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在2020年全县党建工作会议上的讲话讲稿汇编
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在2020年全县党建工作会议上的讲话
在县委党建工作会议上的讲话
县区市党建工作会议讲话
2020年市级局党建工作会议上的讲话
在全县党建工作会议上的讲话
在全市机关党建工作会议上的讲话
在2020年全县党建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县党的建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省宣传部长会议、省委政法工作会议、全省统战部长会议及全市党的建设工作会议精神，回顾总结2019年的工作，安排部署今年的任务，把全面从严治党的各项任务落到实处，为推进X高质量发展提供坚强政治保障。
过去一年，对学习来说是极不平凡的一年。一年来，全县各级党组织坚持以X和党的十九大精神为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，认真贯彻落实全面从严治党新要求、新任务和新目标，上下一心、合力攻坚，全面落实党建工作任务，各项工作取得了新突破，培育了新亮点。组织部门突出政治标准，全面加强领导班子、干部队伍、基层组织、人才梯队建设，顺利完成村和社区两委换届；
创新“党群连心站+扶贫”，被国家扶贫网、《X日报》刊载。统战部门围绕中心、服务大局，充分调动统一战线成员参政议政、服务社会的积极性，为推动X经济社会发展发挥了重要作用。宣传部门认真组织学习宣传贯彻X和党的十九大精神系列活动；
在全省率先高标准建成县融媒体中心，打造全省县级融媒体中心建设示范样板；
建成新时代文明实践中心（所、站）X个，强化了党对意识形态工作的全面领导。政法部门创新社会治理机制，健全安全防控体系，有效化解社会矛盾，强力推进扫黑除恶专项斗争，确保全县政治安全、治安良好和社会大局稳定。春节以来，全县上下同舟共济、奋勇拼搏、全力以赴打好疫情防控阻击战，全县新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效。这些成绩的取得离不开全县各级党组织和广大党员干部的辛勤工作。在此，我代表县委向在座的各位并通过你们向全县广大干群表示诚挚的问候和衷心的感谢！
今年是脱贫攻坚收官之年，将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。我们要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，按照中央及省市委对进一步抓好党建工作的部署，以党的政治建设为统领，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和首要政治任务，进一步严肃党内政治生活，保持政治定力，驾驭政治局面，防范政治风险，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提升党建工作科学化水平，为推动X经济社会高质量发展提供有力保障。下面，我重点就组织、统战、宣传、政法工作强调四点意见：
一、组织工作要选贤能、强队伍，夯实基础
事业成败，关键在人，关键在干部。组织工作的核心就是紧扣经济社会发展需要，选好人、用好人，提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
（一）着力优化干部队伍。建立知事识人体系。突出政治标准，逐步建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，既注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，又注重在小事上察德辨才。扎实推进“三案”精准管理工作落地，常态长效分析研判领导班子和干部队伍。继续实施正科级领导干部人选考察“三盯三晒三听”方式，进一步提高选人用人公信度。建立精准用人体系。坚持“好干部”标准，突出在脱贫攻坚、招商引资、项目建设、信访维稳一线识别干部、培养干部、选拔干部，形成干部向一线涌流、在一线建功的鲜明导向。抓实机构改革相关工作，坚持因岗择人、人岗相适，引导党员干部正确对待进退留转，自觉服从组织安排，确保机构改革风清气正、平稳有序。建立担当激励体系。加大对党员干部教育培训力度，切实提高党员干部党性修养和干事创业能力。强化干部交流轮岗力度，充分运用年度考核结果，大力调整不胜任现职领导干部，大胆选拔使用优秀年轻干部，充实后备干部队伍。加大容错纠错机制落实力度，进一步激励广大干部担当进取、放心干事。建立监督管理体系。坚持抓早、抓小、抓预防，加强对新提任干部廉洁教育，加大日常提醒、函询、诫勉工作力度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。完善干部监督工作信息沟通制度，建立干部“负面”信息清单，拓宽网络监督举报渠道，打造全民参与的监督举报网络。
（二）筑牢基层组织堡垒。一是提高引领力。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦突出问题，教育引导广大党员干部不断坚定理想信念、恪守宗旨意识、转变工作作风，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要组织推行季度观摩会制度，加大人力、物力、财力的投入，提高工作水平，全面夯实基层基础。二是提升组织力。扎实推进基层党组织标准化建设，深化基层党组织“堡垒指数”管理。持续整顿软弱涣散基层党组织，全面整治党员不足3人的“空壳支部”和党员超过50人的“超大支部”。深化实行“党建+”工作方式，分类制定党支部工作基本标准，强化支部功能。抓实抓好村和社区“两委”换届后续工作，对个别素质不高、群众口碑不佳、有前科劣迹的干部坚决进行调整。三是提升服务力。持续抓好“支部建在招商团、全程服务解企难”“一组一会”“党群连心站”及党建引领扶贫工作，以党的建设凝聚人心、推动发展。深入推进“抓提促”专项行动，因地制宜发展壮大村级集体经济。积极探索非公党建融入企业经营管理的有效途径，推进非公企业有效发展。四是提升创新力。全面实行村党组织书记县级备案管理，出台村级干部管理考核办法，从严从实管理村“两委”干部。探索总结镇党委“人才支部”发展农村党员做法，解决优秀农村人才在本村“入党难”问题。进一步建立健全开放式党校常态化、规范化运行，建好“e学习”远教联播平台三期工程。
（三）积极打造人才高地。一是着眼乡村振兴，构筑农村实用人才高地。创新人才流动机制，促进城乡、区域、行业人才的协调发展，鼓励引导人才向镇村一线流动。紧密结合“小老板”培育工程，深入开展“红绿金”本土人才带头人培育工程，做好农民工技能培训、新型农民各类培训工作，助力扶贫车间建设，助推乡村振兴战略。二是着眼创新驱动，构筑专业技能人才高地。围绕产业结构重构和产业体系升级，结合“四送一服”，制定完善《X县人才引进实施办法细则》，鼓励县内企事业单位积极引进县域经济社会发展急需的高层次人才。组织企业申报省“115”产业创新团队和“特支计划”、市“555”产业创新团队和“技能大师工作室”，积极做好县“533”产业创新团队、名师工作室、名医工作室的申报、评选、管理及年度绩效评估工作。三是着眼服务发展，构筑党政优秀人才高地。积极做好2020年度公务员招录工作，充实党政人才队伍。强化优秀公务员到上级机关挂职锻炼，到急难险重岗位一线蹲苗历练力度。修订完善机关事业单位工作人员调动、借调、培育等办法，激发公务员队伍活力。开展机构编制工作专项调研活动，围绕全县经济社会发展需要，建立健全《机构编制台账》《组织机构台账》，不断完善机构编制治理和人事调配等服务机制。
二、统战工作要凝共识、集才智，汇聚合力
统战部门要深化认识、找准定位、创新实干，广泛凝聚力量，奋力开创统一战线工作新局面。
（一）推动民主政治建设。一是凝聚同心共识。坚持用党的创新理论成果广泛凝聚共识，引导各民主党派成员、非公经济人士、无党派人士等始终保持正确的发展方向，同心同德、同向同行，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆，实现最广泛的大团结、大联合。二是凝聚人才资源。注重党外代表人士队伍建设，抓好对党外干部的培养、选拔和任用工作，在培养锻炼中储备人才。加快党外知识分子人才库和新社会阶层人士人才库建设，推动县知联会建设落地落实，积极探索党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作新模式。三是凝聚智慧力量。发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，搭建服务平台，引导支持各民主党派、无党派人士特别是其中的各级人大代表、政协委员，吃透上情，掌握下情，围绕县委县政府中心工作进行协商讨论，建真言、献良策，为县委县政府科学决策提供依据。
（二）维护民宗领域稳定。一是推动民族团结进步。深入开展少数民族脱贫帮困工作，帮助少数民族困难群众改善生产生活条件，提高自我发展能力。加强少数民族流动人口服务管理，完善外来少数民族人员信息，及时更新少数民族五个台账。妥善处置涉及外来少数民族群众的矛盾纠纷。二是保持宗教领域稳定。深入贯彻落实新修订的《宗教事务条例》，加强对宗教及宗教思想传播的管理。建立健全民族宗教三级网络两级责任制，形成防范抵御宗教渗透和依法处置非法宗教活动的工作链，真正把民族宗教事务管理到位。加强宗教活动场所规范化建设，坚决抵御境外势力利用宗教进行的各种渗透。三是不断夯实宗教工作基础。选优配强宗教工作干部队伍，以这次党政改革机构为契机，加强基层宗教工作人员配备，切实解决县镇两级力量不足问题。各镇（园区），要有专人或专门宗教工作机构，履行管理和服务职能。要健全分级负责、属地管理、责任追究制度，确保工作干在实处，责任压到实处。要指导宗教团体加强自身建设，着力提升宗教界代表人士综合素质，有序推动宗教团体开展换届工作。
（三）服务经济社会发展。一是服务非公经济发展。深入学习贯彻X在民营企业座谈会上的讲话精神，进一步加强对非公有制经济代表人士的政治引领和思想教育。引导非公有制经济加快转变发展方式，不断做大做强，推动形成“大众创业、万众创新”的良好局面。发挥服务企业“直通车”作用，推进政企、银企交流，帮助企业解决实际困难。试点基层商会“标准化”建设，着力推动“五好”工商联、“四好”商会创建深入开展。二是服务招商引资。发挥统一战线联系广泛、渠道通畅的优势，鼓励和引导县工商联和各基层商协会加强与发达地区商会的交流，加强与X籍在外人才、民营企业家联系，大力开展协会招商、以商引商，积极引荐外地企业和投资者来X考察投资兴业。三是服务脱贫攻坚。进一步推进“民企帮村”工作，发动工商联会员企业，落实一批扶贫项目和资金，切实发挥民营企业在经济发展和脱贫攻坚中的重要作用。
三、宣传工作要把方向、浓氛围，提振精神
宣传部门要坚持思想先行、舆论先导、宣传先声，弘扬主旋律，传递好声音，为高质量发展营造积极向上的舆论环境。
（一）夯实意识形态责任。一是压实工作责任。严格落实意识形态工作责任制，扎实抓好省委巡视专项检查反馈问题整改成果的转化运用；
牢树底线思维，增强忧患意识，坚持定期和随机研判机制，加强舆情综合分析和风险梳理排查，提高对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力，对处置重大舆情履责不到位、产生恶劣后果的，严肃追责问责。二是加强阵地管理。强化对广播电视、文化场所、宗教场所、党校、中小学校等各类阵地的管理，把握正确的政治方向，放大正面声音，牢牢掌握主导权话语权，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，有效净化文化环境。三是强化网信安全。落实网络意识形态责任，强化网络安全和信息化工作，全面加强网络内容建设和网络综合治理，加强网站、“两微一端”、政务公众号、自媒体管理，强化网上舆情的管控引导；
积极稳妥做好扫黑除恶、民生保障、生态环境等热点问题的舆论引导，妥善做好各类突发事件的舆情处置，切实维护互联网意识形态安全。
（二）提高舆论引导能力。一是突出理论宣讲。深入开展X宣传教育，深入推进社会主义核心价值体系建设，举办各类主题宣讲活动，大力营造共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共筑复兴伟业的浓厚氛围，进一步增强全县干部群众谋事创业的积极性和坚定性。二是强化平台建设。巩固提升县融媒体中心建设，加大技术创新，优化工作机制，建立媒体融合高效运行体系。坚持移动优先，内容为王，办好“X在线”手机APP，重视短视频传播，着力推出更多有影响力的融媒体产品。各级各部门要高度重视“学习强国”平台使用，按照要求切实做好推广使用工作，不断完善制度，扩大覆盖面，定期对学习情况进行通报，切实提高干部群众使用率和学习效果。三是树立X形象。充分发挥我县文化资源优势，创作更多接地气、传得开的优秀作品；
精心策划外宣选题，大力组织X形象展示推广活动，宣传凡人善举，传播X好声音，树立X新形象。
（三）持续推进社会主义核心价值观建设。一是深化文明创建活动。加强新时代文明实践中心（所、站）建设，组建各类志愿服务队伍，深入开展好理论实践进万家、党的政策暖万家、主流价值融万家、文化生活乐万家、文明新风传万家等文明实践活动。以创建全国文明县城为抓手，进一步拉升标杆，持续开展文明单位、文明社区创建，扎实推进农村三大革命，加大农村人居环境整治，着力打造全域文明。二是积极选树先进典型。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风；
明确“一约四会”内容，打造新批次移风易俗示范点，引导群众主动拒绝大操大办、铺张浪费，弘扬时代新风。深入开展社会主义核心价值观学习教育，强化未成年人思想道德建设，广泛开展各级“好人”“道德模范”评选，扩大“X好人”品牌效应。三是加快发展文化事业。加快县文体中心项目建设，健全提升“两馆一场”，常态化开展“三下乡”、送文化下基层等文化惠民活动。坚持以文化提升旅游内涵品质，以旅游促进优秀文化传承弘扬，充分挖掘整理X特色地域文化、人文资源，打造X等旅游线路，提高文化旅游产业的社会效益和经济效益。
四、政法工作要防风险、保平安，维护稳定
全县政法机关要坚持“稳”字当头，切实发挥维护社会稳定和人民安居乐业的主力军、排头兵作用，提高群众幸福感、安全感。
（一）全力保障社会大局稳定。一是维护国家政治安全。完善反暴恐工作预案，全面落实各项反恐举措。强化情报预警、专案侦查工作，依法妥善处理重大敏感案事件，严密防范、坚决打击敌对势力的渗透破坏。对有在X活动轨迹的重点群体人员，开展“全覆盖”“过筛子”式核查。加强危爆物品源头治理，抓好寄递物流渠道管控，积极消除风险隐患；
加强对社会面的管控，高度警惕和严密防范非法宗教和邪教活功。二是防范化解社会稳定风险。落实重大决策社会稳定风险评估刚性前置和应评尽评，研究制定考核和责任追究办法。全力做好当前及重要敏感节点期间的信访维稳安保工作。深入开展重大不稳定问题清单制工作，落实维稳责任，巩固信访突出问题“深重促”专项行动成果，建立健全突发事件应急处置体制机制，不断提升应急处置能力。这里需要强调一下，县X局人员要迅速到位，建立健全工作机构和工作机制，加强县镇村退役军人服务管理“两站两中心”建设，确保上下政令畅通，工作部署及时执行到位。三是严格落实应急处置机制和信息报告制度。省应急处置机制规定，一旦发生不同规模的集访，政法委、信访局要第一时间派人到现场，涉事属地和单位相关负责同志也应该及时赶到现场。所有信访维稳信息，必须由主要负责同志分析研判核实，进行过滤处置后，第一时间向县委政法委报告，如果出现不该出现的信访维稳问题，一律严肃追责。
（二）全力推动扫黑除恶专项斗争。一是强化专案攻坚。加快推进在手的涉黑恶案件，尤其是社会影响大、人民群众反映强烈的重点案件。加大涉案财物的收缴力度，彻底摧毁黑恶势力经济基础，严防黑恶势力死灰复燃。二是深挖幕后“保护伞”。拓宽问题线索来源，畅通信访举报渠道，推动扫黑除恶和反腐败斗争相结合。严格落实“三长”签字背书制度，确保侦办涉黑案件与查处“保护伞”同步调查、同步立案、同步推进。对涉案人员多、范围广，办案干扰多、阻力大的案件，进行提级办理或组织异地交叉办案。要精准把握好政策界限，既不能降格处理，也不能人为拔高。三是依法严惩快诉快判。充分运用法治思维和法治方式，明确政策界限，严格依法办案。创新完善办案机制，配强专业办案力量，加强法院、检察院、公安局、司法局等部门沟通协作，统一执法思想认识，推动案件快办、快捕、快诉、快判。同时要积极开展“回头看”工作，巩固提升扫黑成效。
（三）全力深化平安X建设。一是推进信访积案化解。持续开展进京赴省重复信访治理，统筹运用多种方法手段，建立多元化解矛盾纠纷机制，推动信访积案有效化解。在X镇试点开展信访“三无”县镇村三级“联建、联创、联评”活动，力争打造一批有X特色的信访品牌。二是完善基层社会治理体系。推进以“自治、法治、德治”相结合的“三治”建设，扎实推进“访调对接”，培育发展基层调解组织和第三方调解平台，把问题解决在基层。持续深化“一组一会”党建引领治理做法，在社区探索推行“党组织+居民理事会”模式。深化网格化服务管理，高质量推进县镇村综治中心标准的基层治理“X经验”。加快推进“雪亮工程”建设，实现全县特别是偏远农村地区、重点场所、关键部位、交通要道视频联网监控“全覆盖”。三是严格规范公正文明执法。稳妥推进县委政法委机关机构改革，理顺合并重组后的司法行政机关职能。增强法治意识和依法办事观念，完善权力运行监督和制约机制，依法加强管理、依法打击违法犯罪，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败，确保人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
各级党组织要以强烈的责任感和使命感，树立“在党言党、在党为党、在党爱党”的理念，把党建工作摆上重要位置，强化领导、压实责任、确保实效。一要坚定维护核心。自觉用X统一广大党员的思想和行动，把智慧和力量凝聚到乡村振兴、脱贫攻坚等各项任务上来，增强维护核心、干事创业的信念和力量。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，积极开展党员日活动，坚持党员领导干部参加双重组织生活，推动党内政治生活经常、严肃、认真地开展，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。二要勇于开拓创新。准确领会党的路线方针政策以及上级指示精神，牢牢把握新时代的历史方位，全面掌握本领域发展特点规律，用“新”的眼光看问题。要聚焦新时代需求，运用新时代思维，总结树立原有“党建+扶贫”各类典型，持续探索高质量党建引领高质量发展的实践路径，鼓励各级党组织和广大党员干部大胆创新，形成X特色的党建品牌。三要强化担当同心。各级党组织要落实党建工作的主体责任，把党建工作紧紧抓在手上、扛在肩上，完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各位书记作为本单位党建工作的“第一责任人”，要牢固树立党建工作“一盘棋”理念，紧紧围绕县委中心工作，找准自身的坐标点、工作的着力点、服务发展的结合点，对党建工作多部署、细研究、常督办，确保党建各项工作任务落到实处。四要永葆廉志清心。各级党组织要以高度的政治责任感来加强和改进作风建设，以督促检查、执纪问责、通报曝光各种手段推动作风转变，严防“四风”及隐性四风问题反弹回潮。各级党组织书记必须模范执行中央八项规定，树牢底线思维，加强自我约束，心有所畏、言有所戒、行有所止，做到慎独慎微慎初，清清白白做人、干干净净做事。要有针对性建章立制，教育引导全县党员干部习惯在制度的框架下工作，使纪律规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，巩固和发展我县良好政治生态。
在县委党建工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省市委有关会议精神，总结回顾2019年县委党建有关工作，集中研究部署2020年宣传、组织、政法和统战工作。刚才，X、X、X和X四位同志分别就有关工作作了具体安排，希望各地各部门结合工作实际，抓好贯彻落实。
过去的一年，县委各部门紧紧围绕县委工作中心，主动作为，认真履责，各项工作都取得了新的成效。宣传部门突出抓好理论宣讲。依托新时代文明实践中心（所、站）等开展“举旗帜﹒送理论”专题宣讲、“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲以及党的十九届四中全会精神宣讲活动，推动X入脑入心。组织部门扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过聚焦主线抓学习教育、深入一线抓调查研究、对镜自照抓检视问题、刀刃向内抓整改落实，全县各级党员干部党性修养和整体素质能力明显增强。聚焦“党建+”引领作用，深入实施“一抓双促”工程，加强村集体经济发展，坚持将政治标准放在首位，落实干部“四案”精准规范管理制度，全力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部。政法部门以党建为引领，紧紧围绕“共建共治共享”这一社会治理的崭新理念，创新“一二三四”工作法，创新建立“党建、警务、政务、企务、志愿服务”五位一体的小区治理新模式。统战部门牢牢把握“大团结、大联合”主题，认真学习贯彻X在中央统战工作会议上的重要讲话精神和省委统战工作会议精神，认真开展政党协商工作，全面完成民主党派和工商联的换届，高质量完成非公经济代表人士综合评价工作。
今年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，我们要坚持以X为指导，全面贯彻中央和省委、市委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕中心、服务大局，积极作为、奋发有为，不断开创新形势下宣传、组织、政法、统战工作新局面。下面，我就相关工作讲几点意见。
一、坚持根本遵循，全面深入做好新时代宣传工作
全县宣传思想文化系统要深刻把握当前宣传思想工作的新形势、新任务，将凝聚全县人民团结奋斗的思想共识摆在更加突出的位置，将维护意识形态安全摆在更加突出的位置，将教育引导干部群众自觉践行核心价值观摆在更加突出的位置，将繁荣发展文化事业和文化产业摆在更加突出的位置，找准工作切入点和着力点，为全县经济社会发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。
一是培育向心力，进一步加强理论武装。继续把学习贯彻X作为重大政治任务，突出坚定理想信念，强化全面系统学习，深刻把握内在联系，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决做到以X武装头脑，指导实践、推动工作。要充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用组织开展党的十九届四中全会精神宣讲，把党和国家发展新的实践成果展示好，把党的理论创新成果阐释好。要大力推进“学习强国”学习平台建设，抓好各级党委（党组）理论学习中心组和党员干部理论学习。
二是发挥引导力，进一步压紧主体责任。各级党组织要深化对意识形态阵地建管规律的认识和把握，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。各级党委和宣传部门要切实履行把方向管导向的职责，抓好阵地建设和管理，指导和推动本地本部门把意识形态工作要求融入各自工作，推动主体责任落细落实、落地生根；
要进一步强化舆情发现、处置、监管、反馈等工作，抓好社会热点难点问题的舆论引导，强化敏感重大舆情的预警研判，维护网络意识形态安全。
三是加强传播力，进一步壮大主流思想。宣传部门要围绕重点项目推进、产业转型升级、疫情防控、全面从严治党等工作，精心策划推出一批重大主题宣传，提振信心、鼓舞斗志。要牢牢掌控舆论宣传的主旋律，改进和加强宣传报道工作，要用贴近受众的话语、适应传播的渠道和观点鲜明的态度，弘扬主旋律、传播正能量、掌握话语权、提升影响力。要推动传统媒体和新兴媒体融合发展，统筹内宣外宣、网上网下，调动各级各类媒体、媒介资源，运用多种方式、多样载体、多维视角，精心组织主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，使互联网这个“最大变量”变为促进各项事业发展的“最大增量”。
四是增强感染力，进一步深化文明建设。要继续围绕道德模范评选、志愿服务等载体，不断深化拓展社会主义核心价值观建设，精心办好具有地域特点的群众文化活动，重点打造一批文化惠民特色品牌，为经济社会发展凝聚强大正能量。要坚决贯彻市委、市政府部署要求，深入推进文明城市创建工作，深化全域环境整治，进一步明确整治的目标、内容、责任和时限，着力解决整治什么、谁来整治、怎么整治等问题，确保城乡环境面貌明显改观。
二、把握工作主线,全面深入做好新时代组织工作
全县各基层党组织要深入学习领会X关于组织工作重要思想，认真贯彻落实X重要讲话精神和全国、全省、全市组织工作会议精神，坚定践行新时代党的组织路线，将其贯穿于新时代组织工作全过程、各方面，奋力开创我县组织工作新局面。
一是深入推进不忘初心、牢记使命的制度建设。建立不忘初心、牢记使命的制度，是以X同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大制度安排，体现了我们党高度的宗旨意识和使命担当，具有重大现实意义和深远历史意义。各级党组织和党员干部要在自我净化、自我提高、自我完善上下功夫，始终做到初心如磐、使命在肩。要持之以恒砥砺担当作为，增强守初心、担使命的行动自觉，做对党忠诚的坚定者，做高质量发展的引领者，做攻坚克难的奋进者。要持之以恒加强建章立制，筑牢守初心、担使命的长效保障，建立长效机制、完善发展制度、狠抓制度执行，切实把制度优势转化为治理效能。
二是高质量推进组织体系建设。推深做实农村基层党建“一抓双促”工程，抓好软弱涣散村整顿提升，采取抱团发展等模式，推动村级集体经济晋档升级。坚持“一切工作到支部、一切工作靠支部”，把党对基层各类组织各项事务的领导地位确立起来，把组织资源集中到重点项目一线、创业创新前沿，使每个支部都成为攻坚克难、坚强有力的战斗堡垒。统筹推进其他各领域基层党的建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。
三是打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强教育培养，注重理想信念教育、知识结构优化、能力素质提升贯穿干部成长全过程，促进干部增强“八个本领”。加强选拔任用，落实“二十字”标准，真正把想干事、能干事、干成事的干部选上来、用起来。加强监督管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。
四是激发人才创新创业创造活力。深入实施人才强县战略。围绕建设现代产业体系、乡村振兴、“三大攻坚战”等主战场，积极做好人才培养与使用工作，精准引才聚才用才，为全县经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑。完善人才支撑政策。对高层次人才和急需紧缺人才，打破区域、部门、行业、身份限制，鼓励和吸引各类人才以多种方式参与到发展中来。微信号：biganzi03加强人才培养，继续创新办学模式，加强校企合作，不断壮大本土优秀人才队伍。
三、突出工作重点，全面深入做好新时代政法工作
党的十八大以来，以X同志为核心的党中央高度重视政法工作，X多次发表重要讲话，作出重要指示，提出一系列新理念新观点新要求，为做好新时代政法工作提供了科学指引。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
一是全面夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。要聚焦“办案、打伞、断财”，全面贯彻全国扫黑除恶专项斗争“西安会议”精神，严格依据中央扫黑办发布“8个意见”，推动“办案、打伞、断财”实现新突破。聚焦工作成效，创新方式、注重宣传、全面提升群众知晓率，攻坚克难、注重实效，全面提升工作满意度，着力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二是全力维护社会政治稳定。坚决防止发生危害国家安全的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件和个人极端事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件和重大公共安全事件，确保政治稳定和社会安定。全面落实重大风险防控，微信号：biganzi03继续贯彻落实中央和省市委有关坚持底线思维防范化解重大风险的决策部署，把防范化解重大风险的各项措施真正落到实处。
三是全力推进社会治理体系和能力现代化。坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织动员各阶层、各方面的社会力量，参与矛盾纠纷化解，参与社会治理，强化群防群治，加强对重点时期、重点地区、重点领域、重点群体和重点人员的排查力度，推动矛盾纠纷的多元化解，形成社会治理社会协同合力。
四是全力加强政法队伍建设。加强X新时代中国特色社会主要思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神的学习，在学懂弄通做实上下功夫。加大培训力度，以能力提升为导向，全面加强队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、政法文化等方面的综合建设，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
四、高举团结旗帜，全面深入做好新时代统战工作
新时代赋予统战工作新的使命。新的一年，全县统战工作要紧紧围绕中心、服务大局，凝聚人心、汇聚力量，充分体现和全面展示统一战线的巨大优势和重要作用，奋力开创我县统战工作新局面。
一是致力构建统战工作大格局。要坚定不移地加强党对统战工作的领导，各地各部门一把手要切实履行统战工作第一责任人和领导小组组长职责，积极推进政党协商，大力支持民主党派和无党派人士参政议政，关心关注民主党派建设。
二是积极主动服务经济社会发展大局。要在招商引资、服务民营经济、聚贤引智工作上有所作为，在引导民营经济发展方面作出新贡献。要主动适应经济结构、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，聚焦民族宗教和谐稳定工作，为社会持续和谐稳定作出新贡献。
三要做好新形势下的宗教工作。坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要坚持群众性、中国化、法治化，做好“导”的工作，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效。
四要加强统战干部队伍自身建设。要加强统战部门建设，更好地发挥参谋、组织、协调、督促作用；
要强化干部队伍建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。要注重党外干部的培养，拓宽选人视野，给位子、交任务、压担子，选好配强党外干部队伍。
同志们，一分部署，九分落实。做好今年党的建设各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以X同志为核心的党中央周围，严格落实全面从严治党政治责任，坚决贯彻中央和省市委决策部署，带领全县各级党组织和广大党员干部合力攻坚，聚力落实，为全面建设小康社会提供更加坚强有力的政治保证！
县区市党建工作会议讲话讲稿：
强化责任 落实制度 充分发挥新时代党建工作引领作用
同志们：
刚才，市直机关党工委X书记结合自己多年的党建工作经验，深入浅出地给大家上了一堂非常直观、生动的党务知识辅导课，帮助大家从以往开展党建工作的一团“乱麻”中，理出一条清晰的丝线，从书记、委员到普遍党员，更加明确了自身开展党建工作的职责，知道该做什么、怎么做、达到什么效果。今年是全面贯彻党的十九届四中全会和省委X届X次全会、市委X届X次全会的开局之年。在这样的大背景、大环境下，如何提升新时代全系统党建工作质量和水平，为加快推进X事业高质量发展提供坚强组织保证，需要我们深度思考、深入研究。下面，在X书记辅导的基础上，我结合自身的思考，谈谈对党建工作的认识，这也是我作为党建工作第一责任人，给大家上的一堂党课，希望通过今天X书记的党务知识辅导和我的党课，进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识，切实发挥党组织的领导核心作用，达到“抓好党建服务发展、抓好党建改善民生”的目的。
下面，我主要讲三个方面的意见。
一、深刻认识党建工作的重要性，切实增强开展党建工作的责任感
在以X同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”，尤其是全面从严治党，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。适应新常态，对全面加强党建工作提出了新要求，我们要深刻领会中央精神，进一步强化党建工作的责任意识。
（一）党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。以X同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出台一系列新举措，开创了党的建设和各项事业发展新境界。省委X书记在省第X次党代会上指出，建设美丽繁荣和谐X、推动X再上新台阶，关键在党，关键在党要管党、从严治党，必须坚定贯彻党中央全面从严治党方针，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合。贯彻落实全面从严治党战略部署，是旗帜鲜明讲政治的现实要求，更是“四个意识”的现实检验。各级党组织特别是党员领导干部必须提高政治站位，从战略和全局高度深刻认识全面从严治党。全市X系统党组织是各单位的“火车头”和“发动机”，是贯彻落实从严治党要求的主体，起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了，中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去，就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。
（二）党建工作是加快推进X市跨越发展的迫切需要。目前，全市X系统党组织有X个，党员干部X名，这是我们推进经济社会发展的坚强核心和先锋队伍。全系统各级党组织必须站在全局和战略的高度，自觉地将党建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在决胜全面小康的大目标之中来思考、来部署、来落实，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，领导和组织广大干部职工积极投身全市经济社会发展的主战场，在脱贫攻坚、城乡发展、基础建设、民生改善、和谐稳定等重点工作中主动作为，开拓进取，勇于在服务大局中承担重任，在改革创新中争当排头尖兵，在跨越发展中创造佳绩，为全市经济社会发展做出应有的贡献。特别是在新冠肺炎疫情防控的关键时期，各级党组织、党员领导干部一定在充分发挥核心作用、堡垒作用、示范作用，坚决贯彻落实好市委市政府抗击疫情的各项决策部署，夺取防疫全面胜利。
（三）党建工作是推进我市X事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平，影响和决定着工作的层次和水平。市委市政府关于推动跨越发展、决胜全面小康的每一项决策部署，都是硬骨头。能否啃下硬骨头，关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用，抓班子、带队伍，凝心聚力，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态；
关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省委市委意图并做出积极响应，为中心任务的完成提供坚强的组织保障；
关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势，把握舆论导向，给基层做出榜样，给群众做出表率，广泛形成共识，凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任，坚持围绕中心、服务大局，始终保持良好的精神状态，真正做到守土有责、守土尽责。
二、切实认清党建工作的薄弱点，切实增强开展党建工作的紧迫感
省委X书记在省委X届X次全会上强调指出，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须坚持“落实到基层、落实靠基层”，推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党建全面进步、全面过硬。实事求是的讲，我们系统的基层党组织建设距离X书记的要求还有较大差距，主要存在八个方面的问题。
（一）组织作用“弱化”。个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
（二）组织活动“僵化”。有的党组织活动开展不经常，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作能力平平淡淡，思想观念陈旧落后。
（三）研究决策“默化”。有的党组织对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，党组织不清楚该如何研究，如何决策，如何执行，如何落实重大事项，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。
（四）党员意识“淡化”。有的党员在日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；
有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取；
少数党员只缴纳党费不参加组织生活。
（五）教育管理“虚化”。有的基层党组织在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
（六）党内监督“雾化”。党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；
一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，监督与被监督遮遮掩掩，形同“雾中看花”。
（七）工作机制“退化”。有的党组织党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
（八）工作内容“老化”。有的单位党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；
有的基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；
党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
这些问题的存在，严重影响了党建工作的健康发展和党员队伍的整体形象。对此，必须认真加以改进和解决。
三、准确把握党建工作的着力点，切实增强开展党建工作的使命感
党员是党组织的细胞，党组织是执政党和工作的基础，加强和改进党组织建设是X事业发展的重要保证。为此，全系统各级党组织书记要切实履行好党建工作“第一责任人”职责，把党建工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，努力构建责任明确、领导有力、运转有序的党建工作机制，促进党建工作走上科学化、制度化、规范化轨道，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（一）围绕思想建设新提高，深入抓实党建学习活动。思想建设是党建工作的首要任务，思想的统一，认识的提高，靠的是持之以恒的学习教育。一是健全制度推动学习。以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点，明确各级党组织、党员的年度学习计划和任务，做到学习定时间、定地点、定数量“三定位”，完善学习考勤、学习通报、领导辅学和“三会一课”四项制度。二是突出重点深化学习。今年的学习重点主要是X、党的十九届四中全会精神、省委X届X次全会和党委X届X次全会精神。前期，我们对省、市委全会精神的贯彻落实进行了部署，分解了任务，目前正在有序推进。三是创新形式丰富学习。坚持集中学习与个人自学相结合，通读原著与学习研讨相结合，辅导讲座与专题讲座相结合，班子学习与党员学习相结合，理论学习与指导实践相结合，走出去、请进来，既要活跃学习氛围，更要注重学习效果。通过学习教育，切实引导党员干部发挥好“三个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用。带头作用就是带头讲政治，做到党性修养好，政治敏锐性强，带头讲学习，做到理论素质好，业务技术精；
带头讲服务，做到工作服务优；
带头讲党性，做到廉洁自律好，遵纪守法好；
带头讲求实，做到思想作风好。骨干作用就是爱岗敬业，多作贡献，吃苦在前，享受在后。桥梁作用，就是关心群众疾苦，做群众的贴心人，认真听取群众的呼声，积极反映群众的意愿，架起党组织与群众之间的桥梁。
（二）围绕组织建设新突破，大力抓牢党建工作基础。组织建设是党建工作的重要组成部分，务必在队伍建设、班子建设上再下大功夫。一是优化干部队伍，夯实组织基础。干事创业，关键在人。下一步，要继续推行干部任用“三上三下”，创新选人用人机制，搭建公平竞争舞台，优化干部队伍年龄、知识、能力结构，真正将想干事、能干事、干成事的干部大力选拔上来，充分调动干部积极性，激发干部队伍整体活力。二是围绕发展大局，提升领导能力。要紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧紧盯住市委市政府作出的各项决策部署，进一步完善X领域服务保障方案，建立健全服务群众的长效机制，履职尽责的长效机制，民主决策的长效机制，监督约束的长效机制，努力提升党组织驾驭、领导X事业发展的能力。三是积极创先争优，焕发组织活力。以“提高服务质量我争先，推动事业发展我贡献”为主题，围绕“建一流班子、带一流队伍、争一流工作、创一流业绩、树一流形象”的目标，各级党组织及全体党员要进行公开承诺，营造良好氛围，形成良性机制，使创先争优常态化，不断焕发组织新活力。
（三）围绕作风建设新成效，全面抓优党建管理监督。近年来，市局党委在抓作风建设方面，持续出重拳、用狠招，取得了显著成效。但一些多年形成的作风痼疾，还没有从根本上得到剔除。一是机关效能建设还要进一步加强。为进一步转变机关工作作风，规范行政行为，提高服务效能，下一步，要在全系统机关推行九项制度。即：岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制、否定报备制和一次性告知制。会后，机关办公室牵头，会同办公室、人事科，按照我这个思路，拟制出详细的实施方案，印发全系统执行。二是政风行风建设还要进一步加强。去年的作用大整肃活动中，机关党办联合各科室，共组织了X批X人次明察暗访活动，及时发现和纠正了窗口服务单位工作人员上班时间玩手机等X个问题；
基层单位发现X人脱岗、早退等违纪行为，已对当事人进行严肃处理。今年大整肃的力度要进一步加大，范围要进一步拓展，把重点从查人员在位情况向履职情况延伸，从查服务态度向服务质量延伸，从查上班时间纪律向八小时以外管理延伸，从重点查党员干部向全体人员延伸。通过大整肃活动，切实纠正存在问题，把全系统高效服务、优质服务、廉洁服务的一面展现给群众，塑造最优、最美、最廉的X形象。三是党风廉政建设要进一步加强。坚持“两手抓、两手硬”，着力惩防并举，标本兼治，全面落实“两个责任”，在全系统扎实开展整治X领域的不正之风和腐败问题、X中的突出问题、落实一级廉政风险岗位防控工作中存在的问题等3个专项整治，深入查找问题，敢于正视问题，及时纠正问题，坚决扭转党风廉政建设被动局面。
同志们，加强和改进党建工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全系统各党组织和广大党员干部在市局党委的坚强领导下，求真务实、锐意进取、扎实工作，把党的政治优势、组织优势转化成为推动跨越发展的工作优势、发展优势，为推进X事业发展提供组织保证和思想保证。
在2020年全市X系统党建工作会议上的讲话
同志们：
今天这个会，既是2020年全系统党建工作部署会，又是党建工作业务培训会，同时，也是我给大家上的一堂党课。主要任务是认真贯彻市委全面从严治党部署，进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识，切实发挥党组织的领导核心作用，达到领会上级精神、熟悉党建业务、明确工作重点的目的。下面，我结合传达学习市委党组（党委）书记党建工作会议精神，讲四个方面的意见。
一、深化认识，切实强化党建工作的责任意识
党的十八大以来，在以X同志为X的党中央坚强领导下，党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”，尤其是全面从严治党，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。适应新常态，对全面加强党建工作提出了新要求，我们要深刻领会中央精神，进一步强化党建工作的责任意识。
（一）党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。X在教育实践活动总结大会上的重要讲话，明确提出了从严治党“八项要求”，对落实从严管党治党作出全面部署，特别强调机关党建要落实从严治党要求。省委X书记多次强调，要深刻把握推进从严治党的着力重点，以更严的措施提升管党治党水平。X部门管理着土地和矿产资源，是一个敏感而高危的领域，党组织是各单位的“火车头”和“发动机”，是贯彻落实从严治党要求的主体，起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了，中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去，就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。大家要充分认识党组织的职责所在，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把从严治党放在心上、抓在手上。
（二）党建工作是解决当前自身突出问题的现实需要。通过“不忘初心、牢记使命”教育教育活动，各级领导班子和党员干部的“四风”突出问题得到有效解决，守初心担使命的意识明显增强，党心民心进一步凝聚。但也要看到，目前系统的党建工作还存在许多不容忽视的问题：一是认不清职责。有的党组织抓党建意识不强，对党组织“是什么、干什么、怎么干”的问题认识不清、把握不准，把方向、议大事、管全局的领导核心作用发挥得不够好。二是管不住思想。有的党组织忽视领导班子和党员干部思想政治建设，“三会一课”制度坚持不好，只管人头、不管人心，导致部分党员的先锋模范作用发挥不明显，甚至出现“吃拿卡要”、“收钱代办事”等问题。三是抓不住重点。有的党组织研究业务工作多，研究党建工作少，战斗堡垒作用发挥不够；
有的党组织成员分工不明确，“一岗双责”执行出现偏差，党建工作和党风廉政建设责任制落实不够好。四是落不到实处。有的传达贯彻上级精神搞“上下一般粗”，没有抓实、抓细、抓常；
有的以行政决策代替党组织决策。这些问题或现象，导致党组织领导核心作用弱化、虚化、淡化，既制约了党的领导，又影响了事业发展，务必要引起高度重视，切实加以解决。
（三）党建工作是推进我市X事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平，影响和决定着工作的层次和水平。当前，我市X工作正处在改革发展的攻坚期和关键期，落实市委市政府“稳增长、促转型、抓改革、惠民生”措施的每一项工作都是硬骨头。推动我市X事业健康发展，关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用，抓班子、带队伍，凝心聚力，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态；
关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省市委和省厅党委意图并做出积极响应，为中心任务的完成提供坚强的资源保障；
关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势，把握舆论导向，给基层做出榜样，给群众做出表率，广泛形成共识，凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任，坚持围绕中心、服务大局，始终保持良好的精神状态，真正做到守土有责、守土尽责。
二、熟悉业务，切实履行党建工作的职能职责
党建工作质量不上去，最根本的是党组织和党务干部业务不熟悉。下面，我就党务工作的一些基本常识和大家作个交流，X同志还要组织党建制度培训，希望大家积极配合，主动思考。
（一）组织机构设置。如果把中国共产党的组织设置比喻成一个“金字塔”，位于塔尖的是中国共产党中央委员会，是党的最高权力机构，由党的代表大会选举产生，中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省（直辖市、自治区）、省辖市、县（区）、乡村和村（居）党的委员会。这里介绍一下党委、党组、党支部。党委：“党的委员会”的简称，由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三至五年。一般设书记、副书记及委员，党委下设若干总支或支部。党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组设书记、副书记。党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党支部：“党的支部委员会”的简称。中国共产党的基层组织之一。党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
（二）党务工作概念。从概念上讲，我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务工作统称为党务工作。实际上，党务工作，就是围绕党的建设进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党保持和发展党的先进性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。
（三）党务工作原则。党务工作必须坚持四个原则。首先要坚持党性原则，必须从党和人民的最高利益出发来开展党务工作。其次要坚持服务原则，必须按照党章规定和组织要求，坚持为广大党员、基层组织服务，为党的领导和决策服务。第三要坚持准确原则，必须实事求是，在准确把握客观实际的基础上做好党员工作，真正把工作做到位。第四要坚持监督原则，一切党务工作的决定、指示，都要有检查监督，重在落实到位。
（四）党务工作方法。党务工作必须掌握五个基本工作方法。一是群众路线的工作方法。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。二是调查研究的工作方法。通过一定的途径和方法，对领导对象和领导环境进行观察了解，以便获得领导所需的材料和信息，并以此指导整个领导工作的活动过程。三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一项工作的全过程中既要把握住整体又要照顾到各方，确保在全局的统领下各方协调发展。四是检查总结的工作方法。要对工作进行定期或经常性的检查，以检查和总结工作经验，发现和解决存在问题，推进工作不断前进。五是上下结合的工作方法。在部署工作、提出要求时，要把一般性的、面上的号召与发动，同个别性的、深入实地具体指导结合起来，简单的说就是吃透上级的、结合自己的，以达到轰轰烈烈又扎扎实实的工作效果。
三、牢记使命，充分发挥党建工作的保障功能
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要严格按照《党章》规定，坚持依章施政、按章履职、照章尽责，管方向、管全局，抓大事、抓决策，充分发挥领导核心和主心骨作用。
（一）强化政治功能，坚决贯彻上级决策部署。政治属性是党组织的根本属性。坚决贯彻执行上级决策部署，是各级党组织的首要职责任务。我们之所以强调发挥党组织的政治功能，是因为近年来一些党组织的政治功能有开始弱化的倾向。比如，有的贯彻执行上级的决策部署打折扣、搞变通，甚至搞上有政策、下有对策；
有的身为公仆，弱化宗旨，疏远群众，不为群众办实事；
有的思想政治工作淡化了，不能发挥党组织的政治优势，对党员的教育管理失之于宽、失之于软；
有的开展党组织活动不经常，与中心任务结合不紧密，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力；
有的党内生活不严肃、不认真，开展批评与自我批评不深刻。强化政治功能，关键是要以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点，抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障“五个基本”，做到全面进步、全面过硬，特别是要选优配强基层党组织领导班子，加强带头人、党员、党务工作者三支队伍建设，打造坚实基层骨干力量，不折不扣执行好上级的各项决策部署。
（二）强化决策功能，理直气壮抓大事议大事。管方向、管大事，是党组织的重要任务，也是领导核心作用的具体体现。强化党组织管大事议大事抓大事的决策功能，重点要注意几个问题：一是明晰行权边界。党组织要正确履责行权，最要紧的就是划分好党的会议和行政会议的权力边界。当前，各级党组织要认真对照《党章》规定任务，结合各自实际，系统梳理和完善党的会议研究决定事项清单，做到照单履职、依单尽责。二是健全议事规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，进一步健全完善党组织议事规则和决策程序，严格实行集体议事决策制度，防止党的会议出现“一言堂”的现象，除特别紧急情况外，非经集体研究，个人或少数人无权决定重大问题。三是强化务实执行。对上级重大决策部署、关系群众切身利益的重大问题、影响改革发展稳定的重要工作，要加强对落实情况的监督检查，防止执行走样。在工作中遇到的重大问题、研究的重要事项，该形成文件向上级请示报告的必须及时请示报告，防止各自为政、各行其是。
（三）强化管理功能，从严从实管好干部队伍。干部管理权，是党组织的基本职权。要按照全面从严要求，从思想教育、作风建设、干部选任方面着力，切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。一是思想教育要严。前期市局召开的党风廉政建设工作会议，明确指出了全系统领导班子和干部职工存在的5个方面突出问题，我也语重心长的和大家进行了交心谈心。各党组（支部）要结合开展政风行风建设专项整治行动，认真梳理本单位干部的思想状况，有针对性地开展思想政治教育工作，建立健全与干部常态化谈心谈话制度，做好思想引导、解疑释惑、提醒帮助等工作。二是纪律约束要严。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。纪律约束不力，管好干部就是一句空话。要健全和落实从严管理监督干部各项制度，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，防止小毛病演化成大问题。要加强党风廉政建设，强化执纪监督问责，狠抓干部作风养成，切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区，使制度成为硬杠杠而不是橡皮筋，让党员干部习惯在严格约束下用权，习惯在求真务实中作为，习惯在清新风气中生活。三是干部选任要严。强化党组织在干部选任中的领导和把关作用，严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”，进一步鲜明用人导向，强化程序意识、规矩意识，着力选拔有思想、有状态、有能力、有实绩的干部，坚决防止和克服选人用人上的不正之风。
（四）强化指导功能，全面加强基层党建工作。抓好基层党建是党组织的一项重要职责，一定要认真履职尽责，切实抓好基层党建工作。一是要增强党建意识。牢固树立抓好党建才是最大的政绩的思想，把基层党建工作夯实、抓好。特别是书记要进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起抓好党建工作的政治责任，彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念，将抓党建放在各项工作的首位，明确主题，认真研究，突出重点，抓出成效。二是要明确党建任务。坚持问题导向，着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础，切实解决好党员干部理想信念方面存在的问题。在加强基层党建工作中，书记要着力解决好党建工作不会抓、抓不好的问题；
党员教育管理不到位的问题；
基层党组织服务群众能力不强的问题。三是要落实好党建制度。一方面要解决好制度不完善的问题，一些旧制度文件应该及时按照有关要求进行清理，该废止的及时废止，没有规定的要结合实际制定新的制度。另一方面要解决制度执行不好的问题。比如，党员领导干部双重组织生活开展不经常的问题、“三会一课”形式单一等问题，都是今后重点要解决的。把制度都执行好了，各项工作也就有了保障。
四、明确任务，准确把握党建工作的年度重点
今年的党建工作要紧紧围绕贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和X关于从严治党的要求，按照省委、市委的决策部署，顺应新形势，适应新常态，推动党建工作服务改革发展中心、服务基层群众，为X事业发展提供强有力的思想和组织保障。
（一）着力加强政治业务学习，增强党员干部能力素质
一是要贯彻落实上级精神。深入开展党的政治纪律和政治规矩的学习教育，重点学习X系列讲话精神，始终把讲政治作为最基本和第一位要求。认真开展形势任务的学习教育，重点学习贯彻党的十九届三中和四中全会、省委X届X次全会和市委X届X次全会精神，准确把握“四个全面”等内容，做到吃透上级精神，明确工作重点和努力方向。
二是要大力加强业务建设。紧紧围绕解决工作中的实际问题，有针对性的学习深化改革、法治建设、党的建设等相关知识，学习掌握与本职岗位相关的政策法规知识，帮助党员干部掌握履行岗位职责必备的知识技能，不断提高各级党员干部服务发展、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是要切实坚定理想信念。深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、道德教育，引导党员干部做践行社会主义核心价值观的模范。积极主动了解和掌握党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求，加强人文关怀和心理疏导，并及时向上级组织反馈，有针对性地做好党员群众的思想政治工作。
（二）着力落实从严治党要求，提高党建工作质量水平
一是严格落实党建工作责任。进一步明确和规范书记及其他领导成员抓党建工作的职责，落实书记负总责，分管领导分工负责，党员干部积极参与的工作制度体系。把党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力解决好党组织在机构设置、人员编制、工作经费等方面的问题，为党组织开展工作创造良好的条件。
二是切实落实党建工作制度。制定下发《机关党建工作制度汇编》，切实落实发展党员制度、党员管理制度、党员汇报制度、民主评议党员等制度。科学设置党建目标考核内容，改进考核办法，注重日常考核，加强对发展党员、党费收缴、换届选举、党务公开等日常监督检查，总结典型经验，突出工作实效。
三是认真开展党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，实行党内组织生活情况定期通报制度，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，党员领导干部全年至少给所属党员上一次党课。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步增强党组织生活的严肃性、原则性。
（三）着力服务全市发展大局，激发党员干部队伍活力
一是深化党内创先争优。紧紧围绕全面深化改革、服务保障等重点工作，在党员干部中积极开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”和“党员服务窗口”、“党员服务标兵”等创建活动，深化创先争优活动，凝聚党员干部思想共识，提高服务中心工作的能力，以一流的工作业绩当好X工作的排头兵。
二是严肃发展党员工作。制定和落实发展党员工作计划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。健全党内激励关怀帮扶机制，不断探讨新形势下发展党员工作的特色和规律，建立健全发展党员工作制度，坚持发展党员群众评价工作体系，增强党员队伍生机活力。
三是加强党务干部培训。采取集中培训、专题培训等形式，分期分批安排党务干部参加党建理论和业务培训，实行新任党组织负责人上岗培训、专（兼）职党务干部岗位培训等制度，充实完善党务干部知识结构，进一步提高党务干部履职能力和业务水平。
四是从严管理监督干部。突出“政德、为民、担当、实干、公论”先人用人导向，从严管理监督干部，多途径锻炼干部，多方式管理干部，多渠道监督干部。推进全覆盖干部谈心谈话制度，准确掌握干部思想脉搏，加强针对性的思想政治教育。认真落实干部提醒、函询、诫勉规定，及时发现，坚决纠治倾向性问题。完善干部考核评价制度，激励能干事、会干事、干成事的好干部脱颖而出。
（四）着力发挥廉政主体责任，深入推进党风廉政建设
一是全面落实廉政责任。进一步落实中央和省委、市委关于健全反腐败工作领导体制和工作的部署要求，充分发挥职能作用，推进落实“两个责任”，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入党建工作，增强政治自觉和责任担当，按“一岗双责”的要求，严格执行党风廉政建设责任制，健全和完善责任追究办法。严格执行“一案双查”制度，严肃责任追究，确保各级党组织党风廉政建设责任制落到实处。
二是认真改进工作作风。教育引导党员干部严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深化正风肃纪，持续纠正“四风”问题，整治“庸懒散浮拖”，提升政风行风建设质量，通过查问题、提建议、抓问责等，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，督促各级党组织和党员认真尽职尽责，确保政令畅通。
三是加大案件查处力度。持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题和干部，增强反腐败的震慑力。加大违纪案件查办力度，实施有效监督，完善沟通协调机制，形成监督合力。
同志们，落实市委、市政府“稳增长”各项措施，推动X事业发展进步，是全系统各级党组织的职责所在、使命所在。希望大家进一步找准定位、坚定信心、扎实工作、尽职尽责，切实发挥好领导核心作用，以从严治党的新成效推动X事业的新发展。
在全县党建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县党建工作会议，主要任务是回顾总结2019年党建工作，安排部署今年党建工作任务，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步压实责任、聚焦重点、担当作为、狠抓落实，不断提高党的建设质量，为推动X经济社会高质量发展提供坚强保障。刚才，X、X、X三位同志，分别就全县组织、宣传和统战工作进行了回顾总结和具体安排部署，讲得都很实在、很到位。昨天，县委常委会分别审议通过了2020年全县党建、宣传、统战三项工作要点，已印发给大家，请大家结合今天的会议精神一并学习领会，认真抓好贯彻落实。
回望2019年，全县各级紧扣县委中心工作，坚持以X为指导，以提高党组织的组织功能和组织力为重点，以党支部标准化建设为抓手，突出党建引领，强化融合思维，筑堡垒强基础，补短板促提升，推动全县党建提质增效、全面进步，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了坚强组织证。
──补钙铸魂践行初心使命。坚持把党的政治建设贯穿党建工作全过程，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂弄通做实X，进一步筑牢党的政治建设之“根”，夯实党员干部的信仰之“基”，补足党员干部的精神之“钙”。全年共举办专题培训班X期，轮训党员干部X余人次。
──强基固本激励担当作为。始终把建强村级班子，培优村级班子队伍作为夯实执政之基，保障乡村振兴的重中之重，调整优化村党组织书记X名，公开选聘村专职党组织书记X名，选聘大学生村文书X名，村级班子队伍整体素质明显提升。
──建管并重强化服务保障。坚持把村级组织活动场所建设、管理、使用作为夯实基层基础的重要举措，全县新建、改扩建村级活动场所X个，X平方米以下活动场所全部“清零”。全面落实村干部坐班值班制，推行马上办、代着办、领着办、流动办的“四办”便民服务，实现服务群众零距离。
──多措并举提高整顿实效。始终把群众满意度作为检验整顿成效的主要标尺，从解决软弱涣散村班子自身建设问题和群众反映强烈的问题入手，县镇村一体联动，精准施策、靶向提升，先后调整村党组织书记X名，解决突出问题X个，帮办实事X件，X个软弱涣散基层党组织集中转化升级。
──严管厚爱凝聚干事合力。全面推行党员先锋指数量化考评和农村无职党员设岗定责，让党员学有目标、做有榜样。全面落实党内激励关怀机制，为70岁以上老党员代缴合作医疗保险，为80岁以上老党员发放生活补贴，为党龄50年党员发放“光荣在党50年”纪念杯，为生活困难党员发放慰问金，给全县党员发送政治生日短信，充分激发了党员内生动力。全面加强红色教育宣传，命名“红色先锋村”X个，策划拍摄《党旗飘飘—先锋引领奔小康》系列专题片，示范带动奋斗拼博、振兴乡村。
──统筹推进各领域党建全面过硬。城市党建坚持以“五联双报到”为抓手，全面推进驻区单位党组织与社区党组织互联互动，共建共治共享，X个社区与驻区单位签订共治共建承诺书X份，X名在职党员到社区开展服务活动X场次。“两新”组织以提升“两个覆盖”质量为目标，撤销X个，规范新建X个，选派党建指导员X名，两个覆盖率均达100％。深入推进机关党建“灯下黑”整治，从严落实党员领导干部双重组织生活制度，机关党建与机关业务深度融合、共进共赢。
──党建引领打赢脱贫攻坚战。按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的发展思路，全面推行“党建+”“党组织+”模式，采取“村企联建”“村社共建”等方式，把党建工作同产业发展深度融合，助力打赢脱贫攻坚战。新帮扶发展各类产业X个，兴办致富产业合作社X个，帮扶贫困户脱贫X户X人，扶持X个村发展壮大村级集体经济，级集体经济年收入到X万元以上的村，占全县行政村的X%。
──宣传工作引导有效。“四德”工程持续深化、效果显著，“乡贤文化”不断丰富内涵、形成品牌效应，文明创建不断深入，内宣外宣同步发力，X的知名度、美誉度进一步提升。
──统战工作聚力有为。“百企帮百村”帮扶活动更加精准有力，民族宗教、对台交流等工作更加细致扎实，民营经济促进中心成效明显，打造营商环境最优县形成共识，全县统一战线与县委同心同向同行的思想政治基础进一步巩固。
这些成绩的取得，是全县党建、宣传、统战系统的广大党员干部和党务工作者共同努力的结果。在此，我代表县委，向辛勤工作在党建、宣传、统战各条战线上的同志们，表示衷心的感谢！向支持我们工作的社会各界人人士致以崇高的敬意!
同志们，凡是过往，皆为序章。我们回望过去，总结成绩，是为了找到差距，赢得未来。在肯定成绩的同时，更应清醒地看到还存在一定的差距和问题。主要是政治站位高度不够，党建引力强度不够，宣传引导精度不够，统战聚力温度不够，等等。成绩只是过去，成绩就是起点；
问题就是机遇，抓住了问题，就是抓住了机遇；
解决了问题，才能赢得未来。我们要站在新时代新起点上，抢抓新机遇，解决新问题，奋斗奔跑新征程，只争朝夕加油干，不负韶华再出发。
下面，就做好今年党建工作，讲三点意见。
一、提高政治站位，切实增强执行党的全面领导制度的政治自觉
党的十九届四中全会《决定》强调，要“健全党的全面领导制度”“贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。”这标志着一以一贯之加强党的建设站到了一个全新的起点。我们要从政治和全局高度，强化政治统领，把坚持党的全面领导要求往心里走、往实里抓、往深里做，以完善党建工作体制机制、提高党建制度执行力为重点推动党建工作高质量提升。
(一)要强化政治统领。政治建设是党的根本性建设。我们要把深入学习贯彻X放在政治建设首位，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强落实党的全面领导制度的自觉性坚定性。要推动全县党员干部准确把握理解党的全面领导制度的科学内涵和实践要求，坚定理想信念“主心骨”、筑牢“四个自信”“压舱石”，进一步增强“四个意识”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，夯实贯彻执行党的全面领导制度的思想根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以X同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导制度落实到各项工作的各方面全过程。
(二)要强化党建引领。火车跑得快，全靠车头带。这些年的实践证明，哪个地方党的建设搞得好，那个地方的工作就会有起色；
哪个地方党建工作体制机健全完善执行有力，那个地方的工作就有活力。当前，最为重要的是引导各级党组织和党员干部，坚持用X武装头脑、指导实践、推动工作，围绕统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会、推动高质量发展，找问题、补短板、解难题，强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把制度优势转化为治理效能，努力把执行制度成果转化为推动经济社会发展的科学思路、做好工作的过硬本领。要通过持之以恒抓班子、带队伍，抓基层、强基础，推动实现“抓党建促发展、以发展强党建”的良性循环，充分激发全县人民干事创业的激情与活力。
(三)要强化系统思维。党的制度建设既要以科学的理论来指引，也要用科学的方法来推进。我们要深入学习掌握系统论这一具有普遍意义的科学方法论，自觉以系统思维来谋划和推进党建工作。把党的建设各领域有机贯通起来，各方面工作有机衔接起来。要坚持整体性原则，统筹谋划推进“5+2”党的建设总体布局(党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度贯穿其中，深入推进反腐败斗争)。要坚持开放性原则，推动党的建设在与外部环境开放互动中实现与时俱进，与中心工作紧密融合。要坚持协同性原则，推动各项工作紧密衔接、相互促进，做到优势互补、融合发展。
二、明确重点任务，准确把握健全和执行党的全面领导制度新要求
健全和执行党的全面领导制度，是全面的、整体的系统工程。全县各级党组织要突出重点、把握关键，统筹安排、协调推进，以永远在路上的务实作风健全党建工作制度机制，把党的全面领导具体落实到新时代各项任务的方方面面，落实到各级各类组织的活动之中，确保管党治党取得过硬成果。
(一)要健全和落实加强创新理论武装的制度。政治上有偏差，道路上就会有误差；
思想上松一寸，行动上就会散一尺。要笃信笃用X，坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。要巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全和落实不忘初心、牢记使命的制度，严格执行党章、《准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，推动各级党员干部悟初心、守初心、践初心常态长效。要深入开展革命传统教育和理想信念教育，引导党员干部把真理的力量、信仰的力量、奋斗的力量、斗争的精神，转化为忠于职守、敢于负责、勇于担当、关于作为的具体行动。要牢牢把握意识形态工作领导权，持续深化社会主义核心价值观建设，积极培育向上向善的文明风尚，着力保持党风政风民风互促共进的生动局面。
(二)要健全和落实干部、组织、人才工作制度。这是健全党的全面领导制度的重要组成部分。党的十九届四中全会《决定》强调，要“贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革”，“坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度”。要根据中央和省市委部署要求，结合实际，进一步完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度。一要健全和落实选贤任能制度，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”建设，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务；
落实干部任用条例，突出政治标准、加强政治素质考察，坚决防止“两面人”；
健全从严管理监督干部制度，完善中国特色领导干部报告个人有关事项制度；
贯彻实施公务员法，健全职务与职级并行制度；
完善担当作为的激励机制。二要健全和落实科学严密的组织制度，不断增强党组织政治功能和组织力、战斗力。健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖；
完善国有企业、农村、机关、学校、街道社区等各领域党组织工作制度，加强和改进非公有制经济组织、社会组织和互联网等党建工作；
落实党支部工作条例、党员教育管理工作条例。三要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建具有全球竞争力的人才制度体系。加快人才制度和政策创新，完善人才培养、评价、流动、激励机制，聚天下英才而用之。
(三)要健全和落实营造风清气正政治生态的制度。良好政治生态是一个地方好的发展环境。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》等各项党纪规章，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，重点强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要深入推进反腐败斗争，健全和落实不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，用好监督执纪“四种形态”，加大对贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等侵害群众利益问题的查纠力度，严肃查处扶贫资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程建设等领域的突出问题，让人民群众拥有更多的获得感。要持之以恒改进作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，向“政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官”这四种官员宣战，向“庸懒散拖”的不良作风开刀，向各类黑恶势力“保护伞”亮剑，推动全县党员干部在新时代展现新气象新作为。
(四)要健全和落实党的宣传工作制度。要认真学习贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和中央、省市委宣传工作会议精神，准确把握宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。要进一步完善健全全县宣传工作各项制度机制，做好理论、新闻、舆情信息、对外宣传、基层宣传、意识形态、互联网、思想道德建设、文化文艺等宣传领域各方面工作，加强党对宣传工作的全面领导。
(五)要健全和落实党的统一战线工作制度。要根据《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和中央、省市委统战工作会议精神，完善健全全县统一战线各工作制度机制，深入挖掘蕴藏于统一战线之中的显著制度优势，深入推进“百企帮百村”精准脱贫行动，为全面建成小康社会凝心聚力，推进县域治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。要着力促进民族团结和宗教和谐，多做打基础、管根本、利长远的工作，切实担负起防范化解重大风险的政治责任。要创新民营经济、党外知识分子、新的社会阶层人士、海外统战工作方式方法，把党外各方面力量更好团结起来，形成全党共同合力做统战工作的大统战工作格局。
三、强化责任担当，积极构建健全和落实党的全面领导制度的党建工作新格局
一分部署，九分落实。健全和落实党的全面领导制度是党要管党、全面从严治党的硬职责、硬任务，来不得半点虚功，全县各级党组织要切实增强责任意识，认真履职尽责，着力推动党的建设各项事业再上新台阶。
一要全面压实主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，围绕解决“抓什么、怎么抓”的问题，既挂帅更出征、既要想为更要善为，示范带动班子成员履行好“一岗双责”，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。要健全完善县镇村三级党组织落实党建工作责任清单，细化各成员单位党建工作职责，把全面落实党的领导制度从严体现到管党治党的每个步骤、每个环节，确保主体责任落地生根。
二要提高抓落实的能力和水平。要加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠实尊崇者，爱党、忧党、兴党、护党，思考问题、谋划工作、推进落实首先加强政治上的考量、着眼于不断巩固党的长期执政地位；
做党的全面领导制度的坚定维护者，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决与否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放、否定中国特色社会主义的言行作斗争，坚决批判历史虚无主义等各种错误观点和思潮；
做党的全面领导制度的有力执行者，在重大斗争中磨砺、在本职岗位上历练，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高执行制度的政治定力和能力水平。
三要强化制度意识和制度监督。各级党组织和领导干部要带头学习、遵守党的全面领导制度，善于从制度上思考把握问题，善于依据党的全面领导制度制定政策、完善措施、解决问题，在制度轨道上推进各项事业。要把落实党的全面领导制度情况，作为衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对破坏党的全面领导制度的行为，严肃追责问责，坚决维护制度权威，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象。
四要务实推进重点项目。在今年党建工作要点中，提出了抓党建创新重点项目，这些项目都是针对存在问题提出来的。每个项目，重点抓什么、谁来抓、怎么抓、抓出什么效果，都要细化具体化，牵头单位要牵好头、负好责，参与单位要主动认领、高效落实，县委组织部、县直机关工委要及时跟进、加强督导。各级党组织要结合实际，主动谋划实施一批党建创新项目，培育形成一批立得住、叫得响的党建工作品牌。
五要严肃认真督查考核。县委要进一步完善健全考核评价制度，充分发挥考核指挥棒作用，坚持考核考党建、述职述党建、任用干部看党建，推动各级党组织和党员领导干部真正把抓好党建作为最硬责任担在肩上，抓在手上，落实到位。要完善工作机制，加快形成责权明晰、分工明确、运转有序的常态化党建工作运转机制，形成推进党建工作的整体合力。要用好问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、落实党的全面领导制度不力的单位和责任人，必须严肃追究责任，以刚性问责倒逼党建各项任务有效落实。
同志们，做好新时代党建工作，要以X为指引，在县委的坚强领导下，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不断提升党建质量和水平，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会高质量发展再作新贡献。
在全市机关党建工作会议上的讲话
同志们：
今天把大家召集回来，召开会议，其主要目的，就是要全面贯彻落实市委X届X次全会、全市党务工作会议精神，进一步动员和号召市直机关、各乡镇（街道），明确工作任务，忠实履行职责，切实守好管好党建工作责任田，奋力开创我市机关党建工作新局面。这次会议市委很重视，X书记就开好这次会议明确提出三点要求，X。刚才，X分别做了很好的典型交流发言，都说出了各自党建工作的特点和做法，值得大家去借鉴和学习。借此机会，我就抓好全市机关党建工作讲四点意见，也就是“四个结合”：
一是机关党建工作要与“三基建设”相结合。“三基建设”是省市抓党的建设的重要载体，是全面从严管党治党的重要手段，是解决我们存在问题的重要办法。今年按照省委、X市委要求，结合我们X实际，共确定了X条X项重点工作任务，这些都是我们必须完成的硬任务、必须啃下的硬骨头、必须向市委交账的硬指标。X月X日，我们召开了全市“三基建设”重点任务牵头单位工作推进会，对“三基建设”重点工作任务进行了分解。各乡镇（街道）、各部门要把机关党建工作与“三基建设”相结合，明确重点任务，强化工作责任，倒排完成时限，抓好工作落实，高质量完成“三基建设”各项重点任务，确保实现“不断深化拓展、显著改观”目标。需要指出的是，“三基建设”开展以来，我们在建强基层组织上下了很大的功夫，在夯实基础工作、提升基本能力上则明显不足。在这里，结合机关党建工作，我点几项重点任务：比如说，要进一步巩固基础工作验收成果，验收优秀的单位进一步规范提升，验收良好、基本达标的单位进一步补充完善“一目录三手册”，按期实现基础工作标准化、科学化、制度化、信息化。再比如，要扎实开展干部基本能力测评，X月底前，参照X等岗位专业能力测评。总之，我们抓机关党建不能喊在嘴上、贴在墙上，雷声大、雨点小，满足于开开会、发发文件、整理整理资料，必须抓在手上、落实在行动上。如果我们“三基建设”确定的各项重点任务没有很好的完成，那无疑说明你的机关党建工作抓的不够、抓的不到位。
二是机关党建工作要与正在开展的“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动相结合。责任就是担当。如果责任不落实，我们的各项工作就无法开展、无法推进，描绘的蓝图就会成为“镜中花”“水中月”；
纪律就是红线。纪律不遵守，我们的队伍就会如同一盘散沙，松松垮垮、稀稀拉拉，没有战斗力，也就打不了胜仗；
形象就是门面。形象树的不好，大搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，人民群众就会对我们党有看法、有议论，我们党就会脱离群众，失去民心，甚至会有丧失政权的危险。抓好机关党建工作，要结合正在开展的“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，牢牢抓住“责任、纪律、形象”这三个事关党的事业发展的关键因素，着力解决党员干部队伍中存在的责任担当不强、纪律规矩不严、社会形象不好等问题，全面开创我市机关党建工作新局面。强化责任，一句话就是要切实履行好从严管党治党的责任。市直工委要充分发挥职能作用，理直气壮地加强对机关党建工作的领导，积极做好宏观指导、督促检查、组织协调等工作。特别要注意理顺工作机制，及时将压力传导到各基层党组织，加强同市直机关党组织的联系和沟通，充分依靠和发挥市直机关党组织的作用，凝聚抓机关党建的工作合力。各市直机关党组织，要认真履行主体责任，把加强机关党建作为本部门、本单位整体工作的重要组成部分，同业务工作一起研究部署、一起检查考核、一起抓好落实，促进机关党建全面过硬。各级党组织书记，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行“第一责任人”的责任，切实推动机关党组织卓有成效地开展工作。严守纪律，首要一条就是要坚持以政治建设为统领，把坚决维护习X在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为一切工作的根本指向，雷厉风行执行习X重要指示，不折不扣落实党中央、省市的决策部署，决不允许上有政策下有对策、有令不行有禁不止。要从严党内政治生活，不折不扣执行民主集中制、“三会一课”、民主评议等制度，不断提高党内生活的政治性、组织性、原则性。要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，不该说的坚决不说，不该干的坚决不干，不该去的地方坚决不去。要把党章作为党员学习必修课，深刻领会其精神实质和精髓要义，对党章意识不强、不按党章办事的及时提醒、坚决纠正。“树好形象”，一个标准就是要按照合格党员标准，自觉做到“三严三实”、“四讲四有”。要严格执行中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”，时刻不忘对党应尽的义务和责任，一言一行都按照党员标准严格要求，始终做到耐得住清贫，经得住诱惑，管得住小节，努力做一名勤政为民、作风务实、清正廉洁的党员干部。
三是机关党建工作要与即将开展的基层党组织集中整顿相结合。X月X日,X市召开了全市基层党组织集中整顿大会，要求在当前开展的“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动中，聚焦基层党组织和党员干部在政治、思想、纪律、作风、责任等方面存在的突出问题以及工作中存在的隐患矛盾，切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，推动基层党组织全面进步过硬。去年以来，尽管我们在市直机关中创新开展了“双亮双评双考”活动，也涌现出了像X等一批机关党建示范点。但是，相比乡镇、农村党建工作来说，机关党建短板还比较突出。比如，一些单位对党建工作重视不够，把党建工作作为“软任务”来抓，“一岗双责”没有落实到位，机关党建存在“灯下黑”的问题；
有的单位就党建抓党建，与本职业务工作结合不紧，形成“两张皮”；
有的支部负责人抓党建思路不清、办法不多，照抄照搬、网上下载，投入的时间和精力不够，党建工作缺乏创新、缺少活力，党组织的凝聚力、战斗力没有得到充分发挥；
有的单位党务干部力量不强、业务不精、工作不专，处理一些常见的业务工作常常无处下手；
个别党支部“三会一课”制度落实不够严格，领导干部带头过双重组织生活的制度坚持的不够好，以普通党员身份开展批评与自我批评不够，等等。抓好机关党建工作，要与即将开展的全市基层党组织集中整顿相结合，坚持问题导向，有什么问题就立即解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，从最需要解决的问题抓起，从最薄弱的地方抓起，从最基础的工作抓起，确保全市基层党组织实现晋位升级、整体提升。
四是机关党建工作要与抓党建促脱贫攻坚相结合。2019年实现全市贫困人口如期脱贫是一项必须完成的政治任务，坚决不能丢下一个贫困户，不能落下一个贫困人口。各乡镇（街道）、市直各派出单位，要把机关党建工作与抓党建促脱贫攻坚相结合，强化驻村帮扶工作，带着感情、带着责任深入贫困户家中，进一步推动进五保金、低保金、残疾人救助、光伏扶贫等政策入户，确保坚决打赢脱贫攻坚战。目前，市委组织部联合市农林委也正在制定具体落实意见。这充分说明了X市委组织对驻村帮扶工作的高度重视，对驻村工作队员、第一书记的关心厚爱。希望我们的各市直单位和驻村工作队员、第一书记，一定要不负厚望、扎实工作，切实为我市脱贫攻坚贡献力量。
同志们，机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，做好新形势下机关党建工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措，实现机关党建工作全面进步、奋力赶超，为“X”提供坚强组织保证。
谢谢大家！
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