在中国共产党观山湖区第一次代表大会上的工作报告同志们：现在，我代表贵阳市观山湖区筹备办公室向大会作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。中国共产党观山湖区第一次代表大会，是在党的十八大胜利闭幕之下面是小编为大家整理的【中共党代会议报告】区委书记在中国共产党观山湖区第一次代表大会上工作报告（完整）,供大家参考。
在中国共产党观山湖区第一次代表大会上的工作报告
现在，我代表贵阳市观山湖区筹备办公室向大会作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。
中国共产党观山湖区第一次代表大会，是在党的十八大胜利闭幕之际，经国务院批准贵阳市成立观山湖区后，召开的第一次党代表大会，是一次承前启后、继往开来、具有里程碑意义的大会。大会的主题是：认真学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“五位一体”总布局，按照省第十一次党代会、省委十一届二次全会和贵阳市第九次党代会的总部署，号召全区广大干部和人民群众，站在新起点，勇担新使命，再创新辉煌，奋力建设全国生态文明示范城市先行区。
一、艰辛的发展历程，辉煌的发展成就
金阳曾经只是贵阳的一个郊野，十一年来，历经金阳人前赴后继的艰辛努力，一座生态型、园林式的现代化新城已矗立在世人眼前，完成了从乡野向都市的华丽蝶变，为建立观山湖区奠定了坚实的基础。
上世纪八十年代中期，时任贵州省委书记胡锦涛同志就曾提出在贵阳城区西北部拓展建设城市新区的构想，并进行了实地考察。2000年6月，国务院批复了《贵阳市城市总体规划》，明确在贵阳西北面的金华、阳关一带建设城市拓展区。2001年10月，金阳新区建设正式启动，基础设施建设和房地产开发有序推进。2008年下半年以来，随着金阳街道办事处、朱昌镇、金华镇、百花湖乡的整体划入和高新区社会事务的移交，特别是2008年9月2日，省委常委、市委李军书记到金阳调研，作出了“要着力研究198平方公里土地上的经济社会发展问题、规划问题、城乡统筹发展问题、社会管理和公共服务问题等，逐渐向行政区方向发展”的重要指示，为新区改革发展指明了方向。由此，新区工作重心由单一的建设开发向综合型社会事务管理转变，向建制区方向迈进。四年多来，全区上下始终按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的总部署，大力弘扬“知行合一、协力争先”的贵阳城市精神，树立“三产立区”的理念，将关注民生、社会事务管理作为工作总抓手，心往一处想，智往一处聚，劲往一处使，攻克了一个又一个难关，创造了一项又一项崭新业绩，新区经济社会发展实现华丽转身。
一是加快开发建设，促进经济持续快速增长。针对开发建设初期“商气不活、财气不旺”的实际，坚持把招商引资作为经济工作的生命线来抓，加快重点基础设施及现代服务业项目建设，全力扩大投资，拉动经济高速增长。
——全力开展征地拆迁，加大项目建设服务协调确保环城高速公路、黔灵山路、北京西路、西二环、北二环等按时通车，建成金朱路、观山西路、长岭北路等一批城市干道，完成200多公里的乡镇路网建设改造，强力推进贵广高铁、市域快速铁路、贵阳轻轨金阳段项目建设，初步形成现代立体交通网络，全面夯实了加快发展的基础。
——结合新区规划和产业定位，迅速启动会展中心招商及项目建设工作，仅用两年时间，建成了投资达45亿元、总规模西南地区排名第一的贵阳国际会展中心;全力开展征地拆迁、资金筹措工作，两年内建成总投资9亿元、坐席达60000座、西南地区规模最大的贵阳奥体中心主体育场;为了确保贵阳长途客车站于2010年5月整体搬迁至金阳，我们三天内完成了用地征拆工作;用五年时间完成总投资近200亿元、占地面积突破5000亩、建筑面积达600万平方米的贵阳世纪城建设开发。二环四路火车站功能区、西南国际商贸城、贵阳国际金融中心、百花生态新城骨架路网等一批投资百亿元以上的特大项目先后启动建设，西南地区一流的十二滩山地户外体育旅游休闲基地已全面开工。建成区域由17平方公里扩大到106平方公里，骨干路网正向307平方公里范围拓展。
——按照“三产立区”的理念，采取“以商引商、联动招商、银企互动”的模式，加大招商引资力度，大力发展现代服务业。已引进茅台集团、大唐电力、盘江煤电等30多家企业总部入驻，总部经济初具规模;依托贵阳国际会展中心，成功举办了两届贵阳国际车展、生态文明贵阳会议、中国(贵州)国际酒博会以及亚洲青年动漫大赛等300余场大型会议、会展，实现综合经济效益近百亿元，会展业1∶9的带动效应正在显现;白金国际五星级凯悦酒店、万丽酒店、五星级的世纪金源大饭店正式营业，还有10家五星级酒店正在建设，会展关联产业蓬勃发展;30万平方米的世纪金源购物中心全面开业。工商部门数据显示，金阳新区企业、个体工商户分别从2008年的531户、600余户增加到现在的4998户、10019户。现代服务业发展势头迅猛。
据统计，2001—2008年上半年，累计完成投资362亿元，财政总收入7亿元、公共财政收入6.3亿元，招商引资52亿元。而2008年7月到今年底，全区预计累计完成固定资产投资960亿元，财政总收入110亿元，公共财政收入83亿元，招商引资实际到位资金580亿元。仅2012年全年，就预计完成固定资产投资近380亿元，财政总收入38亿元、公共财政收入28亿元，招商引资实际到位资金170亿元。与建设开发前七年相比，四年多的固定资产投资、财政总收入、公共财政收入、招商引资实际到位资金四项指标分别增长2.7倍、15.3倍、12.9倍、11.2倍，完成绝对值排名全省各区市县前列。
二是创新社会管理，大力提升居民幸福指数。针对多年单一建设开发，居民生产生活极为不便的实际，将关注民生、强化社会事务管理作为工作总抓手，实施一系列便民利民工程，增强了群众的幸福感。
——2009年底，市委启动城市基层管理体制改革工作，在充分调研的基础上，我们抢抓机遇、积极争取，将碧海、世纪城两个区域列为全市改革的首批试点单位，在省委常委、市委李军书记的亲自关心下，通过全区干部职工的共同努力，特别是两个社区筹备组干部职工的艰辛付出，新型社区于2010年3月16日正式挂牌运行。在试点运行中，新型社区建立了“一委一会一中心”的治理结构，构建了“以社区社工为主，志愿者为辅”、“公共服务、社会服务、自我服务”相结合的服务体系，实现基层管理服务“衙门”到“家门”的转变，深受居民拥护和欢迎。在总结两个试点社区经验的基础上，我们于去年7月和今年4月，先后组建了6个新型社区，同时撤销了区域内的街道办事处，基本实现对建成区域的服务全覆盖，让改革惠及新区广大居民。碧海社区在开展试点两年多来，先后荣获了中组部“全国先进基层党组织”、省精神文明建设委员会“贵州省精神文明建设工作先进单位”等荣誉称号，社区书记崔向前同志光荣当选十八大代表。
——全力参与“三创一办”，以良好的城市形象，为贵阳市成功创建国家卫生城市、全国文明城市增光添彩，新区成为创建迎检的亮点;首创渣土运输管理的规章措施，添置多批现代机械环卫设备确保新区城市环境干净整洁;完成“平安金阳、数字城管”一期建设，筹集资金6亿元投入城市环境综合整治，完成8条主要交通干道“白改黑”、17个高标准地下人行通道、重点路段沿线的景观提升和沿街建筑立面美化，新区现代都市形象显著提升。
——采取政府主导、社会投入、市场运作的模式，累计筹集资金30多亿元投入民生工作。教育方面，四年多来，每年新建8至10所中小学、幼儿园并全面投入使用，现有学校达81所，在校学生突破4万人;投资近10亿元建成观山湖公园免费对市民开放;新建农贸市场11个，完成区域内所有2605户农村危房改造，硬化农村串户路300余公里，解决3万余人的农村安全人饮工程;建成金麦花园、二铺农民新村拆迁安置房，启动龙泉、阳关、大关等10余个安置房项目建设。
——始终坚持稳定压倒一切，以群众工作统揽信访维稳全局，按照“能容则容、能宽则宽、能优则优”的原则解决群众上访诉求，成功化解21件重大信访积案，有效处置1300多件各级转办案件、群众矛盾纠纷;充分发挥政法部门打击震慑犯罪的作用，深入开展社会治安综合治理、群防群治、严打“两抢一盗”工作，群众安全感明显增强。
三是快速聚集人气，树立魅力新区新形象。积极应对2008年国际金融危机，适时推出商品房团购政策刺激楼市，仅2009年下半年，就销售商品房3.2万套，同比增长了720%，销售面积突破350万平方米，占全市商品房销售总量的50%以上，成为全国最火爆的楼盘销售区域。通过财政补贴，于2009年4月免费开通2条区内循环公交大巴，市民免费乘坐。成功组织实施了“贵州人游贵阳、避暑季看金阳”、“魅力金阳摄影大赛”、“魅力金阳公路自行车大赛”、“‘缘聚·金阳’激光焰火晚会”等大型活动;第九届全国少数民族传统体育运动会开、闭幕式和民族大联欢活动在新区 “圆满、精彩、成功”举办。作为主要承办单位之一，在观山湖公园成功举办了两届灯会(庙市)，入园的国内外观众突破210万人次，盛况空前;今年承办的贵阳国际山地自行车邀请赛，来自美国、意大利、俄罗斯等27个国家的200名运动员竞相参与，向世界各国朋友展示多彩贵州、爽爽贵阳、魅力金阳的城市面貌。大型活动的成功举办，大大提升了新区的知名度和美誉度，随着城市基础设施及生活配套的日益健全，购房居民踊跃入住，新区常住人口突破28万，总人口接近40万，人气快速聚集。
四是提升党建科学化水平，发挥党委核心作用。党委“总揽全局、协调各方”的核心作用得到充分发挥。在保持共产党员先进性教育、实践科学发展观、推进干部人事制度的改革、探索党员干部的考核评价机制等方面取得了丰硕成果。党的基层组织从2008年下半年的3个、50余人增加到目前的236个、4164人，并在50多个重点项目工地建立了临时党支部。在全市率先探索联村支部建设，按照地域相邻、产业相近的原则，大胆创新党组织设置方式，设置联村党总支，有利于化解群众矛盾，推动村集体经济发展。在新型社区建立“大党委制”，公推直选产生社区“当家人”，增强了基层党组织的凝聚力。推行机关与基层互派挂职，合理锻炼干部和使用干部。严格执行党风廉政建设责任制，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为新区的改革发展提供了坚强的政治保障。
这些成绩的取得，得益于中央、省、市领导的亲切勉励，得益于市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协以及省、市相关部门的关心支持，凝聚着广大党员干部和各族群众的智慧、心血和汗水。在这里，我谨代表新区党工委、管委会，向所有关心支持新区改革发展的各级领导，向为新区改革发展付出艰辛努力的各位同志，向拥护新区改革发展的28万人民群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
新区多年的实践，我们不仅找准了加快改革发展的方向，还积累了许多弥足珍贵的经验：一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不断提高党的领导和执政水平，为加快发展提供了政治保障。二是必须坚持以生态文明城市建设为总抓手，创新城市管理、社会管理和公共服务，加快产业发展和人口聚集，为加快发展探索了成功路径。三是必须坚持解放思想，大胆探索实践，用创新的理念直面困难，解决发展中的问题，为加快发展提供了动力支撑。四是必须坚持以人为本，民生优先，让改革发展的成果惠及广大人民群众，为加快发展找到了根本归宿。五是必须坚持苦干实干，发扬“六敢”精神，攻克了一个又一个困难，实现了一个又一个跨越，为加快发展注入了精神动力。
随着金阳新区工作职能的转变以及经济社会发展的不断深入，特别是民生和社会事务管理工作的急剧倍增，工、管委的现行体制已明显不能满足加快发展的迫切需要。从2008年下半年以来，我们即启动了建区申报工作。在中央、省、市的关心支持和各兄弟区(县)的协同配合下，2012年11月15日，国务院批准贵阳市部分行政区划调整，同意成立观山湖区。在市委、市政府和市部分行政区划调整筹建工作领导小组的正确领导、指导下，观山湖区筹备办公室全体同志全力开展筹备，确保党代会于今天如期开幕。借此机会，我代表观山湖区筹备办公室及区域内的28万人民对党中央、国务院的亲切关怀，对国家民政部、省委、省政府的帮助争取，对市委、市人大、市政府、市政协及省、市相关部门的关心重视，对各兄弟区(县)的配合支持，对全体同志在建区、筹备工作中付出的辛勤努力，表示衷心的感谢!对小河区人大常委会、政协小河区委员会、小河区法院、检察院以及相关部门的同志们到观山湖区工作表示热烈的欢迎!希望小河区交流整合到观山湖区的同志以及金阳新区的全体干部职工，在市委、市政府的坚强领导下，在观山湖区四大班子的团结带领下，同心同德，同心协力，同甘共苦，坚持说观山湖话，办观山湖事，做观山湖人，奋力开创观山湖区的美好未来，不辜负中央、省、市的关心厚爱!不辜负历史的重托和人民的信任!
二、勇担新使命，再创新辉煌
市委、市政府殷切期望观山湖区在全市走前列、做表率，当好全市经济社会发展和建设生态文明示范城市的“火车头”、“排头兵”，这是对我们的信任，更是我们义不容辞的责任。同时，经过多年的探索实践，我们初步走出了一条符合实际的发展路子，具备了跨越发展的基础和条件。在改革发展的伟大实践中，我们锤炼和造就了一大批会发展、能发展、善发展的发展型干部，广大群众思发展、盼发展的愿望十分迫切，这些都为我们勇担新使命，再创新辉煌奠定了坚实的干部群众基础，增添了内生动力。实践证明，生态文明建设是顺应时代发展潮流、谋求自身更好更快发展的最佳选择。党的十八大指明的新方向，中央、省、市领导嘱托的新使命，成立行政区的新起点，广大人民群众热切的新期盼，各兄弟区(县)争比赶超的新动力，都强烈要求我们必须要有新作为。历史使命不可推卸，发展潮流势不可挡，大好机遇不容错过!面对未来，我们唯有站在新区的历史起点，勇担新使命，再创新辉煌，才不愧历史，不负众望!
围绕《贵阳建设全国生态文明示范城市规划(2012—2020年)》，奋力建设全国生态文明示范城市先行区，是我们认真贯彻省委、省政府和市委、市政府新要求的具体行动，是我们勇担新使命、再创新辉煌的必然选择。今后五年，我们必须在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，根据“五位一体”的总布局，按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的总部署，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，为建设全国生态文明示范城市先行区而努力奋斗!
观山湖区是贵阳的政治文化中心区，肩负着展示贵阳“窗口”形象、提升软实力的重任。但目前我们离这一要求还有明显差距：一是产业基础相对薄弱，税源结构不合理，“永业田”培育仍需加强;二是重大项目多，征地拆迁安置任务面广量大，项目落地、建设推进艰难;三是社会转型发展期矛盾增多，和谐稳定局面需进一步巩固;四是发展活力还不够强，体制机制还需进一步理顺和创新;五是有些基层党组织没有切实发挥好战斗堡垒作用，部分党员干部思想观念还比较落后，谋发展、抓发展的思路不清，动力不足等等。困难砥励意志，差距蕴藏潜力。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真解决。
未来五年，全区共产党员和广大干部群众要紧跟市委“一二一”的口令，坚持“交通枢纽、会展金融、总部经济、商贸物流、文化体育、生态宜居”“六城”带动，信心百倍，步履坚定，一天也不耽误、一步一个脚印地将观山湖区的美好蓝图变成现实!到2017年，力争城市面积达到200平方公里，常住人口突破50万人，全区生产总值累计突破1000亿元，固定资产投资累计突破3000亿元，财政总收入累计突破300亿元，公共财政收入累计突破220亿元，招商引资累计突破2500亿元，城镇居民可支配收入突破4万元，农民人均纯收入突破2.5万元，确保在“十二五”期间全面建成小康社会。
三、实现六城梦想，建成幸福家园
坚持生态文明理念引领打造“六城”，奋力建设全国生态文明示范城市先行区，最终实现建成幸福家园的终极目标。今后五年，我们将坚定不移地推进生态文明城市建设，坚定不移地推进城市基层管理体制改革，坚定不移地推进民生优先改善，不断完善城市建设规划体系，拓展城市发展空间，完善群众生产生活设施，围绕生态文明指标体系和《贵阳建设全国生态文明示范城市规划(2012—2020年)》，实现“六城”梦想，将观山湖区建设成为我们的幸福家园。
(一)奋力打造“交通枢纽”之城。要进一步开展307平方公里范围的交通路网规划编制，按城市建设开发时序提前启动道路建设，优化交通路网布局，联通“断头路”，形成循环路，提高城市的通畅力。要积极配合贵广、成贵、长昆、沪昆等高速铁路、市域快速铁路及贵阳轻轨建设;加快贵阳火车北站建设进程，举全区之力集中攻坚，确保用两年的时间建成火车北站西广场及7条市政道路，力争五年内投资突破800亿元，基本完成二环四路城市带金阳段规划区域内的建设开发，将该综合功能区打造成为交通最便捷、功能最齐全、设施最完善、景观最靓丽、环境最优美、居住最适宜的生态文明城市示范带。要全面建成金湖大道、金清联络线等百花生态新城路网建设，按照“世界眼光、国内一流、贵阳特色”的标准和定位，坚持“以水为先、保护为准”的原则，优化控制性规划，细化城市设计，将百花生态新城打造成为高端、高品位的国际旅游城市组团，彰显“显山、露水、见林、透气”的城市特色。要以贵阳市打造公交都市为契机，进一步完善区域内公交营运线路，建设好公交首末站、枢纽站等基础设施，方便群众出行。要加快建设并逐步完善区内道路自行车慢行系统，建成一批高档次的地下人行过街设施，实现人车分流，构建布局均衡、结构合理、功能齐全的现代城市交通体系。
(二)奋力打造“会展金融”之城。充分发挥会展业1：9的撬动效应，全力协助办好一年一度的生态文明贵阳会议、贵阳国际车展、中国·贵州国际酒类博览会等大型活动，引进并举办更多具有国际国内影响力的会议、展览、论坛等活动，提升会展综合效益，把我区建设成为国际生态文明交流合作的重要平台。分期建成贵阳国际金融中心，吸引大型银行、保险、证券、信托等金融企业入驻，力争打造贵州乃至西南最具国际视野、资金最密集、资讯最发达、交易最活跃、配套最完善的国际顶级金融、经济、商务中心;建成新世界、大唐发电总部等一批五星级酒店，带动餐饮、交通、娱乐、购物、旅游和邮电通讯等行业繁荣发展，尽快形成具有规模效应和品牌优势的旅游酒店服务体系。
(三)奋力打造“总部经济”之城。力争三年内完成八匹马至新世界2平方公里区域内所有总部项目建设，加快茅台集团、盘江煤电、河南永贵能源、大唐电力等30多家企业总部的建设步伐，并尽快发挥示范效应，吸引更多企业总部进驻。扎实做好保利、万科、北大方正等火车站功能区域内项目的协调服务工作，构建总部基地和商业中心，促进总部经济与产业聚集协调可持续发展，逐步形成城市生态商务中心区。全力开展以商引商，定向招商，上门劝商，争取引进一批世界500强和中国500强企业入驻，优化服务环境，提升服务质量，加快“总部经济”之城建设，将观山湖区建设成为贵州迈向国际化的试验区。
(四)奋力打造“商贸物流”之城。按时序推进17平方公里商贸物流区域建设开发，确保2013年建成贵阳西南国际商贸城一期项目。加快建设美的、苏宁等家电物流项目，同步引进更多企业进驻物流园区，推进物流业发展步入快车道。努力实施国际物流、区域物流、城市配送、物流业与工业联动等四大工程，积极发展第三方物流，鼓励企业实施物流业务外包，扶持商贸物流业做大做强。按照分步建设、分期投产的要求，全区商贸流通和专业市场交易额力争在2017年达到500亿元，培育成为全区最重要的支柱产业，将观山湖区打造成为全国重要物流节点城市和流通领域物流示范城市。
(五)奋力打造“文化体育”之城。以生态文明理念引领文化事业发展，加强文化公共服务体系建设，全面实施观山湖区形象传播工程。建成一批公共文化设施，举办好各类群众喜闻乐见的文化活动，进一步推动全区文化大发展、大繁荣。超前谋划、精心组织，让一年一度的观山湖公园春节灯会庙市主题更加突出、特色更加鲜明、内容更加丰富、观赏性和艺术性更强，为广大群众呈现炫目精彩、流连忘返的文化盛宴。将上麦山地自行车基地打造成为山地自行车爱好者的训练基地和群众的健身场所，力争把山地自行车赛办成具有国际影响力的永久性赛事。全面推进自行车慢行系统建设，实现居民绿色出行。全力支持“十二滩”项目建设，力争用两年时间建成PGA赛事级城市山地户外运动基地，并举办相应活动。加快石林公园动漫产业园、金华采空区户外运动基地、“大明城堡”、九龙山“文化圣地”等文化项目的开发，完善文化体育产业链，丰富“文化体育”之城内涵。
(六)奋力打造“生态宜居”之城。坚持发展成果由人民共享，着力解决好老百姓最关心最直接最现实的就业、教育、医疗、养老、住房、治安等突出问题，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。重点实施“八大”民生工程：一是服务立本工程，继续以群众工作为统领，加大社会管理创新，坚定不移地推进城市基层管理体制改革，将更多人财物向基层一线倾斜，真正做到物往基层用、钱往基层花、劲往基层使，不断夯实基层基础;在现有新型社区的基础上，继续发挥先行一步的优势，积极探索建立更加符合居民需求的服务机制，并根据服务区域和人口布局，成熟一个组团建立一个社区，扩大服务覆盖面，让更多群众享受到改革实惠，将我区打造成为城市基层管理体制改革的先导区。二是劳有多得工程，依托重大工程项目建设，拓宽就业渠道，增强吸纳就业能力，新增城乡统筹就业10万人，城镇登记失业率保持在全市最低水平;做好就业创业援助服务，强化职业技能培训，加大对自主创业者的扶持力度，扶持绿色创业，探索绿色创业带动绿色就业，形成创业带动就业工作新格局，实现城乡居民收入翻番。三是住有宜居工程，加大棚户区城中村改造，继续推进一批保障房项目建设，按照现代社区标准规划建设好农民安置房，改善居民居住条件;进一步加强城市管理，坚决打击违法建设行为，继续巩固“三创一办”成果，到2017年新增绿化面积100万平方米，提升城市人居品位。四是学有优教工程，加大对教育的投入，引进更多优质教育资源，继续建成一批中小学校，配合做好贵阳市高中办学示范园区建设，最大限度地满足全区人民的教育需求，确保北师大附中等一批重点学校的教学质量在全市、全省乃至全国处于领先水平。五是病有良医工程，建立和完善生态文明医院，尽快建成省人民医院分院、贵阳医学院附属医院分院、玛利亚医院等一批重点医疗机构，大力推行医疗卫生体制改革，提高医疗机构科学化管理水平，健全城镇社保、医保、新农合等社会保障体系，努力实现城乡居民医疗卫生服务全覆盖。六是老有颐养工程，加快社会福利和养老机构基础设施建设，结合部分组团居住群体离退休职工多、老年人多的实际，加快建成一批敬老院等养老设施，进一步提高老年人供养水平，满足日益增长的养老需求。七是居有安祥工程，深入推进社会治安综合治理、群防群治工作，创建“平安观山湖区”;继续按照“能容则容、能宽则宽、能优则优”的原则，有效解决群众诉求，妥善处理群众矛盾，使群众安全感大幅提升，促进社会和谐稳定。八是蓝天清水工程，倡导健康文明、节约资源的生活方式，加大节能环保，大力实施生态移民搬迁，加强百花湖水源保护，从严治理城镇各类污染，提升城市景观绿化，建设花香四溢的“美丽观山湖”。同时，发展人口与计划生育、社会福利、慈善、残疾人等事业，保护妇女、未成年人合法权益，严格食品药品安全监管，强化安全生产管理，完善应急救援机制，健全重大项目、重大政策社会稳定风险评估机制，提升公共服务水平，让全体居民充分享受到改革发展成果，提升群众幸福指数。
四、建强组织保障，筑牢精神堡垒
完成五年奋斗目标，围绕生态文明指标体系和《贵阳建设全国生态文明示范城市规划(2012—2020年)》，实现“六城”梦想，在“十二五”期间全面建成小康社会，必须要有坚强的组织保障和强大的精神动力作为支撑。
(一)切实加强党的建设。全区要紧紧围绕建设学习型、服务型、创新型党组织建设的目标，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，构建协调的政治生态，不辱时代使命，不负人民嘱托，不愧组织厚望。
强化党的学习、服务、创新能力。一是提升学习能力。要把学习贯彻党的十八大精神作为今后的重点工程抓好抓实，深入领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，使我们的思想观念、发展思路、工作举措更加符合科学发展观的要求。要做到学以致用、知行合一，大胆破除一切阻碍大发展、快速发展、跨越发展的思想观念和陈规陋习，用科学的理念、创新的思维研究解决区域内征地拆迁、项目建设、社会维稳等方面的新情况、新问题，凡有利于全区经济社会发展，凡有利于提高全区人民幸福指数，都要以高度负责的态度积极应对。二是提高服务水平。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的原则，进一步加强党的基层组织建设。围绕“小区域、大党建”的理念，继续在条件成熟的区域成立社区党委，进一步提升城市社区区域化党建工作水平;统筹推进农村、学校、医院及“两新”组织等领域的基层党组织建设。新型社区党组织要发挥党委领导核心作用，企业党组织要充分发挥政治中心作用，农村基层党组织要成为“三农”工作的主心骨，机关党组织要不断增强工作活力，学校党组织要把培养国家发展、民族复兴的建设者和接班人作为根本任务，乡镇党组织要不断探索服务群众的新途径、新方法，切实增强服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是提振创新活力。要不断创新基层党组织的构建形式，进一步推广“联村党总支”、“大党委制”等成功经验，采取联合建、依托建、挂靠建等多种形式，进一步加大在非公经济组织和新社会组织中建立党组织的力度，建强党组织班子、提高党员素质、拓宽发展路子、完善管理机制，提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
强化党的先进性、纯洁性和执行力。一是加强党员干部作风建设。各级党组织要严格执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，党员干部要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，机关部门要精简会议活动，精简文件简报，各级领导要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，全区上下要厉行勤俭节约，勤俭办公。党员干部要率先带头，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。二是加强干部队伍建设。要按照德才兼备、以德为先的标准和“五湖四海、任人唯贤”的原则，挑好人才、选好干部，要给踏实肯干、默默奉献的同志利益保障，要给群众口碑好，党性作风良的同志政治尊重，以此来激励更多优秀人才投入到我区的经济社会发展中来。三是要加强法治建设。支持“一府两院”依法开展工作，加强党委对政法工作的领导，积极推动和保障政府依法行政、司法机关公正司法。要坚决打击各种违法犯罪行为，多形式、多渠道加大法制宣传力度，在全区上下形成浓厚的法治氛围。四是加强反腐倡廉建设。党的十八大报告明确指出，反对腐败的问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们一定要认真贯彻廉洁自律各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大党风廉政和反腐败工作力度，从体制机制上加强对各级干部的监督，确保权力公开透明运行。加大治庸、治懒、治散的力度，强化对重大项目、重大民生工程的全程监督，始终保持惩治腐败的高压态势，确保各级干部廉洁从政、廉洁发展。作为党员干部，应该坚守三条信念：对得起组织，对得起家人，对得起同事;工作中要确保做到：清白做人，扎实做事，为区域老百姓多办实事好事。
强化党内、外民主监督制度。一是充分发挥党员干部参政议政作用。鼓励广大党员说真话、说实话，健全和落实党员民主权利保障机制，畅通党员向党组织提出建议、意见、批评、举报的渠道，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用。二是充分发挥民主监督作用。要充分发挥人大依法监督和政协民主监督的作用，充分发挥统战、工会、共青团、妇联等群团组织在推动经济社会发展中的积极作用。进一步发扬基层民主，保证人民群众依法行使民主权利，管理公共事务，开展民主监督，巩固和发展民主团结、安定和谐的政治局面。
(二)大力弘扬观山湖精神。每个阶段都有不同时代特色的精神。金阳启动建设之初，老一代的金阳人从无到有、原始积累，发扬了“拓荒牛”的精神。2008年以来，新一代的金阳人在逆境中奋起，在困难中砥砺，按照“兴规矩、讲程序、明思路”的要求，发挥了不畏艰难、敢为人先、苦干实干的精神，在创新拼搏中实现经济社会的华丽转身。
立足新起点，再创新辉煌，必须要有新的精神引领。实现未来五年的奋斗目标，根在拼搏、魂在创新、源在奋斗。回首过去，正是“金阳精神”激励着全区广大干部群众勇立潮头、奋勇争先;展望未来，我们更要继续发扬“知行合一、协力争先”的贵阳城市精神，勇担全市经济社会发展“火车头”、“排头兵”的历史使命，满怀干事创业的壮志雄心，在系统总结、深入提炼改革发展成功经验的基础上，围绕“自觉自信自强、创先创新创优”的要求，大力弘扬“开拓创新、奋勇拼搏、永不懈怠、争创一流”的观山湖精神，向着目标阔步前进!
要用开拓创新激发改革发展的不竭活力。金阳新区辉煌的成就已成为过去，我们不能安于现状、不思进取，躺在过去的功劳簿上过日子，要按照“敢抓敢管、敢闯敢试、敢作敢为”的“六敢精神”，大胆想、大胆闯、大胆干，以更大的决心和勇气在推动经济社会快速发展上下功夫，在城市基层管理体制改革上创新意，在生态文明城市建设上出新招，凝炼新思路，谋划新举措，探索新路径，争创新跨越。
要用奋勇拼搏凝聚跨越发展的强大合力。在当前全省兄弟区县增比进位的发展环境下，我们面临着不进则退、慢进也退的严峻挑战。“两军相争勇者胜”。我们要凝炼出观山湖人的精气神，以只争朝夕、时不我待的精神和不甘人后、奋起直追的激情，今日事今日毕，明日事今日计，在全区上下形成奋勇争先的干事创业热潮，把观山湖区建设好、管理好、发展好，奋力实现建设全国生态文明示城市先行区的目标。
要用永不懈怠铸就干事创业的坚强毅力。当前，我区大部分党员干部的精神状态总体是好的，但一些党员干部身上还存在消极懈怠现象，“忧”的意识不强，“干”的劲头不足，“拼”的胆气不旺，“闯”的魄力不大。精神懈怠了，就像泄气的皮球，人的理想信念就会丧失，工作就可能得过且过、敷衍应付。为此，我们务必克服懈怠情绪，始终保持不甘落后、奋发有为、昂扬向上的旺盛斗志，保持坚韧不拔、攻坚克难、顽强拼搏的精神状态，拿出比别人更多的精力、更大的干劲，争当时代先锋、争做创业标兵。
要用争创一流构筑富民强区的恒久动力。作为贵阳市政治文化中心，特殊的区位造就了特殊的使命，观山湖区承担着全市窗口形象、经济支点、文化纽带等重要功能。使命催生动力，压力激发活力，在新形势新任务面前，我们要以更高的工作定位和工作标准，进一步形成合力、挖掘潜力、强化执行力，树立“勇争第一、开创一流”的信念，能拿第一的绝不排名第二，每项工作精益求精，不留半点瑕疵，用实际行动证明观山湖人想干事、能干事、干成事!
精神振奋则百事俱兴，形神萎靡则百事俱废!开启观山湖区经济社会发展新篇章，势必会遇到很多困难和问题，我们必须要继续保持进取之心、昂扬之志，主动担责、敢于负责，不背过去成绩包袱，不受习惯做法束缚，不为任何风险所惧，坚持先行先试，勇于探索创新，把事业当追求，把发展当使命，满怀必胜信念，以一种执著忘我、奋发向上的境界，以一种不怕困难、知难而进的勇气，满怀激情一抓到底，让源源不竭的创造活力和创业热情在观山湖区这片热土上竞相迸发!
各位代表，同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先!今后五年发展的宏伟蓝图已经绘就，为全区居民创造幸福美好生活的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的关心支持下，在市委、市政府的坚强领导下，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，在奋力建设全国生态文明示范城市先行区的宏伟事业中再立新功，再创辉煌!用我们的辛苦指数提升全区居民的幸福指数!