政府工作报告各位代表：现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。一、2006年政府工作回顾2006年，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府带领全下面是小编为大家整理的沈河区2007年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。
一、2006年政府工作回顾
2006年，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府带领全区人民，按照“两个不低于”要求，抢抓机遇，全力拼搏，圆满完成了区十五届人大四次会议确定的各项任务，为我区“十一五”发展赢得了良好的开局。
──地区生产总值完成148.7亿元，同比增长31%。
──财政收入完成13.5亿元，同比增长32.9％，连续三年保持30%以上的增长速度。
──利用外资完成3.8亿美元，同比增长57.2%，连续五年居全市城区首位。
──固定资产投资完成152亿元，同比增长26.6％。
──社会消费品零售额完成210.8亿元，同比增长43.1%，继续保持全市领先水平。
（一）区域经济持续快速增长，中央商务区建设步伐加快
税源建设稳步推进。通过“企业引进年”活动，共引进税源企业925户，实现增量税收7114万元。入区库税收超百万元的企业达到105户，新增26户；超千万元的7户，新增2户。建立了存量税源包保制度。进一步规范了属地纳税工作。
项目引进工作成效显著。共签约项目107个，签约额201亿元、46亿美元。除香港恒隆集团外，全球酒店业排名第三的法国雅高集团，韩国最大的商业企业乐天集团，以及香港新鸿基、恒基兆业等国际知名地产集团，都纷纷来我区洽谈项目。启动建设项目85个。其中，新开工项目61个，竣工项目42个，开竣工规模均创历史最好水平。引进国内优势企业331个。启动嘉濠商厦等存量资源49处、建筑面积52万平方米。
金廊建设全面展开。在16个在建项目中，北方传媒大厦等2个项目已经竣工，领先·国际城等6个项目实现主体封顶或局部投入使用，东森商务广场等8个项目达到或超过形象进度。特别是投资10亿美元的恒隆城市广场项目，创全市同类项目投资之最。金廊在建项目、竣工项目，以及招商进度、投资强度，均创历史最好水平。
金融中心建设步伐加快。先后引进新加坡大华、日本北海道、香港东亚等外资银行3家。引进中美大都会人寿保险等非银行金融机构7家。引进美国BAC国际贸易集团等楼宇企业133家。目前进入沈阳的8家外资银行全部集中在开发区。同时，C2地块正式摘牌，投资百亿元的华府天地项目顺利启动，投资10亿美元的国际金融大厦项目正在积极推进。特别是省、市政府在北京人民大会堂主办、开发区承办的构筑东北金融中心推介会，使开发区的知名度和聚集力进一步提升。
发展空间不断拓展。先后启动了斗姆宫、北翰林和大成等7个拆迁地块，拆迁面积18万平方米，拆迁规模创历年新高。特别是在斗姆宫地块拆迁中，全区上下顶住巨大压力，克服重重困难，取得了拆迁工作的决定性胜利。
商贸区建设成效明显。中街商贸区建设持续升温。恒隆中街广场和南华中街广场项目开工建设。投资6亿美元的海堰里地块正式摘牌，引进了崇光SOGO百货这一国际知名品牌。五爱商贸区建设步伐加快。市场三期工程部分封顶，五联商厦和深港客货联运总站项目进入拆迁收尾阶段。卓展购物中心正式开业，西武百货、上海百联即将营业，金廊现代商业聚集效应初步显现。积极打造旅游品牌，旅游接待人次同比增长43.6％。
完成了10户国有企业的改制工作。对事关全局的楼宇经济、招商引资和综合治税工作体系进行了改革。
重视规划工作，正在着手制定完善我区的产业规划、城市发展战略规划、分区规划和专项规划。
（二）城市建设和管理不断加强，环境质量明显提升
基础设施建设继续加强。高标准完成了大南街改造。投入1117万元，对17条小街小巷进行了改造，对38条无主路进行了整修，对3.6万座窨雨井和190公里排水管线进行了全面养护。
景观化建设取得新进展。投入1400万元，在主要街路栽摆鲜花852万盆，增补树木7200多株。投入860万元，完成了金廊88栋公建楼体亮化工程。投入150万元，重新粉饰住宅小区楼道125万平方米。
城市管理水平不断提高。对全区40条主要街路、4个广场进行了环境综合整治。取缔了文艺路等占道早市6个。建设农贸市场5处。取缔10吨以下燃煤锅炉32座。新增集中供热110万平方米。投入1900万元，购置雪犁车等环卫设备48台。投入129万元，安装了远程城管执法电子监控系统。我区连续四年获环境卫生“形象杯”金奖。
（三）社会事业全面发展，民生工程扎实推进
积极推进教育事业均衡发展。顺利通过省“双高普九”验收。四十七中学综合楼投入使用。岸英小学二期工程和新回族小学建设即将竣工。我区被评为全国区域教育特色示范区。区教师学校被教育部首批认定为全国示范校。
公共卫生体系建设进一步加强。投入350万元，成立了爱心惠民医院，取得了良好的社会效益。启动了“医疗专家进社区、卫生服务进家庭”活动。推出了15项卫生服务惠民措施。我区被评为全国红十字会服务示范区。在婚育新风进万家评比中，我区获得了全国先进集体荣誉称号。
文化体育事业稳步推进。高质量承办了新春电视晚会。成功举办了第八届全民运动会和第七届社区文化艺术节。市政府广场被文化部命名为全国特色文化广场。
科技工作迈出新的步伐。新建科技孵化器4.9万平方米。我区被评为国家可持续发展实验区先进集体。
社区建设力度不断加大。投入500万元，新增社区用房4900平方米，新建“一门式”办公社区32个、示范社区30个。五里河街道办事处和山东堡社区，分获全国和谐社区建设自主创新奖。我区养老服务社会化经验在全国进行了交流。
社会保障体系不断完善。在全市率先建立了爱心慈善总会和爱心慈善基金，募集善款1160.4万元。发放最低生活保障金2045万元、失业救济金3426万元。发放医疗和“两节”等各类救助金560万元。为1.2万户特困企业职工、7104户低保户提供供暖保障金1305万元。投入1150万元，建立了区就业和社会保障服务中心。开发就业岗位1.4万个，安置下岗失业人员1.4万人次。投入7309万元，为民办实事31件。
（四）坚持依法行政，民主法制建设不断加强
自觉接受人大法律监督和政协民主监督。共办理建议和提案256件，办复率100%，满意率99.2%。启动了“五五”普法工作。建立了全区法律援助数据库。
认真办理群众来信来访。信访沈河模式在全国推广。
全面加强治安基层基础建设。投入600万元，在11个社区安装了技防监控系统。投入638万元，加强了公安“三基”工程建设。我区平安社区建设模式在全省推广。进一步完善了安全生产管理体系。我区立体网格化安全生产监管模式在全市推广。
机关建设得到加强。在全区广泛进行了依法行政培训和电子政务培训。在全市率先实现了网上审批。行政效能监察经验在全国有关会议上进行了交流。
此外，审计、统计、档案、兵役、人防、民族、残联、妇女儿童和老龄等工作也取得了新的进展。
回顾过去一年工作，我区经济和社会发展均取得了长足进步。成绩的取得来之不易，这其中凝聚着全区广大干部群众的智慧和心血，更包含着人大代表、政协委员和社会各界的支持与帮助。在此，我代表区政府，向一直支持政府工作的人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向始终关心帮助沈河发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，也必须清醒地看到工作中的差距和不足：一是按照建设沈阳中央商务区的要求，我区楼宇经济发展的速度还不快，金融中心和总部基地建设任务还十分艰巨。二是财政收入结构还不尽合理，可支配财力与发展需求的矛盾加剧。三是和谐社会特别是和谐社区建设有待提高，一些热点难点问题还需要进一步化解。四是个别部门办事效率不高、工作抓实不力的现象还依然存在。这些问题，都需要我们在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决。
二、2007年政府工作安排
2007年，是我区加快建设中央商务区和实现“三大目标”的关键之年。做好今年工作，任务艰巨，责任重大。从发展环境上看，国际跨国公司向区域性中心城市扩展的趋势日益明显，南资北上步伐不断加快，加之市委、市政府举全市之力，加快推进东北金融中心建设，大力发展现代服务业的工作思路和沈河区要率先实现突破的要求，以及近年来金廊在建商务楼宇的大规模启动，全区上下通过思想解放学教活动所形成的求发展、大发展的高涨热情。这些都为实现新一轮大发展创造了极为有利的条件。我们只有把沈河工作置于全市建设区域性金融商贸中心的大格局中去审视，充分利用一切有利因素，才能乘势而为，全面做好今年的各项工作，实现沈河经济又好又快的发展。
今年政府工作的指导思想是：深入贯彻区委十一届三次全会精神，按照率先发展现代服务业和实现沈河“三大目标”的要求，坚持以发展楼宇经济为主线，以构建和谐社区和实施民生工程为重点，全面开展“创新年”活动，着力抓好项目招商、地块拆迁、综合治税和环境优化，努力做大商务、做强商贸，实现区域经济又好又快发展，促进社会事业的全面进步，把发展成果更多地惠及全区人民。
按照上述工作指导思想，全区主要经济指标按可比口径预期增长20％。其中，地区生产总值完成178.4亿元，财政收入完成16.2亿元，实际利用外资完成4.1亿美元，固定资产投资完成182.4亿元，社会消费品零售额完成253亿元。为保证上述目标的实现，要重点做好以下工作：
（一）大力实施“深耕沈河”战略，全面加快楼宇经济发展
把发展现代服务业放在更加突出的位置，通过大力发展以楼宇为载体的商务经济，加快推进中央商务区的建设进程。
继续推进高端楼宇建设。以恒隆城市广场等一批项目为重点，计划启动建设商务楼宇25栋。其中，建设5A级写字楼12栋。
全力搞好建成楼宇招商工作。切实加大对希尔斯联邦、新恒基大厦等9座建成楼宇的招商力度，实现入驻率60％以上。其中，培育北方传媒大厦等创意楼宇2栋、奉天银座等都市科技楼宇2栋。
培育和扶持骨干楼宇。加大对财富中心等高品质楼宇的扶持力度，计划培植全口径税收超千万元楼宇10个。
进一步强化对楼宇企业的引进工作。计划引进现代服务业企业1000家，完成楼宇招商面积15万平方米。其中，重点引进香港现代服务业企业100家以上。
继续加大存量楼宇的启动力度。力争年内启动富莱得大厦、三博大厦和金城大厦等闲置楼宇45万平方米。
进一步拓展经济发展空间。围绕金廊、中街、五爱和滨河文化创意产业带等四个重点区域，大力实施依法拆迁和规范拆迁，妥善做好拆迁补偿和安置工作，力争拆迁面积30万平方米。
加快制定发展楼宇经济的相关规划和配套政策。设立扶持楼宇经济发展专项资金。
（二）全面开展综合治税工作，进一步优化财税结构
着力拓展新增税源。加大招商引税力度，重点做好市商业银行等金融机构汇缴和公司总部的引进工作，力争实现增量税收1亿元。
切实加大培植和引进骨干税源的力度。促进入区库税收超百万元企业增加30个，超千万元企业增加3个。
全面开展综合治税工作。建立并完善“政府领导、税务主抓、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”的综合治税工作体系。全区异地纳税企业清理率不低于95％。
（三）着力完善招商工作体系，进一步提升招商引资质量
高质量做好地块招商工作。推动金廊8号地、中街南地块等18个重点项目落实投资主体。
突出做好招大商工作。重点引进香港地产开发前20强和现代服务业企业前200名，并同步做好国内外现代服务业知名企业的引进工作，引进税收贡献高、带动效应强的投资商10家以上。
进一步加大国内优势企业引进力度。计划引进优势企业200家。
建立和完善招商工作体制。通过整合行政资源，组建专业招商局，增配专职招商人员，加快形成“规范统一，责权明确，专兼结合，覆盖全区”的招商工作格局。
（四）大力推进“两金”建设，加快构筑东北金融中心和总部基地
按照“依托‘两金’，发展商务”的基本方略，把加快推进金融业发展，全力打造东北金融中心和总部基地，作为今年工作的重中之重。
加快金廊项目建设步伐。确保领先·国际城等4个项目主体封顶，希尔斯联邦等9个项目年内竣工，促进恒隆城市广场等10个项目早日开工并达到形象进度。
加大金廊拆迁和招商工作力度。抓紧启动开发区C13等8个地块的拆迁工作，并全部落实投资主体。
全力推进东北金融中心建设。进一步完善开发区“十一五”发展规划。制定相关扶持政策。加快推进金融体系建设。重点做好香港恒生等外资银行的引进工作，积极推进与英国金融城的合作项目，计划引进外资银行3家、非银行金融机构7家。加快推进开发区扩区和申报国家级开发区工作。
切实做好公司总部引进工作。着力抓好美国毕马威会计师事务所、温迪斯中国公司总部等世界500强企业的引进工作，引进总部企业20家。
加快金融生态示范区建设步伐。积极推进安全、诚信等金融服务体系建设，大力引进金融专业人才，打造最佳金融发展环境。
扶持发展金廊现代商业。促进华府天地等4家高档商业企业开业。
（五）继续实施做强商贸战略，推进重点商贸区加快发展
加快中街商贸区南展北拓西进步伐。促进恒隆中街广场和南华中街广场加快建设。推进海堰里地块项目、沈阳天一广场项目按期启动。力争北中街、中街南等地块实现土地摘牌并开工建设。
全面推进五爱商贸区建设。五爱深港客货联运总站和五联商厦项目实现开工建设。电表厂和前春巷等地块招商取得实质性进展。基本完成五爱市场三期改造和招商工作，确保写字楼和酒店年底前竣工。
启动滨河文化创意产业带建设。本着商居结合的原则，在南运河两侧集中培育发展艺术及文化产品设计企业，加快创意产业的聚集。
大力发展旅游文化产业。加快建设故宫方城文博旅游文化产业区。
继续抓好特色街建设。壮大奉天装潢设计创意街和清代商业旅游街产业规模。提升彩塔休闲美食街等3条特色商业街经营档次。新建小北通讯器材街等5条精品特色商业街。新建小河沿等5个高标准社区商业中心。
（六）坚持“三精”原则，着力打造一流环境
高品位做好绿化、亮化和美化工作。完成鲜花栽摆30万盆。建设精品绿地7块。增补树木2.9万株。提升开发区整体亮化水平。在重点商贸区启动建设景观工程。
加快公共基础设施建设。完成小街小巷改造23条。对全区无名路、无主路进行改造和翻建。拆除锅炉房10处。新增联网集中供热40万平方米。完成地源热泵供暖改造13万平方米。实现煤气开栓760户。建设农贸市场2处。
继续强化市容环境整治。抓好40条主要街路的环境整治。提升中街、五爱、北站等重要窗口的环境质量。对45所中小学周边秩序进行综合治理。取缔占道日市和违规管理的早行夜市。拆除违规广告和牌匾10万平方米。开展生态城区创建活动，做好“环保模范城市”复检工作。
扎实推进软环境建设。深化行政审批制度改革。进一步强化电子政务建设。
（七）全面推进社会事业发展，努力构建和谐沈河
把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位置，以和谐社区建设为重点，大力实施民生工程，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
着力促进义务教育均衡发展。确保回族小学、岸英小学二期教学楼交付使用。翻扩建共青团实验中学。促进同泽高中晋升省级示范高中，17中学等普通高中晋升市重点高中。
加快公共卫生体系建设。完成区卫生监督所、区结核病防治所的改建。扩大惠民医疗服务对象，切实提高对弱势群体的服务水平。
进一步丰富群众的文化生活。以广场文化为重点，大力开展群众喜闻乐见的文体活动。办好沈河区第八届社区文化艺术节和社区体育运动会。新建街道图书分馆2个。建设标准街道文化站4个。
继续加强社区基础建设。完成26个社区办公用房改造。新增社区用房9000平方米。和谐示范社区达到60％以上。“一门式”办公社区达到70％以上。建成200平方米以上的社区文化活动室20个。建成500平方米以上的室内健身中心2个。
强化社区环境改造。投入500万元，实施小区绿化，建设绿色小区4个。综合整治住宅小区47个、住宅组团35个。拆除违建1.1万平方米。安装社区路灯1100盏。
进一步提升小区物业管理水平。确保按户型收费管理的小区，标准化物业管理达到65％以上。30个实施保洁单项管理的小区，达到物业化专业管理水平。
加快推进社区安全工程。投入650万元，加快构建社区平安防控体系，确保平安社区创建率达到70%。社区警务室达标率100%。新建小区雨搭灯安装率100％。
进一步完善社区服务功能。扩建大南等2个社区卫生服务中心。建设府北等3个社区卫生服务站。积极推进社区居家养老服务。鼓励社会力量发展社区服务事业。
不断提高社会保障能力。完成养老保险扩面1.7万人。完成失业保险扩面3000人。开发就业岗位1.5万个。安置下岗失业人员2万人次。开发公益性岗位500个。实现零就业家庭一人稳定就业安置率100％。完善低保和社会救助制度，确保应保尽保。加大爱心慈善资金筹措力度，提高对弱势群体的救助能力。
（八）继续加强民主法制建设，全力打造责任政府
坚持依法行政。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。坚持定期向人大、政协报告工作制度。认真抓好建议和提案办理工作。全面推行政务公开。深入推进“五五”普法工作。
全力维护社会的安定和稳定。进一步加强信访三级网络建设。增加维稳专项资金，切实解决好企业改制等历史遗留问题。严厉打击严重刑事犯罪，深化治安防控体系建设。强化安全生产监督措施，杜绝重特大安全事故。
大力推进政府效能建设。进一步转变机关作风，牢固树立事必躬亲、事无巨细和事不过夜的工作理念。加大绩效考评力度，强化行政效能监察，用制度要求各级干部咬住目标、盯住责任、抓住细节，不折不扣地把各项工作落到实处。
切实加强对干部队伍的教育和管理。围绕率先发展现代服务业、加快发展楼宇经济等中心工作，有针对性地开展系列培训，进一步提高各级干部的领导力和执行力。深入推进行风建设，认真查处违法违纪案件。
全面推进“创新年”活动。深化行政管理体制改革，提高重点区域的招商建设力度。建立健全招商引资和综合治税工作体制。深化企业监管体制改革。继续做好企业改制工作。积极稳妥地推进事业单位改革。
此外，继续做好审计、统计、计生、司法、档案、兵役、人防、民族、残联、红十字会、妇女儿童和老龄等工作。
各位代表，现在沈河发展又到了一个新的关键时期，我们肩负的历史使命光荣而艰巨。让我们在区委的正确领导下，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，努力以更大的气魄，更高的干劲，更扎实的作风，更有力的措施，不辱使命，不负众望，为实现沈河经济和社会事业的新一轮腾飞而努力奋斗！
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