乐昌市水务局2016年河道采砂专项整治行动方案为认真贯彻落实韶关市委、市政府主要领导在《省纪委暗访曝光四起“为官不为”问题》反映的仁化县存在非法采砂问题作出的批示精神及乐昌市委、市政府领导批示，严厉打下面是小编为大家整理的【水利方案】乐昌市水务局河道采砂专项整治行动方案（范文推荐）,供大家参考。
乐昌市水务局2016年河道
采砂专项整治行动方案
为认真贯彻落实韶关市委、市政府主要领导在《省纪委暗访曝光四起“为官不为”问题》反映的仁化县存在非法采砂问题作出的批示精神及乐昌市委、市政府领导批示，严厉打击我市河道管理范围内无证采砂、乱挖滥采河砂的违法行为，切实加强河道采砂管理工作，根据《广东省河道采砂管理条例》、《韶关市2016年河道采砂专项整治行动方案》及有关法律法规，制定本方案。
一、整治目标
按照“全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治”的总体要求，围绕建设民生水利、和谐水利，集中时间、集中力量，对全市辖区内所有采、堆砂场点进行一次彻底清理整治，使无证开采、非法采砂等现象得到有效遏制，全面整治河道采砂及其管理活动，促进河道采砂秩序进一步好转，做到计划开采、总量控制、规范管理、违法必究，确保河道采砂安全规范、平稳有序，保障我市河道的防洪、供水、航运、涉河工程、生态等安全。
二、整治任务
1、严厉打击无河道采砂许可证的违法行为，采取一切手段坚决依法打击规模偷采、连续偷采、假借挖筑鱼塘盗采河砂（包括以疏浚清淤为名盗采河砂）等严重违法行为；
2、彻底取缔无河道采砂许可证的采堆砂场，严厉打击非法盗采河砂、毁堤采砂和威胁公路桥梁、人渡码头、水利工程、电力设施、通讯、其他跨（穿）河道建筑物安全及影响公共安全的采砂行为；
3、严厉打击未经水行政主管部门或相关政府部门许可审批的违法砂石加工场；
4、依法取缔在河道管理范围内修建养殖厂、挖筑鱼塘等影响行洪安全的行为。
三、组织领导
为加强对河道采砂专项整治工作的组织领导，保证专项整治工作的顺利开展，成立河道采砂专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责河道采砂专项整治行动的组织、监督、指导和协调等工作。
四、工作步骤
专项整治行动从2016年10月17日开始至2016年11月25日结束。专项整治行动工作分以下五个步骤：
（一）排查登记阶段：2016年10月17日至21日
各镇（街道、办事处）要通过巡查、调查，对下列事项进行排查登记报市水务局汇总，并对违法行为做好调查取证。在巡查检查时，可商请公安部门配合。
1、对辖区内所有河道、水库开展一次全面巡查检查，排查有无违法采砂行为；对辖区内非法采砂高危河段进行重点排查巡查；
2、对辖区河道管理范围内的全部堆砂场进行排查造册登记，对违法堆砂场进行整治；
3、摸底调查列出有违法签订河砂开采合同的村委或村小组名单；
4、查明在河道管理范围内挖筑鱼塘、疏浚清淤的地点及项目、规模、是否履行审批或备案手续。
（二）清理整治阶段：2016年10月17日至11月11日
根据巡查、检查发现的问题，分别依法作出清理整治，对无证采砂违法行为坚决打击。其中包括：
1、对已取得实证的违法采砂行为，立即发出责令停止违法行为通知书，予以立案查处。对未取得实证的涉嫌违法采砂行为，做好摄像、录影等取证工作，同时做好宣传工作，告知违法采砂的危害后果及责任后果。
2、对违法采砂行为构成犯罪的，按照《广东省水利厅-广东省公安厅关于印发<广东省水行政主管部门与公安机关执法协作规定>的通知》（粤水水政〔2013〕7号）规定,由公安机关追究刑事责任。
3、对未办理审批手续在河道管理范围挖筑鱼塘、疏浚清淤的，责令限期补办手续,逾期不补办的，责令停止施工、恢复原状。
4、对堆砂场未经水务、国土资源部门批准的，责令整改，逾期不整改的，责令限期关闭。
5、对非采砂标段的采运砂船舶，指定地方集中停泊清理。
6、对在河道管理范围内非采砂标段的堆砂场，责令限期关闭，恢复河道，自行清理所有采砂设备和砂石料。逾期不清理的，强行拆除设施、拍卖砂石料，拍卖所得在支付清理、拍卖等强制执行费用后余额返回当事人。
（三）巩固补强阶段：2016年11月11日至25日
在清理整治后，要从措施上巩固、制度上补强，强化整治效果，建立长效机制。其中包括：
1、对一年内出现两次违法采砂的河段、三人以上成规模偷采的河段，列为重点河段，巡查要增加一倍以上的密度，并采取聘请村联防队为协管员、设置路障阻碍车辆去到河岸、设置警示牌等手段，遏制违法采砂行为。
2、针对在河道采砂管理的存在问题，进一步建立健全巡查、执法等工作制度，完善联合执法等工作机制。
五、工作要求
1、加强领导，提高认识。要充分认识到，开展这次专项整治行动，既是我们进一步加强河道采砂管理的需要，也是为了落实好市委、市政府批示领导精神。为加强专项整治行动的组织领导，确保行动取得预期效果，成立以一把手为组长的河道采砂专项整治行动领导小组。
2、周密部署，落实责任。这次专项整治行动要在比较短的时间内完成，必须要精心组织，周密部署，合理安排，要明确任务、明确要求，将责任落实到位。
3、积极争取政府和有关部门支持。积极汇报争取政府的支持，组织多部门的联合执法行动，协调镇村配合对违法签订河砂开采合同的村委或村小组的调查。主动沟通协商，争取公安、国土资源、交通运输、海事等部门以及乡镇政府的配合，更好地完成专项整治任务。
4、加大宣传力度。为了推进专项整治工作顺利进行，使得民众了解有关法律法规和专项整治的要求，在专项整治各阶段都应开展宣传教育。通过电视、网页、群发短信消息等现代媒体宣传载体，充分利用宣传栏、标语、公告牌等大力宣传，特别是要加大各项涉水法规和安全生产的宣传教育，增强保护河道和水利工程设施的自觉性，营造良好的河道采砂长效管理舆论氛围。同时要对非法采砂行为予以重点打击，树立典型，形成河道违法行为露头就打的社会氛围，切实遏制各种危及河道安全的势头，维护正常河道采砂生产和社会治安稳定。
5、做好后勤保障工作。人员保障：本次专项整治行动水政监察大队人员要以整治行动工作任务为主，其他兼职工作为辅；经费保障：本次河道采砂专项整治行动工作经费，由领导小组办公室编制工作经费预算，经领导审核后，由水务局计财股负责。装备保障：配备完善的专项整治行动所需执法装备（执法车、执法记录仪等）。
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