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学习《中国共产党章程》交流发言
根据会议安排，会前认真学习了《党章》。现主要从两个方面谈谈学习体会。
一、《党章》的重要地位和作用
党章是党的根本大法，是立党、管党、治党的总章程，是全党必须共同遵循的根本行为规范和总规矩。
党章之所以有如此重要的地位，主要由三方面因素决定：
一是党章内容涉及的都是带有全局性、根本性的重大理论、政策、制度和实践等方面的问题，对推进党的事业和党的建设具有决定性、长远性影响。主要包括对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出明确规定，对党员权利和义务作出明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出明确规定，对党的纪律作出明确规定。
二是党章的制定修改必须按照民主集中制原则和法定程序，由作为党的最高领导机关的党的全国代表大会制定或修改，集中体现了全体党员的共同意志。现行的党章是十九大修改制定的。我们党作为执政党在制定修改党章过程中，还虚心听取各民主党派、无党派人士等各界人士的意见，因而党章还体现了广大人民的共同愿望。
三是党章在党内法规体系中居于最高地位，是制定其他党内法规的基础，准则、条例、规则、规定、办法、细则等其他党内法规，都是以党章为依据制定的，是对党章某一方面规定的具体化，都不得与党章相抵触。
党章的重要地位决定了其重要作用。总结我们党的关于党章建设的实践，党章已经并继续发挥着四个方面的重要作用：
第一，党章是统一全党思想的根本准则。党的力量来自于全党各级组织，组织的力量来自于全党步调的一致，要达到步调一致就必须确保全党思想的统一。
第二，党章是规范全党行为的根本遵循。党章在总结党的长期建设实践经验的基础上，经过多次修改完善，形成了一整套既具有原则指导性、又具有很强操作性的行为规范体系，保证了党的各项工作和活动的有序、有力、有效开展。
第三，党章是调整党内关系、解决党内矛盾的根本规则。党员之间、党组织之间、党员与党组织之间的关系需要党章来调整。党章对党组织讨论决定重大问题时出现不同意见、甚至争论，党员对党的决议和政策有不同意见等情况的处理，都作出了具体规定。调整党内关系、解决党内矛盾的根本原则是民主集中制，基本方法是开展批评和自我批评及积极的思想斗争，主要目的是坚持真理、修正错误，巩固发展党的团结统一。
第四，党章是指导全党工作的根本依据。无论是关于党的自身建设还是关于党的事业，党章都会与时俱进地作出规定。如在党的建设方面，十九大通过的党章修正案着眼于把我们党建设成为领导全国各族人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强领导核心，明确党的建设必须坚决实现的基本要求，体现新时代党的建设总要求，为全面从严治党提供了有力指导。在党的事业方面，党章修正案立足我国社会主义初级阶段这个最大国情和最大实际，明确提出新时代我国社会主要矛盾和经济社会发展的战略目标，确立了以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确立了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为完成党的执政使命提供了坚强保证。
二、树立党章意识，学好用好党章
党章具有最高权威性、最大约束性和最强指导性。习近平总书记指出：认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。2016年，党中央在全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（两学一做）学习教育活动，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。作为党的各级组织和全体党员必须牢固树立党章意识，学好用好党章。
第一，学好用好党章，始终坚持党对政协工作的全面领导。《党章》明确指出：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这一重要阐述，进一步明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，对于实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，确保党和人民事业始终沿着正确方向前进具有重要意义。人民政协是在党的领导下建立和发展的。习近平总书记强调，人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。政协组织和党员干部，要深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党的领导贯穿到全部工作之中。各级政协党组要严格遵守《党章》关于“党组必须服从批准它成立的党组织领导”的规定，认真落实重要工作和重大事项请示报告制度，坚持在党委领导下开展工作；
要充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定、变成社会各界的广泛共识；
深入推进党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，确保政协事业始终沿着正确方向前进。
第二，学好用好党章，不断夯实共同思想政治基础。《党章》明确指出：习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握核心要义、精神实质、实践要求，在学懂弄通做实上下功夫；
积极引导参加政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；
通过有效工作使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
第三，学好用好党章，牢牢把握政协工作主线。《党章》明确指出：党在新世纪新时代经济和社会发展的战略目标是，“到建党一百年时，全面建成小康社会；
到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。”这一重要阐述，与习近平总书记所作的党的十九大报告思想贯通、紧密衔接，对于动员全党全国各族人民万众一心，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话中强调，人民政协要“把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线”。政协组织要牢牢把握习近平总书记强调的政协工作主线，更好地发挥专门协商机构作用，为实现“两个一百年”奋斗目标而不懈努力。
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