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X县委书记在全县作风建设大会上的讲话
今天，县委召开全县作风建设大会，主要目的是动员全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实中央和省、市近期关于疫情防控、项目建设以及作风建设等系列会议精神，在全年时间已经过半这样一个关键的节点，以永远在路上的执着把作风建设引向深入，只争朝夕与时间赛跑，不负韶华将任务完成，为决战决胜全面小康奠定基础。
刚才，县行政审批局、某镇分别代表县直部门、12个乡镇作了表态发言，XX等2名同志作了个人交流发言，讲得都很好，听后很受启发。这些单位和个人在服务基层、服务群众、服务企业的过程中发挥了先锋模范作用，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，是我们身边看得见、学得来、做得到的典型。大家要以典型为榜样，共同学先进、赶先进、当先进，切实把初心书写在工作岗位上，把使命融入到具体行动中，不断开创全县作风建设新局面。
作风彰显形象，作风成就事业。习近平总书记强调，“推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在事关党的执政地位和生死存亡的高度，从制定和执行中央八项规定破题，持续开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等，自上而下进行了一场深刻的作风变革。全县各级各部门必须旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优，切实用高质量作风建设保障高质量发展。最后，就进一步加强全县作风建设，强调三点意见。
一、问题就是“绊脚石”，必须真刀真枪去除顽疾。近年来，县委、县政府高度重视作风建设，始终坚持把加强作风建设摆在突出位置，严格落实中央八项规定精神，深化专项整治行动，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，始终保持惩治腐败高压态势，不断巩固作风建设成效，为全县高质量发展提供了有力保障。特别是，疫情防控工作以来，全县各级各部门闻令而动、遵令而行，从严从实做好疫情防控各项工作，并敏锐把握形势发展变化，超前制定企业复工复产、生产生活秩序恢复等工作预案方案，充分体现了全神贯注干工作、心无旁骛抓落实的优良作风；
广大党员干部、医务工作者、公安干警、村居社区同志不计得失、不分昼夜，奋战在疫情防控一线，涌现了一批可学可比、可赞可敬的典型事迹和人物。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，与上级党组织要求相比，与决战决胜全面小康的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，我县作风建设还存在不少差距和不足，主要表现在六个方面：
一是站位不高，贯彻执行有偏差。有的对县委县政府定下来的事情、自己承担的任务，刚开始轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的干工作理解不深刻、行动跟不上、监管走过场。
二是进取不足，主动作为有差距。有的安于现状，盲目乐观，乐于自己跟自己比，不愿与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感，“等靠要”思想严重，“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。一些同志对纵向比较的成绩沾沾自喜，对横向比较的差距熟视无睹，只求过得去，不求过得硬，不知不觉从“标兵”变成了“追兵”。有的干部不想干、不愿干、不会干、守摊子。
三是服务不优，宗旨意识有弱化。机关“门难进、脸难看”现象少了，但“只微笑不办事”的问题增多了;“吃拿卡要”少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了;领导干部的纪律意识、规矩意识增强了，但“中梗阻”的问题反映增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的同志与企业的感情不深，服务企业和实体经济发展的意识不强，成效不明显。
四是职责不为，从严管理有缺失。有的在职责范围内推诿扯皮，导致问题没人管、耗时长。有的不愿直面问题，多年的矛盾问题久拖不决。
五是担当不够，攻坚克难有懈怠。有的将“权力下放”当成趋利避害的方式，打着属地管理的旗号将繁重的工作层层下交，层层抓落实变成“层层甩锅”。有的当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事。有的当“老好人”，明哲保身，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，工作缩手缩脚。
六是作风不正，队伍形象有影响。有的县直部门习惯把责任和压力要么上交、要么下传，领到任务就分解，自己不管不问不落实，存在严重的形式主义、官僚主义问题。
这些问题尽管发生在少数单位、个别干部和工作人员身上，但影响很坏、危害极大，如果不下决心予以坚决整治，不仅影响党群干群关系，而且贻误发展大局。今天，我们晒一晒作风建设中丑陋的一面，就是要警示大家，必须始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心和常抓的韧劲，深入检查，深刻反思，扫除作风积弊，破除发展障碍，进一步营造风清气正的发展环境和政治生态。
二、作风就是“生产力”，必须真抓真改推动发展。作风建设的好与坏、强与弱，直接影响到工作效率和发展成效，直接关系到党委政府的精神面貌和整体形象。当前，新冠肺炎疫情防控已经进入常态化，能否统筹做好经济社会发展各项工作，考验着全县各级各部门的工作作风。全县上下要坚持问题导向，刀刃向内自我革命，持之以恒转变作风，为推动经济社会持续健康发展提供坚强保障。
一要解放思想，激发开拓创新的锐气。思想是行动的先导，作风建设中存在的种种问题，根源还是思想上出了问题。全县上下要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正在解放思想中统一思想，在深化思想认识中抬高站位。要紧紧围绕高质量发展目标要求，针对工作中出现的新情况新问题，进一步放开手脚、积极探索、大胆实践，以解放思想来改变陈规陋习、倡导新风正气；
以解放思想来加快转型升级、推动产业结构优化，发展新经济、新业态；
以解放思想来提高城市品位、提升对外形象；
以解放思想来提高服务效能、优化发展环境。要深度对标先进地区，着力摒弃固化思维和路径依赖，真正以思想观念的新鲜度提升发展的活跃度。
二要主动担当，增强攻坚克难的勇气。作风强不强，能不能担当、敢不敢负责是关键。去年，全县广大党员干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，深入开展安全生产隐患排查整治行动，彰显了攻坚克难的担当精神。大家要发扬这种“事不避难、勇挑重担”的精神，在责任面前不推诿，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，自觉担风险、挑担子。当前，要紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，慎终如始抓好疫情防控，积极稳妥加强经济运行调度，全力以赴推进重大项目攻坚、农村人居环境整治、安全生产专项整治等工作，切实在项目建设中和重点工作中比拼作风、在优化环境中改进作风，在为民办事中锤炼作风。
三要深入一线，弘扬贴心服务的风气。服务环境是软实力，高效服务是硬功夫。全县广大党员干部要围绕基层最需要、企业最关注、群众最迫切的关键领域，创新服务举措、优化服务水平、提高服务质效。要真心服务基层，多从基层角度出发，对基层反映的实际问题，能办的要迅速办好，切实为基层排忧解难、减轻负担。要真诚服务企业，这次新冠肺炎疫情给广大企业尤其是中小企业生存发展带来了严重的影响，各位县领导要充分发扬“店小二”服务精神，跟踪对接困难行业和企业生产运行情况，把政策带下去，把问题带上来，切实加以解决。要真情服务群众，聚焦排定的为民办实事项目，围绕人民群众关注的就业增收、医疗卫生、生态保护、社会治理等热点问题，一项一项抓落实，一件一件见成效，让群众的幸福感强起来、满意度升起来。
四要锤炼本领，厚植敢做善为的底气。当今时代，发展日新月异，新知识、新理念、新事物层出不穷，知识的“保鲜期”越来越短，用昨天的知识难以解决今天的问题。广大党员干部要不断学习新知识，围绕大局学、带着问题学、融入实践学，争做学习型好干部。要不断熟悉新领域，主动接受新事物、掌握新情况、创造新方法，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施。要不断开拓新视野，自觉把工作目标放在更高参照系中谋划和推进，科学确立目标，深入研究指标，推动全县各项工作迈上新台阶。
五要严明规矩，涵养廉洁奉公的正气。党纪党规是管党治党的尺子，也是党员干部不可逾越的底线。全县广大党员干部要持续强化规矩意识，模范遵守党纪国法，确保筑牢防线、守住底线、不越红线。要树立大局观念，对中央和省市县委的各项决策部署，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口，一着不让，紧张快干，高标准、高质量完成每一项工作任务。要加强党性锤炼，始终把纪律规矩挺在前面，严格贯彻执行中央八项规定精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆共产党人的政治本色。要强化正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，深化“三不”整治护航行动，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，不断巩固作风建设成效。
三、干部就是“领头雁”，必须真心真意抓好落实。领导干部是作风建设的组织者、推动者，是作风建设的风向标、晴雨表。广大干部要办好“分内事”、种好“责任田”，驰而不息正风肃纪，锲而不舍狠抓落实，确保作风问题真改、实改、彻底改。
一要以上率下带出好作风。各级党组织要牢固树立作风建设抓好是本职、不抓是渎职、抓不好是失职的意识，切实加强组织领导，坚持把作风建设放在全局工作中研究和谋划，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，既抓业务、又抓作风，一级抓一级，层层抓落实。尤其是主要负责同志要率先垂范，对作风建设亲自抓、负总责，管好班子、带好队伍，带头整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，凡是要求别人做到的，自己首先做到，充分发挥头雁效应。
二要常态长效管出好作风。不受监督的权力，必然导致腐败；
不受约束的干部，难免犯错变坏。要认真总结加强作风建设的经验教训，针对企业和基层群众反映强烈的突出问题，及时修订完善有关具体办法措施，形成管长远、固根本的制度体系。要切实加强对制度落实情况的督促检查，及时发现和纠正执行过程中出现的各种问题，督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏，真正做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的权威性和严肃性。
三要造浓氛围育出好作风。宣传部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体资源，大力宣传正面典型，积极宣传实干担当单位的好经验好做法，让大家学有榜样、赶有目标。纪委监委要曝光一批突出问题和反面案例，让广大党员干部受到震慑、得到警醒，心有所戒、行有所止。各乡镇也要立足自身实际，因时因事因地开展形式多样宣传，让全社会感受到干部作风实实在在的变化，形成人人都是环境、人人关心环境、人人营造环境的浓厚氛围。
四要从紧从严抓出好作风。动员千遍，不如问责一遍。要紧紧围绕县委县政府重大决策部署，聚焦权力运行关键点、内部管理薄弱点、易生腐败风险点，坚决纠正不担当、不作为、不落实等行为，切实推动党风政风行风进一步好转。要把作风建设纳入巡察的重要内容，加大对形式主义、官僚主义新表现和流程不优、服务不佳，侵商害商、劳民伤民，不讲规矩、纪律松弛等突出问题查办力度，对问题多发频发、影响恶劣的单位部门要严肃追究领导责任。特别对那些问题严重、影响恶劣的典型案件，要发现一起查处一起，查实一起严惩一起。
同志们，作风是政治生态的基石，是事业发展的基础，更是干部队伍战斗力、凝聚力、向心力的集中体现。全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，解放思想、务实担当，奋力开创作风建设新局面，为决战决胜高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献！
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