罗湖区2012年上半年创建宜居城市行动计划的情况汇报根据《关于印发深圳市创建宜居城市工作方案的通知》（深府[2010]108号）和《深圳市创建宜居城市行动计划（2012-2013年）》（以下简称《行动下面是小编为大家整理的【住建汇报】罗湖区2012年上半年创建宜居城市行动计划情况汇报,供大家参考。
罗湖区2012年上半年创建宜居城市
行动计划的情况汇报
根据《关于印发深圳市创建宜居城市工作方案的通知》（深府[2010]108号）和《深圳市创建宜居城市行动计划（2012-2013年）》（以下简称《行动计划》）的要求，我区高度重视宜居城市建设工作，在市有关部门的大力支持下，2012年上半年，我区各责任单位通力合作，攻坚克难，从组织、投入、措施、进度上狠抓落实，深入贯彻落实《行动计划》，取得了明显成效。现将有关情况报告如下：
一、 《行动计划》保障措施落实情况
（一）成立机构，明确责任
根据《深圳市创建宜居城市工作方案》的要求，结合辖区实际情况，2010年，我区成立了以倪泽望区长为组长、张斌副区长任副组长的深圳市罗湖区创建宜居城区工作领导小组，成员单位包括区综治办、区城管局、各街道办事处等部门，领导小组办公室设在区环保水务局。2012年上半年，根据区领导工作的调整，罗湖区创建宜居城区工作领导小组组长调整为贺海涛区长，副组长调整为郭志文副区长。罗湖区创建宜居城区工作领导小组统筹我区各项宜居创建工作，建立联席会议制度，定期通报最新进展情况，并将宜居城区创建工作纳入区环保实绩考核。
（二）制订计划，落实分工
根据《深圳市创建宜居城市行动计划（2012-2013年）》的要求，我区制定了《罗湖区创建宜居城区行动计划（2012-2013年）》（送审稿），现正对其进行审核，近期将以区政府名义印发。
（三）召开会议，部署工作
我区高度重视宜居创建工作，区领导多次召开宜居城区建设工作会议，定期对工作进行总结与部署。2012年5月31日和7月4日，郭志文副区长两次召开罗湖区宜居创建工作会议，会议对宜居创建工作的具体事项进行了研究和部署。
（四）落实资金，保障经费
2012年，区政府将罗湖区2012年宜居城区创建工程列入2012年区政府重点投资计划，计划安排5000万元以上开展宜居创建工程。区发改局下达了40万元的前期设计经费。
二、《行动计划》重点任务贯彻落实情况
（一）开展城中村改造方案编制
根据《行动计划》的安排，由市规划国土委于2012年牵头完成
1-3个城中村改造方案编制。我区田心村改造项目已完成改造方案编制，并于2012年4月取得市规划国土委更新单元规划批复。
（二）开展老旧住宅区试点增设电梯。
根据《行动计划》的安排，由市住房建设局和市规划国土委于
2012年牵头开展老旧住宅区试点增设电梯的前期调查工作。因市里有统一规划，我区正待具体实施办法及方案出台后按规定和要求及时推进。
（三）开展老旧住宅区试点增设停车场。
2012年，我区正在对黄贝街道外贸大院、南湖街道航运小区、翠竹街道华丽园、东晓街道松泉公寓和莲塘街道D小区等5个条件较为成熟的小区进行停车场改造方案和施工图设计工作。
（四）开展屋顶绿化。
作为较早建成区，受早期规划限制，我区可绿化空地较少，我区积极通过屋顶绿化、阳台绿化、高架桥绿化等立体绿化增加绿化面积，今年我区已通过3个企业（笋岗仓库802栋，笋岗仓库810栋，奥特城）申请的屋顶绿化项目，由企业组织实施，政府补助。
（五）规划建设滨水空间。
根据《行动计划》的安排，由市规划国土委于2012年牵头滨水空间改造示范段项目整体调研工作，各区主要进行配合。同时由于我区负责的项目中暂无涉及滨水空间规划的城市更新项目，因此暂无具体内容。
（六）建设餐厨垃圾收治中心。
根据《行动计划》的安排，我区主要是配合市城管局、市规划国土委建设罗湖餐厨垃圾收治中心。市城管局、市规划国土委已解决罗湖区餐厨垃圾收治中心用地问题，现正在进行招募（招标）工作，预计9月份完成，在确定建设营运单位后即可进行厂房建设工作。
（七）开展生活垃圾分类试点。
一是处理餐厨垃圾问题。目前，我区继续做好区委食堂、南湖街道办食堂和向西路11家餐饮门店的餐厨垃圾收运试点工作，新增加翠竹高标大厦小区做试点。根据即将实施的《深圳市餐厨垃圾管理条例》与深圳市东江环保科技有限公司进行了协商，商议从8月份开始对全区范围内的餐饮单位全面开展餐厨垃圾收运工作，原先的试点工作正式转入全面收运。二是生活垃圾无害化处理率达到100%。我区对全区垃圾减量和分类工作进行了研究，做好前期摸底调查工作，以社区、学校为试点在全区全面推广，由我区拟定的《罗湖区城市生活垃圾减量和分类工作实施方案》已于5月31日召开的区政府常务会议进行审议，因市相关的经费方案没有落实，该方案待市里相关工作有所进展后再进行推进。
（八）新、改扩建学校，增加学位。
我区加大教育投入，通过新建扩建学校，逐步满足学位供给。现正在开工建设莲塘二小与淘金山小学，预计2013年前完工，能增加约1000个学位。莲塘二小正在进行施工招标，淘金山小学已开始施工。
（九）实现公立医院预约挂号报务。
目前我区区属公立医院已全面推行预约挂号服务，我们将加强管理，总结经验，进一步完善预约诊疗服务措施，减少病人排队候诊时间。并通过启动区人民医院创“三甲”医院、加强重点学科建设、强化医务人员培训等措施，提升医疗服务水平。
（十）打造街心休闲公园。
我区今年新建沿河路(瑞思国际前)社区公园约2073平方米、湖景社区公园约1004平方米、木棉岭社区公园约1078平方米、爱国路社区公园约8614平方米、长岭社区公园约1000平方米等5个社区公园，现已完成方案设计，正组织实施。
另外，我区积极利用景观绿化带打造街心休闲公园，爱国路高架桥和禅修院绿地改造正在开展立项工作。
（十一）人行天桥配置顶棚。
根据《行动计划》的安排，由市城管局于2012年牵头调查确定具备安装顶棚条件的人行天桥总量。2013年各区对具备安装的人行天桥全部完成安装。因市里有统一规划，我区正待具备安装顶棚条件的人行天桥总量确定后按规定和要求及时推进。
（十二）开展社区视频围合。
我区以社区治安立体防按体系建设为龙头，加强社区自治组织和物业管理，增设视频监控控头，对社区进行视频围合管理。我区约有760个小区（老旧住宅区约280个），由于我区2007年已实现物业管理全覆盖，大部分小区都已有视频围合管理。我区主要对城中村与老旧住宅区开展视频监控建设。目前，我区城中村已100%完成视频监控建设，2011年我区共建老旧住宅区视频围合项目93个，现已验收83个，待验收10个。2012年度计划建设项目107个，现已完成方案设计，待罗湖区公安分局科技科审核完后开展立项工作。
同时，区政府下发了的《罗湖区电子防控工程二类监控项目实施方案》，计划建设3000个二类监控点，以办事处片区为基础单位，通过在片区内重要的路口、车量和人员流较大的路口，以及广场和公共区域安装音视频监控设备进行实时监控。2012年底前完成1000个建设工作。目前，该项目已完成了设计阶段，正由区发改局审批立项，预计7月份将完成招投标工作并全面施工。
（十三）实现住宅区物业管理全覆盖。
罗湖区已于2007年底完成老住宅区整治及引入物业管理工作，率先在全市各区中完成物业管理全覆盖。
（十四）整合资源优化社区物业管理。
2007年完成老旧住宅区综合整治并引入物业管理工作后，为了整合社区资源，优化物业管理工作后，为了整合社区资源，优化物业管理，扶持老旧住宅区后续物业管理工作，我区经调研，出台了《关于老旧住宅建立物业管理长效机制的通知》（罗府办[2008]44号）。另一方面，我区已制定《关于进一步加强老旧住宅区物业管理工作的实施方案》，待审议通过后正式印发。
（十五）社康中心配备1名全科医生。
上半年，我区社康中心共接受全科规范化培训医生10名，另外新招录的6名全科主治医生有关人事调动手续正在办理中。另外，按照广东省卫生厅的要求，对全区83名转岗培训的在岗全科医生换发新证工作。现已满足社康中心配备1名全科医生的要求。
（十六）整治规范后街背巷。
我区积极针对城中村、老旧住宅区开展后街背巷改善工程。（1）老旧住宅区综合整治：我区投入6.2亿元启动老旧住宅区综合整治工程，我区215个老住宅区消防安全隐患、雨污分流整治工程从2009年开始分期分批实施，根据2012年度整治工作计划，今年将全部完成整治。2012年启动的老住宅区整治项目共62个新立项项目（总投资1.964亿元，其中57个为原计划项目，5个为原暂缓项目），建设单位为黄贝、笋岗、东湖、南湖、桂园、清水河、翠竹共七个街道办事处，投资计划于2012年2月下达。目前我区老住宅区综合整治项目总体施工图设计、预算制作、标底审计工作已经完成，施工和监理招标工作已进入收尾阶段，工作进度较快的14个小区整治工程已经开工。（2）城中村消防安全整治：我区从2009年开始城中村消防安全整治工程。我区城中村消防安全整治任务共42个项目（25个三类项目、17个二类项目）。我区在2011年完成25个三类项目和11个二类项目的基础上，2012年继续推进剩余的6个二类项目，截止至2012年6月底已完成4个整治项目，剩余2个项目仍在施工，总体完成进度达88.2%。（3）宜居创建工程：通过开展宜居社区建设，从根本上提升社区的综合环境，提高居民的生活质量和幸福指数，主要包含道路工程、绿化工程、环卫工程、公共活动设施工程等。2012年我区计划安排5000万元对22个社区开展整治，现已完成项目建设书、初步设计及概算工作，正在开展立项工作。
（十七）打造特色街区。
罗湖区加快国际消费中心建设，倾力打造“四城一镇”，在这过程中积极开展特色特区建设。（1）东门商业步行街：是深圳市的著名步行街，全国十大著名步行街之一。我区近几年来大力开展东门商业步行街环境改造工程，安排5000万元以上对东门商业步行街外立面、环境、灯光、景观和交通等进行综合治理。2012年又对步行街内的解放路的建筑物进行岭南风格改造，现已完成改造方案的初步设计工作。（2）水贝黄金珠宝产业集聚基地：水贝—万山工业区经过一、二期改造后，已成为集研发设计、制造生产、展示交易和文化交流于一体的“广东省产业集群升级示范区”和“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。（3） 笋岗工艺城：经过规划改造更新、升级换代的笋岗片区已成为华南地区最大的工艺品销售基地。满京华艺展中心、笋岗工艺礼品城早已声名在外,吸引了众多知名商家进驻。笋岗工艺城一期改造工程已完成，现正在开展二期环境综合整治工程。（4）梧桐山艺术小镇：根据规划设计，艺术小镇将由梧桐山啤酒文化艺术风貌街、民间博物馆、工艺美术基地、兰花基地、盆景基地、景观河等项目资源有机整合而成文化创意产业园。现已完成部分建设项目，我区将继续对该片区的环境景观进行改造。
（十八）新建改造文体广场和社区公园。
我区今年新建沿河路(瑞思国际前)社区公园约2073平方米、湖景社区公园约1004平方米、木棉岭社区公园约1078平方米、爱国路社区公园约8614平方米、长岭社区公园约1000平方米等5个社区公园，现已完成方案设计，正组织实施。
（十九）举办流动文化系列活动。
我区积极开展流动文化系列活动：（1）通过结合传统节日、周年庆典、特色项目等主题组织开展各类文化活动和公益培训。春节期间，协调区文化馆、文化站开展特色活动，共安排了演出40场、讲座8场、展览4场，以及其他活动约100多项。“五一劳动节”期间，举办“缤纷五月”罗湖青工文化节，4月24日至27日分别在莲塘、东湖、清水河等街道3个工业区举办3场综合性文艺演出。（2）通过资助、采购、扶持等政策，促进主流文艺精品和高品质文艺专业队伍下基层、进社区、对群众。2012年初，采购高水平的深圳市粤剧团倾力打造的一台艺术精品 “魅力粤剧.时尚罗湖——迎春粤剧晚会”（共11场）走进罗湖各社区和中小学校，为罗湖区居民和中小学生奉献精美的文化大餐。2012年3月开始，采购了深圳交响乐团26场“飞扬交响·品位罗湖” 交响乐精品音乐会进社区、进学校系列活动，让罗湖居民在家门口欣赏到的交响乐精品，上半年，我们在罗湖会堂现已成功举办了4场精品音乐会和5场少儿交响音乐会；4月期间，国家非物质文化遗产项目——肘捶武术专场表演在我区社区进行了连续4场的表演；由深圳市华韵民族管弦乐团承办的“琴瑟萦绕·韵味罗湖”大型民乐专场音乐会分别于2012年5月5日、12日晚在罗湖文化公园盛装上演。
（二十）开展社区邻里节或文化节。
我区从1998年开始每年的10月到12月都开展社区文化节活动。2011年10月至12月，罗湖区文化体育局及罗湖区各街道办事处联合主办“邻里相亲”第四届罗湖区社区广场文化节，组织统筹全区各街道开展具有辖区特色的文化活动，并于12月28举办社区广场文化节闭幕式暨特色文化活动评选颁奖典礼。
（二十一）安装自助图书馆服务机。
城市街区24小时自助图书馆工作要根据全市该项工作进度推进，至2011底我区已完成17个城市街区24小时自助图书馆的布点建设及开放工作。2012根据市的布点方案，拟计划完成8个城市街区24小时自助图书馆的建设工作，目前已完成我区选点审核工作，正在进行服务点搭建遮雨棚和地面改造项目招标前期工作。
（二十二）开展暑假“读者日”活动。
罗湖区图书馆作为公众学习知识、文化休闲、查阅文献资料、获取信息及公益性知识援助、参与阅读活动的重要场所，公共图书馆肩负着教育、信息保障、培养阅读兴趣、文化传播、提高信息素养和保障社会和谐与公民权利的使命，罗湖区图书馆一直在通过不懈的努力践行着其使命与责任。为此，罗湖区馆根据经常性与阶段性相结合、大型活动与小型活动相结合的原则，大力开展阅读推广活动、举办公益性讲座和展览，组织读书演讲比赛、读者沙龙与教育培训等读者活动，重点开展4.23、图书馆服务宣传周、深圳读书月、寒暑假期间的读者活动。年均举办各类阅读推广活动200余次，参与读者4万余人次。2012年暑期计划开展的阅读推广活动有“都市讲坛”、“罗图品书吧：精读一本书”、 “ 书香留痕 童年缤纷”、“温暖书香行”、“我的书，我的馆”、 “读书驿站”读书沙龙等六大系列。
（二十三）灭治白蚁和消杀“四害”。
我区积极开展消杀“四害”行动，组织开展了冬季、春季爱国卫生运动：全区共设立11处爱卫宣传点，向市民群众派发宣传单张，现场解答咨询各项卫生知识，发放消毒和灭害药品，全区发放约合4.6万元。辖区各街道办在重大节假日，以及迎检准备时动员辖区单位大扫除，全面清理卫生死角，组织应急队对尚未达标的城中村进行突出性消杀。将4月份“清洁深圳月” 定为全区统一灭鼠月，各街道办发放杀鼠剂500公斤，要求把疫点疫区鼠密度控制在1%以下，鼠防设施覆盖率95%以上。同时加强专业化整治行动，督促指导农贸市场、食品生产经营企业安装鼠防设施。
（二十四）开展社区特色服务。
我区积极开展“星光老人之家”“四点半学校”“法律援助服务咨询”“就业指南”“家庭医生服务”“生育文化中心”特色服务。（1）目前我区83个社区已建立“星光老年之家”165个,总建设面积达35,402平方米。这些“星光老年之家”设置有书报阅览室、保健康复、文体娱乐、老年教育、法律援助等服务项目。（2）我区83个社区全部开设了“四点半学校”。四点半学校活动丰富多彩，有图书阅览室、电脑培训、各种游戏、健身活动、校外游园活动和上辅导课等。（3）我区实现辖区法律援助服务的覆盖。在各街道及工会、残联、妇联设立了法律援助工作站，在各社区设立了法律援助宣传联络点。充分利用法律援助宣传月、人民调解月、12.4法制宣传月等开展法制宣传活动。出台十项法律援助便民措施，为辖区务工人员开辟法律援助申请的绿色通道。（4）我区成立了公益性岗位开发中心，通过罗湖人力资源网每天向罗湖辖区求职人员发布空岗信息，同时在全区10个街道劳动保障所、区职介中心和83个社区工作站安装了94台“人力资源网+求职通”公共就业自助服务平台，为所有罗湖的求职人员提供公益性的职介服务，并充分发挥罗湖人力资源网功能作用，在网上发布就业指南、法律法规和岗位信息等内容，全面推进全区就业服务工作信息化。
（二十五）开展特色服务经济交流推广活动。
2011年9月以来，社区公益服务项目在全区115个居委会铺开。居委会发动辖区低保对象、低保边缘对象、困难优抚对象三类困难群体，参与社区图室管理与服务、社区文体活动室管理与服务、“星光老年之家”管理与服务、“四点半学校”管理与服务、社区安全环境卫生劝导队、社区公园管理与服务、夜间治安巡逻队等社区公益服务项目，从而取得多方共赢的局面。2012年1月19日，全市社区组织公益服务现场会在罗湖召开，市领导穗明同志、改户同志、唐杰同志和市政府有关部门、各兄弟区的负责同志专门听取了罗湖的经验介绍，并给予高度评价。穗明同志特别指出，罗湖区这一创新性举措充分体现了“理念创新、工作方式创新、机制体制创新”，并号召全市学习罗湖这一经验。1月20日，中央政法委领导前来调研时，也充分肯定了这一做法。4月，市民政局将罗湖的两个文件转发至各区，要求各区学习罗湖的做法。
三、存在问题及建议
1、《行动计划》有多项任务需市级牵头部门完成前期调研才能开展后续的工作，例如任务（二）开展老旧住宅区试点增设电梯、任务（十一）人行天桥配置顶棚等。建议市级部门制定全市实施方案，统筹各区开展专项行动。例如垃圾分类工作，市城管制定了《深圳市城市生活垃圾减量和分类工作（2011-2015）实施方案》，在全市范围统筹垃圾分类工作，有利于各区推动开展工作。
2、任务（十七）打造特色街区没有具体规范，请尽快制定全市创建特色街区的标准或办法，以便各区推动此项工作的开展。
3、建议市财政加大对各区宜居创建的资金支持，市发改委设立全市宜居基础设施建设平台，各区从该平台申请资金开展宜居基础设施建设。或参照社区建设项目配套工程的做法，宜居基础设施配套工程也按市、区1：1比例进行投资。