【财政方案】临西县度财政涉农资金统筹整合使用方案

临西县2017年度财政涉农资金统筹整合使用方案根据《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀政办发〔2016〕21号）、《河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室转下面是小编为大家整理的【财政方案】临西县度财政涉农资金统筹整合使用方案,供大家参考。

临西县2017年度财政涉农资金统筹整合使用方案

根据《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀政办发〔2016〕21号）、《河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室转发<财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>的通知》（冀财农〔2017〕14号）精神，为充分发挥涉农资金支持脱贫攻坚的积极作用，明确整合资金的具体投向，促进2017年实现脱贫攻坚目标，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实中央、省、市、县相关会议精神。以“十三五”脱贫攻坚规划为引领，以年度脱贫目标为依据，以具体建设项目为抓手，以切实提高财政涉农资金使用精准度和效益，确保按时完成脱贫攻坚任务。

(二)目标任务。通过统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，紧紧围绕突出问题，以脱贫成效为导向，以扶贫项目为平台，集中使用财政涉农资金，使财政涉农资金发挥最大效益。

二、整合范围及规模

在维持现有各类涉农资金投入相对稳定的前提下，对全县各级财政涉农专项资金进行整合。除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市、县财政拨付的涉农专项资金均纳入整合范围。2017年预计应整合资金11929.61万元，时间整合资金11929.61万元，整合率100%。

（一）中央资金8133.11万元（提前下达2017年中央财政扶贫资金1998万元，提前下达2017年中央财政农业综合开发资金1067万元，提前下达2017年大气污染防治（农业资源及生态保护补助）资金300万元，提前下达2017年中央水利发展资金预算指标295万元，提前下达2017年车购税用于一般公共路建设项目支出预算361万元，提前下达2017年中央财政农村危房改造补助资金预算指标57.11万元，提前通知2017年中央农村综合改革资金1277万元，中央财政专项扶贫资金597万元，2017年中央水利发展资金90万元,2017年产粮大县奖励资金2091万元）。

（二）省级资金2757.5万元（提前下达2017年农业综合开发省级配套资金427万元，提前下达2017年部分省级财政扶贫资金预算指标733万元，提前下达2017年部分省级林业发展改革补助资金（第二批）50万元，提前下达2017年省级现代农业生产发展专项转移支付指标296万元，提前下达2017年省级新型农业经营主体示范带动专项转移支付指标35万元，提前下达2017年部分均衡性转移支付300万元，提前通知2017年省级农村综合改革资金727万元，2017年省级农业综合开发配套专项资金32万元，2017年省级现代农业生产发展资金35万元，2017年农业生产发展资金（新型职业农民培育项目）60万元，2017年农业生产发展资金（基层农业技术推广体系改革与建设项目）62.5万元）。

（三）县级资金1039万元（县级美丽乡村建设资金129万元，贫困村农村基础设施建设资金910万元）。

三、建设任务

依据临西县“十三五”脱贫攻坚规划，在相关部门前期论证基础上，通过项目可行性分析、项目总投资测算，确定年度财政涉农资金统筹整合使用的具体建设项目如下：

（一）扶贫产业项目。共计1920.5万元。①种植、养殖、手工业项目130万，覆盖贫困户200户；②资产收益项目1790.5万元，覆盖贫困户1800户；

（二）基础设施、公共服务设施建设项目。共计7606.11万元。①贫困村及项目区基础设施建设6803万元；②贫困村水利工程建设项目385万元；③农村公路建设项目361万元；④贫困户危房改造项目57.11万元。

（三）光伏扶贫项目资金2403万元。建设房屋分布式光伏发电项目，覆盖贫困户2103户。

四、项目实施

（一）项目申报。贫困村项目由贫困村村民代表会议讨论确定年度实施项目，报乡镇（园区）政府统一汇总，贫困村项目、龙头企业、合作社等与扶贫相关的项目统一报县扶贫办。建立完善涉农资金统筹使用项目库，以项目库建设促进涉农项目的合理安排。实行涉农资金项目库动态管理，到期项目、一次性项目要及时清理，经常性项目和延续性项目实行滚动管理，新增项目实行备选申报，并加强年度之间的项目库衔接。

（二）项目论证。项目选择以“先调研、再研究、后确定”为原则，根据贫困村、合作社、扶贫龙头企业申报的项目，组织相关人员实地调研、考察，基础设施项目以实际需要为标准确定建设先后顺序，龙头企业和合作社项目以投资强度、效益情况、带动贫困人口增收情况确定。

（三）项目审批。项目确定后，编制项目实施计划，报县评审领导小组评审后，项目实施计划报县政府审批。

（四）批复实施。项目经县政府批复后，报省、市扶贫、财政部门备案。在政府信息网、报社等媒体进行公告、公示。主导产业项目安排申报单位实施，基础设施项目通过履行政府采购、招投标程序后由中标单位组织实施。

（五）项目验收。项目完工后，由项目实施单位提出验收申请，项目由资金来源相关单位组织验收，其中基础设施建设项目委托第三方对项目质量把关，参与验收；项目验收后资金拨付，按资金来源渠道报账。

五、组织保障

（一）加强组织领导。为加强涉农资金整合工作的组织、指导和协调工作，县政府成立“临西县财政涉农资金统筹整合使用领导小组”，负责各项工作的组织、指导和协调，及时研究处理整合使用资金具体操作层面遇到的问题，确保各项措施落实到位。

（二）加强协调配合。各有关部门要站在全局的高度，摒弃部门利益，加强协调配合，确保财政涉农资金整合到位。同时，要对相关项目做好技术指导，监督监管资金使用和项目建设。

（三）实行绩效考评。由县委组织部负责。强化对统筹整合使用财政涉农资金的绩效评价，对积极配合统筹整合工作的单位和资金使用效益高的乡镇给予表彰奖励；对不作为、乱作为的部门和个人严厉问责。

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