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公司党委加强作风效能建设对标行动工作方案
根据市委、市国资委党委部署安排，为进一步加强作风建设，巩固提升集团作风建设成果，建设一支能打硬仗、敢打硬仗、擅打胜仗的干部职工队伍，坚决整治影响和制约集团发展的痼疾顽疾以及“推、拖、绕、躲”的责任问题和“庸、懒、散、浮”的作风问题，以作风建设新成效推动工作效能大提升，为集团营造风清气正的发展环境。结合集团实际，制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委、市国资委党委加强作风建设工作部署，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，聚焦“工作状态提升、工作落实有力、主动担责负责、清正廉洁从业”方面，落实“新、快、实、真、严”要求，采取“问题大曝光、一线工作法、企务公开、工作闭环PDCA”等方法，扎实开展作风建设对标行动，为高质量发展提供坚强保障。
二、目标任务
（一）建立首问责任。制定首问责任制度，严格实行所有工作人员都是首问责任人，对内部同事之间、集团外部客户之间提出的问题或者要求，无论是否属于职责（权）范围内的事，都要给对方一个满意的答复。建立完善限时办结制度，结合业务实际明确工作办理时限，对职责（权）范围内的事，如果手续完备，首问责任人要在规定时间内办结；
若手续不完备，要一次性告知其需要完善的手续，避免对方多跑路。对于非职责（权）范围内的事，首问责任人要热情接待，让对方快捷找到办事部门或人员。
（二）整治状态不佳。重点整治党员干部工作状态不佳或不在状态，对决策部署搞变通、说假话、阴奉阳违，搞上有政策、下有对策，对工作不思考、不谋划、等靠要，在困难和问题面前打退堂鼓、讲客观，工作中不担当、不作为、慢作为、踢皮球、当二传手，工作中不敢创新、不主动学习、躺平思想严重，工作中表态多、调门高、行动少、落实少，工作质量差、效率低、敷衍塞责、得过且过，不守纪律、不讲规矩，不以身作则，复杂问题简单化、简单问题形式化等突出问题。
（三）加强干部管理。践行“一线工作法”，严格落实领导班子成员、子公司经营班子成员联系基层制度，解决一线问题难题。加强干部分析研判和管理，鲜明“实干论英雄、实绩用干部”导向，统筹谋划推动干部在一线真刀真枪磨砺，在困难大、矛盾多、情况复杂、形势严峻的急难险重任务一线建功立业，在一线历练中淬炼优良作风，对不深入一线、落实不力、庸政懒政的干部严肃处理。
（四）做实文会管理。严格落实市委、市政府关于精简会议文件、提高办事效率的安排，严格执行集团《关于严格规范办文办会办事相关工作的通知》，进一步规范公文办理、改进会风文风，提升工作执行力。加强会议管理，参加会议人员应按时到会，不得随意缺席、迟到或早退，因特殊情况不能到会，或不能按时到会，或必要提前退会的，应向会议召集部门负责人及分管领导请假并说明是由。严格遵守会议纪律，不得出现大声喧哗、交头接耳、频繁进出会场等违反会风会纪的问题。加大会议、文件精神的贯彻落实力度，坚决防止不传达、不贯彻、不落实问题，严禁以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义问题。
（五）树好企业形象。持续推动党建品牌建设，企业文化理念深入人心。严格执行《关于进一步规范员工仪容仪表的通知》，提升员工职业素养，展示×人员精气神。建立良好办公环境和秩序，充分采用7S现场管理法，围绕整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全和节约方面，营造舒适工作环境，增强干部员工的凝聚力、向心力、归属感。
（六）严明工作纪律。自觉遵守疫情防控各项规定。严格执行集团《劳动纪律管理办法》，严格作息实时间和考勤纪律，准时上下班，不迟到，不早退，工作时间坚守岗位，严格执行请休假制度，严格节假日值班制度。严禁在电脑上安装QQ游戏、股票软件、视频、音频等与工作无关的软件，QQ软件只用于办公室文书传递。严禁上班时间网上聊天、耍游戏、炒股。严禁上班时间串岗、聊天、大声喧哗等不文明行为。严禁工作时间干与工作无关的事情。严禁工作桌面上摆放与办公无关的物品。
（七）坚持廉洁从业。自觉遵守中央八项规定及实施细则、省委十项规定及实施细则、市委七项规定精神，严格执行《国有企业领导人廉洁从业若干规定》《×集团廉洁履职“八不准”》，严格“三公经费”使用管理。自觉遵守党的六大纪律。严禁酒后酗酒滋事、打架斗殴，严禁酒后驾驶机动车辆，严禁参与赌博活动，严禁利用工作之便吃拿卡要，严禁利用婚丧嫁娶大操大办，严禁违规收送礼品礼金，严禁公车私用。
（八）落实企务公开。大力推进集团厂务公开、党务公开，各单位均要设置公开栏，对应当公开事项严格落实公开。充分利用网站，对应公开事项进行公开，主动接受职工群众和社会监督。
三、相关要求
（一）压紧压实各级各单位负责人作风建设主体责任。
构建“一级抓一级、层层都有责”的作风建设工作机制，领导班子成员履行抓作风建设“一岗双责”，对分管领域作风建设承担领导责任；
各基层党组织负责人、各职能部门负责人按照职能分工抓好作风建设，履行抓本单位作风建设主体责任，要紧密围绕生产经营抓作风建设，切实把作风建设工作贯穿于生产经营各环节，将作风建设新成效转化为推动集团年度目标任务实现的强大动能。
（二）抓好作风效能建设对标问题的自查整改落实。×月×日前，各单位对标作风效能建设目标任务，组织全体员工开展讨论，全面查摆本单位在作风建设方面存在的主要问题，形成问题清单（含整改措施、整改时限、整改责任人），上报集团党群人事部。6-8月，各单位围绕问题清单开展整改，形成整改情况报集团党群人事部。
（三）强化对各单位开展作风建设情况的监督检查。由纪检监察部牵头，党群人事部、综合管理部等业务部门参与，建立常态化督查检查作风建设工作机制，紧盯作风建设主要问题，采取“四不两直”等方式对风建设开展明察暗访，每月抽查1次，每季度普查1次。建立作风建设“大曝光”机制，对作风建设问题突出的人和事采取公开通报、点名批评、“大曝光”。
（四）从严从快查处作风建设方面的违纪违规问题。各级党组织要开展经常性谈心谈话，落实党内谈话制度，强化对干部员工的教育监督管理，推动干部员工作风大转变，效能大提升，规范行事、廉洁从业。党委将把作风建设情况纳入领导班子、子公司经营班子年度述责述廉、民主生活会、组织生活会内容，纳入子公司党建及党风廉政建设目标考核。加大违规违纪问题惩处力度，对违反集团相关制度的按照制度从严从快处理，对违纪违规人员该问责的坚决问责，该调整的坚决调整，该撤职的坚决撤职，绝不姑息。
（五）全方位加大作风效能建设对标行动宣传力度。各子公司、各部门要广泛宣传，动员广大干部员工积极参与到作风建设中来，全力投入到作风问题的自我纠偏中来，推动形成领导带头、全员参与抓作风建设的态势，要及时报送与作风建设有关的信息。综合部要统筹宣传工作，全面宣传作风建设工作部署要求，深入建筑工地、生产车间、子公司办公点等基层一线，全面把握和宣传基层单位抓作风建设的好经验、好做法，深度挖掘先进典型，曝光反面案例，推动集团上下作风建设走深走实。
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