政府工作报告各位代表：我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2006年工作回顾2006年是实施“十一五”规划纲要和建设“和谐西岗”的开局之年，在市委、市政府和区下面是小编为大家整理的西岗区2007年政府工作报告（全文完整）,供大家参考。
政府工作报告
我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2006年工作回顾
2006年是实施“十一五”规划纲要和建设“和谐西岗”的开局之年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府坚持以科学发展观统领全局，团结和带领全区人民开拓进取、真抓实干，圆满完成了区十五届人大四次会议确定的各项工作任务。预计全年地区生产总值同比增长15%以上；财政收入完成5.77亿元，同比增长23.1%；实际利用外资6630万美元，圆满完成市政府下达指标；实际到位内资18亿元，同比增长24%；固定资产投资42亿元，同比增长27%。区域经济保持健康快速平稳的增长态势，各项社会事业全面进步，民主法制和政府自身建设也取得了新成绩， “十一五”规划纲要的实施和 “和谐西岗” 建设开局良好。
2006年区政府重点抓好了七个方面主要工作：
一、开展了区域经济调研工作，区域经济的管理、服务和政策体系进一步健全
围绕实施“十一五”规划纲要和落实区十二次党代会精神，根据西岗区域经济发展的实际，我们开展了区域经济调研工作，广泛走访了辖区企业和基层单位，听取了人大代表和政协委员意见，集中全区智慧，制定并出台了《西岗区关于加快区域经济发展的意见》，修订完善了西岗区财政管理体制实施办法以及西岗区发展现代服务业、发展总部经济、发展楼宇经济等8个方面的配套政策，为促进我区经济实现新一轮快速发展奠定了基础。
二、着力推进重点项目建设，经济持续发展能力进一步增强
围绕区委确定的“四区两街一带”的经济布局，推进重点项目建设。全年共完工重点经济类项目 59项，完成年计划的118％，完成项目投资总额29.2亿元，11个亿元以上的项目进展顺利。香炉礁物流园区动拆迁工作已全面展开，基础设施配套工程即将开工，继麦德龙、百安居入驻园区，今年又引进了瑞典宜家和法国迪卡侬项目，园区已成为国内目前世界500强企业最为集中的经济功能区。长春路商业街改造、游艇配套产业园、香洲国际花园、星海商城等项目以及南北福兴里、北京街、电瓷厂等旧城区改造项目正有序进行。
三、大力发展现代服务业，经济结构调整的成效进一步显现
现代物流业发展迅速，区内大型商贸物流企业的分拨配送功能进一步增强，牵动了仓储、运输和配送等产业的发展。总部经济发展较快，全年共引进具有总部性质的企业55户，其中企业总部5户，区域总部42户，结算中心2户，销售中心6户。台湾大洋百货在我区设立中国区域项目投资总部，成为目前我市唯一一家外资商业类企业总部。会计、法律、中介、信息等新兴产业进一步发展，有效促进了我区综合服务功能的提升。高新技术产业对区域经济发展的贡献率不断增强，科技创新大厦建成并投入使用，区内各科技平台的孵化功能日益完善，全年共完成高新技术产业产值18.6亿元，新上和引进科技项目105项。圆满完成了创建全国最佳旅游城市工作任务，旅游业的发展势头良好，玉雕展览馆开业并填补了我区旅游大项目的空白，站北旅游咨询服务中心投入运营，旅游业的基础设施和服务功能不断完善，旅游行业管理进一步规范。专业特色街建设又有了新的进展，进一步改造提升了俄罗斯风情街、黄河路商业街和唐山街服务功能，增强了我区的商业氛围和特色。
四、努力提高招商引资质量，经济开放度进一步扩大
坚持把招商引资作为经济发展的推动力，先后组团赴日本、韩国、新加坡、香港、澳大利亚等国家和地区以及北京、上海、南宁、广州等城市开展招商推介和贸易洽谈活动，密切了同世界500强企业及国内外知名企业的联系，与法国雅高、香港泛华国际、日本近铁不动产等30多家知名企业达成了投资合作意向。全年新办外商投资企业44家，注册外资10100万美元，外资到位500万美元以上的项目5个，全年引进省外2000万元以上的内资大项目18项。在加大招商引资力度的同时，注重加强对外贸易合作，帮助和支持区内企业开拓国际市场，我区的出口创汇队伍进一步壮大，出口创汇15000万美元，同比增长30.4%，出口创汇能力进一步增强。
五、大力发展各项社会事业，“和谐西岗”建设成果喜人
按照科学发展观的要求，区政府认真落实“和谐西岗”实施方案，以关注民生、为民解困为工作重点，加大了对社会事业发展的投入，促进了经济和社会的协调发展。文教事业加快发展，全年区财政用于文教事业建设的投入达3474万元，完成了工人村小学、大连第六中学和区中小学素质教育中心的校建工程，完成了2所学校的塑胶操场铺设和23所学校的校园维修改造及设备配备，为全面通过省级“双高普九”验收奠定了坚实的基础。西岗体育馆项目正按计划加紧建设，可确保今年竣工并投入使用。举办了第十九届西岗体育日和大连市第二十一届区市县领导干部运动会，群众性文体活动开展得有声有色、丰富多彩。社区服务体系不断完善，全年用于社区建设的投入达2180万元，社区大厦项目已确定选址，日新街道服务中心、北京街道服务中心已建成并投入使用，八一路街道服务中心正在建设中，预计2月份竣工。区社会救助物资调剂中心交付使用，实现了全区救助物资的有效整合和调剂，社会救助体系日益完善。不断探索养老服务的新途径，在7个街道全部建成社会化养老服务中心。认真做好双拥共建和征兵工作，顺利通过了省“双拥模范区”评比检查，获得了省征兵工作先进单位称号。城市建设和管理水平不断提高，全年用于城市建设的投入达1000多万元，高标准完成梭鱼湾公园西岗部分和捷山公园建设，总面积达7万平方米，新建和改造绿地1.7万平方米，绿化覆盖率达到42.3%，高标准完成42条路街9万余平方米的路面改造任务，完成了19处破旧居民楼院的更新改造，人居环境得到改善。信息化建设水平进一步提高，全年用于信息化建设的投入达594万元，承办了 “全国部分省、市、社区信息化工作经验交流会”，对基础网络和应用系统进行了扩容和升级，网络安全性和保密性进一步增强，完善了区综合资源数据库和教育、就业、低保等信息化平台，进一步提高了对公共事务的科学管理水平。卫生、计生事业稳步发展，全年用于卫生、计生等基础设施建设的投入达2278万元，区卫生监督所、妇幼保健所达标改造全面完成并投入使用，区疾病预防控制中心改造正抓紧进行，全面落实了对社区卫生服务机构的扶持政策。在全市率先探索低保户医疗救助办法，发放困难群众医疗救助金和社区卫生服务补助金共计123.5万元，为解决群众“看病难、看病贵”问题迈出了坚实的一步。深化了人口与计划生育工作综合改革，实施了免费技术服务、计生优质服务等“六大精品工程”，为3127户家庭兑现计生奖励费44.6万元，2万余名群众成为免费技术服务的受益者，继续保持国家计划生育优质服务先进区称号，荣获省流动人口计划生育管理服务区称号。群众利益得到切实保障，全年用于再就业、社会保障和稳定工作的投入达11997万元，实现实名制就业22958人，再就业培训3559人，我区 47户55名“零就业家庭”失业人员全部实现再就业。提升和新建AAA级再就业基地9个，圣蝶制服有限公司、赛瑞儿食品有限公司等一批就业载体吸收了大量困难群体就业，实现了自主创业、稳定就业的良性互动。全区最低生活保障面达到2.64％，实现了应保尽保。集中财力解决了一批采暖费补贴、企业改制、社保等方面的疑难信访问题，全区信访总量同比大幅下降51％。采取有力措施加强对学校、食品药品、建筑工地等重点部位和公共场所的安全监督和管理，全年无重特大安全事故的发生。
六、加强民主法制建设，依法治区水平进一步提高
加强与区人大、区政协的工作联系，及时报告和通报重大事项，主动邀请人大代表、政协委员和辖区居民代表视察政府重点工作，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年办理市、区人大代表建议和政协委员提案111件，办结率100%。“平安城区”建设取得实效，完成了“四五”普法总结和“五五”普法前期准备工作。为辖区3164个开放式楼洞安装了电子防盗门，为全区33所中小学校派驻了保安，在辖区主要路段和公共场所安装了电子视频监控系统，初步实现了辖区社会安全信息化管理的全覆盖。做好矛盾排查、纠纷调解和释解人员帮教工作，建立了人民调解重大事情联席会议制度。严厉打击刑事犯罪和社会丑恶现象，社会治安秩序良好。依法行政工作扎实推进，调整完善了行政执法责任制，加强对行政执法部门和队伍的监督管理。强化法律援助的政府责任，全年共办理法律援助案件32件，完善了律师介入信访、法律进社区等工作制度，为促进社会和谐稳定发挥了重要作用。
七、加强政府机关建设，依法行政能力进一步提高
举办了西岗区建区六十周年庆祝活动，有力地提升了西岗区的社会形象和影响力，并以此为新的起点，加强服务型政府建设。成立了西岗区中小企业服务中心和投诉中心，严格了区、街、社区三级服务大厅的管理，借助网上并联审批系统为企业提供各类咨询56,571件，受理事项55,664件，办结率达到100%。根据形势和任务的变化，调整、设置了安全监察、在地统计等机构，建立了区、街两级应急指挥体系，编制了区突发公共事件应急处置总体预案及分预案，加强了全区公共管理和服务的力量。充分发挥督察、监察、审计职能作用，加强对政府采购和政府项目的监督管理，政府系统的廉政建设水平得到提高。认真做好区长接待日、市民投诉案件办理等工作，圆满完成了26件为民办实事项目。强化了机关干部作风建设，开展了公务员公共管理和外语培训。政府系统的整体作风、行政效能和公共事件处置能力得到明显的改进和提高。
各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易。一年来，在区委的正确领导下，区人大、区政协对区政府各项工作认真监督、鼎力支持，人大代表、政协委员积极参政议政、建言献策，在三个文明建设中发挥了重要作用；老领导、老同志始终关心西岗的发展，给予我们无私的帮助；市直各部门、区检法两院、驻军、驻区各单位、各人民团体，对政府工作也给予了有力的支持和帮助。在此，我代表区政府向全区人民、各界人士和各条战线的同志们并向老领导、老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2007年政府工作主要任务
2007年是我区深入实施“十一五”规划和建设“和谐西岗”的关键一年，是全面完成省、市、区党代会奋斗目标的重要一年。区域经济面临着一系列新的发展机遇，党的十六届六中全会做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，为我区“和谐西岗”建设创造了良好的政治环境；中央经济工作会议确定了今年全国经济发展总的方向和要求，进一步明确和深化了我们加快区域经济发展的思路和理念；省、市十次党代会确定了辽宁建设沿海强省、大连建设东北亚重要的国际城市战略目标，为我区未来的发展指明了方向；市委明确了主城区新的功能定位，香炉礁物流园区、长春路商业街、新开路商务区等被列为我市现代服务业发展的重点项目，为我区率先实现现代服务业的大发展创造了有利条件；区十二次党代会明确了未来五年全区发展的指导思想、奋斗目标和工作任务，区域经济经过多年的建设具备了相当的积累，为我们做好2007年各项工作奠定了坚实的思想基础和发展基础。
但是，我们也必须清醒地认识到，我区区域经济发展空间不足的矛盾日益显现；现代服务业的发展还有相当差距；部分重点项目受动迁等因素的制约推进缓慢；解决困难群众生活问题和发展社会事业的资金压力还很大；政府在管理和服务等方面还有需要进一步改进的地方。对于这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。
2007年政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻省、市第十次党代会和区第十二次党代会精神，按照区委十二届二次全会的工作部署，加快落实“十一五”规划纲要和“和谐西岗”实施方案，大力发展现代服务业，强化结构调整、招商引资和项目建设，促进区域经济快速发展；优先安排好重点社会事业项目，认真解决好关系群众切身利益的问题，促进经济社会协调发展，为全面完成区十二次党代会各项目标任务打下坚实的基础。
2007年政府工作主要目标是：地区生产总值增长15％以上；财政收入增长15％以上；实际利用外资完成6800万美元以上；实际到位内资完成21亿元以上；固定资产投资增长20％以上；实现实名制就业15000人以上，再就业培训2000人以上，建成区劳动力市场暨高校毕业生就业市场并投入使用；社区大厦、西岗体育馆完工并投入使用；建成全国一流的党务、政务信息网络系统；改造和完善一所高中，确保全区中小学校全部通过省级“双高普九”验收；区妇女儿童活动中心确定建设方案。
为实现上述目标和任务，我们要着重抓好以下各项工作：
一、搭建一流政策平台，激发区域经济发展活力
认真宣传、落实好《西岗区关于加快区域经济发展的意见》及其配套政策，推进区域经济管理和服务不断创新。要以落实新一轮政策为契机，积极转变发展观念，发挥部门在经济工作中的指导、协调和服务作用，强化街道为属地企业服务的意识。要向企业宣传好区政府已出台的西岗区发展高新技术产业扶持办法、西岗区重点纳税企业奖励办法等促进区域经济发展的优惠政策，综合运用媒体网络、中介机构等渠道加大政策宣传力度。要用好用活用足各项政策，把政策贯穿到招商引资工作和窗口服务中去，政府要讲究诚信，奖励扶持政策要及时落实到位。要继续发挥好财政扶持资金、科技三项费用等的激励和引导作用，择优扶持好一批规模大、前景好、税收贡献大的企业和项目。
二、加快发展现代服务业，开创区域经济发展新局面
发展现代服务业是省、市振兴老工业基地的新举措和新目标，市委、市政府对城区现代服务业的发展寄予厚望，全区上下要自觉把发展现代服务业作为2007年经济工作的首要任务。
完善以现代服务业为主的产业结构。积极引进和发展现代化的新技术、新业态和新服务，把经济工作的重点切实转到发展现代服务业上来。要明确我区现代服务业发展的重点领域，抓住香炉礁物流园区被列为全市现代服务业发展七大集聚区的机遇，做强做大现代物流业，集中发展仓储式超市、专业卖场和生活消费品市场等业态，完善和充实我区物流业的总部、采购、结算和配送功能，使园区成为市域物流核心功能区。围绕新开路市级科技创业园区建设，大力发展信息服务业，推进科技创新载体的专业化和规模化，发挥好区内“大连市中小软件企业联合会”作用，努力形成软件外包产业发展的集聚区。围绕大连建设中国最佳旅游城市，做好在南部发展现代休闲旅游业的文章，不断完善旅游基础设施，提升旅游服务功能，解决好“淡季不淡”的问题，促进旅游业向度假休闲阶段转变。依托主城区功能定位，培育壮大商务服务业，盘活闲置楼宇资源，改善和提升商务服务的设施和功能，大力发展总部经济和楼宇经济，规范发展律师、公证、会计、经纪等中介服务业，拓展经济发展空间，提升综合服务功能。大力发展现代商贸业，高标准规划和改造长春路商业街，重点做好以星海商城、万达华府、沃尔玛、百盛为代表的中部商圈建设，积极引进连锁店、专卖店、精品店、小型仓储店等业态，用新型商业业态改造和提升传统业态的档次和水平，形成大连的商业次中心；加快发展便民商业、特色商业和社区服务业，实现商业向社区的延伸。
抓好现代服务业重点项目建设。举全区之力建设好香炉礁物流园区，加快推进园区动拆迁工作，实施好道路、景观、基础设施配套工程，启动生活配套区建设，确保瑞典宜家和法国迪卡侬项目年内开工建设，迪卡侬商场力争年内营业，要加大对法国雅高集团、台湾特力屋、红星美凯龙、万科、首创等项目的引进力度，使更多的国内外知名企业和一些好的项目进驻园区。长春路商业街改造方案待市政府审定后要加快实施，重点对“一路六街”的功能设置和业态分布进行科学合理的规划，并按照总体规划确定今年改造的重点。游艇配套产业园建设要充分发挥企业优势，确保上半年培训中心和研发中心建成运营，大力引进游艇生产、配件供应等企业和项目，扩大展销大厅规模，逐步成为我区新兴产业发展的一个亮点。要抓好南北福兴里、北京街、电瓷厂、团结街和铁路西站等旧城区改造项目建设，形成现代服务业发展的有力支撑。
三、加强招商引资工作，进一步提高对外开放水平
要继续加大招商引资工作力度，更加注重招商引资的科学性和针对性。在招商的理念上，要珍惜西岗宝贵的土地资源实行“挑商选项”，大力引进符合我区产业发展规划、对经济增长贡献率大的支撑项目。在招商的对象上，要由以日本、韩国和香港企业为主向日韩港和欧美企业并重转变。在招商的领域上，重点围绕现代服务业的发展，加大对现代物流业、信息服务业、旅游业、商务服务业和现代商贸业等产业的招商力度，形成多层次、宽领域的招商引资格局。在招商的方式上，要围绕重点项目的推进开展小团组、高密度、灵活务实的专题招商，要充分发挥招商中介人的奖励政策优势，加强与招商中介机构和企业协会的合作，加大以商招商和代理招商的工作力度。
四、积极发展各项社会事业，推进“和谐西岗”建设
全面落实“和谐西岗”建设实施方案，统筹安排好社会事业项目，努力为辖区居民提供更多、更实用的公共服务产品，促进经济社会协调发展。
提高教育均衡化、标准化发展水平。要坚持教育优先发展，财政资金对教育事业的投入增长要高于当年经济增长的速度。要确保高质量、高水平一次性通过省级“双高普九”验收。彻底改善中小学校园环境和办学条件，按照国家一类标准配齐教学仪器设备，全面提高教育信息化水平。整合香炉礁地区教育资源，高标准完善一所高中，形成西岗北部地区教育品牌，深化中小学课程改革，壮大名优教师队伍，促进教育内涵式发展。
进一步提高社区服务质量。要以和谐社区建设为主题，制定并实施《西岗区和谐社区建设指标评价体系》，制定和落实《五星级和谐示范社区创建活动方案》，积极引导街道和社区创新活动载体，提高服务水平。社区大厦要建成并投入使用，八一路街道服务中心确保一季度向居民开放。要在全面完成街道、社区服务中心达标的基础上，进一步完善各类服务设施，满足居民不同层次的需求。要强化社区工作面向群众的职能，深化“四个一百”和“十进社区”等活动，营造部门为社区服务、社区为群众服务的浓厚氛围。
进一步改善人居环境。巩固全国文明城市、最佳旅游城市和卫生城市的创建成果，加大市容环境和路街牌匾综合整治力度，城区绿化、亮化、美化工作要继续保持全市领先水平。年内要新建2处健身游园，新建、大修街巷路26条6万平方米，完成破旧居民楼院环境改造81处4.9万平方米，努力为辖区居民营造整洁优美的生活环境。
丰富群众文体生活。以创建健康城区为目标，广泛开展文体四进社区活动，高标准建成区体育馆并投入使用。进一步加强区、街、社区三级文化体育活动网络建设，全区已建成的体育场馆全部对市民开放，充分发挥文化馆、社区图书室、健身路径等基础设施服务群众、服务社区的作用，广泛开展群众性文化体育活动；提高市民文化素质，巩固曲艺、木偶、京剧等特色文艺活动基地，不断满足群众更高层次的精神文化需求，营造促进社会发展的良好文化环境。
努力实现计生服务功能转型。要巩固国家计生优质服务先进区创建成果，全面推进以惠民惠家为目标的第二周期“健康家庭促进计划”，全区45个社区都要建成健康家庭指导站；深入开展“计划生育优质服务三级联创”活动，力争80％的街道和社区进入市、区先进行列；全面落实流动人口市民化待遇，继续稳定低生育水平。
提高信息化应用水平。高标准完成社区大厦的信息化配套工程，推进开放型政府建设。进一步扩大“平安城区”视频网络监控系统覆盖面，推进该系统在城市管理和公路交通管理等方面的综合应用，努力使我区信息化建设及应用水平再上新台阶。
五、树立“强区富民”理念，切实解决关系群众切身利益的问题
认真贯彻落实市委提出的“惠民富市”战略，在政府系统树立起“强区富民”理念，采取有效举措，切实让经济发展的成果惠及人民群众。
认真抓好2007年为民办实事项目。要通过社区宣传栏、媒体、互联网等多种渠道，广泛收集辖区居民对办实事项目的意见，优先解决群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，在就业、就学、就医、环境、社会保障等方面确定一批看得见、摸得着的实事项目，明确项目的建设方案、资金渠道和工程进度，组织做好督查督办，确保为民办实事项目按计划完成。
千方百计扩大就业。贯彻落实好省、市新一轮就业扶持政策，加大劳动监察和再就业培训力度，细致做好“4050”人员“双险”补贴审核发放工作，全面落实就业实名制，确保我区“零就业家庭”失业人员全部再就业。区劳动力市场暨高校毕业生就业市场要确保完工并投入使用。要努力提升再就业基地和毕业生见习基地的档次和规模，进一步提高充分就业社区创建水平。设立大学生创业扶持资金，重点做好高校毕业生就业、人才供求信息发布、高科技专家服务、国外人才智力引进服务、专业技术支撑审核等公共服务，努力提高辖区就业率。
提高城区社会保障水平。认真落实城市最低生活保障制度，规范低保审批和管理，按时足额发放低保金，实现应保尽保。实施“情满西岗”救助工程，设立西岗区临时救助资金，以“困难群体、弱势群体、特殊群体”为主要对象，充分发挥区社会救助物资调剂中心和各街道捐助总站、社区分站和社区爱心超市的作用，搭建覆盖全区的救助网络，形成长效机制。
强化社区卫生服务的便民性和公益性。要进一步完善城区公共卫生体系，重点抓好疾控中心和卫生监督所的设备配置，提高疾病预防控制能力；加大对社区卫生服务中心的扶持力度，按照省、市要求，提高政策补助标准，建立和完善居民健康档案管理系统，保持我区社区卫生服务领先水平；区财政设立专项资金，深入开展对困难群体的医疗救助，保障群众基本医疗需求，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题。
提高帮残助残服务水平。要建成区助残中心，突出对残疾人就医、就学、就业等基本生活需求的关怀，切实维护残疾人合法权利。
加强信访和安全生产工作。要认真对待群众的来信来访，集中财力再解决一批疑难信访问题，为群众排忧解难。完善区突发公共事件应急体系，进一步提高应对突发公共事件能力。加强对重点安全领域的监督管理，聘请70名安全专管人员充实到街道、社区，全面加强日常安全监管工作，保障人民群众生命财产安全，确保全年无重特大安全事故的发生。
六、坚持依法治区，推进民主法制建设
自觉接受区人大和区政协的监督，主动报告、通报重大决策、事项和工作情况。切实提高办理人大代表建议和政协委员提案的质量，对人大代表建议和政协委员提案的办复率和满意率要达到100%。
全面落实“五五”普法规划，努力提高政府工作人员依法办事水平和公民的法律素质。加强法律从业人员队伍建设，加大对弱势群体的法律服务和援助力度。发挥好基层司法所的调解、帮教功能，及时消除社会不稳定因素。
推进依法行政，加强政府法制工作和执法监督，充分发挥法律顾问团作用，促进政府决策科学化、民主化、法制化。继续完善行政执法责任制，规范行政执法行为，提高执法的文明程度和服务水平。
七、加强政府机关建设，推进管理和服务的创新
要进一步改善投资软环境，加强对行政服务大厅的管理，减少办事环节、缩短审批流程，加大窗口服务、全程代理服务、登门服务和信息化、专业化服务的力度，以优质的服务保障和促进区域经济的发展。
努力提高政府服务水平，树立起“所有政府部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有公务员都是服务员”的工作理念，加强对服务窗口的管理和行政效能的监察，对企业和市民投诉案件的办结率和满意率要达到100%。
严格贯彻《公务员法》，完成公务员登记工作，加强公务员管理，认真组织好公共管理和外语培训，不断创新公务员教育管理、选拔竞聘、考核交流等机制，同时落实好各类事业单位岗位设置和聘用合同管理，全面提高政府系统人员整体素质和业务能力。
加强机关作风建设。要切实转变政府工作作风，坚决克服形式主义，在工作中要勇于创新、勇挑重担，树立雷厉风行、齐心协力和勤奋敬业的作风，提高工作效率和工作质量；要深入基层，加强调研，虚心听取群众的意见和建议；要清正廉洁，加强监督，认真抓好政府廉政建设，努力建设勤政为民、敬业务实、廉洁高效的服务型政府。
各位代表，今年是本届政府任期的最后一年，经济建设和社会发展的任务艰巨而繁重。我们深知肩上担子的分量和全区人民对我们的期望。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，以成就一番事业的雄心壮志，以一往无前、知难而进的魄力和勇气，振奋精神，励精图治，开拓创新，扎实工作，坚决完成本届政府各项奋斗目标，为大连率先振兴老工业基地、建设东北亚重要的国际城市作出更大的贡献！
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