区委关于组织各级干部下基层挂社区深入推进固本强基工程的工作方案按照《中共广东省委关于贯彻的意见》(粤发[2004]18号)、《中共广东省委关于组织“十百千万”下面是小编为大家整理的【组织方案】区委关于组织各级干部下基层挂社区深入推进固本强基工程工作方案（范文推荐）,供大家参考。
区委关于组织各级干部下基层挂社区深入推进固本强基工程的工作方案
按照《中共广东省委关于贯彻<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>的意见》(粤发[2004]18号)、《中共广东省委关于组织“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的意见》(粤发[2004]20号)、《中共深圳市委关于组织各级干部下基层驻社区深入推进固本强基工程的实施方案》（深发[2004]14号）的部署和要求，结合我区实际，现就我区干部下基层挂社区工作提出如下工作方案：
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委、市委关于组织各级干部下基层驻社区深入推进固本强基工程的精神，加强党的执政能力建设，构建和谐社会，紧紧围绕街道社区党组织领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求，紧密结合保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，结合社区党组织和社区居委会换届选举，结合培养锻炼优秀年轻干部，以帮助街道社区搞好社区管理和服务为重点，切实解决存在的突出问题，加强基层领导班子建设，推动社区各项事业健康发展，提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全区街道社区基层党组织领导班子更加坚强、干部作风更加务实、党员作用更加突出、工作机制更加完善、党群干群关系更加密切，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,推进我区“大经济、大文化、大服务”发展战略的顺利实施。
二、各级干部下基层挂社区的具体安排
（一）安排区领导挂钩联系基层。继续坚持和完善党员领导干部挂点联系党的基层组织建设工作制度，根据市委的要求，安排区委常委、党员副区长挂钩联系8个街道（具体安排见附件1）。如遇领导工作岗位变动，挂钩联系点保持不变，由继任领导继续负责挂钩联系工作。
（二）安排85名区直机关事业单位处、科级干部挂钩联系社区。从区直机关事业单位和8个街道共选派85名处、科级干部挂点85个社区。挂点安排主要结合街道、区直机关联系社区及党建工作兼职指导员挂点情况等因素确定（具体安排见附表2）。实行挂点单位定点包干和选派干部挂点相结合的制度，挂点单位与所挂点社区“一包三年”，挂点社区干部一年一轮换，轮换时由原选派单位按照选派干部要求，在年底提出本单位轮换干部名单，经与区委基层办协商并取得同意后，报区委基层办备案。挂点干部每年下社区工作时间应保证不少于4个月。
三、各级干部下基层挂社区的主要任务
（一）领导干部挂钩联系街道的主要任务
1、帮助联系单位制定、完善实施固本强基工程、全面推进党的基层组织建设的总体规划和年度计划，提出指导意见。
2、每两个月不少于一次到挂钩联系街道开展调查研究，了解干部群众对实施固本强基工程的意见建议，指导、帮助解决工作中遇到的问题和困难。
3、参加挂钩联系单位领导班子建设和基层组织建设的重大活动，列席党组织民主生活会，提出明确要求，进行指导把关。
4、指导、协调所挂钩联系街道、社区的干部下基层挂社区工作。
（二）干部挂社区的主要任务
2005年区直单位和各街道干部挂社区的工作重点和主题是“三查两建一发展”，“三查”即查班子战斗力强不强，查发展环境好不好，查党员干部队伍作风正不正；“两建”即建设一个好的领导班子，建设一支好的党员干部队伍；“一发展”即发展社区事业，推进社区工作，服务社区群众。
1、帮助加强领导班子建设。协助做好2005年社区党组织和社区居委会换届选举工作，选好配强社区党组织和社区居委会领导班子。
2、帮助加强社区党员队伍建设。协助开展保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动。每年协助开展1—2次党组织活动，创新活动形式和内容，增强党组织活动的吸引力。每人联系1—2名入党积极分子，培养优秀青年入党，切实改变一些社区党员年龄老化、能力弱化、党组织后继乏人的状况。
3、帮助完善社区党建工作协调机制。充分发挥社区党建工作协调委员会的作用，完善社区党建联席会议制度，实现资源共享、大事共管。每年组织辖区单位党组织召开1—2次党建工作联席会议，以党建促共建，广泛开展形式多样的社区共建活动。
4、帮助搞好社区服务。参加社区党员志愿者服务队，协助开展服务居民群众活动。每人联系1—2户困难群众，帮助解决实际困难。要特别关注城区低收入群体和贫困居民的生活，做好面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，协同有关部门帮助特殊困难家庭和流动人员家庭解决就医看病、子女上学等困难。
5、帮助加强社区精神文明和民主法制建设。协助开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，引导群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。组织开展精神文明创建活动，推进科教、文体、卫生、法律进社区，搞好社区基础设施建设，丰富群众的精神文化生活，促进社区居民思想观念的转变和文明素质的提高。做好居民信访工作，解决群众关心的热点难点问题，维护社区稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，清除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击黑恶势力。带头参加清拆违法建筑、城中村改造工作。
6、帮助建章立制。帮助健全党组织生活制度、党员教育管理和发展制度、党建工作联席会议制度、服务承诺制度、党员联系社区事务和联系群众责任制等等，确保党组织活动正常开展、党员发挥作用突出；健全以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的居民自治制度，完善居务、财务公开制度，保证群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；积极推进社区居委会规范化管理，建立规范有效的社区服务运行机制。
四、挂点社区干部的管理
挂社区干部的考核由挂点社区所在街道党工委统一组织，每年底考核一次，考核等次由街道党工委评审后报区委组织部批准，形成挂点社区期间的工作鉴定，记入干部个人档案。街道党工委要切实加强对挂点社区干部的教育管理，定期组织辖区内的挂点社区干部学习交流，听取工作情况汇报，帮助解决工作和生活中遇到的实际问题，并及时向派出单位反馈挂点社区干部的工作表现。对挂点社区期间不认真履行职责、社区群众反映较差的挂点干部，所在街道党工委应及时向区委组织部反映，由区委组织部责成派出单位及时调整挂点干部。组织干部挂社区将作为培养、锻炼干部和选拔后备干部的重要方式，挂点干部在社区的工作表现将作为选拔任用干部的重要依据，要注重在干部下基层挂社区中考察识别干部，表现突出的优先提拔，表现差的要予以批评。
挂社区干部挂点期间在原单位的工作岗位、工资福利待遇等保持不变。
五、加强组织领导
各级党组织要高度重视，把组织各级干部下基层挂社区摆上重要议事日程，切实加强组织领导。
（一）建立领导责任制。各单位要切实加强领导，单位一把手要亲自抓、负总责，把选派干部挂社区列为本单位的一项重要任务，认真落实好、安排好。要在工作上多支持挂社区干部，经常了解他们的思想状况和工作情况，定期听取挂社区干部的工作汇报，向他们提出工作意见和要求，帮助解决他们的实际困难。区直机关事业单位和各街道要与挂点社区建立对口挂钩扶持关系，形成“干部挂社区，单位作后盾，领导负总责”的工作格局。街道党工委书记为本街道挂社区工作直接责任人，要抓好具体工作落实。
（二）加强组织协调。干部下基层挂社区工作在区委的统一领导下进行，组织、宣传、综治、计划、民政、财政、建设、人事、劳动、文化、教育、卫生、城管、计生等有关部门和工会、共青团、妇联等群众团体要密切配合，各司其职，形成合力。区委组织部、基层办负责日常工作。区委基层办成立干部下基层挂社区工作指导组，负责指导协调有关部门下基层挂社区工作。各街道也要明确相应的工作机构和工作人员，确保工作有人抓、有人管、有经费保障。
（三）实行分类指导。各单位要认真组织调查研究，摸清社区建设的具体情况，找准薄弱环节和存在的突出问题，按照下基层挂社区的任务要求，制定切实可行的挂点工作方案，有针对性地实施帮扶。对基础较好的先进社区和示范社区，要提出新要求，引导其向更高的目标迈进；对处于中间状态的社区，要帮助找出差距，推动其上新台阶；对相对后进的社区，要抓住薄弱环节，解决突出问题，帮助其走上稳定、健康发展的轨道。
（四）搞好检查验收。对下基层挂社区工作，实行“一年一考核，三年一验收”。“一年一考核”的工作，将在区委的指导下，于每年年底由各街道党工委具体负责实施。“三年一验收”的工作，将在整个下基层挂社区活动结束时，在市委的统一指导下，由区委组织部具体负责实施。考核验收主要标准是“六看”，即看领导班子建设是否有新加强，看党员干部队伍素质是否有新提高，看社区各项建设是否有新发展，看解决突出问题是否有新成效，看工作机制是否健全落实，看群众对下基层挂社区工作是否满意。对挂点工作不到位，挂社区工作不得力，问题没有解决，群众不满意的，要予以通报批评，并责成挂点单位继续派出干部挂社区，直到验收合格。
（五）建立定期报告制度。各街道党工委和各挂社区干部每季度向区委基层办书面报告一次下基层挂社区工作进展情况，每年底报一次年度工作总结。平时要注意总结经验，及时反映有关情况。