关于宝清县二0一0年财政预算执行情况及二0一一年财政预算（草案）的报告各位委员：受县政府委托，向大会报告2010年全县财政预算执行情况和2011年财政预算安排（草案），请予审议。一、2010年财政预算下面是小编为大家整理的【财政报告】关于宝清县二0一0年财政预算执行情况及二0一一年财政预算草案报告（范文推荐）,供大家参考。
关于宝清县二0一0年财政预算执行情况及
二0一一年财政预算（草案）的报告
受县政府委托，向大会报告2010年全县财政预算执行情况和2011年财政预算安排（草案），请予审议。
一、2010年财政预算执行情况
2010年，我们在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，开拓创新，真抓实干，圆满地完成了县十五届人大五次会议批准的预算任务，实现了全县经济跨越发展，地方财政收入也实现了新的突破，各项指标超额完成，财政保障能力进一步增强。
2010年全县财政预算内总收入完成157,114万元，比上年增长41.48%，增收46,066万元。其中：一般预算收入完成32,517万元，比上年增长38.42%，增收9,025万元。地方财政收入完成35,466万元,比上年增长50.2%，超额完成省定任务12.93个百分点。
财政总支出完成155,931万元，比上年增长47.66%，增加支出50,329万元。其中：一般预算支出154,777万元，上解支出1,154万元。结转下年1,183万元，净结余345万元。
2010年基金预算总收入完成3,352万元，基金预算支出完成3,352万元,收支相抵,实现平衡。
2010年是“十一五”收官之年，是财政在困境中实现跨越发展并喜获硕果的一年。去年省委、省政府实施“千亿元”工程，而作为我县税收支柱产业的煤炭企业大幅减产，加之原有纳税大户由于受经济大环境影响导致效益下滑，全县税收缺少新的增长点，完成全年任务困难重重。全体财税干部攻坚克难，真抓实干，圆满地完成了全年收入任务。财政收入创造了历史新高, 一般预算收入、国地税税收、财政全口径收入均比“十五”期末翻两番。一般预算收入完成3.25亿元,国、地税全口径税收完成4亿元，财政全口径收入完成5.5亿元，有力地促进了我县经济和社会事业的快速发展。
(一)狠抓收入，预算内外总收入突破18亿元大关。以强化征管和争取资金为抓手，千方百计增加可用财力，预算内外财政收入首次突破18亿元大关。一是认真落实收入目标责任制，层层分解落实，召开收入任务推进联席会议，解决存在问题，督促收入进度。二是开展了保目标、促增长、清税收会战，对重点企业、重点行业、重大项目组织清收。通过房地产税收一体化信息平台建设，契税收入实现大幅增长。三是协调相关部门做好项目申报、资金争取工作。全年向上争取政策性资金突破10亿元，大大增加了地方可用财力，保证了大项目建设以及县委、县政府确定的重点支出的需要。
（二）积极落实财政政策，县域经济发展取得实效。
按照做大财政支出盘子的要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作，发挥职能作用，多方筹措资金，全力支持县域经济发展。一是认真落实对企业的各项税收优惠政策，积极协助企业争取中小企业发展、贷款贴息等扶持资金354万元。二是严格执行家电下乡、汽车下乡补贴政策，共兑现补贴资金753万元，拉动消费需求持续增长。三是认真执行中央扩内需投资政策，及时下拨专项资金5,000多万元，督促、加快廉租房建设、污水处理厂、垃圾处理厂等重点项目的实施，拉动县域经济增长。
（三）大力扶持“三农”，各项财政惠农政策全面落实。
一是严格执行各项强农惠农政策，采取“一折通”方式，及时兑现粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等资金16,768 万元，增加了农民收入。二是及时拨付专项资金8,427万元，支持、配合相关部门抓好农业综合开发、小型农田水利、农村道路建设、测土施肥等项目实施，完善了农村基础设施建设，加快了新农村建设步伐。三是全面深化农村综合改革，突出抓好“一事一议”财政奖补试点工作，拨付资金1,010 万元，支持七星河村和北岗村创建省级示范村。四是拨付资金225万元，用于种植业、养殖业保险，有效提高农业生产抗风险能力。
(四) 加快民生工程建设，促进了各项社会事业发展。
进一步完善民生工程建设规划、工作机制和资金投入机制，在财力十分紧张的情况下，保证了民生工程“提标、扩面、新增”的需要。一是及时安排资金4,821万元，大力支持新型农村养老保险制度改革，积极建立农村养老保险、城镇居民养老保险，进一步完善城乡低保制度，做好优抚、困难救助等工作，对城乡困难群众发放了临时价格补贴。二是及时筹措、拨付资金5,440 万元，保障了企业基本养老保险、就业补助支出，支持下岗失业人员技能培训，提供小额贷款，促进了再就业。三是及时安排资金2,659万元，进一步完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和社会医疗救助制度。四是支持教育事业发展，全年支出1.65亿元。保障了义务教育经费,为中小学校校园安置了监控设备、完成了一高维改、龙头、小城子中心学校教学楼建设。五是筹措资金1,477万元，提高全县机关事业单位人员住房公积金和取暖费财政补助标准。六是拨付资金9,040万元,用于中医院门诊住院综合楼、人民医院异地新建、青原卫生院、村级卫生所建设，为城乡居民创造良好就医条件。
（五）财政改革扎实推进，资金使用效益进一步提高。
一是完善预算管理体系，加强基本支出管理，认真执行“厉行节约八项规定”，完成政府投资预算审查项目33个，核减金额2,097万元，平均审减率达16.52%。二是深化国库集中支付改革，完善预算执行工作，提高了财政支出的均衡性和时效性。三是完善政府采购制度，扩大政府采购规模。全县政府采购实际支出6,863万元，节约资金648万元，综合节支率8.63%。四是完善和创新财政监督检查方式，对政府投资项目实行会计委派，会同纪检、监察、审计部门在全县范围内开展强农惠农资金专项检查和“小金库”专项治理工作。
2010年，财政预算执行情况总体上是积极、稳健的，但也存在一些不容忽视困难和矛盾。一是地方财政收入中一次性因素较大，财政收入增长后劲不足；二是各项民生“重大工程”等政策性配套支出增长较快，“五七工、家属工”、新农合、新农保、计生达标等各项改革都需要县级财政配套，财政支出的压力越来越大。对此，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、2011年财政预算安排（草案）
根据县委、县政府工作总体部署，2011年财政工作的指导思想是：全面贯彻县委第十四届七次全会精神，努力挖掘增收，深入推进财源建设，加强收入征管，确保财政收入稳步增长；优化支出结构，着力改善民生，加大“三农”和公共服务投入；支持经济结构调整和增长方式转变；统筹兼顾，科学管理，促进经济社会全面和谐发展。
按照上述指导思想，坚持“科学务实、积极稳妥，统筹兼顾、突出重点，艰苦奋斗，厉行节约”的原则，2011年预算拟安排如下：
2011年全县财政总收入安排119,917万元(含各项结算补助及上年结转),其中:一般预算收入安排4亿元，按自然口径计算比上年增长25%。按照以收定支、收支平衡的原则，一般预算总支出安排119,082万元。
全口径税收为5.06亿元，比上年增长25%，其中国税17,500万元，地税33,100万元（不含烟叶税）。
一般预算收入中，税收入地方库安排26,465万元（工商税收21,350万元，烟叶税1,000万元，契税3,800万元）；非税收入安排 13,535万元（专项收入1,850万元、行政性收费3,000万元、罚没收入3,365万元，国有资本经营收入5,000万元，其他收入320万元）。
全县支出预算安排119,917万元，其中：一般预算支出119,082万元，上解支出835万元。
一般预算支出安排具体项目是：
1、一般公共服务9,559万元；
2、公共安全5,798万元；
3、教育18,306万元;
4、文化体育传媒1,938万元;
5、社会保障和就业21,542万元;
6、医疗卫生9,241万元;
7、节能环保2,569万元；
8、城乡社区事务6,425万元;
9、农林水事务26,166 万元；
10、交通运输2,705万元；
11、资源勘探电力信息等事务590万元；
12、商业服务业等事务768万元；
13、国土资源气象等事务607万元；
14、住房保障支出1,251万元；
15、粮油物资管理事务6,461万元；
16、预备费600万元;
17、国债还本付息支出1,659万元；
18、其它支出2,897万元（含招商引资项目支出、债务支出和信访支出）。
需要说明的是，因为年初预算财力有限，有些项目还未纳入到预算之内，对这部分支出财政将需要通过超收、融资等办法予以解决。
三、2011年主要工作安排
为全面完成2011年预算目标，要重点抓好以下几项工作：
（一）发挥财政职能作用，促进经济结构优化调整。积极落实省委省政府“产业项目建设年”重大部署，向上争取政策资金支持，推进项目建设，培育财源增长点；从健全体制机制、改善投资环境、拓宽融资渠道等方面，充分发挥财政资金导向作用，加快工业园区建设,促进产业集聚发展，形成立县支柱产业；把鼓励招商引资与挖潜现有企业潜力结合起来，大力提高优势主导产业对财政收入的贡献水平。
（二）采取有力措施，确保财政收入实现增长。建立收入增长机制，落实收入任务，强化目标管理。一是坚持依法治税，堵塞漏洞，加强部门协作和综合治税，确保应收尽收，切实维护税收秩序。二是加大对重点行业、重点项目的税收征管力度，继续推进远程监控和房地产税收一体化平台建设，提高税源监控能力。三是加强非税收入预算管理，继续加大非税收入“收支两条线”管理力度，加强对重点执收执罚单位和重点非税收入项目收缴情况的专项检查。四是加强行政事业单位国有资产有偿使用收入预算管理。
（三）全力争取资金，促进各项事业发展。抓住国家和省继续实施积极财政政策有利契机，配合各部门全力争取大项目建设资金、支农资金和其他各项政策性资金、增强财政支撑能力。加强融资平台建设，争取更多政策性贷款支持城乡建设，支持县域经济发展。
（四）突出以人为本，切实保障和改善民生。认真落实各项惠农政策，让农民得到更多实惠。筹建第五学校和公立标准化幼儿园，支持教育优先发展。围绕实施国家基本药物制度，基层医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务均等化等重点工作，筹集落实资金，提供财力支撑；加快人民医院和中医院建设，进一步改善医疗卫生条件。支持社会保障体系建设，继续做好基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，增加就业再就业支出，完善城乡救助体系，支持保障性安居工程建设。积极筹措资金，提高财政供养人员津补贴补助标准。进一步拓宽融资渠道，提高建设能力，加快中心城镇建设，支持城乡一体化发展，进一步改善城乡生产生活条件，促进广大人民群众安居乐业。
（五）坚持依法理财，推进财政科学化精细化管理。深化国库集中支付改革，进一步规范资金支付方式；扩大政府采购范围和规模，加大推进政府投资项目政府集中采购力度；加强政府投资评审工作，规范大项目资金管理；推进财政票据电子化管理和财税库银横向联网运行，完善行政事业单位固定资产信息系统建设，提高财政管理科学化、信息化水平；完善预算编制、执行、监督相分离的预算管理机制，强化预算约束。建立和完善财政同步监督机制，切实加强对专项资金、重点领域资金的监督检查，确保资金规范、有效使用。强化政府性债务管理，有效防范和化解潜在财政风险。
各位委员，完成2011年预算意义重大，任务光荣而艰巨。我们将在县委、县政府的正确领导下，以县委十四届七次全会精神为指导，深入落实科学发展观，自觉接受县人大的监督指导，认真听取政协的意见和建议，坚定信心，负重拼搏，创新工作，确保圆满完成全年财政工作任务，为“十二五”开好局、实现新跨越做出积极贡献。