关于巴彦县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划（草案）的报告各位代表：现将我县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划（草案）报告如下，请审议。一、2007年计下面是小编为大家整理的【发改报告】关于巴彦县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案报告【完整版】,供大家参考。
关于巴彦县2007年国民经济和社会发展计划执行
情况与2008年计划（草案）的报告
现将我县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划（草案）报告如下，请审议。
一、2007年计划执行情况
2007年全县各部门、各行业在县委、县政府的正确领导下，按照县人大十五届二次会议确定的各项任务，开拓创新，真抓实干，积极化解经济运行中的各种矛盾，使国民经济保持了又好又快发展局面。
1、经济指标增速快，综合实力得到新提升。预计地区生产总值实现53.6亿元，同比增长14.5%，一、二、三产业增加值分别实现32.2亿元、7.8亿元、13.6亿元，分别增长10.3%、32.6%、17.2%；财政收入实现1.47亿元，增长29.2%；固定资产投资实现22亿元，增长41%；农民人均纯收入实现4616元，增长16.8%；城镇居民可支配收入实现7188元，增长14.1%；社会商品零售总额实现27亿元，增长21.7%。
2、调整结构步伐快，支掌条件得到新加强。种植方面走优化结构、改善品质、提高单产的路子，加大玉米种植面积，克服了干旱等不同灾害，粮食产量取得创新高的34.99亿斤；养殖方面走规模化的路子，加大养殖规模，畜禽养殖专业村发展到29个，年出栏育肥猪5000头的养殖场10个，从而使我县生猪年饲养量达到了180万头，家禽饲养量达到了1140万只；工业和招商引资方面走上大项目的路子，以大项目、立县项目和财源建设项目为重点，投产了南华糖业、北京欧养亚等企业，建设了国能生物发电、精密轴承生产、10万吨甲醛生产等一批大项目，全县共引进项目66个，到位资金5.15亿元。
3、城乡居民实惠多，人民生活水平得到新提高。城乡居民在就业岗位增多和粮食价格上涨有利因素推动下，收入继续提高，农民人均纯收入达到了4616元增长16.8%，城镇居民人均可支配收入达到7188元，增长14.1%。“康居工程”完成43.8万平方米，“安居工程”完成20万平方米。城镇新增就业4213人，转移农村劳动力13万人，创收7亿元。纳入城乡低保28546人，发放低保金2068万元，城镇职工参加保险人数达到36591人，农村合作医疗参合率达到91.3%。
4、基础设施建设力度大，城镇化水平取得新成就。新农村建设投资加大，共投入资金1.65亿元，完成建设项目602项，村屯面貌发生显著变化。城镇固定投资完成22亿元，硬化通乡通村道路292.8公里，完成了兴隆第二水厂、北城壕改造、巴彦入城区路拓宽改造工程、第三高中教学楼扩建、育新小学艺体馆、兴隆二院门诊楼、县中医院异地建设等一批重点工程，改造巴彦镇巷道35条，硬化其它建制镇次干道10条，完成了巴彦镇集中供热主管网铺设和自来水管网建设，城镇功能日趋完善。
总体上讲，2007年全县国民经济和社会发展计划执行情况良好，在全面落实科学发展观和构筑和谐社会方面都迈出了重要一步，但在发展中仍然存在着一些问题，主要是缺少立县的财源项目，新农村建设任务依然艰巨，公共财政资金缺口较大，就业、社保、医疗等民生问题仍然比较突出，这些都需在今后一个时期通过发展和改革的办法着力加以解决。
二、2008年国民经济和社会发展计划安排
2008年是全面贯彻十七大战略部署的重要一年，也是实施“十一五”规划承上启下关键的一年，安排好2008年国民经济和社会发展计划，对保持全县经济社会良好发展势头至关重要。
（一）发展环境总体有利
十七大提出的全面建设小康社会的新要求，有利于我们进一步完善加快发展的工作思路；中央提出的“三个始终”有利于我们加快推进社会主义新农村建设；省、市做出的加快新型工业化进程的战略部署，有利于我县调整产业结构；全县城镇、园区和交通等基础设施条件日趋完善，有利于进一步提高对外开放水平。这些战略和措施为我县经济的持续健康协调发展提供了有利动因。
（二）计划安排的总体思路
在计划安排上，重点把握了三个更加注重：
一是更加注重产业结构调整和增长方式转变，促进经济又好又快发展。以科学发展为统领经济社会发展全局，注重增长速度与结构、质量、效益的统一，推进节能降耗、污染减排，加快发展循环经济，推动经济社会发展步入科学发展的轨道。
二是更加注重社会发展和解决民生问题，促进经济与社会的协调。着力加强和谐社会建设，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展和改革的成果更多地惠及人民，营造稳定和谐的社会局面。
三是更加注重推进新农村建设，促进城乡统筹协调发展。着眼于建立城乡统筹协调发展的长效机制，全面发展农村经济，积极发展现代农业，努力增加农民收入，在解决“三农”问题上迈出更加坚实的步伐。
（三）2008年经济社会发展主要目标
——地区生产总值增长10%，达到59亿元，其中：第一产业增加值增长8.7%，达到35亿元；第二产业增加值增长15.4%，达到9亿元；第三产业增加值增长10.3%，达到15亿元。
——财政收入增长14.3%，达到1.68亿元。
——农民人均纯收入增长10%，达到5100元。
——城镇居民人均可支配收入增长10%，达到7900元。
——固定资产投资增长16.4%，达到25.6亿元。
——社会消费品零售总额增长14.7%，达到31亿元。
——万元地区生产总值能耗降低4%，达到1.27吨标准煤。
三、实现2008年经济社会发展计划的主要措施
按照县委十四届三次全委（扩大）会议的精神和县政府制定的经济发展思路，2008年将重点抓好六项工作。
（一）围绕城乡协调发展，推进新农村建设。坚持把统筹城乡发展作为全县经济发展的战略举措，大力发展现代农业，促进粮食生产稳步发展，农民收入持续增长，农村社会更加和谐稳定。一是全力增加农民收入。我们要把发展优质、高产、高效、生态、安全农业作为核心，积极调整农业产业结构，以典型大户为牵动，大力发展优质粮食产业，优质玉米、大豆、水稻种植面积分别达220万亩、80万亩和30万亩。大力推进牧业生产规模化、标准化、市场化，重点提高生猪养殖数量，建设18个标准化生猪养殖小区，使生猪饲养量达到190万头，巩固龙江生猪第一大县地位，同时，积极提高畜禽产品加工层次和水平，带动禽类饲养量达到 1180万只。突出抓好劳动力培训、用工对接和维护农民工合法权益三个关键环节，走劳务输出产业化的路子，力争转移劳动力13.5万人。二是加强农业和农村基础设施建设。以农村道路建设、农业综合开发、农产品市场建设为重点，加强通村通屯道路建设工程，加强中小河流治理、节水灌溉、土地开发治理、农业综合开发项目建设，继续坚持开发式扶贫方针，加大整村推进力度。积极推进农产品市场建设，增强辐射带动能力。
（二）围绕新型工业化进程，提升工业整体实力。坚持走科技含量高、经济效益好，能源消耗低、环境污染小的新型工业化道路。一是抓好园区建设，提高项目入园水平，加快兴隆工业园区基础设施建设，完善园区承载功能，建设4500米铁路专用线，完成中心路、企业街、文化路等街路的硬化、亮化、供水管网铺设等工程，吸引工业企业向园区聚集，从而提升项目的工业比例、科技含量和技术水平。同时，适时启动西集、巴彦工业园区，形成南北呼应、各具特色竟相发展的格局。二是抓好龙头企业，壮大优势产业，以优势企业为龙头，重点产品为依托，构建优势产业体系。以南华粮业、哈高科油脂为依托，重点抓好技术改造和技术创新项目；以天鑫、新力米业为龙头，形成绿色食品加工产业集群；以金锣生猪屠宰、宏恩肉食品加工为龙头，形成畜禽产品加工产业集群；以万北轴承、精密轴承为龙头，推进产品系列开发；以森豪木业、宏图笔业为龙头，形成林木产品产业集群。三是抓好民营企业，壮大工业实力，积极推进小企业创业成长，鼓励农民着眼“一村一业、一屯一品”特色经济，利用闲置资源大力发展家庭工业，构建以现有工业企业为主体，家庭工业为补充的新型民营经济发展格局，发展特色产业专业村50个，专业屯500个。
（三）围绕强化财源建设，增强财政发展实力。财源建设是财政增收的根本途径。一是重点扶持基础财源和新兴财源项目，科学运用贷款贴息、贷款担保、税费优惠、项目奖励等财政调节手段，鼓励多领域、多层次吸引海外、国有和民间资本投入，大上工业项目，从根本上提高财政实力；二是抓好“增收、节支、严管”工作，重点抓好契税收入、耕地占有税收入、行政性收费收入、罚没收入、专项收入、国有资产收益收入、基金收入和预算外资金收入，做到应收尽收、应缴尽缴。同时，全面压缩弹性支出，严格清理虚报冒领财政资金现象，严格实行“收支两条线”管理，建立依法行政机制和资金运行责任追究制度，完善追加预算审核制度，改进审核办法，提高审核效益，使资金拨付与监督有机结合。
（四）围绕强化投资拉动，推进大项目建设。以大项目建设为重点，优化投资结构，保持和扩大固定资产投资规模。一是推进重点项目建设。围绕优势产业、城市基础设施建设和新农村建设，谋划和建设一批投资规模大、产业关联度高、与群众生活关系密切的大项目，主要是国能生物发电项目、兴隆甲醛生产项目、集中供热项目、9.9万吨木浆生产项目和12万吨玉米酒精项目；二是拓宽投融资渠道。坚持用开放和市场的办法，大力培育和引进投资主体。争取引资7亿元。同时，做好向上争取资金工作，千方百计落实配套资金，争取国家和省把更多项目投放在我县，使争取资金达到3.4亿元。探索银政合作新模式，争取与开行再签署一个额度在8000万元的合作协议。开展全民招商活动，形成“政府引导促进，企业主动出击、中介牵线搭桥、园区平台承载”的招商引资新格局。
（五）围绕完善城镇功能，提高城镇化进程。城镇建设主要是注重基础设施建设，提高城镇公共服务能力、产业支撑能力、辐射带动能力和就业创业能力。加快巴彦镇老城区改造和中心集镇小区开发，建设巴彦镇外来车辆停车场和巴彦镇城区机动车停车场，完成城镇巷道改造、巴彦镇地下排水管网铺设和巴、兴两镇自来水管网改造工程，建设巴彦镇兴华物流广场、煤炭购销及建材专业市场，推进垃圾无害化处理和生态型公厕建设，加强城镇亮化和园林绿化工作，筹建巴彦镇污水处理厂，逐步实现生活污水达标排放。
（六）围绕构建和谐社会，改善民生保障体系。坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着眼点，加快建立改善和保障民生的长效机制。千方百计扩大就业。采取政府购买公益性就业岗位，提供创业项目扶持等措施，增加就业岗位，对零就业家庭实行“托底”式安置，加强创业培训和再就业培训，提高劳动力素质和技能，提供城镇就业岗位4000个。完善社会保障体系。加强城乡低保对象的审核、认定和管理工作，做到应保尽保。完善企业职工养老保险制度。扩大新型农村合作医疗覆盖面，参合农民比例达到95%以上。开展就学、法律援助、劳动力输出等农村救助工作。完成县文化艺术中心建设，建设计划生育综合服务楼、龙泉中心卫生院工程，扩建改造3个乡镇卫生院，完成高级中学、巴彦三中和山后中心小学教学楼建设工程。
各位代表，让我们在县委、县政府的正确领导和县人大的支持和监督下，开拓创新，真抓实干，为建设经济繁荣、社会和谐的新巴彦而努力奋斗！