下面是小编为大家整理的2023年应急管理培训方案7篇（精选文档）,供大家参考。
应急管理培训方案【精选七篇】
应急响应是出现紧急情况时的行动，具有安全预案的重要效应。既然这样，那么你知道应急管理培训方案该怎么写吗？下面小编给大家带来了应急管理培训方案七篇，供大家参考。
根据县委梅发[]11号、梅办发[]35号文件精神，经教育局党组研究决定:在全县教育系统党员干部中开展兴“五干”、转作风、比实绩活动。现结合教育系统工作实际提出如下方案:
一、活动目的
在全县教育系统广大党员干部、教职工中，树立正确的价值取向，大力加强教育干部队伍和教职工队伍的思想作风、工作作风和师德师风建设，进一步纯洁干部队伍，提高教师队伍素质，转变工作作风，提高工作效率，提高教育质量，努力形成积极进取、扎实工作、敬业爱岗、创业干事的良好局面。
二、活动对象
教育系统全体党员干部和教职工。
三、活动内容
1、大力倡导“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩、干净是廉”的价值取向，树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、政绩观。
2、转变思想作风、工作作风和生活作风，重点解决好八个问题(即精神不振问题、作风不实问题、为民不公问题、政令不通问题、为政为教不廉问题、班子不和问题、情趣不雅问题、价值标准不高问题)，狠刹五股歪风(即抹牌赌博风、吃喝奢侈风、公款旅游风、乱办班补课风、变相推销谋利风)，努力推进两项建设(即推进党员干部、教职工廉洁从政从教，推进机关、学校效能建设)。比实绩(即比服务中心力度，看招商引资、争资立项额度大不大;比履行职能，看在省市县工作位次高不高;比机关股室、学校面貌，看对外形象好不好;比宗旨观念，看为群众、为基层办实事多不多;比清正廉洁，看法纪规章执行硬不硬;比教学业绩，看爱岗敬业、吃苦奉献精神强不强)。
四、方法步骤
这次活动分宣传发动、学习评议、整改提高、总结评估四个阶段。
㈠宣传发动阶段(5月8日-5月17日)，时间10天。教育局召开教育系统兴“五干”、转作风、比实绩动员大会，传达县委会议精神，部署安排教育系统开展此项活动的各项具体工作。局机关全体党员干部、县直学校及乡镇中心学校负责人参加会议。会后，县直各教育单位要迅速召开全体教职工大会，传达县动员大会精神，把思想统一到县委精神上来，加强宣传力度，营造浓厚氛围。
㈡学习评议阶段(5月18日至6月11日)，时间25天。
1、认真组织学习，统一思想认识。认真抓好集中学习。学习的主要内容为:中纪委六次和七次全会精神，_重要理论文章，关于社会主义荣辱观和倡导“八种风气”的论述，关于新形势下领导干部作风建设的论述，县十二次党代会报告，县十四届人大一次会议政府工作报告，吴海涛同志在全县三级干部大会上的讲话，县反腐倡廉工作会议精神，县委、县政府《关于县直和乡镇领导班子和领导干部“五干”考核实施办法(试行)》，县纪委、监察局《关于影响机关效能责任追究办法(试行)》和《关于围绕兴“五干”、转作风、比实绩开展_年度效能监察的实施方案》，《教师职业道德规范》，《义务教育法》，《县教育局关于加强干部队伍建设的若干意见》，县教育局、县人事局、县编办、县财政局《关于进一步加强教师队伍管理的若干意见》等。学习阶段单位要做到“四有”，即有计划、有资料、有考勤、有记录，个人要有学习笔记。各单位集中学习不少于20小时，个人自学不少于40小时。
2、深入讨论评议，剖析存在的问题。重点讨论三个方面内容:一是为什么要大兴“五干”之风;二是过去个人和本单位、本系统在作风上存在哪些问题;三是如何转变作风，切实履行职能，为我县教育事业和经济发展作贡献。在充分讨论基础上，开展认真评议和自我剖析。一是自我剖析。深刻分析单位和个人在思想作风、工作作风、生活作风上存在的问题、原因及危害。二是征求意见。采取开座谈会和书面征求意见的形式，征求基层单位、人大代表、政协委员和广大教职工意见，并认真梳理归纳。三是民主评议。召开支部生活会，领导班子_，教职工代表会，按党性分析材料或思想小结，逐个对照检查、自我批评，组织党员互评，教职工互评，细化评议内容，科学设计测评表格，正确运用评议结果。
3、在全县教育系统开展“知荣明耻、爱岗敬业”演讲报告活动。从五月上旬开始，在全县教育系统内部通过民主推荐、群众公认的办法，表彰一批思想素质高、吃苦精神强、管理水平、教学水平高、工作业绩突出的先进个人，选取其中的部分代表组成师德师风报告团，举行专场报告会，让广大教育干部和教职工从身边的典型中受到教益，激发工作热情和干劲。
㈢整改提高阶段(6月12日至7月7日)，时间25天。制订整改方案，落实整改措施。针对查找出来的突出问题，按照县委、县政府的要求，结合各单位和个人实际，制订切实可行的整改方案，并落实到具体行动上来。建立健全和完善有关制度，切实做到真学真评真改。
要增强大局观念，强化服务意识，规范行为，推出服务举措，建立和完善服务承诺制、咨询首问负责制、限时办结制、暂停服务公告制、失职追究制、上班考勤制、校务公开制、财务收支审核制、师德师风考核制、教学质量综合评价制等制度。召开警示教育大会，严肃查处从教不廉、损害教育形象的人和事。
㈣总结评估阶段(12月下旬)。组织专班，按照县委《关于县直和乡镇领导班子和领导干部“五干”考核实施办法(试行)》和《县教育局关于教育干部“五干”考核实施办法(试行)》进行考评，并对学习、评议、整改活动情况进行检查。考评检查结果与年度评先表彰、公务员、事业单位工作人员年度考核、干部选拔任用挂钩。副科以上领导由县委组织部负责考评，股级、副股级干部由教育局负责组织考评，其他教职工由各教育单位考评。
五、组织领导
㈠成立县教育局兴“五干”、转作风、比实绩活动领导小组(名单另附)。县直各教育单位也要成立活动领导小组，制订活动实施方案，并报局活动领导小组办公室。
㈡坚持标准，严明纪律。各单位党政一把手要亲自抓，负总责，班子成员要带头示范，坚决克服形式主义，防止走过场。要严明活动纪律，切实做到人员、时间、精力三个确保。教育局机关、县直各教育单位此项活动在局党组(党委)的领导下进行，其他学校按党组织属地管理原则，在当地乡镇党委领导下开展活动。
㈢加强检查督办。县教育局活动领导小组将抽调人员组成督办专班，对县直各教育单位的活动情况进行检查、督办，并对其他学校活动的开展情况进行指导，以保证全系统整个活动有序、健康、平衡开展。
㈣抓好舆论宣传。各教育单位要通过办墙报、宣传橱窗等方式，营造良好的舆论氛围。县教育局、各乡镇中心学校、县直各教育单位要充分利用网络资源，在网站上开辟兴“五干”、转作风、比实绩活动专栏，要注意总结经验，推广典型，加强信息反馈，及时将本单位活动进展情况、新举措、新经验反馈到县教育局活动领导小组办公室，推动整个活动深入开展。
一般格式
活动方案
1.活动标题
2.活动时间
3.活动的目的及意义
4.活动参加人员,具体负责组织人员
5.活动内容概述
6.活动过程
7.活动对象意见(如社区意见等)
8.结果与讨论
9.结论与建议
一、活动背景
去年首届12.9活动成功举办，使该品牌项目(大学生廉洁教育课外活动)成为一个能够动员全国大学生广泛参与廉洁教育和廉洁建设的重要活动。有鉴于此，今年在第9个国际反腐败日到来之际，将继续举办该项活动，并使该项活动成为今后的一个常规性的、全国大学生群众性的廉洁教育活动。
二、活动总体安排
1、活动口号。
本年度活动的口号是：腐败廉洁、关乎你我，反腐倡廉、人人有责。
2、时间安排。
本次活动总时间为一个月，具体时间为：201_年11月21日(三)—201_年12月18日(二)。
4周时间计划做如下分配或安排：
第1周：11月21日—11月27日(二)，为各校活动启动、计划制定及计划上报时间。
第2和3周：11月28日—12月11日(二)，为各校活动执行时间。
第4周：12月12日—12月18日(二)，为各校活动总结及总结上报时间。
3、活动内容和组织方式建议。
本次活动将主要由各大学各自组织为主，全国层面则主要是提供总体活动指导、协调和一定的经费支持。
建议各校活动内容、形式如下：
(1)去年曾普遍采用的主要活动内容和方式：廉洁知识竞赛、廉洁知识讲座或报告，廉洁问题讨论会或座谈会，警示(廉洁)教育基地等外出参访，廉洁自愿者招募、廉洁宣誓，辩论赛或演讲比赛等。
廉洁知识竞赛是一个可动员学生大规模参加的活动形式，去年有几所大学都达到20__人以上甚至3000人，希望各校能继续组织此类活动或选取其他大规模参与活动形式替代。廉政研究与教育学会(以下简称学会)和透明国际中国会员()将对去年竞赛试题做适当修改，提供给各校作为竞赛参考试题。各校也可据此编写自己的竞赛试题。
讲座和报告会可广泛邀请各类专家、学者或实际工作者作为讲座嘉宾。12月初透明国际亚太部官员将到访中国，有兴趣的大学可提早联系，学会和将予以协助联系。
(2)今年特色活动建议。建议各校分别或联合在大学校园内或城市广场上等场所组织一些社会性的廉洁行动宣传动员活动。内容可以是国际反腐败日、透明国际即将发布的201_国家清廉指数(CPI，计划于12月第一周发布)、刚闭幕的第15届国际反贪大会、18大有关廉政建议精神等的宣传介绍。也可以选其他适合做社会化宣导的内容和议题。
活动形式可以是制作相关宣传材料，现场提供咨询等。也可以是长跑活动甚至象征性的马拉松长跑活动。后面这些软性廉洁宣导活动在一些国家组织过，社会宣传动员效果也不错。
户外活动时间建议在12月9日(星期天)当天或前一天，各校可自行组织或几所学校甚至全国多所大学联合组织。
学会和将提供相关背景资料予以支持。主要资料都将通过学会官网发布，请各校留意并及时获取。
4、要求、建议及经费等事宜。
(1)组织分工。本年度活动将由学会和承担全国层面的组织和协调，各大学廉政研究机构和大学生廉洁社团(SIA)负责本校活动的计划、组织和实施。希望学会理事、各校廉政研究机构负责人给予指导和支持，各社团骨干、依然在学就读的首批廉洁大使等发挥积极分子的作用，在活动中重视发现和锻炼社团骨干，并为明年的第二批廉洁大使评选奠定基础。
(2)1+1联合行动。建议去年已经参加的22所大学能继续积极参与，并能动员或联合本地或外地有条件的1所大学(1+1)分别或联合组织本年度的廉洁教育活动，以推动该品牌活动规模的持续扩大。
(3)各校计划和组织。建议各校及早启动活动，及时上报活动计划与总结(主要包括活动内容、形式、预计规模(学生类型、人数或人次)、预算或决算等，将通过学会网站等方式分享各校计划和总结)，认真组织实施本校活动，并做好活动的文字、图片、照片、摄影等资料记录。建议选一些适合的活动予以开放，特别是户外大型宣导活动，还可以邀请各类媒体参与，以扩大活动的影响力。
(4)各校活动内容及规模。建议每校从本校实际出发，以选定3~5项活动为宜。活动不在多，而在于单项活动的参与规模、效果及影响力。建议各校还是按照不少于在校总人数(包括本科生、研究生)1%的比例或不少于500人的规模，动员各类学生广泛参与。
(5)活动经费资助。由提供约4万元经费，以资助各校活动。平均每校资助1000元活动经费，以用于知识竞赛试卷的印制、活动宣传材料的制作等。由学会提供全国层面的其他必要经费。
(6)活动总结与评比。学会和将对今年的活动进行汇总、总结，并将延续去年做法，继续以大学为单位评选“优秀组织奖”获奖单位。主要评选标准拟包括活动的内容、形式、规模、效果特别是是否参与1+1联合行动、是否组织户外宣导活动等综合考虑。
一、活动背景
在过去的时间里整个中国经历了很多很多。无论是毒饺子，还是毒奶粉，三鹿三聚氰案或者是近期的雪碧汞毒_，面对如此众多的考验，作为消费者，如何运用法律武器来维护自身的合法权益就变的越来越重要。同样，对于生活在校园里的广大学生来说维护自身的合法权益也显得越来越重要了。
二、活动目的
当代大学生将是未来祖国现代化建设的栋梁，搞好大学生的消费教育，对于倡导文明消费方式，构建和谐消费环境和和谐社会有重要意义。大学生社会经验少、阅历浅、多大学生消费形式不健康，不懂法不会用法，在权益被侵犯时经常无可奈何。我们希望借助此次活动的举办，加强广大学生对消费者权益的认识，提高同学们的消费维权意识，知法懂法，学会正确地维护自身的合法权益。
三、活动时间
20__年3月5日至3月15日
四、活动地点
报告厅
五、活动对象
宁夏建院11届、12届全体学生
六、活动主题
安全消费进校园
七、活动内容
一、 普法讲座
二、 消费安全知识竞赛
三、 食堂门口设立安全消费知识宣传点，宣传安全消费知识。
八、活动流程
一、3月7日将消费安全知识竞赛相关资料下发各系，有各系进行预赛(选拨方式自由采取)。管理、土木各选出两组(每组3人)，环境、设备、材料各选出一组(每组3人)，最迟于3月12日上报决赛名单。
二、3月11号、三月12号中午在食堂门口设立普法宣传点，分发消费安全知识宣传书和进行疑难讲解。
三、3月13日下午4点，由西夏区工商局有关人员在报告厅进行2个小时左右的消费安全方面的讲座
四、3月14日下午4点在报告厅进行消费安全知识竞赛决赛
五、3月12日至15日，中(12点至12点20)广播站进行相关消息及有关消费安全知识的广播。
九、阶段活动准备
一、 题库准备
在3月11日前准备主题相关的题目(选择题150道，填空题60道，判断题20道，综合题15道)。然后将所有题编入参赛者参考题库。做成成电子版
二、 场地借用及器材准备
于3月12日前借到报告厅及相关器材
三、 广播所有资料
于3月11日前准备好广播相关资料并送于广播站，说明广播时间及注意事项
四、 展板准备
于3月8日前准备好有关资料并交予团委制作展板，展板必须在13日前制作完成。在13日至15日在食堂门前摆放，进行为期三天的展览
五、 前期宣传
海报于3月10日前制作成功，并张贴上榜
十、奖项设立
奖状 5张
一等奖 一组 个人证书及相关奖品
二等奖 两组 个人证书及相关奖品
三等奖 三组 个人证书及相关奖品
优秀奖 一组 个人证书及相关奖品
优秀组织奖 12个
十一、活动用品
书夹2个 麦克风9个 横幅3条 桌签8个 桌号7个 抢答器8个 记分牌7个 海报2张
附件
一、 讲座
3月13中午需三个部门设置会场及准备相关器材
管理、土木两系各出50人，环境、材料、设备三系各出30人在3月13
日下午4点前必须进场完毕
4点05分工商局来人在校领导的陪同下进入会场，由校领导发表致辞并宣布开始，之后由工商局人员进行为期2个小时左右的讲座。中间需纪检部人员维持会场秩序。在讲座结束后，先由校领导及工商局人员离场，之后安排学生有序离场
二、 消费安全知识竞赛
1、3月14日下午4点布置会场(需三个部门)
2、18:50参赛人员以及各系拉拉队进场(各系各出30人)
3、决赛流程
A、主持人(两名)主持开场，介绍本次活动及到场领导和评委(有学生会主席团出)，宣布比赛环节等事宜
B、趣味必答题
每题10分，由各参赛队员抽题，答对得10分，打错或答不上不得分。各组选手依次抽题，独立回答，他人不得提示或补答，每名队员个一题。队员答题时，必须在10秒钟内开始作答，答题不得超过30秒，否则视为违规，不得分。
C、闪电式抢答题
每题10分，各选手一定要在主持人说完“开始”之后方可抢答，否则视为违规，抢答成功后每对可任选一名队员独立回答，他人不得提示或补答。队员答题必须在10秒内开始，答题不得超过30秒，否则视为违规，答错或违规扣10分，本题作废。
D、冒险性险题
风险题为自愿选择题，分为20分、30分、40分三类，每队各有一次选
择机会，可自选分值档次答题。答题时各参赛队推选一名队员回答，其他队员可作补充。队员答题时，必须在10秒之内开始答题，答题时不得超过120秒否则视为违规，答对得相应分值，答错或违规扣去相应分值，不答题者不扣分布加分。
E、附加题
答题结束后如遇得分相同，不得分出最后名次，分数相同的队各加赛一轮，共七题。若在出现相同分数，再加一轮，直至分出名次为止。加赛题规则同抢答题。
4、喜庆结束
在答题完成后可表演一个节目，在这期间由记分人员将各队得分统计出来交予主持人，接着公布本次活动的获奖名单，在有嘉宾给获奖的队颁发奖品和证书。最后主持人宣布活动结束，大家合影留念。
三、横幅内容
1、热烈欢迎西夏区工商局领导莅临我院进行消费安全普法讲座 2、3.15消费者权益日之“维权在身边，我们在行动”。
3、预祝宁夏建院第三届消费安全知识竞赛圆满结束。
活动目的:
为迎接5.20中国学生营养日，通过举办此次活动让广大学生了解更多营养与健康的知识养成良好的饮食习惯。同时，向大学生宣传有利于自己健康的食品。了解实际生产流程。
活动主题:
了解营养，关注健康
主办单位:
吉首大学共青团委员会
承办单位:
吉首大学营养与健康协会
活动时间:
5月18日——5月24日
活动地点:
吉首大学新校区
活动内容:
一、食品展
时间：5月24日
地点：新校区篮球场
内容：现场分有食品展区，水果拼盘创意大赛区，营养知识竞答游戏区
1赞助商产品展区
糕点类:蛋糕,面包,冰淇淋等
饮料类:牛奶,果汁,果醋饮料等
菜肴类:吉首部分餐馆的招牌菜
保健类:各种品牌的保健产品
摆放各参展商所提供的展品，以供广大师生品尝，并提出自己的意见和评出欢迎食品。
准备工作：a到各种厂家拉赞助包括商品和现金
b制作评价表
2水果拼盘创意比赛区
参赛人员：凡吉首大学在籍学生均可报名参加。可以单人或多人组队形式参赛(最多为3人)，并要求对作品进行讲解。报名日期截止于5月20日，限取10组报名者。
附：a活动所需材料用具由承办方提供包括水果和刀具等。
b规则：参赛者须在指定的时间内完成拼盘的创意设计和组拼工作。作品满分为50分，作品外形设计10分，色彩搭配10分，材料利用率10分，创意设计10分，营养健康10分
c评委有5人组成，包括学校领导，赞助商和协会成员。
d根据的分评出一下奖项：
一等奖：奖金60元及精美纪念品和荣誉证书
二等奖：奖金40元及精美纪念品和荣誉证书
三等奖：奖金20元及精美纪念品和荣誉证书
准备工作：a收集报名资料b购买证书水果与刀具c与社联协商证书事宜d在我们的网站上(分区)公开活动事宜及细则
3营养知识竞答游戏区
知识问答默契配合投球等
二、参观老爹公司
时间：5月17日
地点：老爹农业科技股份有限公司(给会员发纪念品)
参加者：营养与健康协会全体会员和全校志愿者
准备工作：a与老爹公司协商b召集志愿者c联系校车d购买纪念品
三、健康意识宣传活动
目的:宣传健康饮食习惯,让全校师生健康营养饮食每一餐
时间:=5月18日(周一)5月24日其中17,20日为工作重点以展板附加杂志宣传其余时间只挂展板,5月24将展板全部搬至活动现场
地点:新校区各食堂门口
准备工作：a制作宣传展板与杂质横幅海报
经费预算：宣传海报10_=10元横幅20_=40元展板30_=180元
杂质20__份_=20__元厂家宣传单200元证书奖品奖金150元
水果200元纪念品300元校车100元场地100元音响200元
其他200元
共计：3680元
一、活动主题
争做志愿者 创造新生活
二、活动时间 12月1日—9日
三、活动内容
1、“有困难，找志愿者;有时间，做志愿者”为主题的志愿者征集志愿者V笑照片主题活动。
活动现场征集志愿者V笑照片，由自愿者填写一人一表的信息表，建立志愿者信息库，进一步扩大志愿者队伍，充分发挥志愿服务在社区建设中的积极作用，用实际行动促进良好社会风气，吸引更多的居民踊跃成为志愿者，使志愿者服务成为更多居民的生活方式，成为社会新风尚。
2、“爱心天使进楼宇、志愿服务送温暖”主题实践活动 由恒信居民区工、青、妇群团组织志愿者对社区孤寡老人、空巢老人、单亲儿童和重大疾病症人开展送温暖活动，同时为16岁以下单亲儿童和困难家庭儿童赠送30张“自助卡”。上门主动了解他们的所思所想，积极为他们排忧解难，送去欢乐。
3、“做一天家园卫士，护一方环境整洁”志愿者卫生整治活动 组织社区广大党员志愿者、居民群众志愿者、团青年志愿者，开展内外环境大整治。对社区内外环境、乱种植和乱堆物进行集中清理、整治，引导居民增强家园主人翁意识，共同维护宜居美好家园环境, 做到人人有责。
4.开展“青春红丝带”志愿宣传活动。
以“12.1”世界艾滋病日为契机，开展“遏制艾滋，履行承诺”为主题的志愿者宣传活动，组织工、青、妇志愿者深入社区、走入街道开展防治艾滋病宣传教育活动，通过现场咨询、发放宣传单等形式，在人民群众和青少年中宣传普及艾滋病预防知识。重点做好流动人群、青少年、娱乐场所从业人员等宣传教育。倡导全社会积极行动，消除歧视，关心艾滋病病毒感染者及家庭。
四、活动要求
1、高度重视，精心组织。要把此次活动作为社区精神文明建设的一项抓手，积极组织团队成员和广泛引导居民群众参与。
2、以点带面，扩大成效。以志愿者服务团队成员为重点，引导全体居民参与，以实际行动实现活动“争做志愿者，创造新生活”的理念，扩大志愿服务活动的成效。
3、不断完善，提升内涵。活动目的在于深化精神文明建设，构建良好人际关系，促进社区和谐发展。
各年段：
为深入贯彻党的和__届三中、四中、五_精神，深化“我的中国梦”学习教育，推进社会主义核心价值观“三进”活动，根据省委文明办、省教育厅、团省委、省妇联、省关工委等部门联合下发的《深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动的通知》(闽委文明联〔20__〕2号)精神，我校将开展纪念中国工农红军长征胜利80周年系列教育活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
“学长征精神、做红色传人”。通过开展纪念中国工农红军长征胜利80周年系列教育活动，引导青少年牢记历史、不忘过去，传承和发扬伟大的长征精神，培育和践行社会主义核心价值观，争做中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
二、活动时间
即日起至20__年11月30日
三、参加对象
全校一至六年级学生。
四、活动内容
(一)“长征故事我来讲”演讲比赛
让学生讲述中国工农红军在长征期间的感人故事，或者中国人民在伟大的长征精神激励下，不断开创社会主义建设新局面的感人故事。演讲者要着装整齐、大方得体，吐字清晰、普通话标准，表现力强、有感染力，结构清晰、逻辑性强，脱稿演讲、可以配乐。(负责人：陈仁泰)
(二)“长征”诗词经典诵读活动
围绕纪念中国工农红军长征胜利80周年、爱国主义教育和革命传统教育主题，各语文老师利用课内外时间组织学生诵读以“长征”“爱国”精神为主要内容的经典诗词。学校组织一支代表队赴县参加“纪念中国工农红军长征胜利80周年诗词经典诵读活动”。(负责人：德育处、邓雪玲)
(三)开展“重走长征路追寻红色记忆”爱国主义教育走访活动
学校充分利用红色资源，组织学生就近参观中共德化支部旧址。寻访革命先辈足迹。学校将于第三周起分批到下操场的中共德化支部旧址去参观学习革命前辈的爱国主义精神。(负责人：德育处)
(四)各班班主任利用班队课组织学生观看红军长征题材的影视、戏剧、出版物，让学生了解长征故事，学习长征精神。(负责人：德育处及各班班主任。)
(五)大力宣传，营造氛围。充分使用校园媒体广泛宣传活动情况，发动广大学生家长参与系列活动，努力扩大活动的社会影响力。(负责人：陈仁泰)
为认真贯彻党的__届五_精神，按照《全国人大会关于修改<国家人口与计划生育法>的决定》、《江苏省人大会关于修改<江苏省人口与计划生育条例>的决定》、江苏省全面两孩政策实施方案的要求，就全市实施全面两孩政策制订本方案。
一、指导原则
认真落实国家、省法律法规修正案以及关于启动全面两孩政策的指导意见和统一部署，稳妥扎实有序地实施全面两孩政策，统筹推进生育服务管理制度改革，加强出生人口监测预测，合理配置公共服务资源，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展，为建设“强富美高”新港城营造良好的人口环境。
二、主要内容
(一)实施依据。《人口与计划生育法》修正案、《江苏省人口与计划生育条例》修正案。
(二)实施时间。
根据新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，自20__年1月1日起，开始实施全面两孩政策。
20__年3月30日，江苏省人大会审议通过了《关于修改<江苏省人口与计划生育条例>的决定》，自公布之日起施行。
(三)政策内容。
1、生育政策：
提倡一对夫妻生育两个子女。
符合下列情形之一的，可以要求安排再生育子女：
一方婚前未生育，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的;
婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的;
已生育的两个子女中，有经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，医学上认为可以再生育的。
依法收养的子女，执行本条例规定时，不计入生育的子女数。
2、假期规定:
依法办理结婚登记的夫妻，在享受国家规定婚假的基础上，延长婚假十天。
自20__年1月1日起，符合本条例规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假三十天，男方享受护理假十五天。
前两款规定的假期视为出勤，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇。国家法定休假日不计入前两款规定的假期。
用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇。
3、独生子女父母奖励扶助政策:
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以按照规定领取《独生子女父母光荣证》。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，依法收养一个子女后不再生育的，以及依法生育两个子女，其中一个子女死亡，以后不再生育的，可以按照规定领取《独生子女父母光荣证》。
持《独生子女父母光荣证》者，按照规定继续享受计划生育家庭老年人相关奖励扶助。
持《独生子女父母光荣证》者，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
4、生育服务登记制度:
生育两个以内子女的，由夫妻自主安排生育，卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定实行生育登记服务制度，做好相关服务工作。
5、再生育审批:
符合本条例规定可以再生育子女的夫妻，共同向一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者城市街道办事处书面提出再生育要求。
乡(镇)人民政府或者城市街道办事处应当在收到书面再生育要求和有关证明材料之日起十五日内提出审核意见，报所在地的县(区)卫生和计划生育行政部门。县(区)卫生和计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起十五日内办理完毕，符合条件的，发给生育证，并予以公布;不符合条件的，应当书面告知，并说明理由。
6、其他政策调整:
删去原《条例》第十七条第二款，关于流动人口婚育证明管理制度的规定。
删去原《条例》第十九条，关于计划生育实施合同的规定。
删去原《条例》第四十条第二款、第四十七条第三项中关于禁止做假节育手术等规定。
将原《条例》第二十八条改为第二十五条：“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。”
三、实施步骤
(一)3月31日前，在前期调研摸底掌握全市符合全面两孩政策的目标人群及生育意愿，并开展人口形势分析和评估政策实施可能带来的各种影响的基础上，制定我市实施全面两孩政策工作方案及配套措施。
(二)4月1日前，召开全市实施全面两孩政策动员部署培训会，贯彻落实省卫计委培训会议精神，解读并统一政策实施口径和工作要求。
(三)4月8日前，以县、区为单位，组织分级培训，熟悉政策，简化流程，迅速组织实施。
(四)4月份全月至5月上旬，市县区联动组织开展全面两孩政策集中宣传月活动，举办新闻发布会。
(五)4月底前，建立全面两孩政策实施情况评估和跟踪监测制度，掌握出生人口变动情况，加强信息比对核查，及时提供分析报告。
四、有关要求
(一)精心准备，强化组织保障。实施全面两孩政策，既是全面深化改革的重要举措，更是一项惠民生、利长远的民生工程，社会关注度很高，各县区要增强大局观念，精心组织，专题部署，细化方案，强化责任，严格程序，确保我市全面两孩政策稳妥、扎实、有序推进。
(二)严格口径，强化政策执行。认真学习领会省全面两孩政策口径解释，按省《条例》修正案相关规定，落实生育登记、再生育审批主体。按老人老办法、新人新办法原则，落实独生子女父母奖励优惠政策。符合政策拟生育的夫妻，享受国家规定的免费孕前优生健康检查等基本公共服务。对全面两孩政策实施前后违法生育行为，严格按省解释口径进行处理。
(三)简化流程，强化生育管理。全面取消两孩以内生育审批制度，推进生育服务证制度改革，利用信息系统及互联网，简化程序和环节。探索将办理生育服务证和孕产期保健、预防接种、儿童健康管理等服务项目多证合一。进一步简化再生育审批程序，全面推行承诺制，切实解决群众办证难问题。
(四)拓宽渠道，强化舆论引导。做好新闻宣传、环境宣传和社会宣传工作，创新宣传载体，拓宽宣传渠道，广泛宣传调整完善生育政策意义、计划生育取得的显著成绩、计生干部辛勤工作和广大人民群众的无私奉献。精心组织集中宣传月活动、政策实施培训班。加强对党政领导和计生干部的宣传培训，统一思想认识，做好政策解读。
(五)健全制度，强化监测预警。开展全面两孩政策实施情况评估和跟踪监测，动态掌握出生人口变动情况，建立日常监测制度。做好信息的核查和比对工作，加快实现县乡级生育服务登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明等信息交换与共享。建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口的变动趋势，为相关部门提前做好应对措施、合理配置公共服务资源提供依据。积极主动与公安、统计等部门协调，加强出生人口信息管理，完善信息共享机制。
(六)全程指导，强化技术服务。针对全面两孩政策实施导致的高龄孕妇增加，终止避孕节育措施人员增多等情况，制定妇幼健康服务要点，为有生育计划的群众做好避孕措施终止服务，对已生育两个子女的夫妻提倡并指导落实长效避孕节育措施，提高避孕药具服务可及性。大力普及孕前优生知识、引导和动员符合政策的计划怀孕夫妇参与免费孕前优生健康检查。加强对出生缺陷的预防与干预，预防高危妊娠，减少出生缺陷，提高出生人口素质。
(七)畅通渠道，强化信访稳定。分析研究全面两孩政策实施后可能引发的信访问题，加强对政策变化前后重点人群生育行为的政策解释和宣传引导。制定相关信访预案，进一步落实好信访工作属地管理责任制，指导各级做好政策实施后出现的新情况、新问题的排查，积极化解矛盾，防止出现越级访、进京到省访、群体访，促进社会和谐稳定。
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