下面是小编为大家整理的在市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上讲话,供大家参考。
在市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上的讲话
刚才，X书记全面总结了过去一年全市“三农”工作特别是脱贫攻坚取得的成绩，分析了当前面临的形势和存在的问题，对今年工作进行了全面安排部署，并就抓好农村疫情防控工作提出了明确要求。大家要认真学习领会，扎扎实实抓好贯彻落实，确保全市“三农”工作健康平稳有序发展。
过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和省的各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持农业农村优先发展，“三农”工作取得新的成绩，有效发挥了保持经济社会平稳健康发展的“压舱石”作用。X贫困人口全部脱贫，X顺利接受脱贫退出第三方评估，脱贫攻坚取得根本性胜利；
一产增加值增长X%，农产品加工转化率提高X个百分点，X区平均亩产值达到X元，农村产业革命成果丰硕；
农村常住居民人均可支配收入增长X%、突破万元大关，实现持续增收。这些成绩，是在多年少有的严峻复杂环境下、在困难和挑战不断增多的情况下取得的，来之不易、难能可贵，极大增强了我们确保脱贫攻坚战圆满收官、确保农村同步全面建成小康社会的信心和决心。
在肯定成绩的同时，更要清醒地看到面临的困难和问题。面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，我们既要确保人民群众生命安全和身体健康，又要降低疫情对经济社会发展和脱贫攻坚带来的严重冲击，打赢疫情防控阻击战压力巨大；
脱贫攻坚既要啃下经过多轮攻坚都没有啃下的“硬骨头”，确保剩余贫困人口全部脱贫，又要巩固提升现有成果，防止脱贫监测人口返贫、边缘人口致贫，夺取脱贫攻坚最后胜利容不得半点松懈；
“三农”工作既要纵深推进农村产业革命、实现“六个转变”，又要补上农村基础设施和公共服务等方面的短板，同步全面小康任务艰巨。做好今年“三农”工作意义之大、要求之高、任务之重前所未有，面对新形势新要求，我们必须做足充分准备，付出更加艰辛的努力。
习近平总书记强调，“要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。”现在已经进入决战脱贫攻坚、决胜全面小康最关键的倒计时，一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误，决不能有停一停、等一等、缓一缓的思想。下面，我重点强调四个方面的工作。
第一，统筹抓好疫情防控和春耕生产。一年之计在于春。现在立春已过，但疫情的发生，严重影响了农业生产，至少有三个方面。一是影响春耕生产物资供应。受疫情影响，有的地区实行“禁运”，农业生产物资难以正常运输。我们在年前虽有正常储备，但市内经营商户大多闭门休市，农业企业和农户购买难。二是影响农业产业化基地招工。由于人员流动受到限制，农业产业化生产基地存在招工难、用工贵的情况。比如，2月X日在XXX基地调研时发现，往年这个时候已完成施肥并开展补植补种、病虫害防治等工作，但今年到我去调研时仍然一点动静都没有，如X月底仍招不到足够工人按时授粉，将会对全年生产造成严重影响。三是影响农技服务工作正常开展。现正处于果树修枝剪枝、开沟施肥、果园清园、病虫害防治的关键时期，不少原定的植保下乡、技术下乡等生产性服务被迫停止，并且难以集中组织开展农技培训，农事活动受到严重制约。
李克强总理强调，要在继续做好科学防控的同时，有序推动恢复正常生产。春耕生产事关人民群众生计保障和增收脱贫，对于很多作物来说，耽误一季就耽误一年，必须统筹推进，做到两手抓、两不误。一方面，要全力抓好农村疫情防控。最近在基层调研检查，发现仍有村民操办丧事活动和走村串寨等情况，暴露出个别地方仍存在疫情防控重视不够、措施落实不力、政策宣传不到位等问题。农村地区既是疫情防控的重要组成部分，也是疫情防控的薄弱环节，必须按照“外防输入、内防扩散”的要求，以更严要求落实“查、防、备、治、稳”防控措施。对农业产业化基地，要比照工业企业复工复产标准，严格检疫查验和健康防护，尽量分散作业，防止群众扎堆，确保参与生产的农民群众生命安全和身体健康。另一方面，要抢抓农时抓好春耕备耕。2月7日召开的全省、全市统筹推进农村疫情防控和脱贫攻坚、农业产业结构调整工作电视电话会议已作出具体安排，大家要把会议部署抓细抓实，千方百计抓好这一季，确保全年农业稳定发展。尤其是国有平台公司要强化担当，抓紧把生产组织起来，把基地有效管理起来，决不能贻误农时。蔬菜等农产品的有效供给是“三农”工作的头等大事，也是当前打赢疫情防控阻击战的重要保障，不仅事关农村，更事关城市。要在组织好市内蔬菜生产的同时，加强与X和X等地的有效对接，稳定供应渠道，确保市场价格稳定、供应有序。要坚持严防非洲猪瘟和猪肉稳价保供“两手抓”“两手硬”，加快推进生猪生产恢复发展，今年生猪产能要恢复到基本接近常年水平。
第二，全力打好脱贫攻坚“大会战”。在年初召开的省委农村工作会议上，X书记提出“要在全省来一场脱贫攻坚‘大会战’”。我们要深刻领会“大会战”的精神实质，按照X省长“四个全部”的要求，倒排工期、尽锐出战，发起最后总攻，坚决啃下最后“硬骨头”，确保全面胜利、圆满收官。要以挂牌督战为重要抓手，按照省、市实施方案要求，对X个有剩余贫困人口的行政村、易地扶贫搬迁集中安置点教育和医疗建设项目实行挂牌督战，持续压紧压实挂帮责任，逐村逐户逐人逐项筛查过关，确保X万剩余贫困人口在X月底前全部脱贫。在X万剩余贫困人口中，大病、慢性病和残疾人口近X%，16岁以下60岁以上无劳动力、弱（半）劳动力人口近X%，非在校生中文化程度为小学及以下的占X%以上。工作中，要根据贫困群众的不同情况，分类指导、因人施策，全面落实低保、医保、救助等特殊贫困人口保障政策，做到应保尽保、应扶尽扶。对易地扶贫搬迁集中安置点教育和医疗建设项目，特别是X个安置点义务教育学校建设，要把任务落实到责任单位、落实到人、落实到时间节点，在保证安全前提下加快建设，确保在X月底前全面建成。今年国家还将组织开展贫困县退出抽查和脱贫攻坚普查工作，要认真组织常态化筛查，把发现的问题与脱贫退出第三方评估、巡视巡察、审计等不同渠道发现的问题一体整改，X月底前将“两不愁三保障”问题全部解决到位，确保脱贫成果经得起检验。脱贫攻坚任务完成后，各地要因地制宜探索接续推进减贫工作的路径、方法、政策和制度框架，加快建立解决相对贫困的长效机制。要大力推动扶贫与扶志、扶智相结合，切实增强贫困群众自我发展的内生动力。
第三，坚定不移推进农村产业革命。今年是我市农业“提质增效年”，要坚持走特色化、差异化发展之路，按照“做实工作、做精品质、做高效益”的总要求，推动以“X”为重点的X大特色优势产业高质量发展。做实工作，就是要实实在在把农村产业革命“八要素”落到实处，不耍花枪、不玩虚招，真正做到目标实、思路实、工作实、成效实、数据实。做精品质，就是要加大投入和管护力度，通过提高基地规范化建设水平和科学种植水平，提升农产品质量，实现以质取胜、打造品牌、赢得市场。做高效益，就是要把产业的经济效益放在首位，加大产业扶持力度，让产业可持续、企业有利润、农民能增收。猕猴桃产业方面，重点要按照X大重点任务、X条要求，在摸清种植优产区和适宜区的基础上，优化产业布局，确保规范建设猕猴桃基地X万亩。为解决X个X亩以上集中连片种植基地的灌溉问题，市政府办专门制发了灌溉基础设施建设推进方案，春节前开工的基地有X个、未开工的有X个，由于疫情影响，目前所有基地都已停工。各县市区、部门和企业要密切协作，科学有序组织复工，抓紧推进建设，确保X月底前建成验收。气象部门与各县市区要相互配合，确保优产区和适宜区防雹炮点全覆盖。刺梨产业方面，重点要强化补植补种、抚育施肥、病虫害防治等措施，确保完成刺梨标准化基地改造提升X万亩；
依托科研院所力量，下大力攻克刺梨储存保鲜技术，延长保鲜时间，解决鲜果集中上市时的销售与加工压力。要进一步加大营销力度，不断拓宽产品销售渠道、扩大市场规模。茶产业方面，重点要在“提档、增产、全利用”上下功夫。去年我市茶叶产量仅占全省的X%；
平均单产X公斤/亩、平均产值X元/亩，分别仅为全省平均水平的X%和X%。差距就是潜力和发展空间。要围绕提档，提高茶叶加工水平，提升茶叶品质，进一步增强品牌影响力，用质弥补量的差距；
围绕增产，全面提高茶园管护水平，加大采茶技能培训力度，变单手采为双手采，有条件的地方可探索推广机采，千方百计提高采茶效率；
围绕全利用，充分采摘和利用夏秋茶，既提高茶叶产量又增加产业的综合效益。另外，我市食用菌产业近年来较快发展，种植规模从2016年的X亩增加到2019年的超过X万亩，尤其是X种植在我市具有独特的气候优势，要积极帮助经营主体解决技术培训、菌材供应、产业配套等问题，巩固好发展势头，力争今年完成X亿棒的生产目标。对于蔬菜、生态畜牧业、中药材、石斛等重点特色优势产业，要坚持市场导向、问题导向，在确保效益的前提下因地制宜扩大产业规模。
纵深推进农村产业革命，要继续抓好低效作物调减、坝区建设和农村改革。我市农业用地“高、少、碎、瘦”，既是基本特点，也是劣势和短板，调减低效作物种植能为大力发展高效经济作物、更大规模结构调整腾出空间。今年我市计划调减低效作物种植X万亩，目前各县市区已编制上报调减方案，但仅有X%的调减地块落实到图斑。要按照“能退尽退、应调尽调”的原则，把调减面积落实到地块、替代作物、经营主体和责任人，在2月底前完成图斑制作，逐个地块按时调整到位。X区已成为产业发展和结构调整的主战场，要紧盯样板坝区和达标坝区创建的X项指标，着力解决好土地流转（入股）率比较低、基础设施比较薄弱、缺乏强有力经营主体等突出问题，确保所有坝区建成达标以上坝区，实现X区农民人均可支配收入高于当地平均水平X%以上。在省委农村工作会议上，X书记、X省长又专门强调了发源于我市的“三变”改革。我们要大胆创新突破，通过打造“三变”改革升级版，进一步完善产业发展利益联结机制，不断优化生产组织方式，让群众稳定分享产业链各环节增值收益。
第四，围绕全面小康补上“三农”领域突出短板。要对照全面建成小康社会的标准，全面梳理本地区、本领域的“三农”短板，实事求是、坚持标准，采取有力措施抓紧补齐，确保全面建成小康社会成色。关于具体的补短板措施，中央、省委和市委的文件都作了全面部署，这里强调几个重点问题。一是确保农村人居环境整治行动圆满收官。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，要继续以生活垃圾、污水治理为重点，全面完成各项整治任务。当前我们采取的垃圾处理办法，由于源头分类不到位，转运费用较高，给乡镇财政造成较大负担。要加快建立源头分类的农村垃圾收运处置体系，积极推进生活垃圾分区分片、就近就地生态处理和资源化利用，减少转运量，降低转运成本。针对农村生活污水收集难的问题，要积极推广人工湿地、氧化塘等生态处理模式，不断扩大治理覆盖面。二是补上农村基础设施和公共服务短板。在加强农村交通、水利等基础设施建设的同时，要把设施管护放到更加突出位置，建立完善长效管护机制，落实各级政府管护责任，引导群众积极参与管护，确保长期发挥效益。国家明确将启动省域、市域范围内“四好农村路”示范创建，我市有基础、有条件，钟山和盘州已成为全国示范县，六枝已成为省级示范县，要持续巩固示范县创建成果，支持水城创建省级示范县，为打造全域“四好农村路”示范市筑牢基础。要全面提升农村教育、卫生、文化等公共服务质量和水平，加快补上群众最关心、最期盼的基本公共服务短板。三是扎实做好农民工就业创业服务工作。目前，我市农民收入中工资性收入占X%左右，是农民收入的最大来源。受疫情影响，当前农民工就业形势非常严峻，要加强分类指导、精准施策，把保持农民工就业稳定作为今年的大事来抓，让群众就业增收有出路。对计划外出务工的群众，要按规定开展健康检查，出具健康证明，帮助他们在复工后分批有序到岗。对选择在本地就业创业的群众，要多渠道挖掘就业岗位，加强指导服务，保障就业创业需求。当前，重点要把群众发动起来，通过有针对性的培训，有效解决群众就业和猕猴桃、茶叶等特色产业基地季节性用工难问题。在加快补上短板、全面建成小康社会的同时，要围绕乡村振兴战略20字总要求，认真谋划好“三农”领域“十四五”期间各项工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
同志们，今年是大考之年，脱贫攻坚、全面小康必须考出好成绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央和省的部署要求，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，交上一份合格的答卷，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利！
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