政府工作报告各位代表：现在，我代表红桥区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。过去一年主要工作的回顾过去的一年，是我区发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市下面是小编为大家整理的红桥区2009年政府工作报告【精选推荐】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表红桥区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
过去一年主要工作的回顾
过去的一年，是我区发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市委九届三次全会和区委九届七次全会的要求，依靠和带领全区人民，深入开展“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论活动，以迎奥运和十八区县交流互查为契机，以富民强区为目标，以加快项目建设为重点，以创新体制机制为保障，深入实施“城建带动，强三优二”发展战略，加快推进“一二三六”经济发展布局建设，积极应对国际金融危机造成的负面影响，抢抓机遇，迎难而上，奋勇拼搏，圆满完成了区十五届人大三次会议确定的工作任务。
一、扩大开放，深化调整，区域经济综合实力进一步增强
坚持以税源建设为核心，扩大对外开放，深化结构调整，全区经济总量保持快速增长。全年预计实现地区生产总值（GDP）67.3亿元，同比增长20%；预计完成区级财政收入6.8亿元，完成年计划的113.3%，同比增长43.26%，增幅居市内六区首位，区实有财力预计可达到11.75亿元；预计实现社会固定资产投资35亿元，同比增长46.4%。
财源建设不断加强。实施税源联动机制，开展区领导对口服务百户重点企业活动，千方百计为企业解难题、办好事，促进了企业加快发展。预计百户重点企业留区税收达到1.81亿元，比去年增长32.37%。引进税源工作成果显著，全年新引进企业实现留区税收4200万元,比去年增长29.23%。强化对建筑施工企业的监管和服务，实现留区税收4851万元，比去年增长133%。大胡同商贸区个体税收征管工作取得了突破性进展，调整个体经营户税收定额，在全市率先实行电子定税，全年共实现税收8011.6万元，其中留区税收3057.8万元，比去年增长86.92%。开展街道零散税源征收工作，积极营造公平的纳税环境。加强了国有资产监管。严格财政预算执行，强化财政收支两条线管理，加强对专项资金和经济责任审计，提高了财政资金使用效率。
招商引资深入推进。搭建招商信息共享平台，形成了覆盖全国各地区的招商网络。成功举办了天津·红桥2008系列招商活动周，9个重点项目签订了合作协议或意向。加强招商项目库建设，精心编制招商项目手册。水木天成生活广场等14.3万平方米的闲置商业载体实现盘活。深入开展“优质服务企业、优化发展环境”主题实践活动，积极搭建招商服务平台，营造了亲商、安商、富商的良好氛围。全年实现内联引资协议额47.46亿元，到位额47.74亿元；引进外资协议额8996万美元，到位额8383万美元，超额完成了年计划目标。
产业结构不断优化。完善优惠扶持政策，大力发展现代服务业。中铁隧道勘测设计院、天津粮油集团等总部型企业和浦发银行、交通银行等金融企业分支机构相继落户我区。加快发展意库创意产业园，86户创意型企业入驻园区，实现留区税收300余万元，在第三届中国创意产业年度大奖评选中荣获“最佳创意产业园区奖”。大力发展商贸旅游服务业，编印了《红桥旅游指南》，积极打造“津卫摇篮”旅游板块，建成“天子津渡”遗址公园，组织开展了主题系列商贸旅游活动。大力推进科技进步，实现项目立项资金1100万元。规划筹建光荣道科技产业园，360亩起步区已完成土地整理182.5亩。进一步提升传统服务业，不断调整大胡同地区商贸业态，保持了该地区的品牌效应和稳步发展。积极拓展大福来等老字号企业经营网点，丰富经营品种，促进企业做大做强。完善服务联动机制，开通中小企业信息网络，促进民营经济健康发展，全年注册资本1000万元以上民营企业达10户。
各项改革稳步推进。大胡同集团国有股份实现转让。确定7户参股商业企业国有股权退出工作方案，实现了中冷公司等3户企业的股权转让。完成了14户困难企业整体打捆退出方案的申报、审批工作。扎实推进城管体制改革，按照“两级政府，三级管理”的要求，组建区城市管理工作委员会和环境建设公司，合理划分工作职能。加快推进城市管理重心下移，强化街道社区管理职能，健全长效管理模式。完善城市管理考核机制，推动城市管理实现科学化、法制化、规范化、市场化。
二、提升规划，完善机制，城市建设步伐进一步加快
坚持以加快项目建设为抓手，以提升规划水平为重点，以搞好拆迁安置为突破，加快推进城市建设步伐。
城市规划进一步深化。科学、高效搞好重点规划编制工作。在区空间发展战略规划的基础上，完善提升了区控制性详细规划，完成了区总体城市设计，配合市规划局完成了西站商务副中心规划，深化编制了光荣道等4个重点地区城市设计和区产业发展规划，完成了工业、商业和现代服务业、市容景观、综合交通、生态城区等专项规划和小伙巷、泰达城等重点项目规划，为项目建设提供了规划引导和依据。
拆迁安置工作全力推进。进一步完善拆迁体制、机制，重新调整区拆迁安置指挥机构，建立了以拆迁人为投资主体，由拆迁单位依托街道办事处实施拆迁安置的体系。健全拆迁安置资金监管、安置房建设管理等机制。加快实施河怡花园、河通花园等10片100万平方米定向安置经济适用房建设。累计拆除各类房屋75万平方米，安置居民及公建单位7600户。克服新老政策交替和房价上涨等诸多因素的影响，创新思路，整合资源，完成了南头窑等一批６万余平方米的拆迁扫尾项目，为泰达城、天津虹桥国际社区、华城领秀、西青道快速路等项目的加快建设创造了条件。光荣道道路和双环邨自求平衡试点碧春里地块拆迁全部完成，“三秋里”和平津战役纪念馆以西地块拆违工作成果突出。
项目建设取得新进展。坚持“快”字当头，“好”字为本，全力推进50项重点工程和重点工作，90%以上的工程任务顺利完成，由于宏观政策和规划调整等因素，红桥广场、西河桥西等项目进度受到影响。全区在建工程建筑面积达到317.2万平方米，竣工67.9万平方米，分别完成年计划的105.7%和102.9%。泰达城、洪湖雅园、华城领秀等商住项目建设顺利推进，天津虹桥国际社区一期工程陆家嘴河滨公寓10万平方米开工建设。光荣道、西青道快速路、新三条石桥等路桥工程竣工。
三、建管并重，标本兼治，城区环境面貌进一步改善
抓住迎奥运市容环境综合整治的契机，以“同在一方热土，共建美好家园”主题活动为载体，以城管体制改革为动力，全力落实民心工程，不断加大市容环境综合治理力度，城区环境面貌明显改善。
市容环境综合整治成效显著。以打造奥运火炬传递路线为重点，实施了北马路、河北大街等6条迎奥运道路和平津战役纪念馆、西站、大胡同等3个重点地区的外环境综合提升改造。持续开展了“全民参与，全民大清整”和义务植树活动。继续推进蓝天、碧水、安静等六大环保工程，完成了全国污染源普查涉及我区的工作任务，为创建生态城区奠定了基础。
民心工程建设有效落实。完成了99万平方米旧楼区综合整修。新增绿化建设62.58万平方米，充实提高76.7万平方米绿化设施。对27条支线道路、31片里巷道路和80片积水点进行了改造。借势借力开展了西站地区环境综合治理改造，在短时间内有效改善了该地区的环境面貌。着眼于改善少数民族聚集区生活环境，集中力量实施了西关北里地区环境综合整治，得到了广大居民群众的一致好评。采取疏堵结合的方式，对丁字沽二号路、新红桥两侧、南运河北路等10处非法聚集点进行了集中清理。新建和改建公厕20座。实施了中环线重点节点夜景灯光建设和106片路灯补建工程。水木天成菜市场建成并投入使用。新建住宅供热工程31万平方米，老住宅供热补建25.34万平方米。完成了31栋楼房的平改坡工程。维修和推修房屋62万平方米。
四、统筹推进，协调发展，各项社会事业全面进步
以满足群众就学、就医和文化健身需求为目标，加大投入力度，改善硬件设施，强化内涵建设，各项社会事业统筹推进、全面发展。
教育事业再上新水平。教育教学质量在全市继续保持领先地位，中高考成绩实现新突破。“千百十”骨干教师培养工程初见成效。强化了德育基础性管理。继续深化办学体制改革，初中改制校全部退回为公办校，探索实施了多体制办园新模式。义务教育全面实行“两免一补”。教育资源配置进一步优化，7所中小学、幼儿园完成布局调整，红星职专改扩建工程主体竣工。
卫生服务体系建设加快推进。疾病预防控制体系进一步加强，重点传染病报告率达到100%，麻疹、手足口病等常见传染病发病率在市内六区处于最低水平。及时开展了“三鹿奶粉”事件婴幼儿筛查和救治工作。启动实施妇女儿童健康行动计划，不断满足了妇女儿童的健康需求。社区卫生服务工作扎实推进，被评为市级中医药特色社区卫生服务示范区，18项社区卫生服务达标率实现100%，10所标准化社区卫生服务站建成并开诊，50个社区卫生服务站率先成为我市医保定点独立机构。红桥医院改扩建和芥园医院建设工程竣工并投入使用。进一步完善了统筹解决人口问题的工作机制，计划生育率达99.67%，人口出生率为4.98‰。
文化体育事业蓬勃开展。圆满完成奥运火炬传递任务。开展了迎奥运和纪念改革开放三十周年系列群众文体活动122场，建成群众文艺健身团队40支，丰富了群众的文化体育生活。全面启动了打造竞技体育优势项目工作。
五、关注民计，改善民生，和谐红桥建设加快推进
不断加强社会保障工作，扎实推进和谐社区建设，全力维护社会稳定，和谐红桥建设取得新进展。
社会保障工作不断加强。完成了70个劳动保障精品社区工作站的建设，求职登记的零就业家庭全部实现再就业。开发就业岗位27617个，实现新增就业23743人，其中“4050”人员11242人。登记失业率控制在3.7%以内。扎实推进社会保险扩面工作，6.3万余人享受社会养老保险。集中开展了整治非法用工专项行动。发挥各级慈善组织和红十字会救助网络作用，先后募集善款1008万元、衣被20余万件，发行赈灾彩票120万元，有力支援了灾区和贫困地区。提高救助标准，向低保特困户、低保边缘户投入救助保障金5600万元。针对物价上涨和时令特点，增发生活补贴1358万元，受益群众达3万人，实现了动态管理下的应保尽保。深入开展“千百万”工程，投入592万元专项资金，做好大重病低保对象、特困户患者、困难家庭学生的援助工作。鼓励为老服务社会化发展，增加养老床位500个。深入开展军地双拥共建活动，落实了各项优抚安置政策。精心做好残疾人服务保障工作，营造了扶残、助残的良好社会氛围。
和谐社区建设取得新进展。不断夯实社区基础工作，深入开展示范创建工作和特色楼门评选活动，完成了3个和谐示范街、50个和谐示范社区建设工作，各街特色楼门创建率达10%以上。深化议行分设社区管理机制，充分调动社区工作者和群众参与社区自治管理的积极性，基层政权建设不断加强。推进社区基础设施建设，实施了首批15个社区居委会改扩建工程，新增设施面积4500平方米。我区被评为全市首批“和谐社区示范区”。各街道办事处充分履行职能，在城市拆迁、市容管理、发展经济、服务群众、维护稳定等方面发挥了十分重要的作用。
民族宗教工作扎实有效。加快推进两寺合建工程，建成区民族文化体育活动中心，成功组织了区第十五届民族团结月系列活动，形成了各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。
维护稳定工作成效显著。以为群众排忧解难为宗旨，以解决重信重访案件为重点，以创新“四级排查”、“五级调处”工作网络和开展“区级领导大接访”、“区直机关干部下访”活动为载体，以完善监督检查机制为保障，狠抓矛盾纠纷排查化解，确保维稳工作责任制有效落实，实现了奥运期间我区赴京正常访和非正常访“双零”目标。完善重大事件预警和应急处置工作机制，妥善处理了应急突发事件。
建立统一指挥、灵敏通畅、运转高效的社会安保体系，加强对敏感地区、重点行业的监控，有效防止了各类危害群众生命、财产安全和社会稳定的破坏活动及刑事犯罪的发生，圆满完成了奥运安保各项任务。扎实开展“平安红桥”建设，组织了“平安示范社区”和“平安示范单位”的“双十佳”创建工作。强化食品监管，加强生产、消防、交通、安全管理，全区未发生重大安全事故。
六、依法行政，转变职能，政府自身建设进一步加强
加强依法行政考核，坚持政府决策程序和制定规范性文件审核报备制度，促进了政府决策的民主化、科学化和规范化。实行行政执法责任制，加强行政效能监察，规范了行政执法行为。认真搞好行政复议工作，妥善处理行政争议。深化民主评议，政风行风建设不断加强。启用了行政许可服务中心。“五五”普法深入实施。
自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，及时报告和通报重大事项及有关重点工作开展情况，认真接受人大代表、政协委员的视察、检查和评议。高质量完成了各类建议和提案的办复工作。加强了与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，多形式、多渠道广泛听取基层和人民群众意见。
各位代表，回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，同时也积累了一些经验：
一是坚持科学发展、规划引导，努力实现区域经济社会跨越式发展。我们坚持把红桥的发展放到天津整体发展中去谋划，增强前瞻性、全局性和科学性，努力将发展方向和目标落实到时间规划和空间布局上。着眼于发挥后发优势和提升土地资源开发潜力，高起点编制城区规划，不断优化和提升区域功能定位，为把我区打造成为区域性交通枢纽、市级商务商业副中心和滨水宜居城区奠定了基础。
二是坚持围绕中心、服务大局，不断增强区域经济综合实力。我们紧紧抓住税源建设这个中心，主动将年初确定的6亿元财政收入目标调整到6.8亿元。积极克服诸多不利因素的影响，把思想和行动统一到经济建设上来，创新服务机制，制定优惠政策，优化发展环境，努力为企业排忧解难。全区上下大局意识和服务经济的意识明显增强，加快经济建设的氛围日益浓厚。
三是坚持抢抓机遇、乘势而上，积极破解发展难题。我们以改善城区面貌和提升红桥形象为目标，抓住机遇，自加压力，狠抓环境和基础设施建设。主动争取了近100万平方米的旧楼区综合整修任务和向东道拓宽改造等一批基础设施建设项目，提升了城市载体功能。面对新的经济形势，坚持用创新的招法和思路应对挑战，破解难题，改变了单纯依靠市里投资进行土地整理的模式，主动自担风险，探索建立新的融资平台，缓解了融资难问题。为进一步降低行政成本和提高城市管理工作效率，从理顺体制机制入手，在全市率先推进了城市管理体制改革。
四是坚持以人为本、关注民生，努力营造和谐稳定的社会环境。我们不断加大对各项社会事业硬件建设的投入力度，全年累计投入1.6亿元，进一步满足了居民群众的生活需求。牢固树立“稳定是第一责任”的观念，妥善协调各方面利益关系，有效解决了一批涉及群众切身利益的问题，全力维护了社会的公平正义，促进了社会的和谐稳定。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在加快发展的进程中还存在着一些问题和差距，主要是：我们的思想还不够解放，观念还不够新，发展思路还不够宽；创新招法、破解难题和统筹加快推进重大项目建设的能力还有待于进一步提高；对外开放的程度还不够高，在扩大宣传、营造氛围，提高招商引资质量和效益上仍有不足；部分领导干部危机感、责任感和使命感不强，工作标准不高，还不能适应红桥发展的新要求。
各位代表，回顾一年来的工作，我们深深感到，每一项成绩的取得，都得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区各单位、各部队的热情支持和通力合作，得益于全区广大干部职工和各族人民的积极进取与顽强拼搏。在此，我代表区政府一并表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2009年主要工作
2009年是我们攻坚克难，应对挑战，积极克服国际经济不利因素影响的关键之年，也是面临难得发展机遇，努力实现我区跨越式发展的重要一年。随着国际金融危机的加剧和世界经济的普遍下滑，对我国经济的负面影响已初步显现，给我区保持经济平稳较快发展和财政增收带来了很大压力。同时，我们也必须看到，针对严峻的发展形势，中央和我市已经采取了积极的应对政策和有力措施；国家和我市经济保持较快增长的基本态势没有改变，特别是国家即将全面启动西站改扩建工程，我市将着力加强基础设施建设和大力发展商贸旅游服务业，这些无疑为我区加快发展创造了有利条件。我们必须要增强忧患意识，树立攻坚克难的勇气，在危机中抢抓机遇，在困难中实现突破，在挑战中加快发展。
2009年，我们工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议，市委九届四次、五次全会和区委九届九次全会精神，按照“保增长、扩内需、调结构”的工作要求，继续坚持“城建带动，强三优二”区域经济发展战略，加快“一二三六”区域经济发展布局建设，以增强区域综合实力为核心，深化经济结构调整，大力发展商贸旅游服务业，加大基础设施和环境建设力度，推动分散危陋平房改造，努力改善民计民生，全力维护社会稳定，坚定信心，抢抓机遇，应对新挑战，建设新红桥，实现新崛起。
2009年全区经济发展的主要预期目标是：实现地区生产总值（GDP）80亿元，同比增长18.9%；完成区级财政收入8.03亿元，同比增长18%；实现社会固定资产投资42亿元，同比增长20%，力争在实际运行中增长更快一些。
2009年，我们要着力做好十个方面工作。
一、加强财源建设，提升区域经济综合实力
严格落实引进税源目标责任制，重点强化对存量税源的服务、增量税源的引进和零散税源的征管，努力扩大税源基础，确保完成财政收入目标。
按照引进税源工作动员大会的部署，严格执行各项引资引税政策，调动社会各方面的积极性，为不断扩大引资引税成果创造良好的外部条件。严格落实引税责任制，对45个责任单位明确任务、严格考核，确保完成引进留区税收1亿元。发挥税源建设联动机制作用，为企业发展排忧解难，促进存量税源稳步增长。进一步加强税收征管，强化对建筑施工企业的监管和服务，确保施工企业税款应收尽收。继续提升大胡同商贸区的经营档次，规范管理，提高效益，力争全年税收超亿元。扩大街道零散税源征收成果，加大对税收盲点和薄弱环节的征管力度，全力营造公平的纳税环境。严格预算执行，落实收支两条线。深化预算执行审计，保证财政资金使用安全。加强对国有资产的监督管理，确保保值增值。
二、扩大对外开放，加大招商引资力度
坚持以规划为引领，以载体为依托，以完善机制为保障，加强政策和服务引导，优化经济发展外环境，采取“请进来、走出去”等灵活多样的招商方式，实现招商引资工作新突破。全年实现内联引资协议额60亿元，到位额58亿元；引进外资协议额8000万美元，到位额1亿美元。
加大招商引资力度。着眼于项目启动和载体盘活，完善招商信息平台工作机制，充实招商项目库，包装、储备一批优势项目。创新招商工作模式，发挥招商顾问作用，充分利用第十六届津洽会的平台，精心组织各项招商活动，扩大宣传，推介红桥，开展定向招商、上门招商及对接服务，提高招商引资工作的针对性和实效性。以光荣道科技产业园等8个重点地块，泰达城、大丰路商业街等8个在建项目，新春花苑底商等11万平方米现有载体为重点，招大商、引强商，引进著名品牌、规模企业和符合我区经济发展布局的特色现代服务业。
创优经济发展环境。进一步完善政策，理顺机制，提高行政效能，加强外环境建设，为企业发展创造良好环境。切实增强服务企业的意识，规范执法行为，改进工作作风，提高工作效率，提升服务质量，积极营造宽松开放的发展环境。
鼓励支持引导民营经济发展。进一步统一思想、深化认识，切实把加快民营经济发展放在更加突出的位置，放开领域，放宽条件，放手发展，不断培育我区经济增长的新亮点。切实加大对民营经济特别是中小民营企业的扶持力度，积极争取资金和政策支持，着力解决困扰民营企业的瓶颈问题，搞好对民营企业经营者的培训和帮扶指导。引导企业向规模化、集团化方向发展，进一步提高民营经济在全区经济中的比重。
三、深化产业结构调整，发展商贸旅游服务业
着力优化二三产业布局，精心打造光荣道科技产业园，充分发挥我区历史文化和生态资源的比较优势，大力发展商贸旅游服务业，逐步建立以现代服务业为支柱的产业布局，实现经济发展方式的根本性转变。
打造商贸特色街区。以发展商贸旅游服务业为重点，推动产业规模化和聚集化，全力实施“商贸红桥”建设。坚持商旅文结合，开发大项目，策划大活动，拓展大市场，聚集人气、促进消费、增加就业、提高效益。重点打造五大商圈、建设七条特色街。五大商圈即：以提升经营业态，规范市场管理，改造硬件设施为手段，提升改造大胡同商圈；以促成易买得购物中心开业和引进中高档餐饮娱乐业聚集发展为重点，打造泰达城商圈；以盘活泛洋大厦、大舞台为重点，打造丁字沽商圈；以改进提升社区服务业为重点，打造水木天成商圈；以搞好13万平方米商贸公建载体的招商引资为重点，打造大丰路商圈。七条特色街即：依托估衣街现有载体，同步进行硬件设施改造与业态调整，使其恢复百年老街风貌；结合西沽公园改造，打造以特色餐饮、休闲旅游、文化娱乐为主的沽上原风情街；利用新春花苑底商等一批现有载体，积极引进银行、证券、保险类企业，形成芥园道商务金融街；以意库创意产业园为核心，整合包装湘潭道两侧底商和周边旧厂房，重点打造创意产业特色街；充分利用南运河沿岸生态资源，整合现有公建设施，建成南运河北路餐饮特色街；依托西关北里少数民族群众聚集的特点和清真南大寺的资源，规划建设清真小吃特色街；以津酒厂为核心向周边道路延伸，筹划建设三号路酒文化产业街。同时，加快启动水西庄民俗园建设。
加快科技产业发展。有效整合科技载体资源，不断深化科技平台建设。精心组织光荣道科技产业园的土地整理、产业定位、招商引资、资金筹措等各项工作，完成起步区土地整理和招商，实现开工建设。探索产学研合作平台建设的新模式，争取专项资金，支持意库创意产业园搭建面向园区、服务全市的“城市空间设计”公共服务平台，吸引高水平设计企业入驻。调整金兴科技大厦经营业态，整合高校、科研院所周边现有载体，打造高标准科技园区。完善科技企业投融资平台，为企业开展科技研发提供资金服务保障。确保通过“全国区县科技进步工作”考核和“全国科普示范城区”复检。
四、深化城市规划，强化龙头作用
规划是区域经济社会发展的龙头，要充分发挥规划的引领、先导作用，坚持以规划促招商、以招商促发展的原则，以规划服务于重点项目建设为目标，以加强项目规划落地为重点，高水平做好项目规划编制和项目策划，为招商引资和推进项目建设创造条件。
要在区总体城市设计的基础上，进一步深化和细化项目行动规划。按照西站、光荣道、子牙河、南运河、北运河等5个重点地区的城市设计，精心做好项目开发建设计划，科学制定项目行动规划。根据可开发地块的实际情况，切实搞好每一个项目的策划，研究探讨项目开发最佳模式和运作方式，制定可行性操作方案，确保项目开发的逐步成熟和成功运作。同时，进一步创新思路，突破常规，简化办事流程，提高工作效率，促进重点项目早开工、快建设。
五、搞好拆迁安置，加快旧城改造
拆迁安置是我区发挥后发优势、实现跨越发展的重要前提，是加快旧城改造、改善群众居住条件的必要途径，要切实把搞好拆迁安置作为重中之重的任务，加快推进安置房建设，进一步创新工作招法，改进运作模式，强化队伍管理，按计划、分步骤统筹搞好拆迁安置工作。
以国家启动西站改扩建工程为契机，带动子牙河以南地区2.4平方公里的开发建设，确保完成该地区33万平方米的拆迁安置任务。同时，进一步强化拆迁安置工作责任制，完成双环邨地块13万平方米土地平衡试点和向东道、单家面铺等基础设施项目的拆迁安置工作，确保全年实施拆迁60万平方米。加快双环新苑等定向安置经济适用房建设，开工建设怡和新城起步区100万平方米，确保全年施工150万平方米，完成车铃厂等项目30万平方米。
六、破解融资难题，加快项目建设
要抢抓国家和我市加大投入、扩大内需的有利契机，继续创新投融资模式，用足用活土地平衡政策，盘活土地资源。积极争取市有关部门支持，多渠道筹措资金，千方百计加大基础设施建设投入，加快重点项目建设，为经济社会发展提供载体支撑。
全力推进重点项目建设。加快实施68个重点项目建设，确保施工面积400万平方米，竣工80万平方米。争取市里资金和政策支持，加快市政基础设施建设，实施西青道（复兴路-大丰路段）下沉、复兴路延长线修建、向东道提升改造等7条道路和河北大街立交桥等4座桥梁建设。加快大丰路公建带等8个商贸设施项目，泰达城、天津虹桥国际社区等11个商住项目和红桥城建服务大厦等18个社会事业项目建设。开工建设金钟桥大街10万平方米和红星职专2万平方米人防工程。
继续做好融资工作。创新思路，整合资源，打造投融资平台，增强融资能力，为加快城市建设提供资金保障。通过多种融资形式做大做强区城投集团，将其打造成为承担重大建设项目、经营城市资源、融通社会资金、服务经济发展的融资建设平台。运用市场化方式，逐步实现城市建设的市场化、城市资源的资本化和城市经营的公司化。大力吸纳社会资金，尝试引进境外基金，探索采用BT、垫资代建等合作模式，解决资金瓶颈问题，加快重点项目建设。
七、深化城管体制改革，提升城市管理水平
按照抓改革、促发展、创特色、重长效的工作思路，以“三创一建”工作为载体，以新一轮市容综合整治为契机，创新管理体制机制，落实属地管理责任，探索市场化管理有效途径，努力打造大气靓丽、整洁优美、文明有序的市容环境。
推进城管体制改革。坚持“政事企分开、干养管分离、政府主导、市场运作、企业经营”的原则，加快培育养护作业市场主体，充分发挥环境建设公司作用，逐步形成社会参与、多元投入、有序竞争的格局。强化街道属地管理职能，整合管理、执法、作业力量，成立街道城市管理工作委员会，切实做到管理有效、运行通畅、服务到位。健全监督考核制度，完善考评体系，严格落实目标管理责任制。加快数字化城市管理平台建设，推进城市管理现代化。
大力实施市容环境综合整治。高标准实施新一轮市容环境综合整治，持续开展“同在一方热土，共建美好家园”为主题的群众性环境大清整活动，集中整治居民区脏乱问题。彻底治理煤建东大道、齐兴村等18个脏乱点位，清除垃圾死角。对勤俭道、芥园道、光荣道等3条重点道路进行景观综合整治，打造特色精品景观线路。完成西沽公园水系、道路系统改造和绿化景观建设。坚持治理与疏导规范相结合，集中整治与强化日常管理相结合，继续对增产大街、闸桥北路等10个非法聚集点进行治理。全面启动生态城区建设。
八、实施民心工程，改善群众生活环境和质量
从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以完善基础设施建设、改善居民生活环境、提高物业管理水平和方便群众生活为重点，精心组织实施我区20项民心工程。
全力搞好十项环境建设工程。加大对老住宅区环境综合整治力度，实施子牙北里、天宝公寓等49片43万平方米旧楼区综合整修。切实加强物业管理工作，落实旧楼区准物业管理，提升物业管理水平。改善居民出行条件，完成区内所有土路和积水点改造，对五中后大道等20条支线里巷道路进行改造。搞好绿化景观建设，以提升社区、街头和公园绿化水平为重点，深入开展全民义务植树活动，新增万通上游国际等5个住宅小区和芥园道、河北大街立交桥等路桥周边绿地29万平方米，充实提高绿化57万平方米。加强现代化环卫设施建设，新建改造公厕10座，建设垃圾中转站、融盐站各2座。继续做好供热工作，力争全面完成老住宅供热补建，新增新建住宅供热面积30万平方米。认真搞好33万平方米的房屋维修和推修，确保居民住房安全。完成光荣道两侧建筑节能改造和7幢住宅楼房平改坡工程。加快夜景灯光建设，打造光荣道、芥园道等重要节点，形成特色鲜明、精致和谐、绚丽多彩的景观效果，加快实施以数字化城市管理平台为依托的灯控中心建设。全力实施老住宅燃气补建工程，力争消灭民用天燃气的空白点。
加强九项社会事业硬件设施建设。加强居委会建设，力争完成10个社区居委会办公用房改扩建工程。进一步完善教育设施，加快红星职专国家级示范校工程建设，确保暑期后投入使用，做好泰达城和小伙巷地区配套中小学建设。完成第二批10个社区卫生服务站标准化建设。启动疾病预防控制中心和三条石社区卫生服务中心建设。规划建设永丰楼等一批便民菜市场。建成区居家养老服务中心和11个社区居家养老服务站，新增养老床位1500个。完成“两寺合建”工程建设。完成福聚兴旧址落架大修。启动吕祖堂义和团坛口遗址恢复、周边历史环境工程建设。
深化扩大就业举措。全面落实扩大就业和稳定岗位政策，完善再就业援助机制，以促进创业带动就业，实现发展经济和促进就业有机结合，多渠道开发就业岗位，年内实现新增就业目标2.4万个。及时足额发放失业救济金，深入搞好就业和再就业培训，切实提高劳动者创业和就业能力。
九、发展各项社会事业，维护社会和谐稳定
以满足人民群众日益增长的公共服务需求为目标，加快完善公共服务体系，不断提升服务水平，全力维护社会和谐稳定。
大力发展教、卫、文、体等社会事业。积极推进义务教育均衡发展和现代化建设。继续实施“千百十”骨干教师培养工程，再建1-2个特级教师工作室。深入推进素质教育，进一步提高教学质量，强化德育管理，加强学校文化内涵建设。充实调整18项社区公共卫生服务内容，确保综合达标率100%。全面实施妇女儿童健康行动计划。争创国家级中医药特色示范区。主动适应新一轮医疗卫生体制改革，实行全区药品集中招标采购和社区药品零差率销售。进一步加强医院管理，健全医疗服务市场长效监管机制。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。以迎接建国60周年为主题，开展丰富多彩的群众文体活动。大力发展文化健身团队。承办市第四届老年文化艺术节。完成区非物质文化遗产普查。继续加强文化市场监管，不断净化文化市场环境。
强化社会保障。推进社会保险扩面工作，提高群众参保率。创新救助工作机制，重点建设以生活救助网、医疗救助网、住房救助网、慈善救助网为内容的“四网工程”，保证不让一家一户生活过不去。做好残疾人保障工作，着力打造“四送一救助”扶残助残服务品牌。
加强社区建设。以服务居民为宗旨，以居民自治为方向，不断加强基层民主政治建设。精心组织开展居委会换届选举工作。深入开展“和谐社区建设示范单位”创建活动，创建3个“和谐社区建设示范街”和30个“和谐社区建设示范社区”。深入挖掘社区历史文化资源，推动特色街区建设。成立志愿服务协会，完成“区、街、社区”三级志愿服务队伍建设。
促进民族团结进步。认真落实党的民族宗教政策，充分发挥我区民族资源优势，积极发展民族经济，繁荣民族文化，打造民族特色品牌，不断巩固各民族共同繁荣、共同进步的良好局面。组织好第十六届民族团结月系列活动，千方百计为少数民族群众办实事、办好事。
维护社会安全稳定。扎实推进“平安红桥”建设，成立各街道社会治安综合治理工作中心。强化社会治安综合治理，加大对重点地区、重点行业的巡控力度，实施各类专项行动，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步增强群众社会安全感。不断创新和完善矛盾纠纷排查调处机制，强化落实稳控责任，妥善、及时解决群众关注的热点、难点问题，防止有影响的群体性事件发生。认真做好应急管理工作，切实加强食品、生产、消防、交通安全检查，及时消除事故隐患，严防各类重大事故发生。
十、加强政府自身建设，提高执政能力和水平
2009年政府各项工作十分繁重。我们一定要加快转变政府职能，深入推进依法行政，切实加强作风建设，为高标准落实各项工作任务提供保障。
严格落实依法行政。加强政府法制建设，健全行政执法体制，规范行政执法行为，努力营造有利于企业发展的市场环境和干事创业的社会环境。认真实施《红桥区全面推进依法行政实施方案》。健全完善“三级行政复议”工作机制和重大决策调查研究、专家咨询、社会公示与听证制度。积极构建“一站式、一条龙”的行政审批服务体系，充分发挥行政审批中心作用，开辟绿色通道，建立重点项目信息储备联系制度和代办服务中心，提高行政审批效率。深入实施“五五”普法，营造良好的社会法治氛围。
自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。及时报告和通报重大事项、重要工作，听取人大代表、政协委员对政府工作的意见和建议。认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。密切同各民主党派、工商联和各人民团体的联系，广泛听取基层和广大群众的意见。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。
切实转变工作作风。牢固树立危机意识、责任意识和大局意识，进一步解放思想、求真务实、真抓实干，不断增强应对挑战的勇气和信心，提高创新招法破解难题的能力、驾驭复杂局面的能力和组织协调的能力。严格目标管理，改进政绩考核办法，健全行政问责制度，确保各项工作高效运转、落到实处。坚持深入调查研究，千方百计为企业、为群众排忧解难。坚持廉洁从政，全面落实党风廉政建设责任制，切实增强勤政廉政的自觉性和抵御腐败的能力。深化民主评议政风、行风活动，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。
进一步加强干部队伍建设。充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。着力提高干部队伍综合素质，优化干部队伍结构。加快完善干部选拔录用、监督考核、业务培训机制，加强人力资源开发与管理，优化人才发展环境，积极拓宽人才引进渠道，形成人才调动与智力流动并重的用人机制，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。
各位代表，红桥的发展面临着前所未有的历史机遇，机遇难得、任务艰巨、使命重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区各族人民，坚定信心、锐意进取、顽强拼搏，为加快实现红桥新的崛起而努力奋斗！
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