孙吴县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划（草案）的报告主任、各位副主任、各位委员：受县政府委托，向常委会报告全县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会下面是小编为大家整理的【发改报告】孙吴县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案报告（完整）,供大家参考。
孙吴县2011年国民经济和社会发展计划执行情况
及2012年计划（草案）的报告
受县政府委托，向常委会报告全县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案，请予审议。
一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况
2011年，在县委县政府的正确领导下，坚持以科学发展为统领，持之以恒地实施项目牵动战略，积极落实国家和省促进经济增长的一系列方针政策，凝心聚力、攻坚克难，县域经济和社会事业呈现了良好的发展势头，主要指标均完成或超额完成了年度计划任务。全县地区生产总值预计实现9.38亿元，同比增长（可比价）13.1%，完成年计划的109%。一、二、三产分别预计实现4.1亿元、1.5亿元、3.8亿元，分别同比增长23.7%、10.3%、4.9%。万元GDP（地区生产总值）综合能耗同比下降3%。
农业生产平稳发展，农村经济持续向好。种植业结构调整成效显著，粮食产量持续增加。完成播种面积176万亩，其中大豆种植面积同比减少32.4万亩，粮食产量预计突破25.3万吨，同比增长30%，创历史新高。农业增加值预计实现2.2亿元，同比增长19.1%。全面落实惠农政策，多渠道增加农民收入。及时兑付了各项涉农补贴资金7616万元。转移农村劳动力8000余人次，实现劳务收入5050万元。畜牧业增加值预计实现5265万元，同比增长11.3%。大牲畜、羊、生猪存栏达到4.6万头、19.4万只、2.6万头。造林绿化成绩显著，林下经济持续发展。完成造林6.2万亩，水飞蓟、白芍等北药种植7650亩，栽培地栽木耳30万袋。农田水利基础设施项目建设进展顺利。投资983万元完成胜利屯护岸主体工程，建护坡1850延长米；开工建设了钟山、卡德门水库工程并逐步实施了城市堤防综合治理工程建设；投资450万元完成旱作农业示范基地建设；组建四个千万元农机合作社。渔业网箱养殖基地建设初显成效。投资465万元投放生产网箱270个，新增养殖水面7800平方米。辰清小城镇建设初见成效。投资1300万元完成27栋64户住宅建设。
工业经济稳步增长，企业效益不断提高。企业技术改造力度不断加大，拉动工业经济增长作用逐步显现。预计规模以上工业总产值实现4.5亿元，同比增长21%。工业增加值实现7825万元，同比增长16%，其中：联凯大豆、三精儿童制药、海峰热电分别实现工业增加值5500万元、1000万元、1100万元。实现利税900万元，同比增长21.6%。1.5平方公里省级工业示范基地申报工作正在抓紧推进，现有4个项目落户基地。海峰热电二期工程铺设管网完成1000米，安装发电机、供热锅炉设备各一台套；鼎盛建材全面完工进入生产运营阶段。
固定资产投资快速增长，项目建设进展顺利。全社会固定资产投资预计实现5亿元，同比增长30%，完成年计划的113.6%。其中：基本建设投资实现4亿元，同比增长15.3%；房地产开发投资实现1.01亿元，同比增长166.4%。完成房地产开发面积17.4万平方米。省、市、县重点项目加快推进，完成投资4.9亿元。省重点大果沙棘综合开发项目，投资2.15亿元进行种苗基地各项设施建设，产品加工基地完成园区土地购置、浓缩汁、果酒等生产设备安装，超额完成目标16%；市重点博来德物流中心项目，投资6600万元超额完成一期工程建设计划，城区基础设施、“三供两治”项目完成投资8344万元，完成计划的108%；县重点项目海峰热电二期、城区污水治理、东秀河改造、吉黑高速辅道建设、合隆农副产品交易市场、二门山寒地试车等项目进展顺利，完成投资1.29亿元。全年争取项目建设资金1.5亿元。
财政金融运行平稳，招商引资、外贸、民营经济成绩显著。一般预算收入实现5087万元，同比增长25%，完成计划的145.7%。金融形势基本稳定，居民储蓄小幅增长。预计城乡居民储蓄存款余额12.2亿元，同比增长2%；金融机构贷款余额8.2亿元，同比增长16.7%。强力推进招商引资工作，签订协议项目11个。努力发展对外贸易，实现外贸进出口总额3.9亿美元。民营经济不断壮大，实现增加值2.9亿元，同比增长51%。
人民生活水平不断改善，社会事业全面发展。社会消费品零售总额实现5.1亿元，同比增长15%。居民消费价格总水平涨幅控制在6.5%以内。城镇居民人均可支配收入预计实现9076元，同比增长12%；农民人均纯收入预计实现5150元，同比增长73.4%。城镇新增就业1265人，城镇登记失业率控制在4%以内。社保体系日趋完善，低保资金足额发放。全年累计发放城镇低保金846.6万元，农村低保金290.6万元。社会保障（工伤、医疗养老等）资金累计发放4639万元。社会事业全面发展。投资1265万元完成第二中学实验楼及辰清中心学校主体工程建设；投资950万元完成县标准化医院综合楼主体工程。
尽管全县经济总体保持了较好的发展态势，主要指标实现了较快的增长，但一些制约经济社会发展的现实问题和困难依然存在，主要表现在：经济总量小，结构不合理；农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差；工业企业规模小、发育慢；财政增收难，支撑能力弱。
二、2012年经济社会发展的主要任务
为确保实现2012年经济社会发展预期目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十五次党代会确定的发展战略和思路，全力构建“产业立县、项目强县、生态建县、文明兴县”的发展格局，坚持以打造“三区”、“六大产业”为着力点。强力推进经济结构战略性调整和农业现代化，新型工业化、城乡一体化进程，努力推进经济社会全面协调发展。经济和社会发展的主要调控目标是：
——全县生产总值预计实现10.4亿元，增长12%；
——全社会固定资产投资预计实现6.5亿元，增长30%；
——社会消费品零售总额预计实现5.6亿元，增长10%；
——地方财政一般预算收入预计实现5850万元，增长15%；
——城镇居民人均可支配收入预计实现9980元，增长10%；
——农民人均纯收入预计实现5920元，增长15%；
——人口自然增长率控制在5‰以内；
——万元GDP能耗下降3.0%。
为实现以上目标，着力抓好以下几个方面工作：
（一）大力发展现代农业，夯实农业基础。
加快种植业结构调整，以“增玉米、调特色、稳小麦、压大豆”为调整目标，加快构建特色现代农业示范带，深入推进三带五区规模化建设，精心培育德美亚玉米、水飞蓟、马铃薯、白瓜子、早熟水稻种植。重点推进场县农机三代，力争完成跨区作业60万亩，四统两分式土地规模经营100万亩以上。力争全县粮食播种面积稳定在176万亩，总产突破26万吨。继续抓好饮水安全，小型农田水利、城区防洪工程建设。加快推进畜牧产业规模化标准化、产业化建设，突出抓好动物疫病防控，提高安全水平。力争全县大牲畜、羊、生猪存栏分别达到6.7万头、30.7万只和5.2万头，畜牧业增加值同比增长10%。继续巩固造林成果，抓好林木种植繁育。重点抓好沙棘种苗繁育基地和示范园区建设，完成人工造林4万亩。大力发展林下经济，加快推进北药种植基地和高标准示范园区建设。整合推进水产养殖业，加快黑龙江网箱养鱼等项目建设。实施土地整理、中低产田改造、植保工程、农产品检测检验等项目，做好农机合作社机具更新和管理工作，进一步完善新农村建设规划，加快扶贫开发建设步伐。加大劳动力转移力度，力争实现劳务收入8000万元以上。
（二）积极培育优势产业，努力振兴工业经济
以工业示范基地建设为载体，发展壮大传统优势产业，以打造“三区”、“六大产业”为着力点，加快推进新型工业化步伐，力争全县地方规模以上工业增加值增长21.2 %。一是抓好工业示范基地一期工程，推进水、电、路、气、通讯等配套设施建设。抓好佐源集团精制糖和武汉凯迪生物质发电项目落户基地工作。二是继续支持兴达球磨机钢球和衬板、亿达特种电缆电线厂项目建设。三是扎实做好沙棘加工园区建设，推进联凯大豆加工有限公司、鼎盛建筑材料厂等企业扩大生产规模，提高经济效益。积极做好矿产资源勘探开发、松木山风电场等项目前期工作，认真落实建设条件。四是做好产业和产品结构升级，围绕沙棘等综合利用，开展技术创新。
（三）加快提高服务业水平，推动第三产业发展
加快我县文化、旅游、物流、金融等重点行业发展，带动全县服务业水平提升。一是以胜山要塞国家级森林公园建设为重点，坚持打造“哈尔滨—五大连池—孙吴—黑河”旅游带中重要节点。进一步加强胜山要塞国家3A景区标准化、二战遗址遗迹公园建设，尽快形成孙吴特色旅游主导体系。二是加强市场服务体系建设，突出抓好博来德物流中心、“万村千乡”市场工程建设，使之尽快发挥效益，提升优化城乡市场的服务环境。三是规范房地产市场，稳定住房消费。四是加强价格监管，规范价格秩序，确保城乡市场繁荣稳定。五是加强信息网络基础设施建设，积极发展信息服务业。加快公园服务设施建设，提高服务能力。六是抓好非公有制经济发展，落实政策措施，优化发展环境。力争非公有制企业发展到300家，个体工商户达到3500户。
（四）统筹发展各项社会事业，努力提高民生保障水平
以推进公共服务均等化和改善民生为目标，加快发展教育、卫生、文化等各项社会事业，努力办好关系群众切身利益的大事、实事。做好学前教育工作，加快学校布局结构调整，优化整合教育资源，实现义务教务均衡发展。重点推进第二中学体育场，西兴、腰屯乡幼儿园，农村校舍改造等项目建设。扎实推进医疗卫生体制改革和城乡卫生服务网络。规范和完善新型农村合作医疗、城乡大病医疗救助、城镇非职工居民基本医疗保险和医疗救助制度，提升公共卫生保障能力。重点推进县人民医院、乡镇中心卫生院、卫生监察所项目建设。落实好计划生育政策，稳定低生育水平，继续开展计划生育“惠家工程”，抓好县级计生中心服务站建设。全面推进城乡居民养老保险工作，进一步扩大医疗、养老、失业、工伤、生育保险覆盖面，加快统筹城乡社会保障和城乡一体化社会救助体系建设。认真落实就业、再就业优惠政策和扶持措施。积极发展残疾人事业。大力开展科普推广活动，加强公共文化、广电服务基础设施建设，重点推进县档案馆建设。积极做好节能减排和环境综合治理工作。抓好“三优文明城市”创建工作，确保“三供两治”、“一棚一草”、城镇道路、给排水等项目实施建设。推进公、检、司基础设施建设，增强社会安全防控能力。抓好安全生产，促进县域经济和社会协调发展。
各位代表，做好今年的国民经济和社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在县委县政府领导下，振奋精神、坚定信心、开拓创新、扎实工作，为推动我县经济社会又好又快发展，为圆满完成2012年经济社会发展各项任务而努力奋斗!