八项规定”日常管理,加强党风廉政常态教育,进一步完善和落实党风廉政督查制度,以“零容忍”态度查处违纪违法案件。
六是发挥群众的监督作用。充分运用传统和新兴载体畅通群众建言献策渠道,进一步扩大“区权公开”的群众参与面,提高普通党员群众参与评议、推荐干部权重,实现组织考评和群众考评的有机结合。
七是健全完善体制机制。健全完善党建经费保障、直接联系服务群众、基层党建督查考核等制度机制,保证党要管党、从严治党规范实施、长效落实,推动全区基层党建工作再上新的台阶。