研讨发言:进社区,微协商,推动委员参与基层治理(市政协)【精选推荐】

时间:2022-12-18 11:30:03 来源:网友投稿

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研讨发言:进社区,微协商,推动委员参与基层治理(市政协)【精选推荐】

研讨发言:进社区微协商推动委员参与基层治理(市政协)

 

发挥委员主体作用,推动委员履职,参与基层治理,是新时代市、县政协的重要任务。去年以来,我们整体推进,全市103个乡镇(街道)建立了召集人制度,在此基础上,依托召集人,探索开展了“委员进社区、常委在行动”活动,推动委员与召集人无缝对接,实现了政协协商在基层的常态化和机制化。一年来,城区街道召集人每两月组织活动1次以上,乡镇召集人每季度开展活动1次以上。

一、从试点到推开,动员基层委员回答新样子

市委高度重视这项活动,六届九次全会报告作出了明确要求。我们在市政协委员中率先开展试点,推动县(市、区)积极跟进,全面铺开。主要是:抓好“两手”。即:一手抓滁城社区,市政协常委带头,组织住滁城的委员集中报到、亮明身份,走进所在社区、服务所在小区,为群众办实事;
一手抓县市区联动,乡镇(街道)召集人带头,组织县市区委员进社区、到农村,为农民群众解疑释惑、化解矛盾。用好“两室”。我们要求,每个社区的委员工作室、乡镇(街道)的召集人工作室,都要用起来,不能成为摆设,让群众知道,“两室”是干什么的;
遇到困难,能够想到找“两室”。管好“三库”。建立社区小区问题库、委员建言库、解决问题案例库,动态管理,及时掌握情况。我们深切体会到,建立召集人制度,解决了基层协商“缺人召”的难题,通过“委员进社区、常委在行动”机制,破解了基层协商“召不动”的难题。为身边人干身边事,与生活贴得紧,容易做、乐意做,委员有成就感,群众有认同感。点滴汇集、累积起来,就是政协和政协委员的新样子。

二、从提升到增效,激发基层政协履职新动能

今年,市委将“委员进社区、常委在行动”列为年度改革工作要点。我们把今年定为“委员进社区、常委在行动”提升年,着力在形成长效机制上下功夫,研究制定了提升方案,从活动组织、职责分工、工作机制等方面,拿出了12条具体措施。县(市、区)也比照出台了提升方案。一是在组织带动上提升。实行分管主席联系专委会,专委会联系委员小组,委员小组联系社区的机制,把委员分成若干小组,由常委担任组长,每组联系一个社区,再由政协专委会,各联系1—2个委员小组,让组织体系更明确,有人抓、有人管。二是在力量均衡上提升。按照属地、就近原则,把市区内的226名市政协委员,平均分到18个社区,每个社区有委员10人左右,分布比较均衡,让活动主体更明确,有力量、有资源。三是在作用发挥上提升。在主要任务中,特别增加了“开展身边协商”,就是围绕群众关注的难事、小事,通过定期的专题协商、不定期的“微协商”,让基层协商更明确,上水平、有实效。

去年以来,市县两级在乡镇街道、社区小区组织协商多场,提供意见建议1000多条,其中70%的建言建议被党委、政府采纳;
解决群众关心的热点难题问题400多个,尤其是组织30多次点对点协商,化解征地拆迁方面的棘手难题20多起,有的问题遗留长达10多年。X月8日,人民政协报在新时代市县政协的新样子专栏,报道了X的“微协商”做法。我们深切体会到,通过提升活动的组织化、制度化水平,更好实现了“有事好商量,众人的事情由众人商量”,更好推进了委员履职由碎片式向全过程转变。

三、从雏形到规范,推动基层协商流程新常态

乡镇大量的是老百姓身边的事,要科学确定议题,深入、有质量地开展调查研究,及时搞好微协商。为此,我们在县(市、区)出台了“四单四准”工作法,“四单”即:群众点单、委员接单、协商解单、跟进督单,规范了召集人工作流程;
对滁城18个委员小组进社区活动,我们提出了“四准”要求:一是“定单要准”。就是在初选的事项中,找准适合协商解决的事项。通过委员小组长对接召集人,召集人提供社区存在的诸多矛盾问题,从中筛选出一批待协商事项;
委员带着事项,到社区、小区,与住户代表见面商谈,确定具体协商事项。二是“分单要准”。对确定的协商事项,委员不搞“大呼隆”、齐上阵。发挥委员特长,因委员制宜,主动认领,自发结对,有的事项是2—3名委员一起办,有的事项是4—5名委员合力办。涉及普遍的、共性的问题,全组上。三是“解单要准”。在办理具体协商事项中,委员把走访职能部门、社区群众,作为自身加强学习、熟悉政策的过程;
对经政府部门努力,暂时不能解决的事项,自觉化为争取群众理解、凝聚共识的过程;
对协商能够解决的事项,作为政协为民办实事的过程;
对协商过程中发现少数部门消极应付,作为开展民主监督的过程。四是“归单要准”。每次协商后,我们都要求,将协商成果及时形成案例,整理归档。在每季度召开的乡镇召集人现场会上,介绍好的典型,好的做法,总结案例、探索机制,让每次协商都有结果、都能落地。我们深切体会到,基层协商要长久,不能仅靠委员面子和身份,还要靠机制和方法,这样,政协协商向基层延伸,才能不流于一时、不限于一地。

 

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