关于宝清县二00七年财政预算执行情况及二00八年财政预算（草案）的报告各位代表：我受县政府委托，向本次大会报告2007年全县财政预算执行情况和2008年财政预算（草案），请予审议。一、2007年财下面是小编为大家整理的【财政报告】关于宝清县二00七年财政预算执行情况及二00八年财政预算草案报告,供大家参考。
关于宝清县二00七年财政预算执行情况及
二00八年财政预算（草案）的报告
我受县政府委托，向本次大会报告2007年全县财政预算执行情况和2008年财政预算（草案），请予审议。
一、2007年财政预算执行情况
2007年财政工作在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县十五届人大二次会议确定的财税任务目标，加快财源建设，努力增收节支，全县财政收入保持了持续稳定快速增长，财政保障能力有了明显提高，保障了全县改革、发展和稳定，推进了全县经济社会又好又快发展。
2007年全县财政总收入完成61,269万元，比上年45,806万元（决算批复后）增长33.7%。其中：一般预算收入11,123万元（自然口径同比增长42.2%，全省县级排名第八位,全市四县排名第一位)，税收返还4,145万元，省专项13,289万元，农业税免征补助5,330万元，转移支付补助5,997万元，其他结算补助21,237万元，上年结余148万元。
一般预算收入实现11,123万元，比年初预算8,919万元增长24.7%，其中工商税收完成6,419万元，占一般预算收入的57.71%；烟叶税、耕地占用税和契税完成1,799万元，占收入的16.17%，非税收入完成2,905万元，占收入的26.12%。
财政总支出完成61,201万元，比上年增长34.04%。其中：一般预算支出60,950万元，上解支出251万元。收支相抵，结余68万元。
2007年基金收入（省专项）34万元，支出34万元，实现了收支平衡。
我县财政逐步由“吃饭型”向“发展型”转变，2005年以来一般预算收入年均增长33.4%，全省排名位置不断前移；争取资金数额也逐年大幅增长，尤其2007年通过抢机遇、抓重点，争实效，实现了以下突破：
(一)强化征收管理，财税工作取得了新成绩
在收入征管上，建立重点税源监控机制，实施煤炭企业“测产定税、远程监控”以及房地产税收一体化，同时加强非税收入征管，实施以票管费。正是财税部门的共同努力，财政收入才实现了历史性新突破，创造了新高峰，总收入突破6亿元大关，全口径财政收入突破2亿元，一般预算收入突破1亿元。国地两税全口径税收实现1.6亿元，按可比口径分别达到历史最高峰。
(二)发挥职能作用，财源建设及争资工作实现新突破
一是积极发挥财政资金的引导作用，支持财源项目尽快实现税收增长，2007年共有三户企业纳税首次超千万，在企业纳税史上开创了新纪元。二是依托政府融资平台，筹集资金3,465万元，支持自来水、公路等基础设施建设。三是财政部门全力配合各部门共争取政策性资金3.6亿元，支持了全县经济增长和社会事业的发展。
(三) 优化支出结构，社会事业得到新发展
坚持“保工资、保运转、保重点”的原则，进一步健全公共财政体制，调整优化支出结构，提高财政保障水平。共融通资金1亿元，保障了城市建设和公益事业发展需要。今年以来化解乡镇债务200万元，解决历史遗留问题、偿还政府债务支出共计5,111万元，确保了全县稳定大局。
(四) 坚持以人为本，民生得到改善
坚持以人为本，始终把关注民生、保障民生和改善民生放在重要的位置，一是认真落实各项惠农补贴资金7,442万元，全部通过一折通发放到农民手中。二是积极筹措资金2,200多万元，提高机关事业单位工作人员津补贴发放标准，全额兑现十三月奖金，年人均增加1,800元左右，春节前将发放到位。三是教育全年共支出1.2亿元，义务教育经费得到保障，教育资源配置得到优化，城乡教育差别进一步缩小，投入500多万元用于县直四所中学宿舍楼建设，目前第三中学学生宿舍楼已竣工交付使用，其余三所中学宿舍楼预计6月份将竣工交付使用。装备了第二中学多媒体会议室和七星泡二中等8所农村中小学实验室，更新农村中小学桌椅10,420套，职教中心实验楼竣工投入使用，劳技培训中心初具规模。2007年全县免费提供教科书91,996册计47.6万元；发放寄宿生补助65万元，资助贫困家庭学生4,741人。四是保障了困难群体基本生活。保证了养老金、最低生活保障、老干部药费以及优抚资金的及时发放；再就业人员等贫困群体基本生活得到保障；农民医疗救助水平得到改善，城镇职工基本医疗保险得到保障，大病救助标准进一步提高。
(五) 坚持依法理财，财经秩序呈现新面貌
切实加强财政管理和监督，大力推进科学理财、民主理财、依法理财。一是不断拓宽政府投资评审领域，共完成预算审查项目31个，核减金额612.6万元，平均核减率达20.3%。二是认真贯彻执行《政府采购法》，政府采购预算1,340万元，实际支出1,215万元，综合节支率10.29%。三是将县委、县政府的重大投资决策纳入预算管理，严格经费审批程序，压缩弹性支出300多万元。四是对财政供养人员、优抚对象实行动态管理，共核减死亡人员54人，年节约资金40万元。五是积极做好由会计核算中心向国库集中支付转轨工作，继续坚持服务、监督、管理三者并重，制定了《宝清县国库集中支付实施方案》，年底前已经完成了物价局等预算单位国库集中支付改革的试运行。六是对应纳入社会保障资金财政专户的十三项资金进行严格管理，分账核算；将全县农村低保6,183人、带病回乡退伍军人384人医药费等涉农资金纳入“一折通”发放范围。七是定期开展各项财税大检查，全年共清缴税费300多万元。八是组织开展了全县行政事业单位资产清查工作，起草了《宝清县国有资产管理实施细则》，参与了糖厂等国有企业改制竞价出售前的清产核资工作，为政府的宏观决策奠定了基础。九是加快金财工程建设步伐，完成财政系统网络升级改造，确保财政信息安全。
(六)完善乡镇管理体制，乡镇支出水平得到提高
加大对乡镇转移支付力度，在保证工资发放、机关工作正常运转前提下，对乡镇维修改造项目、县政府组织的招商引资、考察学习、化解乡镇历史债务等提供财力保障，有效缓解了乡镇财政困难状况。新的管理体制遵循了各乡镇财力均等化原则，提高了乡镇当家理财的积极性。
虽然财政工作取得了一定成绩，但一些矛盾和问题仍然较为突出：一是财政收入结构仍然不够合理，可用财力与收入无法实现同步增长,财政的宏观调控能力还比较有限；二是财政支出压力较大，人员工资、社会保障及其他政策性增支因素多，政府投资项目没有足够资金保障，收支矛盾仍然十分突出。三是个别部门存在弄虚作假、铺张浪费财政资金现象。对上述问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、2008年财政预算
随着鲁能煤电一体化等一些大项目的陆续开工建设，2008年将是我县经济优势迅猛凸显的一年，也是社会各项事业稳步、蓬勃发展的一年，做好今年的财税工作，争取各项工作再上新台阶，具有特别重要的意义。根据全县国民经济发展规划，2008年全县财政工作的指导思想是：深入贯彻落实县委十四届三次全会精神,以科学发展观为统领，充分发挥财税职能作用，努力增收节支，依法理财，继续保持财政收入的较快增长，集中财力保重点、保改革、保运转，不断促进人民生活水平的提高和经济社会的全面发展。
按照上述指导思想，坚持“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”和“量入为出、收支平衡”的原则，2008年全县财政总收入安排47,516万元，其中：地方一般预算收入安排12,791万元，扣除上年一次性收入因素后增长15%；各项结算补助34,657万元，上年结余68万元。一般预算收入中，税收安排9,086万元（工商税收7,986万元，烟叶税600万元，契税500万元）；非税收入安排3,705万元（专项收入860万元、行政性收费350万元、罚没收入1,500万元，其他收入30万元，国有资产变价收入965万元）。
全县支出预算安排47,516万元，其中：一般预算支出47,265万元，上解支出251万元。
一般预算支出安排具体项目是：
1、一般公共服务8,870万元；
2、国防支出67万元
3、公共安全3,093万元；
4、教育10,946万元;
5、科学技术20万元;
6、文化体育传媒1,053万元;
7、社会保障和就业7,712万元;
8、医疗卫生2,750万元;
9、环境保护226万元；
10、城乡社区事务2,547万元;
11、农林水事务5,156万元；
12、交通运输387万元；
13、工业商业金融等事务692万元；
14、其它支出3,746万元，其中招商引资项目支出300万元，预备费支出300万元。
三、2008年主要工作安排
为全面完成2008年预算目标，要重点抓好以下几项工作：
(一) 依法治税理财，确保财政收入稳定增长。一是在建立收入稳定增长机制上狠下功夫，推动财政收入增长由注重规模增加向总量、质量“双提高”转变。二是依法加强对重点行业、重点项目和新建完工项目的税收征管力度，提高税源监控能力，促进收入及时足额入库。三是严格执行“收支两条线”，规范非税收入管理。四是强化国有资产管理，规范处置行为，促进财政收入实现稳定增长。
(二)全面加强财源项目建设，积极向上争取资金。以鲁能大项目为契机，以积极推进财源项目建设为重点，认真研究国家和省投资政策，配合各部门积极申报并全力争取政策性资金。发挥财政资金的政策导向作用，支持企业自主创新，促进财源建设项目尽快实现税收增长。同时注重生态建设和环境保护，促进经济稳定持续增长。
(三)关注民生，加快社会事业协调发展。确保工资及各项津补贴及时足额发放。进一步完善社会保障体系，继续落实再就业的各项财税扶持政策。加大对教育、文化、卫生等关系人民群众切身利益重点事业的支持力度，加强公益性文化体育设施建设，完善公共卫生疾病预防和医疗救治两个体系建设。多渠道、多形式筹集资金，促进城市基础设施建设。加大对社会治安、社会稳定的投入，保障人民群众安居乐业。
(四) 加大“三农”投入，促进新农村建设。加大对乡镇转移支付补助力度，提高乡镇基本支出水平。积极争取项目资金，重点扶持农村水利、道路、饮水安全等农业基础设施建设。健全农村社会保障体系，完善农村低保和五保户供养制度，继续开展新型农村合作医疗，落实农村计划生育奖励扶助政策。认真落实各项惠农政策，让农民得到更多实惠。
(五) 深化财政改革，提高财政监管质量。积极推进国库集中支付制度改革，推广实施部门预算。加快推进“金财、金税工程”建设，全面提高财税信息化管理水平。重点加强大额资金的管理和监督，加强对重大财政政策执行过程的监督力度，加强政府债务管理，确保财政经济平稳运行。
(六) 加强管理，进一步提高执政理财水平。要加强作风建设，大力弘扬求真务实作风，进一步提高干部职工的政治素质、业务能力和政策水平。始终把人民群众的根本利益作为财政工作的出发点，着力为人民群众解难题、办实事。
各位代表，2008年财税工作任务光荣而艰巨，我们将在县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，进一步树立科学发展观，围绕全县财税工作目标，开拓创新，扎实工作，为建设经济繁荣、生态良好、和谐富裕的现代化新宝清作出新的更大的贡献。