下面是小编为大家整理的调研报告格式模板（优秀8篇）（范文推荐）,供大家参考。
调研报告格式模板（优秀8篇）
调研报告怎么写？看下吧。调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。下面小编给大家带来调研报告格式模板，希望大家喜欢！
一、调查的对象、时间、范围
夏邑白酒市场的销售状况，时为9天，范围包括夏邑县城区及所辖的26个乡镇。
二、调查的方法
按照swot的对点调查形式进行，运用普查、统计、重点抽样、数据收集、酒店商超老板的直面交流、促销员的直面交流、数据和调查资料的整理分析、信息查询等，分别对夏邑白酒市场的优势、劣势、机会、风险进行多层面摸底。执行这些工作的形式为：对乡镇计划两天的时间，早上7点出发，拿着地图、表格、稿纸等。与渠道沟通时采取现场记录和车上记录的办法，然后在行走的路上再进行所记录的信息的真实性进行团队讨论和分析，晚上整理信息。
在夏邑城区的调查方法为，先进行海排。对本地的市场大概情况作个初步的掌握。然后采取上午商超下午酒店的办法逐个对每条大小街道的终端进行普查、统计、并且对b类以上的终端进行直面沟通，向他们了解夏邑市场情况，以较坚决的态度向他们传播我们必做的决心。在城区同样是按照每天的数据，每天整理分析，包括信息在内。
三、调查的目的
1、掌握夏邑市场白酒的销售状况；
2、了解渠道特征、消费习惯；
3、为“十里酒巷”在夏邑找准切八时机；
4、为下一步招商和征服夏邑市场奠定基础；
5、找出夏邑白酒销售中存在的问题（区域品牌认识、渠道的不满等）。
四、调查内容
1、竞品状况（促销、价格、手法）
2、消费特征（喜好、品牌忠诚度等）
3、市区与乡镇的消费区别；
4、市区与乡镇渠道的销酒的特征；
5、本地经销商现状（代理品牌、公司规模）
6、酒店和商超的销酒特征；
7、竞品在渠道中销酒的形式；
8、宣传媒体（价位、竞品宣传的方式、时间等）
9、着重掌握与我品牌相等的品牌（比肩幅动）
五、市场概况：
夏邑位于河南商丘东南处，全县人口为105.3万，其中城区人口13.6万，各乡镇区人口14.8万人，各乡镇交通半径在23公里以内，路况较好。夏邑有两个较大的乡镇，会亭和车站；
这两个乡镇的消费水平几乎接近城区。在会亭镇有五个厂均靠近永城市的国道两侧，镇上的回族较多，有3家较大的乡镇二批商，其中最好的为“娃娃超市”。主营浏阳河，其对镇上的酒店和零售都有供货包括其周边的小点的乡镇，该镇的镇区总人口为1.6万人，是镇区人口最多的一个。另外一个为车站镇，该镇紧靠虞城县，镇上有火车站，镇区人口为8500多人，镇上的各种二批商较旺，经销酒的有四家，较大每年销酒总量接近一万件。其中茂源酒业在当地的网络较好，据他自己反映，每年参不多可以销上近万件。
在车站镇与杨集镇的沿路乡村，是夏邑县的食用菌生产基地，有近50家已经形成企业（外商投资），经济水平相对较高。在镇上有一家白酒专营店和一家a类超市，另外在车站镇有一个宾馆有住宿和餐饮。镇上较好的酒店有四家，营业额平均每天在1500元左右；
在县区范围内这两个集镇一个在南方向，一个在北方向；
这两个镇的消费对周边的影响力很大，原因是一方面其经济水平相对较高，另一方面其覆盖面广，并且周边的小集都很小，它们能够形成一种流行风。这两个镇通过走访和老板的反映的信息看，基本可以代表全县乡镇70%以上的消费特征。在26个乡镇中有两个紧靠县城，一个是城关镇，另一个是曹集乡。还有就是相对较好的乡镇有郭店乡、济阳镇、火店乡、王集乡，以上为乡镇的基本概况；
另外在各乡镇有个富达连锁超市。
一、当前民营经济状况
近年来，我县按照围绕发展抓环境，抓好环境促发展的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行免二减三，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了一事一议政策机制，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对黄、赌、毒等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和绿色通道工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止20__年11月底，我县民营经济企业达到662户，从业员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个;对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入58.1亿元，上缴税金1.01亿元。
二、存在的主要问题
1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。
2、收费标准随意性大，三乱现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清;有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费;有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。
3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，砂霸石霸现象又有出现，致使企业建设成本增加。
4、城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件环境上投入了很大资金，取得了明显成效，但城镇环境仍有许多不尽人意之处，有的街巷路难走，雨天泥泞难行，主街道地面破损严重，施工后留下的疮疤得不到及时修复，以街代市现象依然严重，街巷内垃圾成堆，随地大小便，随地乱吐痰现象普遍，墙上小广告等城市
三、建议对策
1、加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照服务型政府的执政理念，创新思想观念、思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者，都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。
2、全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，上边热、下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹三乱歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。
3、抓好政策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行为，提高行政效能。提高监管人员素质，改进监管办法，努力创造高效便民的服务环境。
4、进一步加大招商引资力度。以企招商，发挥现有骨干企业作用，改造现有企业，提升档次。以商招商，发挥现有外商作用，拓宽引资渠道，寻求更多外来资金。重点招商，针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。园区招商，发挥工业园区作用，加强规划建设，优化发展环境，完善基础设施，提高服务质量。
交通部日前召开全国交通运输安全生产电视电话会议。交通部部长杨传堂强调，春运即将开始，要按照“情满旅途”的要求，做好运输服务，确保旅客走得了、走得好、走得舒心。
杨传堂指出，春运即将开始，全行业要把工作重心放在保运输、保安全、保稳定上来，按照“情满旅途”的要求，做好运输服务、预警预防和应急值守，确保旅客走得了、走得好、走得舒心。
杨传堂强调，要以建设“平安交通”为主线，凝聚工作合力，狠抓责任落实，当前要重点保障春运安全和稳定，全力推动交通运输安全生产形势持续稳定好转，为促进我国经济社会和交通运输事业科学发展、实现好维护好发展好人民群众根本利益作出新的更大贡献。
一是狠抓责任落实。坚持好首位原则、首长负责原则、“一岗双责”原则和一票否决原则，进一步焊牢安全生产责任链条，认真履行新《安全生产法》赋予的监督、检查、执法的权责，明晰和规范安全工作责任。
二是深化改革创新。按照依法行政和职责法定的要求，对现有安全监督管理体制机制进行改革，加强安全生产风险和诚信管理，深入开展安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督查督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核，重点抓好“平安交通”、风险管理、安全体系建设的改革试点工作。
三是推进依法治安。加快完善交通运输安全生产法规制度，做到有法可依；
建立安全监督管理执法权力责任清单，做到严格执法、公正文明执法；
依法依规严肃事故查处和责任追究，做到按时结案、公开公正。
四是突出重点治理。继续开展长途客运、危险化学品运输、水上客运等重点领域安全生产专项整治活动，抓好治本攻坚，以点带面、扩大成果；
继续加大隐患排查治理力度，对重大隐患治理实行挂牌督办，公开曝光反面典型，坚决遏制重特大事故发生。
五是加强支撑保障。继续加大安全生产投入力度，加强安全生产和监督管理队伍建设，继续加强安全生产科技攻关，加强安全生产教育培训，认真研究做好交通运输安全应急“十三五”发展规划的编制工作。
春运期间道路交通事故多发的主要原因
近日，公安部交管局对近五年春运交通安全状况进行了评估分析，结果表明，春运是全年客流量最为集中的时期，也是交通事故易发高发期，无论是发生涉及人员伤亡的交通事故，还是群死群伤的较大、重大事故，均高于平日事故率。
公安部交管局结合历年春运事故数据分析，确认春运期间最易导致道路交通事故的八类交通违法行为，即醉驾、超员、超速、货车载人、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运、不系安全带，并针对八类违法发布了20起典型事故案例，提醒参与春运的每一家客运企业、每一名客车驾驶人牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，确保广大乘客旅途安全。提醒每一位春运交通参与者提高交通安全自我防范意识，安全文明出行，平安回家过年。
一、醉酒驾驶
20__年1月7日晚，河北省张家口市怀安县驾驶人刘海彬和同行4人在某火锅城饮酒后，驾乘冀G6V200夏利小轿车与对向车道重型半挂牵引车正面相撞，造成刘海彬及同乘4人全部死亡。经检测，小轿车驾驶人刘海彬血液中酒精含量为197mg/100ml，属严重醉酒驾驶。
20__年1月15日23时50分许，山西省孝义市驾驶人张建国饮酒后驾驶晋JP6520“启辰”牌小型轿车闯红灯通过介休市三贤大道十字路口时，与重型半挂牵引车侧面相撞，造成张建国及同车5人全部死亡。经鉴定，小轿车驾驶人张建国血液酒精含量为271mg/100ml，属于严重醉酒驾驶，且同乘人员均未系安全带。
20__年02月11日23时42分，贵州省晴隆县驾驶人令狐勇饮酒后驾驶贵G88611小型面包车，超速追尾重型半挂车尾部，造成令狐勇及同车4人全部死亡。经调查，令狐勇血液酒精浓度为161mg/100ml，且事发时面包车乘员均未系安全带。
20__年3月6日13时35分，黑龙江省富裕县驾驶人褚宏光饮酒后驾驶黑MW6558吉利牌小型轿车搭乘4人以时速109km/h（限速70 km/h）驶入对向车道，与相对行驶的奇瑞牌小型轿车相撞，造成两车共5人死亡，3人受伤。经检测，褚宏光血液酒精含量为391mg/100ml，属于严重醉酒驾驶。
酒精对人体各项机能影响很大，饮酒后驾车会导致触觉麻木，无法正常控制油门、刹车及方向盘；
还会造成反应迟缓，无法正确判断车距、速度和交通信号。更为致命的是，在酒精的刺激下，人的自控能力大大降低，遵章守法意识严重松懈，极易出现超速、不系安全带、闯红灯等违法行为。据统计，近5年春运期间，酒后驾驶是导致事故的主要交通违法行为之一，致死人数达交通事故死亡总数的5。1%。春节期间，亲朋好友聚会聚餐活动密集，饮酒频率大大增加，公安部交管局提醒您 “司机一杯酒，亲人两行泪”，莫让酒驾事故破坏了节日气氛，一定要牢记“酒后不开车，开车不喝酒”。
二、超员载客
20__年2月18日12时20分许，贵州省道真县驾驶人冯孟奎驾驶道真华通运输有限公司贵C86256东风牌中型普通客车搭载35人（核载19人），由于内胎破裂加之严重超员惯性增大，驶离公路后翻坠下5。9米高的路坎下，造成车上乘客13人死亡、22人受伤。
20__年2月2日晨，贵州省黎平县双江乡33名村民搭乘本乡驾驶人周兴年驾驶的黔东南州运发汽车运输有限公司贵HA20__中型营运客车（核载19 人），因驾驶人接听手机、车辆严重超员制动能力下降且超速运行，翻下公路右侧约80米深的山谷，造成车上乘客12人死亡，10人重伤。
20__年1月15日，云南省禄劝县马鹿塘乡王加祥驾驶核载7人的云AT816U“长安”牌面包车，搭载11名乘客行驶至路面积雪结冰路段上坡右转弯时，由于严重超员操控性下降，翻坠入道路右侧80米深的山崖，造成车内12人全部死亡。
春运期间，公路长途客运需求大、客流多，部分企业、车主、驾驶人为追逐经济利益不顾安全，多拉快跑，超员载客违法行为高发，特别是夜间运行长途客车的安全隐患更为突出。20__年春运期间，营运客车事故中12。7%的车辆存在超员违法行为。另外春运期间，微型面包车保有量大的农村地区，亲朋好友一起乘坐微面车走亲访友、赶集庙会等，极易出现超员、人货混装等违法行为，安全系数较低。超员载客会导致车辆载质量增大，制动性能下降，行驶稳定性变差，发生事故的风险加大，特别是在山区道路、急弯陡坡路段行驶容易失控、翻车，后果严重。公安部交管局提示您：为了您和他人的安全，请拒绝驾驶或乘坐超员车辆，乘车出行请到正规客运场站乘坐具有合法运营资质的车辆，发现客车存在超载超员行为，可通过电话、微博、微信等途径向公安交管部门举报。
三、超速行驶
20__年1月11日18时30分，河南省平顶山市平运汽车运输有限公司陶金平驾驶豫D34401大型客车，因超速行驶（超速30%）未能及时制动，与前方因交通事故停在左侧道路的豫NQ0517小型客车相撞后，冲入路侧边沟后仰翻，造成16人死亡、25人受伤。
20__年7月12日12时30分，安徽省池州市杰达汽车运输股份有限公司王小培驾驶皖R23460大型普通客车，因超速行驶（超速50%）操作不当，车辆冲破路侧护栏并翻下路基，造成6人死亡、36人受伤。
“十次事故九次快”，在查处的交通违法中，20%以上是超速违法。超速行驶直接导致刹车距离增长，极易引发追尾；
车速过快还会导致转弯离心力增加，侧滑、侧翻风险加大；
此外，车速越快，留给驾驶人的反应时间越短，视野越小。近3年重特大交通事故中，因客运车辆超速导致的事故高达3成以上，客车超速已成群死群伤事故主因；
春运期间超速肇事导致的死亡人数占春运交通事故死亡总数的近10%。春运期间，客货运输繁忙，多拉快跑现象易发多发，事故隐患堪忧。公安部交管局提示广大客运驾驶人安全谨慎驾驶，与前车保持安全车距，不要超速行驶，遇急弯陡坡、结冰积雪、临水临崖、夜间行车、雨雾天气等情况时要降低车速，提高警惕。乘客发现驾驶人超速应予以提醒或举报。此外，自驾出行匆忙赶路更易超速，请充分利用电子地图等工具，提前规划好路线，从容出行。
四、货车违法载人
20__年1月9日11时20分，甘肃省甘谷县大像山镇王智驾驶甘E13969低速载货汽车，货厢内搭乘11人在送葬返回途中，因超速行驶且操作不当，车辆失控坠入路侧20米的山崖，造成车上10人死亡，3人受伤。
20__年5月25日6时20分，河南省尉氏县_驾驶新AA7719重型普通货车，因超速且未保持安全距离与前方同方向新疆奇台县高承华驾驶的新BC8425轻型普通货车（驾驶室内乘坐4人、车厢内拉载37人，均为务工人员）相撞，致11人死亡，32人受伤。
春节临近，农村地区亲朋聚会渐多，农闲赶集购置年货、民俗活动频繁，一些农村地区公共交通资源匮乏，村民交通安全意识、自我安全防范意识差，加之交通安全管理力量薄弱，拖拉机、三轮汽车、低速普通货车、轻型厢式货车等农村常见货运车辆违法载人行为易发多发，群死群伤事故时有发生。货车是货物运输专用车辆，货厢内并未专门针对人员乘坐设置安全装置、逃生装备，货车载人隐患多、危害大，公安部交管局提示：拖拉机、货车货厢违法载人以及客货混装是严重交通违法行为，请农民朋友不要乘坐货车、拖拉机、超员车出行，切勿人货混装。亲朋好友要相互提醒，确保快乐出行、安全回家！
五、疲劳驾驶
20__年12月28日6时许，广西河池大化县板升乡19人（含6岁以下幼儿10人）以800元价格包租同县七百弄乡蓝海举的桂M95899小型面包车（核载9人），由南宁市返乡，因驾驶人雾天严重疲劳驾驶（已连续行驶9小时），车辆失控翻下山崖，造成10人死亡（其中5名幼儿）、10人受伤。
20__年8月26日12时16分，宁夏固原市驾驶人马克驾驶新疆四平商贸有限公司新A99290宇通牌大客车乘载61人（含11名儿童），因极度疲劳且超速行驶，在前方无障碍物情况下向左猛打方向冲入对向车道，与对向重型仓栅式半挂车相撞，造成15人死亡，35人受伤。经调查，大客车驾驶人马克事发前 10天内连续驾车往返宁夏与新疆两地未休息，连跨三省，单趟行程达2300公里，事发时已极度疲劳，连下身线裤掉落膝盖都无知觉。
疲劳驾驶会导致判断能力下降、反应迟钝、操作失误增加，甚至会出现下意识操作或短时间睡眠情况，严重时会失去对车辆的操控能力，极易引发交通事故。春运期间，客货运驾驶岗位人员紧张、工作强度加大，驾驶人超时限、超负荷、疲劳运营现象易发高发，公安部交管局提示，客运企业要树立人命关天的理念，加强驾驶人安全教育，合理安排驾驶人休息，充分利用动态监控手段确保驾驶人连续驾驶时间不超过4小时。乘客应加强自身安全防范意识，如发现驾驶人出现疲劳驾驶症状或连续驾驶时间过长，应及时制止其继续驾驶。
六、无证驾驶
20__年8月12日16时许，河南省周口市驾驶人张南翔驾驶豫PP6696号重型仓栅式货车，越过道路中心黄实线，与对向正常行驶的豫SA0905号大型普通客车左部相撞，并沿撞击方向将大客车推移18米，致大客车内11人死亡、12人受伤。经查，货车驾驶人持C1驾驶证驾驶重型货车，属于无证驾驶违法行为。
20__年10月7日11时44分，山东省高密市王瑞先驾驶鲁GJ031B号小型轿车沿青银高速公路行驶，从右侧超越同向鲁A96925大型普通客车时发生刮擦后逃逸，致鲁A96925大客车穿越中央护栏驶入对向车道，与鲁A18526号大型普通客车发生碰撞，造成14人死亡、44人受伤。经查，小轿车驾驶人无驾驶证，鲁A96925大客车驾驶人持C1驾驶证驾驶大型客车。
无证驾驶是指机动车驾驶人在未考取驾驶证或持有驾驶证与所驾驶车型不对应情况下驾驶机动车的行为。由于驾驶人未接受过相应驾驶培训，且未通过驾驶技能考核，安全驾驶意识、应急驾驶能力、操作熟练程度均不能满足安全驾驶要求，严重危及自身和其他交通参与者的人身、财产安全。近5年春运期间，由无证驾驶肇事事故导致的死亡人数占总数的7。1%。春运期间，群众出行量、道路运输量骤增，驾驶人市场需求明显增多，易出现未考取驾驶证驾驶车辆、持小型汽车驾驶证驾驶大型车辆、实习期驾驶人上高速行驶等情况，公安部交管局提示您，无证驾驶危害大，损人害己事故多，请严格依法遵章驾驶机动车。
七、客车非法营运
20__年1月3日6时40分，河南省周口市沈丘县吕冰涛驾驶豫PY0210重型半挂牵引车，行至双向下坡S 型弯道处时，车辆失控撞毁中央护栏后停在对向车道，约3分钟后，一辆大客车行驶至此，因雨天疲劳超速行驶与重型半挂车相撞，造成大客车上13人死亡、41 人受伤。经调查，肇事大客车事发时在福建和贵州两省间异地运营，并随车携有10张空白包车证，属于严重非法营运。
20__年1月31日21时30分，河北衡水运输集团有限公司冯涛驾驶冀T23171合客牌旅游大客车，行至转弯下坡路段时，因驾驶人不熟悉路况、夜间视线不良，空挡超速滑行，车辆失控坠崖后起火，造成18人死亡，32人受伤。经调查，该车驾驶人领取包车证后，违规改变审批行驶路线，私自揽客、站外发车，且包车证为客运公司申领空白包车证后直接发放，存在严重非法营运行为。
春运期间，群众出行需求集中爆发，公路客运客源多、效益好，是长途客运的“黄金期”，也是安全监管的困难期。一些车主、驾驶人为逃避监管、追求经济效益，违规使用空白包车证、私自改变行驶路线、站外揽客、站外发车。从近年来春运前后发生的涉及长途客运的重大事故看，上述驾驶人常存在不熟悉路线、疲劳驾驶等问题，存在重大安全隐患。客运安全，责任重大。请广大公路客运从业人员严格依法依规经营，树立安全运营、文明驾驶意识，莫因蝇头小利而酿成车毁人亡的惨剧。公安部交管局提示，长途出行的旅客，请到正规客运场站乘坐车辆，切勿在站外、高速公路旁拦截车辆上车，拒绝乘坐私自揽客、非法营运车辆，为了自身安全，切莫贪图一时方便、便宜，发现可疑车辆请立即向公安交管部门举报。
八、不系安全带
20__年，7月17日12时许，一辆由无锡驶往杭州方向的旅游大巴，因雨天路面湿滑发生翻车事故，由于大部分乘客系着安全带，仅为皮外伤等轻伤，有4位乘客因未系安全带，伤势严重。
20__年8月31日8时48分，河南省灵宝市宝通汽车客运有限责任公司驾驶人郭世平驾驶号牌为豫M15260的金龙牌大型普通客车，因遇大雨车辆发生侧滑，翻至路侧沟中，乘车人员由于没有佩戴安全带，甩出车厢后被车辆碾压，致11人死亡。经调查，该车40%的座位因缺少安全带锁扣等原因不能正常使用，而车体在事故后，变形并不严重，如使用安全带，伤亡人数会大大减少。
20__年9月15日20时许，甘肃省平凉市昌晖运业有限公司任红喜驾驶甘L29940重型半挂牵引车行至宁夏隆德县境内下坡路段右转弯时，与对向行驶的甘L08859青年牌大型普通客车刮擦相撞，致客车失控翻下路侧120米深的山沟，造成11人死亡、6人不同程度受伤，其中唯一系安全带的乘客仅表皮擦伤。
近年来，我国机动化水平迅速提高，但汽车社会文化还不浓厚，旅客主动佩戴安全带的意识还不强，因未 佩戴安全带酿成的惨剧时有发生。事故调查结果显示，大型客车旅客是否佩戴安全带，与事故后果严重程度密切相关。根据数据统计，在20__年一次死亡5人以上事故中，伤亡人员未使用安全带成员致死率比使用安全带的高25%。高速行驶时，一旦遇到突发情况，安全带能牢牢的把人固定在座椅上，避免被甩出车外或者在车内二次碰撞导致的伤亡。研究表明，规范使用安全带，可以减低40%的碰撞伤害。公安部交管局提示您，春运期间，举家出行、长途返乡增多，请系好您的生命带。温馨旅途，莫忘安全！交通部：春运要确保旅客走得了 走得好 走得舒心
首先，在学习方面，尽量考取一些资格认证，以备毕业后容易寻求工作。其次，积极参与学生会工作、社团活动，以及校外兼职工作，欲积累一定经验，因此这就保证了商家利用学生会大搞校内宣传，并充分利用兼职的高质量廉价劳动力成为可能。
通过以上调研结果可以看出，大学生的基本生活消费和心理整体上是现实的、合理的，但离散趋势明显，个体差异大。主要归纳为以下几个方面：
⒈大学生消费有其不理性的一面
大学生没有经济来源，经济独立性差，消费没有基础，经济的非独立性决定了大学生自主消费经验少，不能理性地对消费价值与成本进行衡量。大学生没有形成完整的，稳定的消费观念，自控能力不强，多数消费都是受媒体宣传诱导或是受身边同学影响而产生的随机消费，冲动消费。这也正是大学生消费示范效应的结果。拿手机产品来说，目前，有手机的大学生中，一部分有通信的需要，且家庭经济条件允许;另一部分有通信需要，但是家庭经济条件负担不起的情况下“趋前”消费;还有一部分是既无通信需要又无家庭经济条件负担的“奢侈”消费。而“奢侈”消费则是由大学生消费的示范效应，攀比心理导致的。
⒉大学生对品牌的忠诚度很高
大学生消费在一定程度上会相信自己的真实体验，如果使用某种品牌产品产生好的体验，就会坚持使用，从而逐步形成固定偏好，最终形成使用习惯，保持对此产品良好的忠诚度。比如洗发水，感性认识上的气味清香，质量好，效果明显，都会促使他们继续使用下去。
⒊大学生更侧重时尚性消费
学生思想活跃，对新事物有强烈的求知欲，喜欢追求新潮，并敢于创新，消费的趋附性强，娱乐消费占全部消费额的比重很大。对企业而言，中国移动做的较好，他们借助流行时尚代言人周杰伦为“m-zone”加油助威，同时利用学生追求物美价廉的心理，推出学生卡，从而赢得不菲的业绩。
给商家的一些建议：
⒈为避免各大院校统一购书乱收费之嫌，国家20_年明文规定，不强制学生通过学校渠道来统一购书，因此，绝大多数学生通过班级集体在外书店订购，价格按8.5折。我认为这便为书商、网络书店提供了良机，如果在开学之际，书商能够去各大院校通过学生会主动联系采购，并且能够折价更低一些，势必会赢利不菲并能最终实现学生、商家互利互惠。同样，各大网络书店在这方面也尚需改进，其渠道不够透明，信息不够明确，这便严重阻碍销售。
⒉通过调查，可看出大学生对日用品的消费尤其是洗发水的消费比例很大。各大洗发水商家应注意大学生这一特殊消费群体，并更侧重于自身产品的差异化，特殊化，比如生产有利于清醒大脑，集中精神的洗发品牌等等。
⒊在一个地区的各大院校周边开设连锁快餐店，提供专门针对学生的特色饭菜，并凭借良好的快捷的服务，干净卫生的就餐条件必能赢的广大学生的青睐。
总之，大学生群体消费市场在逐渐扩大，人们对其关注也逐渐提上日程。因此，大学生消费市场定将成为商家的必争之地，各企业、商家应深度拓展其消费市场，抢得先机。
近年来校车事故频发，可谓触目惊心，校车的安全越来越引起社会的关注。为何校车事故，尤其是幼儿园校车事故频繁发生?这是一个值得反思的问题。下面是小编为您带来的是校车安全调研报告相关内容，希望对您有所帮助。
随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快，中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生，但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低，存在较大的安全隐患，引起市委政府和社会各界的广泛关注。为了规范车辆管理，消除交通安全隐患，确保学生出行安全，今年4-5月份，市_教科文卫体委员会通过发放问卷调查、走访中小学及幼儿园了解情况，组织召开相关部门及部分学生家长参加的专题座谈会征求意见，到城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研，基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。
一、目前的现状
全市现有中小学187所，在校中小学生61313人，其中市区7所，15081人，不含职教中心和市一中，乡镇180所，50232人；
幼儿园、学前班156所，不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名，其中市区4所，2822人，乡镇152所，24337人。到目前为止，全市对需要接送的学生及幼儿，因没有明确的政策和统一的管理模式，暂无专门用于接送的校车。自去年60辆公交车划归交通局接管后，分流出一部分，增加流经学校附近的公交线路，因不是专用车，受车上其他乘客的影响，公交车很难保证按时到达，造成有的学生改乘其它车辆，了了无几的客源，使公交车效益甚微，久而久之，此线路公交车也就名存实亡了。所以，接送学生的车辆除自家车、极少数公交车外，大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车、三轮车、农用车、报废车或拖拉机等。这些车辆车况较差、安全系数很低，有的车主为了图方便和经济效益，擅自对车厢进行改造，增加座位和摆上小凳子，不按限载的数量分趟接送，常常把车厢塞满为止，严重超员。上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至，乱停乱放、随意行驶，秩序十分混乱，交通堵塞严重，只能靠交警临时疏通，孩子家长对安全问题有的熟视无睹，有的心存侥幸心理，有的无可奈何，学生及幼儿出行存在极大的交通安全隐患。
二、存在的问题
（一）车辆及驾驶人状况堪忧
从调查的情况看，接送学生的车辆大部分是政府禁止营运的报废车或带“病”车，安全性能很低，且车主又没有购买交强险，令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐，整体偏低，安全意识不强，又因接送学生不同于一般乘客，所以根本没有具备从业资格的，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。
（二）超员现象严重
从对接送学生车辆的专项调查来看，超员现象十分严重。原因主要有三个方面：一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小，超载不会影响安全，如定员七人的面包车挤十几个人甚至更多。二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内，搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车，而驾驶人也不拒载；
三是时间紧。接送学生的车辆，由于接送时间的特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”，增加了超载现象发生的概率，每逢星期五下午学生放学和星期日下午学生返校时间，超员现象更为突出。
（三）综合管理不够
接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理，大多数人认为只是交警部门的事。在调查中发现，一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“病”车，但效果不明显，对接送学生的车辆存在超员等违法行为，受职权范围所限，无法管理，即使管车主也不听。从我市的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散，学生出行乘坐不合格车辆，存在极大的安全隐患，在交警警力不足的情况下，单靠交警部门来管理，确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆，但学生按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。一旦发生交通事故，后果不堪设想。
（四）安全设施缺乏
保证学生乘车安全不仅要做好学生乘车途中安全管理工作，也要做好学生候车时的安全工作，这就要求必须有相应的安全设施保障学生候车时的安全。城区中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的安全设施，如候车亭、警示标志、人行横道线、振荡减速标线及停车泊位等，这些安全设施的缺少，不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多安全隐患。在乡镇农村，虽然随着“村村通”工程的实施，修建了相当规模的水泥路或砖路，但是，交通安全设施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线，路面较窄，路况较差，很容易发生交通事故。
三、确保学生出行安全的建议
（一）明确职责，综合管理
当前，学生出行所暴露出的安全问题，不是单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的，而要从根本上消除学生出行的安全隐患，必须坚持以政府为主导，建立以公安交通管理部门为主体，相关部门积极配合，学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系，加强相关职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势。政府：主要是制定有效的管理办法，协调各部门的关系，进行责任划分，加强对各部门落实管理措施的监督检查，对工作不负责任的单位和领导进行惩戒，保证管理措施倒位。安监部门：要做好与有关部门关于学生乘车安全的协调和督查工作，严格督促各部门、各校学生接送安全管理措施的贯彻和落实，对接送学生的车辆进行经常性地检查和监督。交通部门：要在稳定原有运力的基础上，充分发挥公交系统的主力军作用，会同政府周密、合理地安排接送线路，建好相关接送点上的安全设施，同时，做好接送车辆驾驶员的管理工作，使其努力做到认真负责、热情服务、按时准点、安全行驶，全力以赴做好学生的接送工作。公安交警部门：要认真做好接送学生车辆的检测工作，严禁不合格车辆接送学生。定期组织接送学生车辆的驾驶员集中学习和培训，对学习和培训情况做好记录整理存档。促使驾驶员限速、低速行驶，加强对接送过程的检查，及时查处超员等交通违法行为。同时，在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力，加大查处力度，改善校园周边交通秩序。教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调，督促各校做好接送学生车辆的安全工作，要将交通安全教育纳入课堂教学计划，制定相关的考核方案。公安部门：要按照公安部《关于农村派出所参加预防重特大道路交通事故专项行动的紧急通知》的精神。组织全市各派出所切实担负起辖区内重特大道路交通事故的预防工作，对接送学生车辆存在的交通违法行为，决不能手软，更不能姑息迁就，坚决从严从重处罚。城管部门：要加大经费投入，完善交通标志标线建设，全市中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，使校园及周边交通环境明显好转。
（二）严格审批，规范管理
一是实行审批制度。凡是接送学生的车辆，在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续，取得道路运输许可证，且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送学生。并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和安全驾驶情况以及现实表现，对驾驶员进行审核，确保接送车辆和驾驶员符合相关规定；
二是健全检查制度。成立由城管、安监、教育、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆安全整治工作领导小组，每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查，及时掌握接送学生车辆的基本情况，对发现的问题，当即下达限期整改通知书，明确责任人，实行跟踪督查，直到整改到位；
三是落实责任追究制度。市政府与有关部门要分别签订责任状，明确工作职责，并与各学校、车主之间也要层层签订责任状，严格按照谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责的原则，将责任落到实处，特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的，要追究相关人员的责任；
四是有关部门要严格把关，对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、幼儿的车辆核发“校车准运证”或“临时校车准运证”，并在车身粘贴统一的校车专用标识。
（三）加强宣传教育，提高防护能力
对学生乘“安全车”的问题，交警联合教育部门通过播放宣传光盘、悬挂宣传横幅、张贴交通安全宣传挂图、发放交通安全宣传画册、宣传单、温馨提示卡等方式，开展以交通安全为主题的宣传活动，宣传超员、超速、酒驾等严重违法行为的危害性，教育广大学生及家长不乘无牌无证车、不上超员车、不坐带“病”车，让安全理念深入人心。学校应根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展“大手牵小手、小手拉大手”安全进出校园形象生动、灵活多样的宣传教育活动，提高宣传教育效果，增强学生的交通安全意识和自我防护能力，并通过召开家长会、教师进行家访以及通过孩子们给亲属、父母的公开信等多种形式，增强家长对子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感，从自身做起，给孩子树立好的榜样，做到如自行车接幼儿一定要有安全座椅，摩托车接送小学生一定要戴安全头盔等，不得超速、超载，不得违章行驶。同时公安交警部门要安排足够警力，维护中小学校、幼儿园及周边道路交通秩序，及时纠正和制止危及孩子们交通安全的行为，从源头上杜绝“病”车接送学生的现象。
接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福，也是一个社会问题，因此，我们必须时刻绷紧交通安全这根弦，加强接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆的安全检查力度，及时排除隐患，各有关部门要密切配合，积极研究，采取有效措施，确保我市中小学生及幼儿的人身安全。
为认真贯彻落实好一季度经济运行分析会精神，有效应对当前经济形势，研究探讨推动我市经济平稳较快发展的思路措施，解决发展中存在的困难问题，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率领工信委分管经济运行、节能降耗、工业>投资、园区建设、中小企业发展等委领导及有关科室负责人共21人到全市9个县(市)区和经济技术开发区，就投产企业达产增效、竣工企业投产达产情况;工业园区重大项目推进情况;受环评限批影响项目环评限批解除后项目备案及推进情况;招商引资在谈项目落地情况;50户重点企业生产经营情况以和发展过程中存在的困难问题及需要市工信委帮助解决的问题进行调研。调研组采取现场调研、召开座谈会听取汇报等形式开展调研工作。从总体情况看，我市12个工业园区建设日益提高，工业发展空间不断拓展，园区管理体制基本健全，发展后劲和活力进一步显现，园区经济在工业发展中的主体地位和支柱作用更为突出，已成为工业经济主要增长极。
一、园区发展基本情况
(一)管理体制
为抢抓“桥头堡”建设机遇，实施“工业强市”战略，加快工业园区建设，推动全市工业经济又好又快发展，去年8月25日，市委市政府研究出台了《中国共产党曲靖市委曲靖市政府关于进一步加快工业园区发展的决定》(曲发?20_)21号)(以下简称《决定》)，要求每个县(市)区成立工业园区管委会，作为同级政府的议事协调机构，全权管理工业园区的建设和发展。九个县市区的工业园区管委会专兼职副主任选配到位履职，管委会内设“一室三局”人员除马龙还没有选派到位外，陆良、师宗、罗平、富源、麒麟、沾益、会泽7个县市区的“一室三局”机构设置及人员选配到位履职，宣威工业园区同宣威开发区合署办公，两块牌子一套人马，内设机构没有重新设置。管委会机构设置，人员选派和基本到位。
(二)固定资产投资完成情况
一季度全市12个工业园区完成固定资产投资31.69亿元，同比下降4.13%，其中工业投资24.04亿元，同比下降3.03%，基础设施投资2.48亿元，同比增长25.51%。标准厂房建设完成投资1.8亿元，同比增长30.43%。基础设施建设投资同比增加，但总体讲，园区固定资产投资欠季度目标数较大，工业投资只完成了季度目标数的50.24%，欠23.81亿元。完成较好的是宣威、富源、会泽、麻黄，分别完成目标进度数的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、马龙、罗平、师宗、南海子，分别为23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基础设施建设投资只完成了目标数的35.94%，欠4.42亿元。完成较好的宣威，完成目标进度数的105%。越州、煤化工、陆良没有基础设施投入。
(三)经济运行
目前，全市拥有国家级经济开发区1个，省级工业园区6个，市级重点工业园区6个，规划面积374.7平方公里，总体上形成了由国家级开发区、省级园区和市级园区组成的多层次园区体系，培植和构建了以新材料、化工、冶金、机械装备、生物资源开发创新为主体的六大支柱产业体系。“十一五”期间，工业园区累计完成固定资产投资571.37亿元，累计完成基础设施投资36.94亿元。20_年，全市工业园区已开发面积达59.44平方公里，实现工业总产值693.26亿元，占全市工业总产值的45.49%;规模以上工业增加值173亿元，占全市规模以上企业工业增加值的43.85%;完成固定资产投资197.4亿元，其中：工业投资163.01亿元，基础设施投资14.93亿元;上交税金21.35亿元;园区内企业总数达到414户，从业人员8.49万人。今年一季度全市工业园区实现工业总产值177.97亿元，同比增长20.51%，完成季度目标数215亿元的82.78%，欠37.03亿元;规模以上工业增加值39.78亿元，同比增长12.07%，完成季度目标数的69亿元的57.65%，欠29.22亿元;上缴税金3.8亿元，同比下降44、63%，完成季度目标数的49.71%，欠3.845亿元。全市12个工业园区没有一个园区全额完成季度目标。
(四)招商引资
20__年1-3月，全市共有国内合作实施项188项，项目总投资1894亿元，合作方总投资1883亿元;筹建项目21个，在建项目139个，完成项目27个，签约项目1个;其中工业项目128个，优势产业127个。我市各工业园区一季度工业园区累计新签约项目20个，在谈项目40个。
(五)规划修编
按照《云南政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》(云政发[20_]185号，以下简称《意见》)精神，曲靖市在省要求对土地利用总体规划、林地保护利用规划和城镇近期建设规划进行调整的基础上，按照“靠城不进城、发展有空间、相互有依托”的要求，对工业园区总体规划进行修编工作，规划修编各项工有序进行。我市麒麟、宣威、富源被列为国家级利用低丘缓坡荒滩试点，陆良、师宗、罗平、马龙、会泽、沾益被列为利用低丘缓坡荒滩省级试点县，20__年2月9日，市政府授权市国土资源局组织市国土、规划、工信、林业四部门对我市九个县市区的土地利用总体规划、城镇近期建设规划、林业保护利用规划和工业园区规划四个规划衔接成果进行了市级联合审查，并已以通过。到目前为止，罗平县、会泽县修编后的规划已经通过县、市两级组织的评审，待修改完善后报省工信委评审备案，马龙园区修编后的规划以及轻工基地规划已经完成并通过了县级评审，待市级评审后报省评审备案，其他园区规划修编工作正在文本编制过程中。
二、存在的问题
(一)管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。
(二)基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。
(三)招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。
(四)经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控>房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点;上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点;企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。
(五)产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。
三、当前的困难
(一)建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。
(二)企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。
(三)项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。
(四)用地成本增加。去年9月，省实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的`用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。
四、建议和意见
(一)强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。
(二)落实有关文件精神。建议市委市政府督促各部门和县(市)区尽快出台加快园区发展的实施意见，落实省委政府今年3月17日出台的《关于进一步加快工业跨越发展决定》和市委市政府去年8月25日出台的《关于进一步加快工业园区发展的决定》的相关对园区建设发展的各项优惠政策，特别是园区新增税收部分留给园区作为园区基础设施建设资金，从而加大基础设施建设力度，提高园区的承载力。
(三)加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县(市)区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。
(四)召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局;县(市)区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导;县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。
产业化扶贫是实践_，落实_，建立贫困群众增收长效机制，实现农村经济社会可持续发展的重要途径。也是帮助贫困地区逐步培育支柱产业，促进贫困群众脱贫致富稳定增收的一项重要举措。按照州承接东部产业转移规划领导小组的要求，州扶贫开发办公室组织各县扶贫开发办公室、各科室对“十一五”以来的产业扶贫项目进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、我州贫困地区产业发展的重大意义
产业扶贫是我州全面推进扶贫开发工作，从根本上解决农民增收和“三农”问题的重要举措。我州扶贫开发工作在坚持原有各项扶贫措施的基础上，不断拓宽扶贫思路、探索扶贫途径、创新扶贫机制，围绕整村推进、整乡推进、连片开发,以产业扶贫资金、贫困村互助资金、小额信贷资金等，通过扶持农户、农村专业合作组织和龙头企业等方式实施产业扶贫，对稳定增加农民收入，从根本上构筑起农业增效、农民增收、农村发展长效机制奠定了基础。
实施产业化扶贫的必要性主要表现在：
1、实施产业扶贫，是实现新纲要奋斗目标的必然要求。实现新纲要提出的“两不愁、三保障”的奋斗目标，必须以贫困地区经济发展、贫困人口收入增加为前提。新纲要明确把产业扶贫作为专项扶贫的一项重点工作，将发展特色优势产业作为工作任务之一，要求“到20__年，力争实现1户1项增收项目，到20__年初步构建特色支柱产业体系”。从我州贫困地区产业发展的实际情况看，完成这样的目标任务仍然需要大力发展产业，建立贫困地区贫困群众稳定的增收长效机制。
2、实施产业扶贫，以增加贫困群众收入和提高贫困人口生活水平为目标，既是一项重要的扶贫手段，更是党委、政府关心“三农”最现实最具体的体现。
3、实施产业扶贫，是农村经济社会可持续发展的客观要求。农业是国民经济的基础，农村经济社会的可持续发展，是国民经济和全社会可持续发展的重要组成部分。加大扶贫开发工作力度，加快产业化扶贫进程，发展农村经济，解决贫困人口温饱，提高贫困人口生活质量，是经济社会可持续发展和全面建成小康社会的客观要求。
4、实施产业扶贫，是贫困群众脱贫致富的迫切需要。按照国家2300元扶贫标准，全州还有贫困人口72.24万人，有低于785元深度贫困人口11.56万人。加快产业发展，千方百计增加群众收入，实现贫困地区经济持续发展任务紧迫而又艰巨。
目前，我州产业扶贫的重点主要集中在种植、养殖和以农副产品加工为主的基础项目上，包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶叶、甘蔗、蔬菜、马铃薯、木本油料、中药材和畜牧业等产业。通过近几年的扶持和发展，这些产业正在由“散、乱、小、低效”向“集中、有序、规模、高效”转变。
二、我州贫困地区产业发展现状
“十一五”期间，在加强基础设施建设的同时，我州高度重视贫困地区产业发展，提出了基地化、规模化、标准化、商品化和组织化的“五化”目标。针对不同类型的区域，制定了不同的产业扶贫措施。山区围绕“山”字做文章，突出特色，做大做强畜牧、林果、中药材等产业;半山区加强结构调整，培育特色产业，突出抓好粮、畜及经济林果发展;坝区以市场为导向，狠抓名、特、新、优品种发展，突出规模效益，发展精品农业;边境民族地区加快发展特色农业、热区产业和边境贸易、生态旅游等产业。围绕开发式扶贫的方针，扶贫开发重心已从夯实农村基础设施，逐步转向抓产业开发并举，特别是建立贫困地区贫困群众稳定的增收长效机制，已成为新时期扶贫开发工作的一项重要内容。据统计，“十一五”以来，累计投入各类产业扶贫项目资金16.79亿元，其中：产业扶贫专项资金6861万元，上海对口帮扶产业资金3585万元，易地扶贫产业资金799.35万元，信贷扶贫项目资金1229.8万元，小额扶贫到户贷款资金15.39亿元，互助资金1500万元。在整村推进、整乡推进、县为单位连片开发项目中用20—30%的资金发展产业。扶持发展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、剑麻、水果、茶叶、木本油料和母猪、肉牛、山羊、蛋鸡等一批种植、养殖特色产业项目。到目前，基地建设步伐加大，截止20_年，全州三七在地种植面积16.06万亩，累计总产值达166.57亿元;辣椒种植面积145万亩，预计产值达23.2亿元;茶叶种植面积48万亩，预计产值达4.56亿元;核桃种植191.99万亩，产量200万公斤，产值2.64亿元;油茶种植156.89万亩，产量937.5万公斤，产值7.1亿元。存栏生猪、大牲畜、出羊和家禽分别达356.79万头、149.86万头、39.99万只和1246.92万只，分别比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出栏肉猪、肉牛、肉羊和家禽分别达507.86万头、56.12万头、40.60万只和1694.96万只，分别比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。20__年畜牧业产值达60.44亿元，比上年同期增25.76%，人均畜牧业纯收入达696.7元，比上年同期增31.48%，畜牧产业已成为我州广大农民群众增收致富和加快农业农村经济发展的重要途径。龙头企业和农民专业合作社得到全面发展，全州有重点龙头企业72户，其中国家级1户、省级26户、州级65户，有国家扶贫龙头企业4个，有农民专业合作社547个。形成了特安呐、苗乡三七系列产品;一吃福、彝品香等辣椒系列产品;凯鑫企业生产的源升茶叶系列产品;丰林花生油等特色产业。通过产业扶持和龙头企业及农民专业合作社带动，增强了群众的造血功能，促进了贫困村群众稳定、持续增收。
三、存在困难和问题
一是产业扶贫专项资金投量不足，需要与可能差距大。整村推进项目村中用于产业发展的资金仅为财政投入资金15万元的10%，产业发展资金偏少。每年的互助资金投量仅为100万元，仅仅只能安排10个项目村，而产业扶贫专项资金每年只安排1600万元左右，每年每县(市)只能实施2~3个产业项目。产业资金安排与贫困群众发展产业需要矛盾突出，远远满足不了生产发展的需要，受益的农户相对较少，带动和辐射的面不大。
二是群众认识有偏差，产业培育难度大，群众增收缓慢。在整村推进项目中，个别村对基础设施比较重视，对优势主导产业的发展思路和规划不够清晰，加之部分农民受传统小农意识的影响，虽然资源比较丰富，但由于经营粗放，科技运用率低，产业开发规模小、结构不合理，严重制约着支柱产业的培育和发展。龙头企业带动作用不明显，专业合作组织作用没有充分发挥出来，特色经济优势没有得到很好的发发，产业培育难度大群众增收缓慢。
三是产业化水平依然十分滞后。产业布局分散、产业链短，产品附加值低、市场规模较小、龙头企业自我发展能力弱，带动面小，服务体系不完善、合作组织发育不足等问题突出。
四是产业项目周期长，扶贫效益难以显现。产业扶贫项目投向重点大多是种植、养殖业项目，生产周期较长，抗自然灾害、抗市场风险能力较弱，效益短期内难以显现。
四、20__~20__年主要工作目标任务
紧紧围绕贫困村和贫困户，以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标，立足资源优势，以“公司+基地+农户”，“合作社+基地+农户”，产、供、销、贸、工、农一体化模式，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，大力培育龙头企业和农民专业合作组织，突出特色产业培植，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，提升扶贫开发工作层次，促进企业增效，农民增收。
力争到20__年，全州实施6000个贫困村的整村推进、开展10万贫困地区劳动力转移培训，农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平，贫困人口大幅减少，实现扶贫对象有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业。到20__年，解决深度贫困问题，基本解决石漠化连片特困地区贫困问题，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
五、主要措施及建议
1、加强领导，做大产业。要发展产业，要明确抓领导，领导抓。要成立产业化扶贫发展领导小组，实行领导亲自抓产业，挂钩产业，一抓到底，抓出成效。要强化引导，各级各有关部门要紧紧围绕培育产业、促农增收核心，引导贫困群众转变传统种植模式，积极调整种植结构，大力发展特色优势种植业。要抓住农民外出务工多，农村土地闲置新特点，引导群众招商引资，发展规模种养殖业。要加大政策宣传，抓住国家退耕还林政策，引导群众发展种草养畜，发展优质水果、木本油料等，增加群众收入。
2、大力发展专业合作社。按照州委、州政府的安排和部署，紧紧围绕“三农”发展大规划，在各县(市)选择交通、区位、资源、合作基础良好的乡(镇)、村作为试点，探索建立具有法人主体资格的农民专业合作社。逐步做到实施一个整村推进项目，着力培植一项支柱产业，组建一个农民专业合作社。要发挥产业扶贫的作用，结合全州“十二五”加快建设“四大基地”的发展规划，充分利用小额信贷扶贫资金、互助资金、信贷扶贫项目和整村推进等扶贫项目优势，加快贫困农村产业发展方式的转变，着力推进“一乡一业”和“一村一品”，培育、引导一批龙头企业带动农民专业合作社的建设和发展，并通过农民专业合作社的发展带动贫困群众增收致富。要抓好能人带动。由于贫困群众市场意识、创业意识淡薄，难以形成闯市场合力，所以要培养一批能人来推动。
3、立足资源，科学规划。产业扶贫怎么抓，首先要有思路，有规划。要做好规划就是要围绕基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设，把安居温饱、产业发展、农村生产生活条件改善、农民素质提高、农业服务体系建设作为主攻方向，采取多种形式，对各县(市)已实施或正在组织实施的整村推进项目村、整乡推进试点、边境地区整村推进、易地扶贫搬迁安置、贫困村互助资金试点、产业项目等各类项目，结合实际，遵循群众意愿，认真进行产业规划。加强对扶贫项目的备选，做好可行性研究和项目实施的前期工作，不断强化项目储备。按照国家和省的安排部署，依据片区规划及国家和省的要求，高标准、高质量抓紧编制完成好我州8县(市)的县级产业规划(201x~20__年)报省审定，并提前做好组织实施工作。
4、打造亮点抓好示范带动。各县(市)要在产业扶贫建设中，选择1~2个增收项目明显，辐射带动能力强，覆盖面广，群众易接受，龙头企业参与的种、养、加项目，作为县级特色支柱产业或主导产业，扶持做强做大，做出成效。
5、注重整合，加大投入。建议州设立产业发展专项资金，财政、审计、监察部门加大资金监管，确保发挥效益。要积极整合财政、扶贫、发改、农、林部门及金融机构资金，合力扶持产业做大。鼓励民间企业投入产业发展。各县、各部门要按照国家和省批复的《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(201x~20__年)》规划提出的产业发展目标任务认真组织实施。
6、加大培训，提高素质。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，开展种植、养殖实用技术和农业产业化技能培训，围绕产业发展开展各类技术推广应用，建立实用技术推广基地。积极推进农村劳动力转移，调整就业结构，拓宽就业渠道。通过项目、资金、培训等方式扶持致富带头人、技术能人、农村经纪人创业兴业，扶持他们参与当地特色产业发展的能力。
为加快我县产业结构调整，优化农产品区域合理布局，做大做强茶叶产业，促进产业升级和向更高标准发展，我办党支部对__乡茶叶产业进行调研，获得了较为详实的第一手资料。
一、__乡概况
九龙山北麓的壮乡—__，是远近闻名的茶乡。地处县境北部，东、北与坝美镇相邻，南与莲城镇、者兔乡相接，西与者太乡毗邻。总面积397平方公里，最高海拔1915米、最大海拔698米、平均海拔1306米，年平均气温17。9℃，年平均降雨量为1250毫米。
全乡辖__、普盆、普龙、叮当、者戛、石尧、同剪、坝庄8个村委会，124个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、回六种民族，共6715户31326人，其中农业人口30969人，少数民族人口28806人，占人口总数的92﹪。
__年，全乡生产总值完成6862万元，其中工农业总产值完成5006万元，农民人均有粮313公斤，农民人均纯收入1188元。财政收入30万元，财政一般预算支出131。6万元。
“十五”以来，乡党委、政府按照县委县政府“十五”规划的经济发展格局，结合__的乡情，加大对农业内部结构调整力度，走发展特色经济的路子，努力把茶叶、八角、甘蔗三大产业建设为全乡的支柱产业。通过几年的努力，三个产业已形成规模，取得明显的经济效益，增强了全乡的发展后劲。
二、__乡茶叶发展的基本情况
（一）__乡茶叶发展历史沿革
据“广南府志”记载：1825年。在__村寨旁，距九龙山四十余公里，其地产茶叶味绝美，说明广南茶叶始于清朝后期。另据《广南县供销合作社志》记载：建国初期，__茶种植面积为1696亩，年产量3万公斤，收入2。5万元。低纬度、高海拔、土壤肥、日照足、云雾多、湿度大、茶树萌芽早、采摘期长，这些优越的自然条件，培育了品质优良的__茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而独具风格，品质以“造型精美、白毫显露、汤色碧绿如玉、清香飘逸、馥郁甘美、叶纯鲜爽”而独领风骚，使__享有“茶叶之乡”的美称。__乡历来高度重视茶叶产业的建设和发展，经过历届党委、政府的努力，特别是改革开放以来，茶叶产业得到了较大的发展，已培育成__的支柱产业。
（二）__茶叶产业发展的现状
1989年后，在县委、县政府的支持和帮助下，__乡广大人民群众“学科技、用科技”的热情高涨，提出“苦熬不如苦干”的口号，在全乡掀起了“等不是办法，干才有希望”的艰苦创业的高潮。__人民因地制宜，结合土壤、气候等得天独厚的地理条件，加大以茶叶为主的产业结构调整力度，坚持“自愿、自主”的原则大力发展茶叶，以村小组为单位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地纳入统一规划建设，在全乡124个村小组实施高产茶叶台地建设。经过10多年坚持不懈的努力，全乡现有茶叶面积5__亩，其中规范化种植的有21000亩，有“__白毫茶”、“云抗10号”、“云抗14号”、“胡云6号”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6个品种，年产干茶160万公斤，产值5000多万元。
__从事茶叶加工、收购、销售一条龙的茶农，每年从社会上筹资近400万元，并从广西、广东、浙江、昆明等地引进外资近500万余元到我乡经营茶叶，给我乡的茶叶产业注入新的活力。现在全乡拥有茶叶初制加工厂260余个，覆盖全乡124个村小组，如今茶叶加工已全部实现机械化，茶叶质量也有了很大程度的提高，产品远销往全国10余个省市。
__年开始建设叮当移民开发区时，为了实现移民进得来、留得住、有发展的目标，将茶叶作为主要产业来安排，乡党委、政府引进凯鑫公司参与开发，由公司全额投资建成1500亩高标准茶园，建成年加工干茶200吨的初制所。基地由136户移民分户管理，公司技术人员对整个生产过程作技术指导。现基地内茶园已投产，生产道路畅通。目前正在生产区内修建小水窖，生产条件逐步得到改善。__年，基地内的移民人均茶叶收入达1300元，户收入高的近万元，低的也有3—4千元，移民区群众人心安定，生活水平不断得到提高。公司生产的“源升”牌系列产品销往昆明、上海等地，效益较好。公司除了加工基地的鲜茶外，还收购周边村寨的鲜叶进行加工，并在__、普龙等地建了6个初加工厂。龙头企业的作用开始发挥，为__茶叶产业的发展起到积极的推动作用。
茶叶基地形成规模后，乡党委、政府又进一步考虑如何提高产品质量和搞好深加工的问题，通过前往石山农场和广西横县等地进行参观考察，借助外地的先进技术和管理经验，并结合__乡的实际，现已形成了“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的良好生产发展模式，走上了以茶叶产业为主的“一村一品”的脱贫致富路子。相继成立了村党支部和茶叶产销协会，通过实施“云岭先锋”工程及新农村建设，__乡“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的生产发展模式显得更加合理和规范，并发挥其作用。
以__茶叶商会会员为主的茶叶营销队伍，每年都有30多人长期活跃在广西横县、昆明、广东等茶叶市场，为__茶找销路、找客户，为__茶叶开辟了相对稳定的市场和销售渠道，同时反馈回来了大量的市场供求信息和对产品的技术要求信息，提高了农民经营决策和产品发展趋向的准确性，增强了市场的竞争力和应变能力，同时也为广大茶农解决了生产的后顾之忧。
三、__乡茶业发展的具体做法
__乡在农业产业结构调整的实践中，始终用科学技术提升传统农业，尊重农民的意愿和首创，在茶叶产业发展中，采取了以下做法：
（一）乡党委、政府十分重视茶叶产业的发展，将茶叶产业作为财源建设重点项目，列为支柱产业发展，集中资金、技术、人力进行茶叶建设。
（二）引导农民及茶商投资建办茶叶加工厂，解决茶农销售鲜叶困难问题，极大地调动了茶农种茶管茶的积极性。
（三）采取易地搬迁与产业开发相结合的办法，建立叮当茶叶示范基地1500母，利用示范样板带动周边村寨发展茶叶，扩大规模，形成上规模、高质量的茶叶生产基地。
（四）培植龙头企业，主要是以凯鑫公司的叮当移民开发区为主，实行“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”模式，利用茶叶基地将贫困山村的贫困户搬迁到基地内，作为茶叶生产管理人员，既解决了部分贫困人员的就业、生产、生活问题，又壮大了企业的实力。
（五）茶农总结“以大养小”的方法，在茶园中套种八角。__、普盆、叮当、石尧的茶农都采取在茶园中种植八角，这种方法能充分利用土地，对茶叶产量影响不大。
（六）乡党委、政府将茶叶重点布局在__、叮当、同剪、石尧、者戛，引导农民利用自有的宜茶荒地开垦种茶，促进区域特色经济带的形成，达到农民增收，地方财政增长的目的。
（七）放开搞活个体私营企业，推广名优茶开发的科技成果，利用凯鑫公司、云南文山国际经济技术合作有限公司九龙山茶厂的品牌，开发名优茶，拓宽茶叶销售市场，增加茶农的积极性。
四、存在的主要问题
__茶叶从几年来的情况看，产量逐年提高，市场基本稳定，群众的经济收入逐年提高，有力地促进经济社会各项事业的发展。
（一）种植管理技术粗放，经济效益不高
__乡的茶园有几万亩的规模，除30360亩较规范种植外，其余的茶园仍按传统方式栽种，管理粗放，产量不高，土地产出率低。一些群众为了增加经济收入，就通过扩大种植面积追求产量，毁林开荒，严重破坏生态环境，容易造成水土流失。还有个别农户为了追求眼前利益，化肥、农药施用不符合要求，过量施放，影响了茶叶的质量，损害了__茶的品牌形象。
（二）加工技术落后
260户茶叶初制加工厂，分布在全乡各村寨。除了凯鑫公司在叮当的初制所有规模，条件较好外，其余均是一些小作坊，加工环境差，卫生条件差，生产效益低，加工技术落后，加工技术标准不一，质量难以保证，对树立“__茶”品牌造成了不良的影响。自己加工、自己销售，价格也很混乱。
（三）各项基础设施滞后
__乡因为地理的、历史的原因，各项基础设施发展滞后。一是交通困难，县乡公路等级低，配套设施不完善，养护资金不到位，路况差，通行难。乡村公路更是睛通雨阻，全乡还有？个村小组未通公路。交通不便的问题，造成了加工用煤及茶叶拉运的困难。二是电力不足，通电率低。全乡还有一半以上的村小组未通电，10千伏高压输电线路从堂上、八达分两条拉进，供电距离长，满足不了群众的用电需求。特别是枯水季节，经常停电，所以不少茶叶加工厂靠柴油机发电，增加了加工成本。三是缺乏专门的茶叶交易市场。x虽x是茶乡，但是没有专门的茶叶交易市场，由经营户直接到各加工厂收购后外销，增加了营销成本和风险。
五、__茶叶产业发展措施
县委、县政府根据全县的实际，提出了“南药北茶中烟”的产业发展战略，为__乡茶叶产业的发展带来了良好机遇。
（一）加大基础设施建设力度
积极争取国家的资金投入，充分发动群众，解决通路难、用电难等各项基础设施滞后的问题，为产业的发展创造良好的外部条件，以吸引更多的资金、技术、人才参与茶叶产业的开发。
（二）加大招商引资力度，整合茶叶产业
（三）提高茶叶的种植管理技术
种植是产业发展的基础，只有种植水平的不断提高，提供优质原料能力的不断增强，产品的质量才能得到保证。要尽快改变面积大、单产低、覆盖广、效益差的被动发展局面。一要加大低产茶园改造和良种推广力度，引导群众建设一批高产稳产茶园，提高茶叶的单产、质量和亩产值。二要加强技术指导，做好茶园的管理、病虫害的防治等方面的技术培训和指导，增强绿色食品意识。
（三）突破加工环节，树立品牌意识
加工是茶叶产业发展的关键环节，在改变我乡茶叶加工过程中，技术标准不一、五花八门，甚至有的粗制滥造的现象，应该择优扶持一批规模大、基础好、产品质量过硬、符合卫生标准的加工企业，积极引进和利用先进设备，改进生产技术，提高生产能力。逐步实行统一技术、统一标准，树立“__茶”品牌，为__茶叶的发展开辟更宽阔的市场。
总之，__茶叶产业的发展需要资金的投入、政策的扶持、技术的指导，要走国家扶持与群众艰苦创业相结合的道路。我们要抓住机遇，真抓实干，努力把茶叶产业做强做大，将之培育成富民兴乡的产业。我们要以_统领经济社会发展全局，在县委、县政府的正确领导下，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风和更加优异的成绩，回报全县各级各部门对我们的支持和帮助，开创工作新局面，共铸__明天的新辉煌。