黑河市2016年红盾护农惠农行动方案为积极服务社会主义新农村建设，切实维护农资市场秩序，保护广大农民的合法权益，保障农业生产顺利进行，市政府决定开展红盾护农惠农行动，制定本方案。一、指导思想以党的十八下面是小编为大家整理的【质监方案】黑河市红盾护农惠农行动方案（精选文档）,供大家参考。
黑河市2016年红盾护
农惠农行动方案
为积极服务社会主义新农村建设，切实维护农资市场秩序，保护广大农民的合法权益，保障农业生产顺利进行，市政府决定开展红盾护农惠农行动，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届五中全会精神为指针，坚持以规范农资市场秩序为目标，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，维护广大农民合法权益。深化“春雷行动”、“红盾护农”成果，进一步转变职能，强化服务措施，拓宽服务领域，丰富服务内容，活化服务形式，推进落实各项惠农政策，助推农村经济发展。
二、工作任务
（一）严格规范农资生产经营主体资格。加强对农资生产企业的资质条件核查，严把农资生产、经营主体准入关，推动“先照后证”改革后的事中事后监管责任的落实。加大对农资市场检查力度，依法查处取缔无照经营、超范围经营等违法行为，确保农资经营主体资格合法。开展农资经营示范店创建及“守合同重信用”公示活动，严格落实企业信息公示、经营异常名录黑名单等制度，通过整合农资商品质量抽检、监管抽查、农资案件查处和消费者投诉等相关信息，进一步强化农资市场主体信用监管。
（二）进一步规范农资生产经营行为。对农资生产企业实施全过程有效监控，强化对重点生产环节的监管。认真落实企业主体责任和辖区监管责任制，推进农资市场监管工作重心下移。推动农资监管信息化进程，引导农资生产经营者建立并执行进货查验制度、索证索票制度、不合格商品退市召回等制度，指导农资经营业户完善“两账两票一卡一书”制度。
（三）严厉查处各类涉农违法案件。依法加大对涉农违法案件惩处力度，建立案件查处快速反应机制。依法查处农资制假售假，有效成份含量不足；经营不合格农资商品，掺杂使假，以次充好以及伪造、涂改生产经营单位名称、地址、有效期、有关质量标识；利用网络销售假冒伪劣农资商品等行为。加强农资广告监测，严厉打击假冒农资商标、厂名的违法行为。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）全面提升检验检测服务水平。认真落实28项免费检验检测服务措施，深入村屯，为农民提供农药、化肥等农资、计量器具和特种设备免费检验检测和技术咨询服务，对涉农加油站进行付油量计量监督检查，切实服务农民生产，真正使农民得到实惠。
（五）加大商标品牌和农业标准化建设力度。引导帮助各类农业生产经营主体注册农产品商标、证明商标和集体商标，加强农产品商标和地理标志保护。积极推进农业标准化示范区、标准化生产（养殖）基地建设，把示范区建成优质高效的农业和农业科技推广试验基地。开展有机产品认证宣传，积极培育建立有机产品示范区。
三、工作步骤
（一）调研启动阶段（3月1—10日）。召开动员会议，举行2016年全市红盾护农惠农行动启动仪式。采取召开座谈会、深入企业、农村等方式，有针对性地开展调研活动，调查了解农业生产、农资生产经营和农资市场监管中存在的困难和问题，确定工作重点，研究解决措施。
（二）执法检查阶段（3月11日—10月31日）。各地、各有关单位要充分发挥职能作用，集中力量、集中时间，严格按照本方案要求，开展红盾护农惠农行动。
（三）考核总结阶段（第一阶段：6月1—10日，第二阶段：11月1—10日）。市政府将组成督导考核组，分别于6月初和11月初分两次对各地、各有关单位工作情况进行督导检查和考核。
四、工作要求
（一）落实责任，强化组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，市市场监督管理局、市农委、市公安局、市水务局、市农机局、市粮食局、市畜牧兽医局、市水产局、市供销社等有关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市市场监督管理局，负责日常工作。各地要相应设立领导小组，实行辖区负责制，主要领导确定联系点，分管领导实行责任包片，推进各项任务目标的落实。全市市场监管系统要把红盾护农惠农行动作为主要工作任务，强化跟踪指导，确保护农惠农工作积极有效开展。
（二）突出重点，强化部门协作。要制定覆盖生产流通领域的检测计划，以农民群众申诉举报突出的、市场检查发现的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和生产、经营者为重点，提高农资产（商）品检验的覆盖面和受检率，提升农资市场监管的针对性和有效性。及时向社会公布监测结果，发布市场预警信息，避免农民群众利益遭受损失。同时，要加强部门联动机制建设，健全完善信息资源共享、信息通报、重大案件联合查办机制，努力形成农资市场监管执法合力，切实提高综合执法效能。
（三）加强监督，强化消费维权。各地、各有关单位要在乡镇、村屯中设立联络员和社会监督员，及时掌握田间地头的农资购销情况。在农资行业协会、信誉好的农资经营企业及其他社会组织中聘请社会监督员，举报违法经营，监督执法工作。要充分发挥“12365”、“12315”投诉举报平台和“一会两站”的作用，及时解决农资消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。
（四）加大宣传，强化信息反馈。
开展送法律、科技、检验检测“三下乡”活动，通过专家讲座、法律咨询等多种方式，积极向农民群众宣传农业科普知识和农资消费维权常识。在新闻媒体开辟“红盾护农惠农”专栏、发布公告，加大销售假劣农资典型案件的曝光力度，广泛宣传报道开展红盾护农惠农行动取得的成果，营造良好的舆论氛围。各地、各有关单位要围绕红盾护农惠农行动开展情况，及时报导有特色、有亮点的典型事例，做好文字材料、音像资料、各类报表、信息的收集、整理和存档工作。请各地、各有关单位于3月17日—6月9日期间每周四以电子邮件形式向市市场监督管理局报送工作情况，数据要求及时、准确，不得漏报、错报；分别于6月10日、11月10日前报送自查和总结材料。联系人：杨起媛、周佳林，电话：8225794、8257681，邮箱：sc8225794@163.com、spkzjl@163.com。
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