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X市严肃换届纪律、加强换届风气监督情况汇报
换届工作启动以来，我市高度重视，认真贯彻落实中央、省委关于严肃换届纪律工作的有关要求，明确目标任务，加强组织领导，强化工作措施，切实维护换届环境的风清气正，确保换届工作健康有序进行。
一、精心组织，认真谋划，确保严肃换届纪律工作落到实处
1、加强领导，及时部署。3月31日，市委召开中心组会议传达学习中央纪委、中组部关于换届选举工作“九个严禁、九个一律”相关要求，就严肃换届纪律工作进行专题部署，要求各级党组织把换届纪律教育作为广大党员、群众受教育的“常规课程”。同时实行市领导联系点制度，市委、市政府班子领导成员对其联系乡镇进行指导和监督，把落实各项换届纪律作为联系点工作的硬性任务和指标。各乡镇驻村领导干部对其驻村（居）进行指导和监督，形成层层把关、层层抓落实的良好局面。按照会议要求，市领导都先后深入到联系乡镇，对换届纪律工作进行了再督查。
2、落实责任，狠抓落实。为强化落实，市纪委成立了以市常委、市纪委书记为组长的严肃换届纪律督查工作领导小组，市委组织部也成立了以常务副部长为组长的换届工作督查指导领导小组，形成市委统领、纪检组织齐抓共管的责任机制。各乡镇也成立了相应的督查工作领导机构和工作机构，形成了全覆盖监督网络。明确了各乡镇党委书记和纪委书记分别为严肃换届纪律的第一责任人和直接责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，将换届风气情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，并列为组织工作满意度民意调查时考核整治工作成效的重要指标，进一步增强了各级党委抓好严肃换届纪律工作的主动性和紧迫感。
3、精心组织，严明要求。3月19日，市委下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确上级的各项要求，并结合实际严明“十个严禁、十个一律”纪律规定，对我市严肃换届纪律工作进行了全面部署，明确各项工作内容、责任单位和时间安排，做到每个阶段、每个环节、每项工作都有时间节点、有任务分工、有人抓落实，确保实现“三个100%”的目标，即换届有关人员对“十个严禁、十个一律”的知晓率要达到100%；
对主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律谈话要达到100%；
对违反换届纪律举报的查核要达到100%。同时，市纪委、市委组织部组织全市各乡镇、市直各单位集中开展学习教育“六个一”活动，即：发放一批学习宣传资料、组织一次专题培训、开展一轮主动约谈、组织一次知识测试、开展一次知识竞赛、召开一次专题民主生活会，充分运用反面典型，警示教育党员干部，教育广大党员干部引以为戒，清楚换届纪律和要求，始终绷紧纪律这根弦。
二、加强教育，注重引导，营造风清气正的换届工作环境
1、强化宣传，营造氛围。按照“横向到边，纵向到底”的要求，充分依托网络，通过XX市党务公开网、清风廉政微信公众号、XX手机报等网络渠道和乡镇、村（居）的党务公开栏，紧紧抓住换届过程各个环节，对中央、省、市《关于加强换届风气监督的通知》等有关文件精神进行全面宣传，特别是对“十个严禁、十个一律”要求进行大力宣传，同时及时载发严肃换届纪律相关要求、案件通报、严肃换届纪律经验做法等信息，使广大干部群众知晓换届纪律要求，积极参与换届纪律监督工作。同时，市委组织部把相关内容整理、汇编成册，送发到全市所有副科级以上领导干部，人大代表、政协委员、党代表，后备干部手中，做到人手一册；
在召开推荐会议时，考察组都反复宣传相关纪律要求，发放“十个严禁、十个一律”宣传单，要求他们熟知相关内容，并严格遵守。此外，我们通过96333信息平台，向全市党员干部发送严肃换届纪律相关要求等内容短信，努力提高广大干群对换届纪律知晓率，增强群众主动监督的意识、参与意识，为全市换届工作营造浓厚的氛围。
2、谈心谈话，正确引导。各乡镇党委书记在3月初开展了与班子成员、站办所负责人和后备干部谈心工作，引导乡镇干部要树立正确人生观和政绩观，累计共谈心谈话286人次；
乡镇换届期间考察组组长与乡镇班子成员开展了谈心谈话，深入了解领导班子成员的思想状况，要求严格遵守换届工作纪律，保持工作连续性，累计共谈心谈话159人次；
市委组织部长、市纪委书记分别到各乡镇调研，针对性与乡镇党政正职、班子成员进行谈心谈话196人次，进一步明确了严肃换届纪律，引导乡镇班子成员正确对待个人进退留转。
3、严肃纪律，分级承诺。市乡党委书记分别代表本级党委，对严格执行换届纪律向上级党委作出书面承诺，立下“军令状”。各乡镇党委书记也在同一时间作了公开承诺和短信承诺，公开承诺书在各乡镇机关、村（居）、村小组(社区)张贴，短信承诺主要向本乡镇机关全体干部职工、站所负责人，村书记、主任发送，从而进一步拓宽了换届纪律监督范围。乡镇换届期间，乡镇党委书记还代表乡镇党委向大会作了《严肃换届纪律，保证换届风清气正公开承诺书》。全市所有符合提名条件的市、乡领导干部和全体组工干部共246人签定了《严肃换届纪律承诺书》，进行严肃换届纪律书面承诺，真正把教育在先、警示在前的要求落到实处，增强了领导干部遵守严肃换届纪律的自律意识。
三、多措并举，狠抓落实，加强换届风气监督保证届换风清气正
1、畅通举报渠道到位。为了确保换届纪律工作落实到位，我市健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，市委组织部建立了“12380”举报电话专人值守和专办制度，在XX电视台公布了“12380”举报电话和举报邮箱，通监督举报渠道，接受广大干部群众的监督，以便及时发现换届期间违纪违法问题，从快从严从重查处。市纪委、市委组织部联合出台《XX市加强换届风气监督保证换届风清气正工作实施方案》，对严肃换届纪律进行了具体安排和部署。同时，市纪委、市委组织还制定了《XX市违反换届纪律问题查核专办制度》、《XX市换届工作舆情突发事件应急处置机制》等换届工作制度，加大了对反映换届问题举报件的查核督办力度和舆情监控力度，对违反换届纪律的信访件，做到有反映必查，确保了市委能够及时掌握社情民意，正确引导公众舆论，进而增强了社会监督的有效性。
2、落实监督检查到位。市委成立严肃换届纪律工作督查机构，督查组人员从“两办”、组织、纪检等部门中抽调组成，强化对乡镇换届工作中执行换届政策法规、严肃换届纪律情况进行督查，及时发现和严肃查处换届违规违纪行为，确保换届工作平稳、健康、有序开展。一是纪检干部全程监督。此次乡镇换届市委共组成8个考察组，纪委共抽调了19名干部参加，其中市纪委副书记担任了三个考核组副组长，每个考察组都有2名纪委干部任成员。二是抓好环节监督。在民主推荐环节，事前向参与民主推荐的人员发函通告，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项重要的考察内容；
在民主推荐会议上，组织开展严肃换届纪律情况问卷调查；
在组织考察环节，严守考察对象公示制度，将考察对象是否有违反换届纪律行为作为谈话内容；
个别谈话时，详细了解考察对象遵守换届纪律的情况。三是强化公示环节。在考察期间发布考察对象公示时，着重将考察对象有无违反换届纪律问题列为一项举报内容，并对是否认真落实省纪委、省委组织部《关于将配偶、子女及其配偶从业情况等五项个人有关事项纳入干部考察内容的通知》情况进行公示，接受群众监督。四是抓好过程监督。我市建立健全巡回检查制度，派出4个巡回检查组对各乡镇严肃换届纪律工作情况进行巡回检查，通过对全市副科级以上领导干部进行电话抽查，检查相关资料、实地走访、当场对领导干部和村干部进行提问等方式，加大对严肃换届纪律工作的督促检查力度，并及时解决各类问题，有力地推动了各项工作的落实。
3、落实问题查处到位。我市明确提出“三查”、“四处理”的工作要求。“三查”一是有线索必查；
二是下级查不动的上级查；
三是对有难度不好查的，会同有关部门共同查。“四处理”一是对经查确实有拉票行为的，先取消考察人选资格，再按照有关规定处理；
二是对经查确实有拉票行为，但没有被确定为考察对象的，记录在案，两年内不得提拔使用；
三是对群众有反映但没有查实的，一律进行提醒谈话；
四是对帮助别人拉票或以拉票名义陷害他人的，按照规定严肃处理，使换届纪律成为“高压线”。目前，我市未发生违反换届纪律的事件，没有来信、来访或通过网络途径举报违反换届纪律的情况。在乡镇换届民主推荐会上，发出调查问卷800多份，换届纪律知晓率为100%。
下一步，我们将以这次检查为契机，在总结前阶段工作的基础上，进一步加大换届纪律的学习教育力度，不折不扣地落实“十个严禁、十个一律”的纪律要求，执行中央和省、赣州市委的各项规定，以最坚决的态度、最有力的措施执行换届纪律，深入整治用人上不正之风，确保换届工作的风清气正。一是在深化宣传教育上下功夫。继续坚持、不断发扬严肃党委换届纪律宣传教育工作成功经验的基础上，不断创新教育的方式方法，扩大教育覆盖面，增强教育宣传效果，切实使严守换届纪律成为广大领导干部和人大代表、政协委员的自觉行动。二是在严格监督上下功夫。严格按照中央和省、赣州市委要求，坚持标准，优化结构，切实把好地方领导班子职数关、提名人选的素质关和廉洁自律关，把最优秀、最合适的干部选配到领导班子中来，着力提高班子的整体功能。三是在严厉查处问责上下功夫。认真执行举报电话专人值守制度、违反换届纪律举报专项查报制度，严格查核责任，做到发现一起，从快从严查处一起。
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