XX在2016年经济工作会上讲话(范文推荐)

时间:2022-12-31 09:30:02 来源:网友投稿

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XX在2016年经济工作会上讲话(范文推荐)

XX在2016年经济工作会上的讲话

 

今天会议的主要任务是按照县委、县政府既定制度和规矩对2015年第四季度和全年经济工作进行总结,对2016年尤其是第一季度经济工作进行安排部署。刚才,×××同志公布了年终目标考核“成绩单”,×××同志与大家签订了目标责任状,并对当前工作作了系统安排,这既是我和×××同志商量的结果,也是×××同志多年工作经验的总结;
既是县委政府主抓经济工作同志的意见,也是常委会集体研究的决定。请大家按照县长的意见抓好落实,根据“开局就是决战、起步就是冲刺”的要求,本次会议也是2016年经济工作的启动大会和第一季度工作安排部署会,原则上春节后不再召开类似会议。下面,针对2016年经济工作,我着重从思路方面讲四点意见。

一、更加突出全面开放,以开放引领发展

刚刚过去的县委全会和县“两会”,我们审定了“十三五”经济社会发展规划和2016年重点工作,明确了“十三五”时期建设“七个×××”的奋斗目标。如何让“七个×××”落地落实,如何在思路、方法、措施上用年度目标来保障阶段成效,结合省市“两会”精神和XX书记重要讲话精神,我谈谈贯彻落实想法。在×××现有基础上,实现“十三五”目标最应该突破的就是开放,首要的、底线的和必须打破的藩篱也是开放,要通过开放来突破心结、思路、思维和固有的东西,这是前提、是根本,也是出路。在世界经济衰退、全国经济下行的大形势下,如果没有开放的引领,缺少开放的观念、开放的思路、开放的举措,继续延续发展老路、墨守固有思维、局限原有领域,要想通过五年的努力,建成“七个×××”、实现经济翻番、进入XX亿元俱乐部的目标是不会实现的。所以,2016年乃至“十三五”时期,我们要更加突出全面开放,以开放引领发展。如何开放,关键要抓好以下三个方面:

(一)明确全方位开放的战略定位。开放的定位是什么?主观上谁都希望自己是开放的,但执行过程中往往不够开放,原因就在于战略定位不准、认识不清,导致遇到具体问题时就打“退堂鼓”,甚至出现流言蜚语。比如引进什么企业,就会出现是否有其他目的,是否有关系,是否值得等质疑声,最后导致不敢想、不敢做。按照省委省政府要求,XX要更加扩大开放,要“向北挺进、瞄准XX、优势互补,与巨人同行”。对此,XX书记要求遵义(尤其是与渝北、川南相邻地区)要变“融入XX”为“与XX同行,参与XX市场竞争”,这就是×××全方位开放的战略定位。大家要认识到竞争是残酷的、经济是流动的、市场是开放的,只有靠比拼,而不是靠融入。更多是要自力更生,通过参与XX市场竞争,成为区域市场经济的一份子,用我们的服务、品质、成本和政策,去争取市场份额,实现“与龙共舞”,这才是我们应有的战略定位。

(二)落实全方位开放的通道平台。开放的前提是什么?按照XX书记要求,就是要做到“四个互联互通”。一是基础设施互联互通。“不管三七二十一,通道是第一”,只要是沿XX区域的路,不管什么路,修通是前提,修好是目标,贯穿就是阶段胜利。所以,在“畅通×××”建设过程中,交通建设要有先后顺序,要把资源出山、企业引进作为安排交通建设顺序的第一标准和准则。2016年沿XX通道必须全面开工建设,这是我和×××同志商量的意见。二是信息高速互联互通。信息建设必须满足经济社会发展需求,优先支持沿XX区域的空间、通道、平台建设需要。离开了信息网络就进入了原始社会,就会导致与XX两地彻底割裂。请政府分管同志和有关部门专项研究、专题部署、专班推进。三是要素平台互联互通。要进一步研究政策,进一步研究发展园区,进一步加快县城和集镇建设,为XX企业和人才的引进提供政策支撑、平台空间和服务保障。一切要围绕“进入XX、引进XX、分享XX,与XX同行”加快要素平台建设,共同抢占市场份额,引进优质资源。四是产业发展互联互通。要紧紧围绕XX产业和企业,开展第三方评估,用第三方评估意见指导我县产业发展。要把所有眼光向XX区域集聚、向XX市场集聚、向XX产业集聚、向XX企业集聚和向XX人才集聚。如何进入XX,了解、认识、引进XX,既是目标,又是关键,还是重点。今后要像去遵义办事、办公一样,将更多精力、更多任务投入XX。

(三)构建全方位开放的目标体系。开放的目标是什么?我认为是两句话,一是“XX工作×××生活”,目标是打造全景域旅居生活高地;
二是“×××工作XX生活”,目标是打造全景域投资创业洼地。过去融入都很难,现在要求要分秋色,当家作主,与XX竞争,不能用客人的心态降低自己、边缘化自己。如何竞争?XX工作×××生活,就是要用我们的生态环境、居住条件、优良气候、优质服务、乡村气息、现代美感把XX的优质资源特别是精英阶层吸引过来,让他们在X生活遥控指挥、在X办公。打造全景域旅居生活高地,既是地理海拔高,更是宜居发展水平高。×××工作XX生活,就是要通过招商引资,让愿意生活在城市的XX人把企业搬到×××的园区来,打造全景域投资创业洼地,奋力像XX一样形成“贵漂”,像××一样成为全国人才创业的首选地。

二、更加突出攻坚成效,以脱贫统揽全局

(一)以农村公路建设为突破口,实现基础设施根本性改变。“十面合围”是大系统、大工程,工作很多,关键就在基础设施的改变。农村最差的就是公路,路修好了,脱贫问题就解决了70%,这是经验、是实践,也是要求。所以,修好农村公路是突破口,是取得脱贫攻坚实效的第一标志。至于修多少和怎么修的问题,刚才×××同志已经作了安排,之前调研时也明确过,进度跟不上、质量上不来要问责分管领导和交通局长。乡镇也要履职尽责,作好监管。昨天我到大坡乡慰问,发现上个月还在修建的公路现在已经坏了。修路不能随弯就弯,要严格按照技术要求,发动群众参与,请有一定文化程度的群众或退休干部来监督,修不好就削减指标,达不到标准不付款。镇乡同志不能遇到项目就想到自己人能否拿下工地、包下场子、当下小工,那样肯定不能过硬,县委也绝不允许同志们拿人民的钱来开玩笑。

(二)以易地扶贫搬迁为着力点,使农村住房有革命性改变。易地扶贫搬迁工作是“省长”工程,是脱贫攻坚的“第一炮”,必须抓好,标准就是“多搬、快搬、集中搬”。2016年全县X万人的搬迁安置任务必须完成,县城安置要达到XX户以上,任务已经下发。特别是在快搬上,有的同志现在还在思考,还在争论,对省委省政府和市委市政府的要求置若罔闻。共产党让农民翻身作主叫革命,从贫困山区搬出来,阻断代际贫困也叫革命,我们必须深刻认识到这一点。其他地方战晴天、斗雨天,白雪皑皑都在施工,每个工地接受采访,每个镇乡书记电视表态,而我县有的同志却这也不行、那也不行,四处找借口,这类现象必须坚决杜绝,要切实把思想统一到打硬仗上来。

(三)以加快产业发展为核心,使农民增收有阶段性改变。改变农村基础设施和实施易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的基础工作,而脱贫攻坚的最终目标是农民增收致富,从这个角度讲,产业发展尤为重要,但产业发展需要过程,所以放在第三时序。就产业发展看,我们需要做两个方面的工作,对在册的贫困户,只要当年能见效,能干什么就支持什么。对其他的要集中精力发展生态畜牧业,主要是养殖猪牛羊。要把希望集团生猪养殖这个发展模式一推到底,并扩大推广到牛羊产业上。

三、更加突出转型创新,以转型做大总量

做大经济总量是“实力×××”的核心。我们不能“穿新鞋走老路”,也不能“只做煤事、吃煤饭、唱煤歌”,必须围绕白酒、能源、文化旅游、大健康转型发展,打造“生态经济创新示范区”。怎么落实、怎么转型、怎么创新,我谈三点想法:

(一)转向产业主导型。怎么主导?第一,煤电是前提,是×××经济工作基本面,不能丢。多出煤、多发电仍然是2016年经济工作的基本要求,要列入年度目标考核。第二,突破白酒、文化旅游、大健康是关键。白酒产业正在全面回升,X集团对X酒公司锁定的目标是“要通过三年时间恢复到历史最好水平”,X集团内部也在大力支持X酒公司发展,从今年1月份的数据反馈看,X酒公司销量、税收等几项指标均实现高速增长。产业发展是以效益为中心、税收为核心,全县上下必须高度统一,集中精力,做强做大白酒产业。关于文化旅游和大健康产业,要以协办好省十一届旅发大会为契机,全力打造全景域旅居生活高地和全景域投资创业洼地。第三,引进工业是方向。主要从三个方面去思考,一是到底XX什么产业可以进来、能够进来,实现“XX生活、×××工作”。二是仰仗全省大数据战略,以新蒲新区为参照,以电商为基础,在信息产业上看我们有哪些作为。三是依靠×××自身特色资源,发展农特加工,助推一二三产业联动发展。第四,培育服务行业是补充。我们现在已有一定的商贸流通基础,“十三五”时期省里已将×××作为流通重要枢纽节点,我们要做大商贸服务业,做强现代服务业,全力实现第三产业快速增长。

(二)转向市场主体型。一要新增20%的市场主体(全市定位新增XX%)。×××个体工商XX户,从业人员XX人,企业XX户,按XX%的增速,今年必须新增个体工商XX户、企业XX户,要把责任分解到镇乡和部门,落实到干部身上。引进、培养、成立、服务、帮助企业发展,要深刻认识到没有企业、没有市场主体就不能创造财富。二要新增规模企业XX家。三要引进XX家以上XX强企业。四要培育XX家以上新三板上市企业。五要在现有企业中优先支持XX家骨干企业。让创业带动就业,实现大企业顶天立地、小企业铺天盖地。

(三)转向发展现代型。一要主走“公司+”的引领模式,特别是农业,多年的经验教训告诉我们,公司直接做农业就是死路一条,只有“公司+农场(或合作社)+农户”,才能做大规模、做强效益。二要主推“互联网+”营销模式,旅游产品、农产品和×××的外宣都要运用好“互联网+”,把我们的电商进一步再做好,还要扩大领域,扩大到优质农产品的品牌认证推进,扩大到旅游产品、工业产品和×××的地域宣传。三要主靠“金融+”的招商合作模式。“金融+企业+政府”才能银政企合作。企业和政府要通过金融合作把主导产业发展起来。目前全县干部对金融工作了解不深,春节后要马上举办金融培训班,让所有干部都懂金融、会金融、善金融。比如发展白酒产业,要通过成立白酒发展基金,融资十个亿,重点助推XX至XX家白酒企业加快发展。政策普惠支持大多数,金融扶持、龙头带动,没有投入就没有产出,但县域财力有限,政府只有通过金融将社会资本聚拢来助推发展,才能有大动作,不能只走垫资代建的老路子。要实现转型创新、做大总量,结合×××县情看,“非此路别无他途矣”。

四、更加突出执行能力,确保一流的落地落实

(一)以“三高”提升执行。一要思想素质高。思想是行动的前提,思想素质是一切素质的总开关。“思想素质不高,纵有万般能耐,非我用之材”。二要观念眼界高。赤水河流域是开放通道、创新通道,但是我们×××现在还是很闭塞,相对相邻县的同志有差距,我们要迎头赶上。三要知识能力高。×××懂农业的干部不少,懂工业的干部较多,但懂金融的干部就微乎其微。所以,要把学X当做头等大事,从县委班子做起、以上率下,形成人人学X、人人提升的良好氛围。

(二)以“三问”促进执行。一是媒体问政,不仅仅要用好电视问政,还要充分发挥好广播、报纸等媒体平台作用。二是督查问效,要充分发挥督查的“利剑”作用。三是作风问责,充分发挥纪检监察部门的职能作用,三股力量结合在一起,共同推动工作落实。

(三)以“三制”保障执行。一是调度机制。要坚持“日报告、周汇总、月小结、季总结”的工作调度机制,镇乡书记和科局长要坚持定期制度。二是激励机制。2016年要提高目标绩效考核的总量,加大级差分配的当量,目的就是让大家把管事管人相结合,让当和不当不一样、干和不干不一样、干好和干坏不一样。三是人事机制。要以强硬的措施,对领导干部(含非领导实职干部)实行年度考核研判制度,根据考核研判结果及时对领导干部进行调整。一方面,党培养干部不容易,要付出巨大的成本和代价,我们要引导鼓励干部有作为、有定力,但我们也要为地方发展、对人民负责,尊重民意、尊重实践,对不作为的领导干部及时调整。另一方面,要以改革的办法棒杀不作为、乱作为现象,县纪检监察部门和其他有关部门要研究相关制度和办法,让推动工作不作为、转型发展乱作为的人和事付出代价。

同志们,历史已是过去、成绩属于昨天。今天正在脚下延伸、未来已经开始描绘。全省、全市新一年的竞赛已经开始,希望大家严格按照“开局就是决战、起步就要冲刺”的要求,只争朝夕、敢作敢为、善作善成,全面抓好各项工作。同时,过去一年大家辛苦了,请大家转达四家班子对广大党员干部的节日慰问,祝愿大家过一个廉洁、祥和、幸福、美满的新春佳节。

谢谢大家!

 

【编辑】阿飞

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