政府工作报告各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会作报告，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2007年工作回顾2007年，在盟委、行署和旗委的正确领导下，在旗人大的监督和政协的支下面是小编为大家整理的阿巴嘎旗2008年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会作报告，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2007年工作回顾
2007年，在盟委、行署和旗委的正确领导下，在旗人大的监督和政协的支持下，旗政府团结带领全旗各族人民，认真贯彻落实科学发展观，抓质量促效益、抓调整促转变、抓基础促发展、抓改革促活力、抓统筹促协调，圆满地完成了全年的各项工作任务，为全旗经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
——经济保持较快增长。全年完成地区生产总值12.6亿元，同比增长18%。其中：第一产业增加值3.3亿元，增长0.3%；第二产业增加值5.6亿元，增长20.7%；第三产业增加值3.7亿元，增长19.2%。完成全社会固定资产投资23亿元，增长76.6%；完成财政总收入1.06亿元，增长31.3%；地方财政支出2.6亿元，增长11.8%。城镇居民人均可支配收入9266元，增长34%；牧民人均纯收入5560元，增长39.6%。
——牧区工作取得新成效。认真组织实施各项生态治理工程，完成休牧3647万亩、禁牧406.6万亩，占可利用草场面积的100%；休牧后轮牧总面积354万亩，比上年增加220万亩；完成沙源治理139.3万亩，草原生态环境整体有所改善。启动了公益林保护工程，87.7万亩林地纳入国家重点公益林保护范围。进一步加大了草原执法力度，查处草原违法、违规案件349起。认真落实促进牧区人口转移的各项优惠政策，转移牧区人口316户1007人。畜牧业结构调整取得新进展，完成黄牛冷配1.35万头，引进西门塔尔牛2300头；中北部40个嘎查全部开展了种公羊集中管理，特一级种公羊达到86%；新建牧区奶站4处、马奶集中加工点3处；新增围封天然打草场23万亩。2007年牧业年度牲畜存栏168万头只，减少5.3万头只，其中大畜增长8.5%、小畜下降3.8%，牲畜良改比重达到88.2%。畜牧业基础设施建设得到加强，新建暖棚1.98万平方米、水源工程53处、节水灌溉45处，购置饲草料机械214台（套）。
——工业项目推进取得新突破。灰腾梁风电项目核准装机容量40万千瓦，开工建设35万千瓦，20万千瓦完成工程建设，开始设备调试。查干淖尔煤田完成了详查工作，探明储量22.4亿吨，煤田开发列入自治区“十一五”煤炭工业发展规划2008年建设项目，一期年产800万吨煤矿项目完成了矿区总体规划预审，120万吨甲醇项目取得自治区开展项目前期工作的函。玛尼图煤矿整合技改项目已完成一个生产井30万吨技改工程，其它5个矿井的技改工程正在进行。查干淖尔3家铁矿完成了区域详查，办理了采矿许可证。查干淖尔铜矿完成部分区域详查和矿区普查工作。3家萤石矿办理了采矿许可证。年产120万吨水泥项目通过核准，日产5万块免烧砖项目各项前期工作基本完成。2家乳制品企业完成扩建，日处理鲜奶能力达到30吨。5家肉食品企业加工活畜45.6万羊单位。投入资金1.68亿元实施了53个地质勘查和调查项目。
——第三产业发展后劲不断增强。商贸流通、邮电通讯、餐饮等传统服务业经营水平进一步提升，客货运输、房地产等市场进一步扩大，保险、中介、社区服务等新兴服务业快速发展，全年社会消费品零售总额达到3.4亿元，增长14.9%。以洪格尔旅游区为重点的“四点一线”草原休闲景区景点建设初具雏形，全年共接待游客3.3万人次，实现旅游收入742万元。
——城乡基础设施条件明显改善。实施了别力古台镇东水源地续建工程，新打水源井3眼，铺设管道7公里，自来水入户率达到85%。完成集中供热扩容1.5万平方米，覆盖率达到20%。完成临街商业网点排污并网工程，新建3万立方米垃圾填埋场一处。修建镇内道路5条、硬化过水路面和巷道各3条。实施旧城区拆迁5000平方米，完成房地产开发9200平方米，城镇人均居住面积达到20平方米。实施了镇北防洪体系改造、别力古台文化园续建、广场和主街道绿化、新建道路亮化等工程。查干水库扩容改造项目列入自治区病险水库除险加固计划，已上报到水利部待核查。实施了无电嘎查通电工程，为140个牧户解决了用电问题。国道207至查干淖尔镇三级水泥路完成大部分工程，德力格尔至乌里雅斯台砂石路建成通车，11条248公里嘎查道路投入使用。新建了查干淖尔镇和吉日嘎郎图苏木两个客运站并投入使用。
——政府自身建设进一步加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取人大代表和政协委员的意见和建议，全年办理人大代表意见、批评、建议80件，政协委员提案67件。政务公开工作得到加强，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。高度重视政府法制工作，“五五”普法启动实施，各级干部依法行政的能力进一步增强。切实加强政府系统廉政建设，公务员廉洁自律意识明显提高，政风建设取得明显成效。
这些成绩的取得，是盟委、行署和旗委统筹全局、正确决策的结果，是旗人大、政协积极参政议政，履行监督职能以及社会各界大力支持的结果，是全旗各族人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、政协委员，向共同努力奋斗的各族干部群众、军警，向所有关心支持阿巴嘎旗发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展还存在一些亟待解决的问题：一是工业经济总量小、效益低，尚未成为拉动国民经济发展的主导力量。二是生态环境整体有所改善，但局部恶化的趋势还没有得到根本遏制。三是畜牧业生产经营方式比较落后，产业化程度相对较低，草畜矛盾问题仍然未得到根本解决。四是城镇规模小，规划建设和管理水平低，综合服务功能不完善，辐射带动力不强。五是水电路讯等基础设施建设滞后，存在比较明显的瓶颈制约。六是城乡居民收入水平相对较低，增收渠道不宽，增速较慢。七是社会事业投入不足，发展相对滞后，特别是科技教育整体水平低，人才短缺。我们必须正视这些问题，按照十一届六次旗委（扩大）会议的总体要求和工作部署，进一步加大工作力度，不断解决发展过程中遇到的矛盾和问题，缩小差距，努力迎头赶上。
二、2008年工作安排
2008年，全旗工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快推进新型工业化为主攻方向，优化提高一产，做大做强二产，大力发展三产，尽快扩大经济总量，更加注重城乡统筹发展，注重建设生态文明，注重改善民生和促进社会和谐，努力推动全旗经济社会又好又快发展。
主要预期目标是：地区生产总值16.3亿元，同比增长29.8%，其中：第一产业增加值3.4亿元，增长4.6%；第二产业增加值8.4亿元，增长49.7%，其中工业增加值6亿元，增长61.7%；第三产业增加值4.5亿元，增长21.6%。全社会固定资产投资30亿元，增长30.2%。财政总收入1.4亿元（按新口径计算），增长35%。城镇居民人均可支配收入11200元，增长20.9%；牧民人均纯收入6200元，增长11.5%。化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在415吨和582吨以内。人口自然增长率控制在5.6‰以内。城镇登记失业率控制在3.7%以内。
为实现上述目标，我们重点抓好以下工作：
（一）紧紧围绕“两转双赢”，扎实推进牧区各项工作。做好牧区工作是我旗全面建设小康社会的重要组成和构建和谐社会的重要基础，是摆在我们面前的重大历史任务。我们要围绕“一个不变、两个坚持、三个整合、四个发挥、五个提高”的思路，按照“十化”要求，促进“两个加快”，实现“三大目标”。即：草畜双承包责任制不变，坚持草畜平衡和草原“三牧”两项基本制度，整合牧区草地资源、整合牧区设施设备资源、整合牧区劳动力资源，发挥嘎查“两委”作用、发挥牧民主体作用、发挥牧区能人带动作用、发挥畜牧业适度规模作用，不断提高畜牧业组织化程度、机械化程度、信息化程度、专业化程度、标准化程度，按照草场建设围栏化、草地利用科学化、草原保护法制化、牲畜放牧轮牧化、饲养管理集约化、出栏牲畜育肥化、牧业装备机械化、牧场管理企业化、产业布局基地化、生产服务社会化的要求，加快牧区人口转移步伐、加快牧业发展方式转变，发展现代畜牧业，最终实现生态良好、生产发展、生活宽裕的目标。
加强生态保护与建设。一是根据生态现状，划定“三区四带五个基点”。三区即：别力古台镇周边50平方公里生态保护区，乌里雅斯台150平方公里原始森林保护区，高格斯台河、灰腾河流域和查干淖尔湖110平方公里生态保护区；四带即：207国道生态带、101省道生态带、浑善达克沙地北缘带、边境线2公里以内100万亩生态保护带；五个基点即：别力古台镇以外的五个苏木镇所在地。主要目的是通过有针对性地进行保护和建设，发展草产业和生态旅游业，同时还可改善人居环境。今年各类生态建设项目将按照不同的侧重点向“三区四带五个基点”集中。二是严格落实草畜平衡制度。进一步加大草原监管工作力度，在规范草牧场流转、加强草地生产力监测、坚决清理非牧户、依法处罚超载户等方面下功夫，重点解决非牧户养畜和牧业大户超载问题，把牲畜总头数、单个畜群数量控制在合理的规模之内，力争在实现户户平衡上取得新突破。三是继续实施草原三牧制度。在巩固现有禁牧和休牧成果的基础上，把标准化划区轮牧作为加强生态保护和建设、转变草地利用方式的主推措施，予以大力推广，实现草场的常轮常休，今年计划新增标准化划区轮牧150万亩，其中在南部舍饲禁牧区依托休牧补贴安排100万亩，在中北部自行休牧区依托沙源治理项目安排50万亩。对在春季休牧前通过验收的划区轮牧户不再实行休牧。四是依法保护草原。加大执法力度，下大力气查处乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏草原生态环境违法案件。加强项目区管护，分级落实管护责任，健全完善管护网络，切实提高生态项目建设成果。进一步规范采矿、勘探、修路等非牧行业的生产行为，杜绝随意碾压、污染、破坏草原的现象发生，确保草场复垦率达到100%。
加快牧区人口转移。把转移牧区人口作为保护草原生态和促进牧民增收的长效措施抓紧抓好。通过完善政策、服务、培训、就业四个关键环节，畅通牧区人口转移出口。在政策上，重点解决好移民所关心的草场补偿、子女上学、医疗卫生、培训就业、购建住房等方面的问题，消除转移人口的后顾之忧；在服务上，进一步强化旗、苏木镇和嘎查三级人口转移机构和驻锡联络处的工作职能，把工作重点和工作机构延伸到基层，为转移人口在就业信息、职业介绍、劳动保障和维权服务等方面提供自下而上的全方位服务；在培训上，整合各类培训资金，开展有针对性的培训，提高广大牧民的劳动素质和就业技能；在产业依托上，通过工业基地重点项目建设和发展别力古台镇服务业，增加就业岗位。年内计划转移牧区人口1000人。同时，严格控制牧区人口的机械增长，坚决杜绝外来人口来我旗从事畜牧业生产活动。
加快发展肉乳马草沙五个产业。通过建设1万匹蒙古马保种基地、2万吨鲜奶生产加工基地、5万只活羊出口基地、10万只商品种羊培育基地、15万头西门塔尔牛繁育基地、50万只羔羊生产加工基地、2亿公斤天然牧草生产基地和500万亩沙产业开发基地，来壮大肉产业、提高乳产业、培育马产业、发展草产业、开发沙产业。肉业发展方面：在南部肉牛养殖区重点抓好冷配改良和优质母牛引进工作，年内完成黄牛冷配2.2万头、本交改良2.8万头，引进西门塔尔牛5300头。扩大肉牛育肥规模，新建育肥点6处，力争完成肉牛育肥2000头。在中北部肉羊养殖区抓好种公羊集中管理、地方良种羊提纯复壮、杜蒙肉羊经济杂交和冬羔育肥。年内完成标准化畜群建设100群、冬羔短期育肥出栏2万只、杜蒙肉羊经济杂交3万只。建设绒山羊集中配种站10处，完成改良1万只。乳业发展方面：在巩固现有奶牛养殖规模的基础上，大力发展肉乳兼用型良种牛，提高鲜奶产量。年内新建牧区奶站5处，累计达到16处，挤奶牛增加到3000头，牧区鲜奶产量达到1000吨以上。马业发展方面：进一步加大对马产业的扶持力度，做好僧僧黑马鉴定工作，培育地方名优品牌。新建马奶集中生产点3处，累计达到15处，马奶产量达到65吨。草业发展方面：结合“四带”建设和引导每个牧户划出8—10%的草场圈建打草场，不断扩大打草场面积。年内新增打草场35万亩，累计达到600万亩，正常年景产草量可达1.5亿公斤。沙业发展方面：坚持“生态优先、适度开发、科学利用、持续发展”的原则，在南部浑善达克沙区以优良乡土灌木资源培育为主，采取生态工程带动、企业建基地、牧民治沙造林等形式，加大资源培育和利用力度，拉动沙区牧民增收。同时，大力发展沙地森林生态旅游等第三产业，拓宽经营渠道。今年要建设20万亩的沙产业工程。
加大牧区示范户和带头人的培育力度。通过培育多种形式的牧区典型，示范并带动广大牧户来提高畜牧业的专业化、规模化、组织化和产业化水平，促进现代畜牧业发展。一是选择有文化、懂技术、会经营的牧民，按照先易后难、缺什么补什么的原则，把他们尽快培育成在某一产业具有一定辐射带动作用的牧区示范户和带头人，提高畜牧业的专业化水平。二是建设以股份制牧场、联户经营牧场和同力协作牧场等多种形式的家庭牧场，实现大户带小户、富户带贫户、经营能力强的牧户带不善经营的牧户、基础设施完善的牧户带差的牧户、劳动力多的牧户带劳动力缺的牧户，使各种资源得到最佳结合，提高畜牧业的规模化水平。三是进一步发挥嘎查两委作用。首先是将想干事、能干事、能干成事的牧民充实到嘎查两委班子中，有效提高带动群众发展生产的能力；其次是通过政府扶持和大力发展集体经济，增强嘎查的权威性、号召力和为牧民办实事的能力；再次是发挥协会组织作用，建立健全牧户、协会、企业之间的利益联接机制，提高畜牧业的组织化水平。四是努力培育多元化市场流通主体。加快培育牧区经纪人、畜产品运销专业户和各类流通中介组织，把绿色、无污染的各类畜产品及时输送到市场上，有效实现小生产与大市场的对接，提高畜牧业的产业化水平。从今年开始，利用5年的时间，政府每年拿出部分引导资金，开展各类示范户的培育工作。争取到2012年，建设各类牧区达标示范户500个，其中精品户100个，实现每个精品户带动5个示范户，每个示范户带动10个牧户，生产机械化率达到100%，30%的牧户进行规模化经营、标准化生产的目标。今年启动建设142个示范户，并力争30%建成精品户。
推进社会主义新牧区建设。坚持“规划先行、政府引导、全民参与、保留特色、突出重点、整体推进”的原则，扎实稳步地推进新牧区建设。今年在71个嘎查中选择了15个嘎查，编制新牧区建设总体规划，并在其中7个嘎查以浩特为单位，有步骤、有计划、有重点地推进新牧区试点建设。目前，15个嘎查的新牧区建设总体规划正在编制当中。年内7个试点嘎查80%的浩特力争实现“三个30%、三个50%、三个100%”的建设目标。即：30%的牧户通电、30%的牧户通电脑网络、30%的牧户实现划区轮牧；50%的牧户建设家庭打草场、50%的牧户购置安全饮水设备、50%的浩特建成公用厕所；100%的浩特安装卫星电视地面接收器、100%的浩特实现机械化生产、100%的浩特实现室内外环境整洁。
（二）紧紧围绕培育发展优势特色产业，全力推进新型工业化进程。把培育壮大优势特色产业作为核心，突出前期项目核准、在建项目投产运行、生产企业满负荷生产、中小企业集聚发展的重点，不断提高运行质量和效益，构筑优势特色产业集群发展的格局，进一步巩固和提高工业经济的主导地位。
全力推进重点项目。风电项目重点抓好灰腾梁风电基地在建项目投产和前期项目核准工作。在20万千瓦5月份全部投产的基础上，再核准装机50万千瓦，新开工35万千瓦，争取年底投产发电的装机总量达到50万千瓦。同时，抓好别力古台风电基地已签约项目前期工作，争取通过核准并启动建设。查干淖尔煤田开发项目加快推进峰峰集团煤炭开发、转化项目各项前期工作，争取年内拿到矿区总体规划批复，启动矿区“四通一平”和一期800万吨矿井建设，并完成甲醇项目备案核准工作。积极配合内蒙古地质矿产局加快推进那仁宝拉格煤田开发项目，争取启动前期工作。玛尼图煤矿上半年完成4个矿井技改和1个矿井扩边工作，原煤生产能力达到135万吨，年产原煤50万吨。矿产采选项目，重点抓好选厂建设，实现矿石不加工不出旗的目标。查干淖尔铜钼矿日处理500吨选厂上半年完成扩建，全面投入生产；沙木尔吉铜铋矿日处理500吨选厂5月份开工建设，年内投产；必鲁甘钨钼矿日处理1000吨选厂年底实现试生产；莫若格钦铅锌矿、哈达特陶勒盖银铅矿，在8月份开始选厂选址和整体设计工作；金原和莹祥莹石矿2个500吨选厂争取有一个年内投产。德力格尔基地年产120万吨水泥和日产5万块免烧砖项目，争取5月份全面开工建设，年内完成土建工程和主体设备安装。畜产品加工项目，积极探索加快肉食品业发展的有效途径，全年加工活畜40万羊单位以上；进一步扩大阿盛公司和草原恋乳制品厂生产规模，进行精深加工，全年加工鲜奶7000吨。
做好项目策划与推进工作。切实加强项目的策划、包装和储备，提高项目前期工作质量。围绕国家产业政策，注重引进投资规模大、科技含量高、技术装备先进、社会效益好、对经济具有较强拉动作用的大项目，坚决杜绝大矿小开、一矿多开的现象。并注重引进与大项目相关联配套的中小项目、循环经济项目和非资源型项目。拓宽招商渠道，积极探索专业化、市场化、网络化招商方式，引导企业开展招商活动，实现由政府为主向政府引导、企业和社会共同参与转变，营造全社会招商引资的良好氛围。不断完善招商引资奖励机制，调动社会各界参与招商引资的积极性。对重点推进项目实施“一把手”负总责、班子成员分工协作制度，健全重大项目联席会议制度。
加强企业环境保护工作。全面落实环境保护责任制和责任追究制，坚决制止任何形式的破坏性生产。严格落实排污许可证和“三同时”制度，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。大力发展循环经济，提高资源回收再利用率，推广清洁生产，鼓励企业建设资源节约型、环境友好型项目，鼓励尾水循环利用。强化对重点行业能源、原材料的消耗定额管理，开展环境专项整治行动，做好矿山企业生态治理和复垦工作。
加快地质勘查进程。计划投入地勘资金1.52亿元，实施勘查项目43个，其中煤炭8个、金属31个、非金属1个、石油3个。对勘查前景较好的6处多金属矿，年内完成矿区普查和局部详查工作，其他25个金属勘探项目，全面进行梳理，对进展缓慢、实力不强的企业，进行探矿权整合或转让。
（三）紧紧围绕构筑现代服务体系，全面提升第三产业发展整体水平
加快发展第三产业。贯彻落实自治区发展第三产业的优惠政策，依托工业化、城镇化和畜牧业产业化的推进，突出旅游和物流两个重点，全面加快第三产业发展。一是大力发展民族特色旅游业。坚持以点带线、各具特色的原则，围绕“人文、草原、沙漠、民俗”几大主题，加强旅游景点建设。年内通过引进龙头企业，重点完善洪格尔草原休闲度假、查干淖尔公主圣泉生态旅游、别力古台镇文化园、灰腾梁风电场和“牧人之家”等旅游景区景点建设，启动成吉思宝格都山祭祀文化旅游景区建设，逐步形成相互关联、景色各异的旅游线路，提升服务水平，提高接待能力。二是加快发展现代物流业。围绕矿产品、工业产品、畜产品的外运，积极培育物流市场，加快发展集运输、仓储、集散、配送、信息等服务功能为一体的现代物流业。年内争取引进一家物流企业落户我旗。三是加快发展金融保险、邮政通讯、商贸流通、餐饮服务等传统产业。以餐饮服务业为重点，开展卫生专项整治活动。引资建设高档次宾馆饭店、连锁超市或购物中心，实施好“万村千乡”市场工程，进一步提升传统服务业整体水平。
促进非公有制经济和中小企业加快发展。非公有制经济和中小企业是扩大就业、增加城乡居民收入、增强经济活力的主要力量。支持个体、私营经济发展，大力推进全民创业，不断提升非公有制经济的规模、质量和档次。鼓励中小企业围绕优势产业搞延伸、围绕重点项目搞协作、围绕工业基地搞配套，促进大中小企业合理分工、协调发展，提升产业层次，做大民营经济总量。引导非公有制企业进入城镇供热、给排水等基础设施建设投资领域，搞活城镇基础设施建设和第三产业经营市场。充分发挥乡土人才作用，鼓励他们从事民族服饰、民族工艺品、奶食品加工业。
（四）紧紧围绕改善城乡基础设施条件，逐步破解经济发展的瓶颈制约
加速提升城镇化水平。充分发挥规划在建设中的先导作用，树立超前谋划和一步到位的观念，进一步建立和完善多元化投入机制，多方筹措资金，加快别力古台镇城镇建设步伐，改善人居环境。2008年计划投资1.5亿元，重点实施房地产开发、道路、供排水、供热、防洪坝和城镇美化、亮化、硬化、绿化等工程建设。加快推进旧城改造，实施“平改楼”工程，启动经济适用住房和廉租房建设，推进汉贝庙广场西侧和查干淖尔南路两侧房地产开发项目，开发101省道和东西两淖周边地区，完成商住楼开发4.6万平方米。新建改建镇内道路10条、硬化巷道40条。完成东水源地供水工程，解决别力古台镇内供水紧张的问题。启动日处理1万立方米的污水处理工程，完成一期建设任务，并延伸排污管网1450米。实施汉贝庙广场西侧及别力古台镇东片集中供热扩容工程，新增供热面积10万平方米。完成镇北防洪坝二期工程。启动东、西淖尔绿化，完成别力古台文化园续建。坚持建管并重，下大决心，采取综合措施，对镇容镇貌、环境卫生、集贸市场进行彻底治理整顿，建立完善的长效管理机制，创造干净整洁、秩序井然、舒适优美的人居环境。打造阿巴嘎景观街，制作安装雕塑、各种造型景观和景观灯，对一些主要建筑物进行改造、装饰、装修，对主街道两侧商业网点牌匾使用文字、规格进行统一，突出草原城镇和民族地区特色。深入开展双拥模范城创建和星级文明城升级活动，全面提升别力古台镇的城市品位。
不断改善基础设施条件。重点推进查干水库项目，力争列入国家病险水库除险加固项目并启动建设。完成伊和高勒苏木安全饮水工程；积极争取灰腾梁风电基地500千伏和别力古台镇110千伏输变电工程早日列入规划并开工建设。完成国道207至查干淖尔镇81公里三级水泥路、省道101至洪格尔高勒镇124公里小油路、别力古台镇至吉日嘎郎图苏木171公里小油路和德力格尔至乌里雅斯台景区64公里小油路建设；修建嘎查道路8条148公里。新建那仁宝拉格苏木客运站并投入使用。积极配合相关部门搞好查干淖尔煤田至锡桑铁路支线和锡二铁路前期工作，力争启动建设。
（五）紧紧围绕增收节支，不断提高财政金融保障能力。创新财政工作思路，切实加强财源建设，强化税收征管，深化财政改革，提高财政运行质量和效益。抓好重点税源的征管，加强零星税源监控，加强经济责任审计，防止税源转移流失。加强依法征税工作，加大非税收入征管力度，努力做到应收尽收。加快构建公共财政框架，优化支出结构，坚决压缩一般性开支和非生产性开支。加大财政对新牧区建设、教育、社会保障、基础设施建设扶持力度，进一步增强财政对社会发展的保障能力。深化财政改革，实行部门综合预算和国库集中支付，加强财政资金管理。全面清理核实苏木镇、嘎查债务，积极探索化解债务的措施和办法。加大财政支农资金整合工作力度，通过国家和自治区验收。重视支持金融工作，以积极推进银企合作为重点，优化社会信用环境，积极为项目建设、产业开发、扶贫和非公有制经济发展提供信贷支持和资金保障。
（六）紧紧围绕提高行政效能，努力加快政府自身建设。进一步转变政府职能，充分发挥市场配置资源的基础作用，减少对微观经济运行的干预。在加强和改善经济调节和市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持依法行政，大力推进政务公开，凡是涉及群众利益和公共政策的事项，都要实行公开办事制度。进一步规范行政行为，用制度管权、管事、管人。强化行政监督，加大对滥用权力和失职渎职行为的追究力度。进一步改进机关作风，优化发展环境，各类审批事项全部进入行政审批服务中心集中办理，提高办事效率，改进服务质量。加快电子政务建设，做好统计和信息调研工作，提高政府科学管理和信息服务水平。加强公务员队伍建设，不断提高公务员道德素养和业务能力，造就一支想干事、能干事、能干成事和清正廉明的公务员队伍。继续深化事业单位分类改革，增强事业单位干事创业的能力。
在共创财富、共建和谐的进程中，我们把关注民生问题摆在更加突出的位置，切实为群众办实事、办好事。今年将着重办好“十件实事”：一是城镇居民最低生活保障月标准提高20元，牧区最低生活保障年标准提高62元。二是新型牧区合作医疗旗级财政补助标准由10元提高到20元。三是免费为50岁以上牧民体检，建立健康档案；免费为新婚夫妇提供婚前健康检查。四是建立“贫困家庭学生救助基金”，加大对家庭困难学生的资助力度。五是公务员津补贴标准平均每月再提高300元，企业退休人员养老金补助标准平均每月提高80元。六是将原破产转制企业退休人员全部纳入医疗保险。七是免费为牧区落榜高中毕业生提供一年的职业培训。八是新改建道路街巷50条；新建经济适用住房2栋4800平方米，廉租房2栋3000平方米。九是解决旗所在地别力古台镇的安全饮水问题，自来水入户率由现在的85%提高到90%。十是在为80岁以上老人每年发放150元长寿保健金的基础上，增发50元的营养补助金。
各位代表，力量源于目标，使命就是责任。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在旗委的正确领导下，团结带领全旗各族人民，以百折不挠的意志、务求必胜的信念、全力以赴的投入、扎实细致的工作，为推进全旗经济社会又好又快发展而努力奋斗！
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