关于方正县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告各位代表：受县人民政府委托，现将2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）报告如下，请予审议。一、2010年财政预算执下面是小编为大家整理的【财政报告】关于方正县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案报告,供大家参考。
关于方正县2010年财政预算执行情况和2011年
财政预算（草案）的报告
受县人民政府委托，现将2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）报告如下，请予审议。
一、2010年财政预算执行情况
过去一年，在县委的领导下，全县财政工作紧紧围绕“抓收入、保增长、促发展”目标，强化措施，主动作为，较好地完成了县十五届人大五次会议批准的预算任务，有力支持了经济社会发展。2010年，全口径财政收入完成22312万元，增长51.8%；地方一般预算收入完成13898万元，增长29.9%。
（一）预算收入情况。
1、地方一般预算收入完成13898万元，完成预算的107.5%，增长29.9%；
2、全口径财政收入完成22312万元（本级收入13898万元、上划中央收入8414万元），完成预算的120.3%，增长51.8%；
3、财政总收入完成81212万元（本级收入13898万元、上级各项补助收入67314万元），增长26.1%。
（二）预算支出情况。
1、一般预算支出完成80235万元，增长20.3%;
2、上解支出完成977万元；
3、财政总支出完成81212万元，完成预算的174.1%，增长26.1%。
（三）基金收支情况。
1、全年基金收入完成6102万元，完成预算的296.8%；
2、全年基金支出完成6102万元，完成预算的296.8%。
二、2010年财政主要工作
（一）强化收入征管，财政收入稳定增长。一是制定出台全县招商引税奖励办法，积极开展招商引税，全年签订引税项目17个，引税额达8600万元，带动国税收入超出预算3150万元。二是针对零散税源，实行委托城镇社区代征、按比例计提奖励资金，全年委托代征50万元，确保了应收尽收。三是通过税源普查、跟踪监控、扣押拍卖、协税护税等措施，加大对木材、稻米、房地产等行业的税收征管力度，确保了大额税款及时足额入库。四是搭建房地产税收一体化平台，实现财政、房产信息共享、联网征管，全年征收契税601万元，比去年增加197万元。五是加强非税收入征管，实施财政票据电子化管理改革，全年完成非税收入4973万元，比去年增加1278万元。
（二）积极对上争取资金，支撑经济发展能力增强。抓住国家扩大投资机遇，组成专门工作组，全力争取项目资金，累计包装申报企业技改、农业园区、社会事业、旅游开发等四大类150余个项目，争取国家财政部和省、市财政专项资金3.05亿元，有力支持了廉租房、污水处理厂、教育资源整合等重点项目建设。积极沟通协调，争取国家产粮大县奖励资金1522万元、生态功能区建设项目资金3111万元、金融机构农业贷款增量奖励资金970万元，成功将会发粮库、宝兴粮库列入国家粮食收购地方储备库，有效弥补了财力不足，有力支撑了经济发展。
（三）千方百计筹集资金，努力保障民生支出。始终把民生放在首位，统筹安排资金，保证各项民生工程投入。一是统筹500万元为机关事业单位职工缴纳了养老保险。二是投入800万元，将“五七工”和“家属工”全部纳入养老保险，为149名下岗职工发放小额贷款431万元。三是安排1350万元完成实验小学新校址征地。四是投入1080万元完成县医院主体工程建设。五是安排1300万元完成新世纪中学转制和荣军疗养院回收。六是投入1850万元完成镇内主次干路年度硬化任务，及时兑付讷鸡公路支线征地补偿费用。七是投资8900万元完成南直路拓宽改造一期工程、启动方正湖北岸拆迁。八是安排500万元用于水稻现代化示范园区征地补偿。九是投入495万元配建廉租住房90套、5000平方米。
（四）拓宽投入渠道，积极支持财源建设。一是创新融资理念，成立方正县国有资产经营公司，投资3000万元支持南直路改扩建，资金流量从5000万元扩大到上亿元。二是积极扶持哈尔滨银行扩大信贷规模、增加缴税额度，全年纳税额达到1020万元。同时，充分发挥财政杠杆作用，积极为中小企业贷款提供财政担保，有效缓解企业发展资金不足问题。三是灵活利用积极财政政策，全年为企业争取技改资金和贷款贴息300万元，促进了仁和塑包、兴隆木业、天华笔业、绿萌食品等企业的发展壮大。四是出台补贴、减免等优惠政策，吸引东方集团、大连银象、蒙帝酒业、奥斯卡利亚等财源企业落户我县。积极服务重点项目，筹资1000万元垫付东方集团征地费用，保证了一期工程顺利开工建设。五是经过积极申报和争取，双子山原始森林公园旅游区建设项目被列入省级财源建设项目。
（五）加强财政监管，依法理财能力增强。一是以国家扩大内需项目为重点，全面开展财政专项资金检查，确保专款专用。二是继续扩大和推进部门预算，减少预算执行的随意性，增强了预算的执行力。三是开展清理党政机关和事业单位“小金库”专项行动，查处“小金库”2个，违纪资金41万元。四是对 28个财政投资项目进行评审，核减预算金额381万元，审减率达19.5%。五是扩大政府采购范围，全年采购金额630万元，节支率16%。六是开展国库集中支付零余额账户试点工作，全年通过核算中心支付资金2.4亿元，拒付不合理支出62万元，保障了财政资金平稳运行。七是组织财政、纪检、人事等部门，全面开展财政供养人员指纹复查，有效杜绝了吃空饷现象。
各位代表，过去的一年，财政工作在组织收入、财源建设、财政管理和保障发展等方面取得了一些成绩，但仍存在一些矛盾和问题。一是虽然财税收入增幅较大，但税收增长总量与财政支出增长总量失衡，地方一般预算收入增长3203万元，而财政支出增长16807万元，收支矛盾较为突出，必须狠抓财源建设，转变几个部门抓收入、少数单位抓招商现象，全民动员，全面招商，壮大财源。二是虽然税收性收入增量较多，但与非税收入相比所占比重偏低，必须把抓税收作为重点，从加强税源监管、扶持企业发展、引进大项目等多个角度，快速提高税收性收入。三是虽然争取上级补助资金较多，但各部门主动争取较少，必须动员各部门形成合力，全力对上争取，有效保障各项支出。
三、2011年财政预算草案
2011年，财政主要预期目标为：全口径财政收入26489万元，比上年增长18.8%；地方一般预算收入16298万元，比上年增长17.3%；上级补助收入37395万元；全年预计总收入53693万元。全年预计总支出53693万元，其中县本级支出53036万元，上解支出657万元，实现收支平衡。
四、2011年财政工作安排
2011年，我县财政工作将全面贯彻县委十四届五次全会、县十五届人大七次会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展目标，迎难而上，奋力进取，不断推动全县经济社会加快发展。
（一）探索征管新机制，保证收入稳定增长。一是借助房地产一体化平台征管契税成功经验，走科技治税路子，逐步将土地增值税、印花税和商服契税纳入平台征管范围，堵塞人为漏洞。二是定期召开协税护税联席会议，加强收入分析研究，及时了解重点企业、重点行业税源变化趋势，掌握新的税收增长点。同时，重点打击偷逃欠税行为，挖掘增收潜力。三是完善零散税源委托代征办法，开展契税陈欠委托代征，并延伸到其他税种，确保应收尽收。四是加强非税收入管理，全面推进非税收入票据电子化改革，加大“源头控收、以票管收”力度。五是开展税源普查专项行动，继续通过电视、网络等多种手段推行纳税公开制度，接受社会监督，确保税赋公平。
（二）优化集中主要财力，推进民生项目实施。集中财力15000万元，重点支持民生项目建设。一是安排1000万元提高财政供养人员工资标准。二是协调省市和教育部门，筹资3500万元完成县实验小学新校址建设。三是安排 1300万元，启动讷鸡公路支线建设，改扩建红古路、物资路等主次干道，贯通城市交通网络。四是匹配资金1800万元，确保低保户、“五七工”、水库移民补贴、补助、工资及时足额发放。五是协调上级和农委等部门完成投资4000万元水稻现代化示范园区建设。六是争取300万元，完成5个村屯新农村水、电、路等基础工程建设。七是安排1000万元收回方正湖经营权。
（三）多轮驱动增加投入，支持地方财源建设。一是发挥县国有资产经营公司融资平台作用，加快开发区基础设施建设，为企业投资兴业打造优良的发展环境。二是支持鼓励小额贷款公司发展，为企业和社会提供更多信贷支持。三是认真研究国家产业投资政策，开展多渠道、多领域的对上争取工作，力争在农业园区、工业项目、旅游开发等方面争取更多资金支持。四是出台奖励和优惠政策，安排专项资金，大力支持招商引资，积极引进财源企业落户我县。
（四）坚持体制机制创新，提升财政管理水平。一是继续推进部门预算改革，扩大预算范围，规范预算编制，确保预算执行的刚性。二是依法规范政府采购程序，提高各单位守法意识，确保财政资金发挥最大效益。三是实施精细化、科学化管理，完善资金收支管理办法，强化财政内部制度建设，提升财政管理水平。四是自觉接受县人大、县政协和社会公众监督，不断提高依法理财、为民理财的责任意识。