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市长全面从严治党研讨发言
根据市委安排，近期我重温了习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党的重要论述，并结合政府工作和个人实际，进行了深入思考。全面从严治党，关键在“严”。作为政府来讲，落实全面从严治党要求，就是要始终坚持从严治政，把“严”的主基调贯穿到政府自身建设的全过程、各方面。
一、以严格的要求强化责任落实。全面从严治党、推进从严治政，关键在于严格要求、强化责任、狠抓落实。一是不能时紧时松，必须一抓到底。要牢记习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调的“四个任重道远”，坚持严的主基调不动摇，切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，压实政府系统各级领导干部的“一岗双责”，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。二是不能畸轻畸重，必须一同开展。不能只重经济发展，不重廉政建设，要把党的建设、党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同推进、同落实，以党建为引领推动经济社会发展，以党风廉政建设成效守住发展成果，不搞两张皮，不搞形式主义，做到两手抓、两不误、两促进。三是不能以偏概全，必须一体推进。从体制机制、源头防控上，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实筑牢思想防线、廉洁底线、法纪红线。四是不能区别对待，必须一视同仁。不能认为政府工作常与经济活动打交道，对打擦边球等小问题见怪不怪，必须牢记在法纪法规面前没有例外、没有特殊，必须一视同仁、严之又严，做到抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，形成全面覆盖。
二、以严明的法纪规范权力运行。政府的各项工作必须坚定不移厉行法治、严守纪律，才能有效防止行政权力的缺失和滥用，有效遏制腐败的空间。一要严格决策程序。树牢依法科学民主决策意识，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，提高决策科学化、民主化、公开化水平。二要公正文明执法。严格规范行政执法行为，推行轻微违法行为“三次告知”等柔性执法，规范行政执法自由裁量权，让执法既有温度又有力度，让人民群众在每一次执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。三要自觉接受监督。全面推进政务公开，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督等各方监督，习惯在监督和约束的环境中工作生活，让权力在阳光下运行。四要严守纪律规矩。始终坚持将纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实中央、省委和市委的决策部署，真正在纪律规矩的约束下履职尽责、开展工作。
三、以严实的作风提升政务质效。严格落实中央改进作风八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，建立健全联系群众、行政问效、督查激励和作风整治长效机制，着力解决政府工作中存在的不作为、缓作为、乱作为等问题，全面提升政务质效。一是提升服务效率。坚持把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，持续深化“放管服”改革，精简服务事项“马上办”、推动服务下沉“就近办”、优化服务流程“一次办”、创新服务方式“网上办”，大力提升政务服务效率。二是强化政策落实。全面落实国家、省、市减税降费等惠企政策，降低企业生产经营成本，做到政策宣传“应知尽知”，政策落实“应享尽享”。在当前经济下行、财力紧张的情况下，要坚持依法治税、规范收费，该收的不能“跑冒滴漏”，不该收的“过头税”和违规收费，发现一起，严肃查处一起。三是开展纾困解难。深入企业一线了解情况，帮助企业解决实际困难，积极构建亲而有度、清而有为的政商关系，在全社会营造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。
四、以严密的制度堵塞风险漏洞。制度管根本、管长远。要聚焦重点领域、重点岗位，扎紧扎牢制度笼子，严格制度执行的刚性，以制度堵塞腐败漏洞。一是工程建设领域监管。工程项目建设是腐败问题的高发区，要建立健全项目建设决策、审批、设计、招投标、监理、预决算审计等方面全过程全周期制度规定，全面堵塞随意变更设计、串标围标、更换监理、资金拨付等方面的腐败问题，确保政府性投资项目成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。二是财政资金领域监管。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事情，大力压减“三公经费”，严控事业运行类经费，坚决控制不必要的支出。强化财政资金的预算规划编制、预算资金拨付等方面的管理，加强专项支出绩效管理和审计监管，做到“花钱必问效、无效必问责”。三是资源资产领域监管。对土地、矿产、砂石、山林等方面的自然资源交易，坚持全程公开透明，建立终身负责制度，杜绝行政权力干预交易、暗箱操作、牟取私利等突出问题。加强对国有资产产权登记、清产核资、评估、交易、出租、担保和投融资管理等重要环节的监督，确保国有资产保值增值。四是民生领域监管。始终坚持把整治群众身边腐败和作风问题放在突出位置，严格做好创业就业、教育医疗、医保社保、困难救助、保障性住房等民生领域资金项目管理，巩固好社保、医保基金专项整治成果，严防侵吞蚕食民生资金，保障群众合法权益。
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