下面是小编为大家整理的在省级文明城市创建工作第六次推进会上讲话,供大家参考。
同志们:
省级文明城市创建已近半年了,仍有相当一部分牵头单位和责任单位的职责不明、思路不清、措施不力、效果不显,停留在以会议、以文件代替工作的层面,还需进一步完善和提升。今天,把34个牵头部门和巴州区请回来,主要是通报前期工作情况,进一步强化工作责任,推动文明城市创建取得阶段性实质成效。下面,我讲三点意见:
一、充分认识创建省级文明城市的重要意义
(一)创建省级文明城市,是深入贯彻落实市委重大决策部署的具体体现。市委、市政府为什么要作出创建省级文明城市的决策部署?我们应该怎样定位和思考创建省级文明城市?市第三次党代会提出了一个重要观点,那就是要坚持治穷与治愚并重,不仅仅是要解决经济增长的问题,而是要在同步全面小康的大局中去定位和把握。目前,巴中的确存在硬件欠缺、经济指标差距大等现实问题,与省级文明城市的要求有一定差距。综合考量,巴中创建省级文明城市有条件,有可能,市委、市政府作出这样一个决策,是慎重的、是坚定的、是经过深思熟虑的。这就是一个最基本的取向,我们必须知难而进,义无反顾。
(二)创建省级文明城市,是实现同步小康伟大目标的重要内容。“同步全面小康”,不仅仅是指经济发展,更不能简单地理解为修几条路、建几栋楼,更要全面地提升人民的素质,推动社会的全面进步和发展,显著增强巴中人民的归属感、荣誉感、尊严感和幸福感。
(三)创建省级文明城市,是推动各项工作的有效平台和载体。全国其他省、市的文明创建实践证明,142项指标的测评体系是经过长期的探索和实践,建立起来的一个科学的、全面的、成熟的指标体系,它将是各级党政推动各项工作的有效平台和载体。在新的时期,面临新的任务,包括践行社会主义核心价值体系、加强和创新社会管理等任务,都要落实在细微的工作层面,都必须依靠文明城市创建这个平台和载体。并且,今后出现的问题会越来越具有综合性、系统性和复杂性,涉及政治、经济、社会、文化和党的建设等各个层面,解决这些问题,真正有效的一个平台就是文明城市创建。
二、创建省级文明城市的特殊性和主观差距
从工作对象上看。文明城市创建为什么难?难就难在它的工作对象主要是人,而且要具体落实到影响人的行为和习惯上。修一座桥、筑一条路、建一栋楼,难度再大,对象是物,比较好办;要转变人的思想、改变人的习惯、提升文明素质,工作难度更大。
从工作表现上看。主要体现在重视不够,工作发展不平衡上,从今天部门发言情况看,有应付思想的比较多。是否重视文明创建工作,措施到不到位,是不是抓到了点子上,部门与部门之间的差距很大,根本在于主动性不够,没有主动去研究。
三、下一阶段工作重点
硬件上的差距,经济指标上的差距,不能作为我们不开展工作的理由,更不能成为完不成任务的借口。下一步,我们要更多地着眼于文明素质提升、行为习惯养成、管理制度健全规范,重点抓好六个方面的工作:
第一,抓职责分工。从市级层面看,以李刚书记为主任、喜安市长为第一副主任的文明委,和省级文明城市创建工作领导小组负责统揽、领导、协调、督查文明城市创建各项工作。由市文明办牵头,提出进一步细化明确34个市级牵头部门和巴州区职责界定的具体方案,及时按程序审定;其次,要做好142项指标的分解,做好对测评体系、测评指标的研究和解读;其三,要创新机制体制,吸纳更多想参与、有志参与文明城市创建的各方群体,形成全民参与的合力。
第二,抓“细胞工程”。就是要强化文明城市创建的基层基础工作,将文明礼仪、行为习惯、道德修养、职业操守等的养成和提升融入其中,真正落实文明创建进机关、进企业、进学校、进社区、进医院、进家庭,充分调动广大干部群众参与创建的积极性,整体提升全民综合素质。这是今年宣传思想工作会上明确的一项重点工作,这是将省级文明城市创建工作落到实处、落实到具体层面的有效手段,也是加强和创新社会管理的一个重要方面。今后,每次召开文明城市创建会议都要围绕“细胞工程”,不报“块块帐”,只报具体帐,注重解决具体问题。具体要注意四个方面:一要明确方向。以“七进”为重点,以基层为重点,立足解决当前急需解决的问题,解决老百姓身边的事情,防止文明城市创建“上头热、下面冷”,只在领导干部层面“徘徊”,循环不到基层群众身边。二要典型推动。做得好的,要总结表扬;做得差的,要通报批评。三要克服人情关。工作要逗硬,用制度去管人、得罪人,用制度去逗硬。四要倒逼工作。强化属地管理,各机关单位要服从所在社区的管理,就是要倒逼机关单位,“细胞工程”的精髓就在此。
第三,抓宣传解读。一是强化宣传导向。重点宣传市委、市政府的决策部署,特别要大力宣传文明城市创建的紧迫性、必要性,要充分展现创建的美好愿景,要增强广大市民群众的信心。二是强调共建共享。文明城市创建,人人都是参与者。宣传的落脚点在于什么?知晓率,这是今后随机抽查的重点。不仅宣传部门要主抓,其他各级各部门也要注意这一点。要把测评体系当中针对性强的指标,作为重点、难点内容来解读;要注意把握总结生动鲜活的事例,强化典型的示范带动,不要简单的说教。另外,要大胆地进行新闻舆论监督,包括对领导干部、对领导干部身边工作人员的监督。
第四,抓学习借鉴。总的要求是,创新工作方式方法,增强创建的实效性。运行中,要注意以下几点:一要加强向省文明办的汇报衔接。市、区两级要加强跟省文明办的汇报沟通,对工作重点加以改进。对于职能职责界定不清的,市文明办要请省文明办指导。二要积极学习兄弟市(州)创建工作经验。要善于学习,比如广告怎么管理,文明热线怎样开通、运行,都要认真学习借鉴,为我所用。三要善于总结经验。文明城市创建成功与否的一个重要环节,就在于及时总结经验。如果不善于推广总结经验,按照老办法开展工作,就会事倍功半。四要重视培训提升。由市文明办牵头,拟订专门的工作方案,开展好各个层面的培训,特别是操作层面的培训,包括对市民监督员队伍和社区具体工作人员都要进行培训。
第五,抓协调推进。第一,就是注意把握34个牵头部门之间工作的有机衔接和统一。第二,要注意把握省级文明城市创建与重点工作的有机衔接和融合。比如,城乡环境综合治理、加强和创新社会管理、创先争优活动与夯实基层基础,这些工作跟文明城市创建平台是融合的,要善于结合起来;要把文化强市建设的要求落实到文明城市创建当中,把解决思想层面、文化层面的问题落实到行为上,根植于思想、文化层面;另外,在“五创联动”方面,特别注意把握与创建省级卫生城市的结合,同时也要与其他三项创建有机结合。
第六,抓好督促检查。督促检查的目的不仅仅是在于发现问题,不仅仅在于通报批评,更要总结经验、突出亮点、推进工作。要加大通报力度,要经常性找单位主要负责人、分管领导就省级文明城市创建工作进行述职。对于工作不落实的,要严格实施问责。
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