政府工作报告各位代表：现在，我代表红桥区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2010年工作的简要回顾2010年是我区圆满完成“十一五”规划各项任务的收官之年下面是小编为大家整理的红桥区2011年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表红桥区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2010年工作的简要回顾
2010年是我区圆满完成“十一五”规划各项任务的收官之年，也是全区上下抢抓机遇，乘势而上，为实现“后来居上，又好又美”奋斗目标打基础、聚能量的关键之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧抓住开发建设西站城市副中心的历史机遇，以深入开展“解难题、促转变、上水平”活动为载体，以转变经济发展方式为主线，以加快拆迁安置为重点，以实施项目建设为支撑，以改善民计民生为目标，以强化目标管理为保障，大力实施“城建带动，强三优二”发展战略，开拓创新，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了区十五届人大六次会议确定的工作任务！全区经济社会发展迈上新台阶！
一、注重加快转变发展方式，经济主要指标实现新突破
围绕城市副中心功能定位，优化产业布局，扩大对外开放，提升服务水平，深挖经济潜力，区域经济实力显著增强。全年预计实现地区生产总值（GDP）100亿元，同比增长20%；完成区级财政收入10亿元，同比增长24.4%，区实有财力达到15.68亿元；实现社会固定资产投资85亿元，同比增长40.82%。
财税建设成效明显。以保存量、促增量、挖潜力为重点，强化税源联动机制，严格落实税收责任目标。全区存量税源累计实现留区税收3.61亿元，同比增长11%。42个引税责任单位引进留区税源1.2亿元，超额完成全年目标。加强对房地产行业税收征管和服务，形成留区税收4.2亿元，同比增长36%；其中城建施工税完成留区税收8900万元，同比增长73%。严查税收薄弱环节，房产税等四小税完成留区税收1.22亿元，同比增长9%。大胡同商贸区实现税收突破1.2亿元，其中留区税收4710万元，比去年增长998万元，同比增幅26.9%。深化财政体制改革，规范理财程序，优化支出结构，促进了各项事业协调发展。加强预算执行、经济责任等各专项审计，进一步规范了财经秩序。
招商引资有效推进。坚持招大商、引强商，积极整合资源，加强项目储备，扩大招商宣传，全程对接服务，招商引资的质量和水平显著提高。理顺招商工作机制。建成招商展示中心。成功举办了光荣道科技产业园招商推介大会。借助达沃斯论坛、津洽会等活动载体，宣传了区域优势，扩大了红桥知名度。实现内联引资到位额81.07亿元，完成年计划的121%，同比增长28.83％。与北科建中关村生命科学园、天津安洋公司签订合建光荣道科技产业园起步区协议，投资额达35亿元。新引进欧亚达家居等企业393家，注册资金32亿元，其中注册资金1000万元以上企业18家。盘活泛洋大厦、原百货大楼家俱广场、康华大厦、金摇篮商厦、新世界底商等闲置载体12.98万平方米，引进一批知名商贸服务业企业，提升了公建载体的经营档次和效益。
传统服务业不断提升。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的运行模式，提升原有特色街区品质，新建亮点特色街区，不断增强区域商贸服务业发展活力。作为市重点商业街区之一的天津创意街已全面开街运营，57户企业实现入驻营业。南运河美食街已有3家中高档餐饮企业入驻。天津酒文化特色街多个节点已进入建设阶段。虹桥新天地欧陆风情街已主体竣工。中环美食城一期项目已实现开业。大胡同商贸区保持了安全稳定，经济贡献率不断提高。调整了天鸿大厦经营业态，着力消除安全隐患，构筑电子商务平台。在充实提高估衣街业态的同时，按照修旧如旧的原则，对百年老街锅店街进行了全面整修。
现代服务业加快发展。充分发挥区域优势，积极拓展发展空间，着力转变发展方式，大力发展现代服务业，加快推进传统服务业转型升级。积极整合资源，完善政策，加快推进科技型中小企业发展。建成文化产业园和科教产业基地，成功创建国家级电气企业孵化器。全年科技服务业总收入突破10亿元，科技贸易发展区税收突破1亿元。加快发展楼宇经济，对现有楼宇进行了调查摸底，对银泰大厦、宝能大厦等5座45.6万平方米在建楼宇进行了产业定位，确定了招商方向，明确了责任单位。创意产业不断壮大，意库创意产业园运转良好，引进企业年税收突破千万元；启动对外贸地毯厂C D区的改造。支持卓朗科技有限公司成立云计算中心。金融业聚集效应不断增强，中国银行、邮政储蓄银行、天津农商银行红桥支行实现开业，各金融机构业务量不断加大，留区税收达到3200万元，同比增长33.3%。积极发展文化旅游产业，结合西沽公园提升改造，建成梁崎、龚望纪念馆，引进文化企业荣宝斋，为我区文化产业发展注入了新的活力。
二、注重发挥城建带动作用，重点项目建设取得新进展
坚持规划引领、项目带动。举全区之力加快拆迁安置步伐，千方百计促进重点项目早开工、快竣工，以项目促调整、促转型、促升级，努力为经济发展储备后劲。
规划引领作用不断增强。本着“立足高起点、抢占制高点、达到高水平”的原则，充分发挥规划在引领区域功能定位，提升土地使用效率和服务经济社会发展的突出作用。科学编制了“十二五”各项规划，基本形成“一极、两区、三廊”的规划布局。围绕西站城市副中心发展定位，完成了副中心地下空间策划及绿轴城市设计和子牙河堤岸景观城市设计。深化了大胡同等11个较为成熟地块的项目策划，为项目招商和开发建设创造了条件。
拆迁安置全力推进。积极克服工期紧张、房源紧缺、房价上涨等不利因素，调整思路，整合资源，创新招法，确保了拆迁安置工作的平稳进行。共实施了19个项目100万平方米的拆迁安置工作，完成各类房屋拆迁35万平方米，安置居民及公建单位8600余户。其中，西站二期拆迁已完成94%，三期已完成现有任务量的51%，今年西站国家重点工程共完成拆迁18.5万平方米、5742户。双环新苑土地平衡项目完成82%，铃铛阁片完成77.6%，和苑新城市政基础设施拆迁完成14%。多措并举，加快保障性住房建设和储备，为安置拆迁群众提供房源支持。实施了和苑新城、中药饮片厂等9个项目169.95万平方米的定向安置经济适用房建设。其中，和苑新城起步区C地块35万平方米全部封顶，碧春里等4个项目27.3万平方米竣工。
项目建设加快实施。以项目建设作为“城建带动”的主要抓手，严格落实领导包保责任制，采取提前介入、现场办公、定期协调等多种形式，全力推进了73个重点项目建设。全区施工建筑面积450.47万平方米，竣工61.94万平方米。15个商贸项目85.98万平方米加快建设，其中3个项目21.91万平方米进入装修阶段。13个商住项目146万平方米顺利推进，其中7个项目57.84万平方米主体竣工，虹都名苑等项目71.9万平方米实现开工。19个社会事业项目48.53万平方米建设全面实施，其中2.3万平方米的惠灵顿国际学校正式落成。西站铁路及主站房等17项市政基础设施工程进展顺利，西北半环快速路、子牙河立交桥等1路3桥竣工通车。实施了一批惠民工程，完成房屋维修41.4万平方米，新建住宅供热面积30万平方米，供热管网单户改造11万平方米，完成既有建筑节能改造43万平方米，投资800余万元实施了二次供水改造11处。
三、注重提升整治管理水平，城区环境面貌得到新改观
紧紧抓住奋战300天市容环境综合整治和《天津市城市管理规定》颁布实施的有利契机，按照“高起点、高标准、抓重点、出亮点”的工作思路，以净化、绿化、亮化、美化为重点，努力扩大市容环境综合整治的覆盖面，积极构建高效常态管理机制，全力打造大气靓丽、优美整洁、生态宜居的市容环境。
市容环境综合整治成效显著。对27条道路实施了高标准立面综合整修，对11条主干支线道路和22片社区里巷道路进行了提升改造，对60个社区进行了综合整修，完成了30栋建筑、2.45万平方米的楼房平改坡工程，共清拆违章建筑、吊挂物1.5万余个，粉刷建筑174栋、39.8万平方米，改型76栋、17.7万平方米，规范提升广告牌匾8000余平方米。全面提升了绿化建设水平，新建绿地面积24.9万平方米，充实提高绿地面积142.5万平方米，新植树木、宿根花卉32万余株；完成了桃花堤（北洋园）综合改造；按照“以园养园、以文兴园”的模式，注重突显原生态景观和挖掘整合历史文化资源，对西沽公园进行了提升改造，通过充实植物品种，建设湿地景观，整理水系驳岸，整修公园道路，使公园面貌焕然一新，得到了社会各界的一致好评。对违章停车、非法占路、脏乱点位、运输洒漏、物业管理进行了专项治理。通过大规模的综合整治，极大地改善了居民生活环境，使我区市容环境面貌发生了新的转变。
城市管理长效机制日趋完善。按照“管理无缝隙、责任全覆盖”的标准，健全了城市管理综合协调网络和区、街、居三级长效管理机制。建立了督导员队伍，实施网格化、数字化城市管理，提高了现代化管理水平。实施科学、规范、严格的考核方式，加大了监督考核力度。深入开展《天津市城市管理规定》宣传教育活动，强化市民公德意识，邀请社会各界人士参与城市管理，提升了城市管理工作的影响力和公信力。加大生态城区建设力度，深入实施蓝天、碧水、安静工程，认真开展环境污染源专项治理，提前完成了“十一五”减排目标任务，城区环境质量进一步改善。严把作业标准和质量，全面提升园林环卫养管效能。继续推进环卫设施建设，新增配了一批现代化环卫设施。
四、注重统筹兼顾协调发展，各项社会事业迈上新台阶
坚持尽力而为、量力而行原则，继续加大投入，不断满足人民群众基本公共服务需求，千方百计为人民群众办好事、办实事，让全区人民共享改革发展的成果。
教育事业全面提升。以不断满足人民群众接受优质教育需求为目标，进一步加快教育资源的整合优化。着力推进义务教育均衡发展，7所义务教育学校通过市现代化建设标准的验收。加大校园安全设施建设的投入力度，狠抓校园安全保障机制的建立完善，完成了5所学校1.7万平方米建筑的安全加固任务。发挥德育先导作用，积极推进素质教育，被国家教育部评为全国阳光体育先进区。再次成功承办了全国职业教育技能大赛相关赛事。骨干教师培养工程初见成效，14名教师成为市“未来教育家奠基工程”培养对象，4个特级教师工作室先后成立，人才强教战略得到有效落实。
卫生事业加快发展。医改惠民力度不断加大，社区基本用药零差率销售累计为居民群众让利1532万元。第二周期18项社区公共卫生服务全面展开，社区居民健康建档工作扎实推进。打造社区卫生服务中医药特色，积极创建“国医堂”。深入实施妇女儿童健康行动计划，为1.6万名育龄妇女免费体检。进一步加强疾病预防控制能力，为1.2万名适龄儿童免费进行麻疹疫苗强化免疫接种，接种率达96.4%，各类传染病发病率低于中心城区平均水平。加快卫生载体建设，三条石社区卫生服务中心全面竣工，区疾病预防控制中心建设正式启动。在全国首届红十字应急救护技能大赛中勇夺冠军，为市区争得荣誉。巩固深化人口和计划生育国优创建成果，稳定了低生育水平。圆满完成了第六次人口普查入户调查工作。
文化体育事业日趋繁荣。立足服务社区群众，不断优化文化体育资源，区图书馆、少儿图书馆和文化馆迁入新址并对外开放。福聚兴旧址重修工程顺利完成。积极推动14所学校运动场馆面向社会开放。结合新建小区和旧楼区改造新增健身路径48条。在西沽公园内增设了一批体育设施。新增文化健身团队20支，精心组织开展了第八届社区文体艺术节等一系列群众文化体育活动，丰富了人民群众的文体生活。完成了国民体质监测工作。深入挖掘区域历史文化资源，《津卫摇篮——红桥史话》丛书出版发行。积极推进非物质文化遗产保护工作，成立了保护中心，公布了区第三批非物质文化遗产名录。
社会保障工作不断加强。认真落实各项扩大就业政策，不断改进和完善就业和再就业举措，实现新增就业3.1万人。积极开展创业培训，培训各类技能人才1.6万人。咸阳北路街本溪社区被命名为全国首批国家级充分就业示范社区。加强低保动态管理，努力做到应保尽保。继续加大投入力度，累计发放各类救助金2.1亿元，保障了困难群众基本生活。全力做好对被拆迁困难群众的补贴救助工作，确保居者有其屋。实行困难群众医疗救助“一卡通”制度，实现了医疗保险与医疗救助的有效衔接。深入开展第二十个“全国助残日”系列活动，营造了全社会爱残、助残的良好氛围。
和谐社区创建活动成效明显。社区是城市的基本细胞。社区和谐则城区和谐。投资1500余万，新建和改扩建了8个规范性的社区居委会。持续开展“和谐社区建设示范单位”创建活动，共创建和谐社区建设示范街3个，示范社区35个，特色楼门院283个。累计投入500余万元，进一步提高了社区居委会办公经费和居委会成员待遇。为老服务设施建设继续加强，新建11个老年人日间照料站，增加养老床位1100多张，对4个老年人日间照料服务中心进行了改扩建。我区荣获“全国老龄工作先进单位”荣誉称号。规范和加强社区志愿者队伍管理，组织登记注册志愿者1.2万人。
街政工作成果突出。各街道认真履行属地管理职责，围绕全区重点工作，克服困难，顾全大局，团结拼搏，奋力攻坚，超额完成招商引税任务，积极支持拆迁安置工作，努力落实市容环境综合整治任务，着力改善民计民生，维护社会安全稳定，各项工作都取得了突出成果。
民族宗教工作扎实开展。认真落实党的各项民族宗教政策，坚持为少数民族群众办实事，办好事。精心组织了第十七届民族团结月系列活动。投入了近百万元改善和维修了清真南大寺，为五座清真寺和穆斯林养老院安装了技防监控设备。加强民族团结教育，积极挖掘、传承少数民族传统文化。民族关系更加和谐，广大少数民族群众更加理解和支持政府工作，各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的氛围更加浓厚。
维稳工作不断加强。牢固树立“稳定是第一责任”的理念，全力为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。积极开展重大事项社会稳定风险评估试点工作，加强了对敏感地区、重点行业的监控，有效预防了各类危害群众生命财产安全和社会稳定的破坏活动及刑事犯罪的发生。深入开展“清积案、化新访、控非访”工作，初信初访案件同比下降了29.14%，推行领导干部“五级接访、五级下访”，17件历史积案得到有效化解。成立区级人民调解委员会，不断深化人民调解工作。扎实开展平安创建活动，组建10个街道综治信访服务中心和127个社区综治信访服务站。加强了消防、交通、安全生产和食品药品监督管理，全区未发生重大公共安全事故。强化政府应急管理，完善各类突发事件应急预案，应对突发公共安全事件的能力进一步提高。
五、注重加强政府自身建设，行政办事效率实现新提升
强化为民执政理念，规范依法行政行为，转变政府职能，全面提高行政效能和执行力，努力打造为民、务实、清廉、高效的服务型政府。
坚持依法行政。认真执行政府决策程序，完善规范性文件审核报备制度，促进了政府决策的民主化、科学化和规范化。加强了政府督查，有力推动了重大决策和重点工作的落实。认真做好行政复议工作，妥善处理各种行政争议。深化民主评议，政风行风建设不断加强。积极理顺部门职责关系，优化组织机构，完成政府机构改革，降低行政成本，提高行政效率。全面提升审批速度和服务水平，办理各类行政审批事项9347件，同比增长138.9%。我区被评为“五五”普法全国先进区。自觉接受人大代表和政协委员的视察、检查和评议。区“两会”期间，人大代表建议和政协提案全部在规定的期限内办复完毕，满意率达98%以上。加强了与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，多形式、多渠道广泛听取基层和人民群众的意见。
各位代表，随着今年各项工作任务的完成，我们圆满完成了“十一五”规划确定的各项工作目标。“十一五”期间，全区经济和社会发展取得了显著成绩。2010年预计实现地区生产总值是“十五”末的2.6倍，年均增长20%；实现区级财政收入是“十五”末的3.3倍，年均增长26.9%。城市建设进一步加快，五年累计拆除各类房屋267万平方米，安置居民及公建单位4.6万户，完成各类工程建设690万平方米，建设各类经济发展载体80万平方米，城区载体功能逐步提升。实施了3轮市容环境综合整治，对区内89%的主次干道进行了提升改造，完成了近千栋建筑的立面整修和72个居民社区的综合整治，绿化覆盖率提高了5.9个百分点，城市环境面貌显著改善。逐年加大对各项社会事业的投入力度，共投入12.7亿元提升完善公共服务设施。社会保障体系不断完善，累计新增就业14.3万人，对困难群体救助资金投入达3.17亿元。社会民主政治和精神文明建设取得明显成效，全区上下保持了和谐、稳定、发展的大好局面。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在加快实现我区跨越式发展的进程中还存在着一些问题和不足，主要表现为：经济总量小、财政实力不强，税源不稳定，经济结构不合理，现代服务业在第三产业中的比重需不断加大，在培育和发展优势支柱产业上存在差距，总部经济、楼宇经济发展速度不快，中小企业和非公经济发展活力不足，利用外资和对外贸易工作存在较大差距；城市规划建设管理水平还有待于进一步提高，一些重大项目推进速度较慢，基础设施、市容面貌与中心城区快速发展的要求还有差距；在保障和改善民计民生上还有一些问题亟待解决；统筹兼顾、创新发展、破解难题的能力仍需进一步增强，政府工作效率和执行力需要进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
各位代表，回顾一年来的工作，我们取得的每一项成绩都是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、驻区各单位、各部队通力合作的结果，是全区广大干部职工和各族人民顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府一并表示衷心感谢和崇高敬意！
2011年主要工作
“十二五”时期将是我区经济社会发展实现腾飞的重要阶段，西站城市副中心核心区形象将初步显现，三岔河口商贸经济区产业集聚更具规模，光荣道科技产业园起步区将全面建成，城市环境面貌将有更大的改善，各项社会事业将实现新的发展。到2015年，预计地区生产总值将达到239亿元，年均增长19%；区级财政收入将达到25亿元，年均增长20%。为此，2011年将是我区“十二五”规划高标准开局之年，也是为全面建设西站城市副中心、实现跨越式发展奠定基础，继续积蓄力量、攻坚克难、艰苦奋斗的一年。
2011年我们工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和市、区委全会精神，按照“调结构、增活力、上水平”的工作要求，高标准、高水平、高效率地推进西站城市副中心建设，立足“一极、两区、三廊”区域经济发展布局，不断优化经济结构，大力发展高端服务业，加快推进城市建设和环境建设，积极稳妥搞好拆迁安置，全面提升城市载体功能，着力保障和改善民生，努力实现红桥“后来居上，又好又美”的发展蓝图。
2011年全区经济工作主要预期目标是：实现地区生产总值119亿元，同比增长19%。实现区级财政收入12亿元，同比增长20%。固定资产投资达到90亿元。
2011年，我们要着力做好以下八个方面的工作。
一、立足优化经济布局，着力加快产业功能区建设
根据我区建设发展的形势及城市副中心建设要求，按照城市规划与产业规划相结合的原则，我区确定了“一极、两区、三廊”的区域经济发展布局。“一极”即：西站城市副中心。“两区”即：三岔河口商贸经济区和光荣道科技产业园区两个产业功能集聚区。“三廊”即：北运河、子牙河、南运河三条生态经济走廊。按照西站城市副中心功能定位，结合可利用的发展空间和未来的前景规划，我区将通过对“一极、两区、三廊”经济发展布局的建设，重点发展现代商务、商贸流通、科技产业、创意产业和文化旅游业等五大主导产业，形成以现代服务业为核心的产业结构，从而逐步实现由居住型城区向现代化服务型新城区的跨越。
二、立足高端高效发展，着力优化产业结构
继续加快转变经济发展方式，促进现代服务业向高端化发展，重点推进科技型中小企业发展，引导传统商贸业升级换代，全力打造特色街区，逐步形成以楼宇经济为重点、相关配套服务产业为支撑的新型经济结构。
加快发展楼宇经济。组建楼宇经济发展的专门机构，超前编制发展规划，制定政策，分解任务，推进区域内每座楼宇招商定位与发展规划的全覆盖。严格依照宝能大厦等在建楼宇的业态定位，招商率不低于60%；提升在用楼宇经济贡献率，将天鸿大厦调整为商务楼宇，金兴大厦进行新一轮企业升级，红桥文化产业园等楼宇入住率达到90%。银泰大厦定位为科技型中小企业总部、科技型企业发展加速器以及新技术转化基地。力争到2011年末，全区在用商务楼宇达到13座，在建楼宇总面积达到97.4万平方米。
促进科技产业发展。按照市委、市政府发展科技型中小企业的要求，加快光荣道科技产业园建设。成立科技产业园管委会，组织推动园区政策制定、土地开发、规划建设以及招商引资等工作。加快外贸地毯厂CD区改造，建成云计算和物联网产业示范基地。强化落实各级领导干部引进科技型中小企业考核办法。提高科技型中小企业核心竞争力，成立专家委员会和“院士”工作站，加强网络信息、培训及融资三个平台建设。力争实现新增科技型中小企业100家，打造科技“小巨人”企业2家，建成重点实验室1处。积极支持具备条件的科技型企业公开上市融资。
全力打造特色街区。继续优化天津创意街经营业态，促成台湾名品城开工建设；推进南运河美食街建设，启动隆锦添二期载体项目，扩大美食街经营规模；以海河旅游为特色，继续打造天津商务滨河休闲区；充分挖掘利用京杭大运河历史文化资源，启动建设潞河风情街；以津酒集团总部为核心，加快周边经营网点业态调整，建成天津酒文化街并实现开业；继续调整估衣街经营结构，与整修后的锅店街相连，建成特色民俗商贸街；以欧式建筑为亮点，以亲水绿色平台为特色，推进虹桥新天地欧陆风情街尽快开业。
推动文化旅游业发展。重点推进两个国家3A级和五个2A级旅游景区创建工作，策划组织好运河桃花节等旅游节庆活动。利用北运河桃花堤、北洋园等自然文化资源，以西沽公园为核心，着力打造生态休闲旅游区。加快提升西沽公园文化品位和服务功能，整合传统文化元素，突出生态景观，建设黄叶村，打造小吴江岛，将该园建设成为天津独具特色的旅游观光文化休闲公园。加强对非物质文化遗产挖掘、保护与开发。
优化提升传统商贸业。整合老字号、老品牌传统商贸业资源，挖掘传统文化的商业价值，有计划、分批次地对区域内重点餐饮、商贸业进行扶植引导。建设大胡同商贸区物流中心，搭建电子监控数字管理平台，完善电子商务系统，超前谋划大胡同四里改造后的产业形态，实现商贸区精细化、规模化发展。推进金摇篮商城在稳步发展中提升经营档次。以水游城都市休闲购物中心新业态为引领，积极提升我区商贸服务业经营水平。
三、立足扩大对外开放，着力提升引资质量效益
进一步树立新视野、新理念，加强对内对外合作交流，重点以发展高端服务业和推进产业功能区建设为目标，坚持以规划引领招商，以服务和优化环境促进招商，以全区联动加速招商。全年实现内联引资到位额80亿元。
进一步健全机制、完善政策，提高招商队伍的能力与水平。强化全区各部门招商责任意识，加强信息沟通，分解招商任务指标，分阶段做好招商工作跟踪与考核。做好招商项目的整理包装和前期组织工作,充实招商项目库，包装、储备一批优势项目。密切与各地驻津商会、市政府驻外机构和招商中介单位的联系,形成多渠道的招商引资格局。特别是要超前做好光荣道科技产业园的招商策划；推进西站前、后广场地块招商工作进度；加大三岔河口商贸区公建载体招商力度。对重点载体项目进行专题宣传和推广，完成水游城、隆华酒店、洪湖雅苑等公建载体的招商工作，要争取更多的金融企业落户红桥。精心谋划组织好招商宣传系列活动。高标准完成津洽会招商工作。
四、立足提升区域经济实力，着力加强财税建设工作
严格依法治税，强化税收属地征管，巩固存量税源，引进增量税源，努力扩大税源基础，向增收节支要效益，向树立节约型政府要效益，确保完成财政收入任务目标。
落实引进税源目标责任制，对引税责任单位明确任务、严格考核，确保新增引进税源1亿元。进一步提高大胡同地区对全区经济的贡献率，力争全年实现税收1.5亿元。科技贸易发展区力争实现全税收入1.2亿元，金融企业税收力争达到1亿元。加强对房产税、城建税等税种征收管理。扩大零散税源征收成果，加大对税收盲点和薄弱环节的征管力度，确保税款应收尽收。严肃财经纪律，健全财政和审计监督，保证财政资金运行安全。加强对政府投资项目的监管，落实对区属国有资产公司的监督与管理，确保国有资产保值增值。
五、立足拓展城市发展空间，着力加快区域建设步伐
2011年，城建工作将面临更高的要求和更艰难的挑战，要继续坚持“城建带动”战略，深化城市规划，完善城建协调推进机制，举全区之力打好拆迁安置的攻坚战，高标准推进城市建设工作。
推动西站及其配套设施建设。新西站将于2011年投入使用，要全力服务好西站主站房、长途客运站和邮政枢纽等项目以及西青道下沉、复兴路高架桥等配套基础设施项目按期实现竣工。加快西站前广场拆迁建设进度，同步做好西站城市副中心核心区拆迁测算和项目策划工作。协调推动和积极配合地铁四、六号线以及津保高铁、地下直径线等基础设施建设。积极协调和服务好西站地区12万平方米地下人防工程项目建设。提前做好西站站区服务管理的准备工作。
发挥规划先导作用。按照城市副中心的功能定位，实行规划方案征集招标和专家评审制度，高水平策划一批具有红桥特色的标志性项目。进一步深化大胡同四里以及子牙河、南北运河开发改造规划，完成光荣道科技产业园等10个项目详细规划。完善西河桥东等地块的项目策划。充实全区土地整理项目储备库，加快推进和苑新城等地块的土地整理进度，积极促成红咸里、科技园起步区等地块实现出让。
全力做好拆迁安置工作。继续完善拆迁工作机制，进一步充实拆迁力量。确保全年实施各类房屋拆迁100万平方米。全力推进西站地区三期等项目拆迁安置，完成双环邨、铃铛阁等地块拆迁任务，积极推进运输六场拆迁工作重新启动。加快定向安置房建设，全年实施六建搅拌站、南开拆车厂等项目142.6万平方米的建设任务。完成和苑新城一期、西于庄农工商、中药饮片厂一期等项目43.3万平方米定向安置房建设。
加快重点项目建设。多渠道搭建投融资平台，为重点项目建设提供充足的资金支持和服务保障。加快实施全区55个重点项目建设，确保在施工程建筑面积450万平方米，竣工面积120万平方米。加快陆家嘴金融广场等14个、112.9万平方米商贸设施项目，虹都名苑等13个、147.6万平方米商住项目、区疾病预防控制中心等21个、47.8万平方米社会事业项目建设。水游城、河滨公寓、丁字沽联合办公楼等项目实现竣工。红星职专2万平方米人防工程完成建设。
六、立足改善城区面貌，着力实施环境建设工程
以新西站落成为契机，按照国际化、现代化、精品化的发展方向，奋战300天，推进城市管理现代化建设，高标准、高质量地实施市容环境综合整治，继续改善居民生活环境，全力打造独具特色的生态宜居城区。
提高城市管理效能。充分发挥街道办事处在城市管理中的属地作用。继续加大对街道办事处的投入，落实城市管理奖惩制度，完善“以奖代补”考核模式。深化城市管理、作业、执法、监督各个环节的紧密衔接，强化属地管理与各专业部门责任联动，实现城市管理向里巷道路、居民院落延伸。整合城市管理信息系统资源，充分发挥数字化平台体系在城市管理中的作用。
推进市容环境综合整治。以西站地区和京沪铁路沿线为核心，高标准实施以环境绿化、立面美化等5个方面为重点的市容环境综合整治。对137栋建筑外檐立面进行整修，对16个小区进行综合整治，建设20万平方米铁路沿线绿化带，对江源道等12条道路及排水设施进行改造。重点对光荣道等26条道路沿线建筑物、广告牌等进行整治，完善城市家具布局。加快海河沿线、西站地区等夜景灯光重要节点建设。全面实施园林绿化工程，对天平路等4条道路进行园林绿化改造。新建绿地面积30.8万平方米，充实改造绿地面积56.2万平方米，对咸阳北路等10条道路交口6.7万平方米节点绿地进行提升，建设临时绿地1处。新建河怡等3座共30万平方米公园。对中环线等10条道路两侧建筑围墙进行垂直绿化。继续做好节能减排和生态环保工作，空气质量、中心城区噪声控制达到生态城区标准。加强对污染物排放情况的监督检查，全力改善区域内景观水体水质，巩固7个安静小区创建成果。
创造宜居生活环境。加强对已完成的市容整治工程的安全检查和修缮。对50个社区进行综合整修。实施30栋住宅楼房平改坡工程。实现房屋维修、推修30万平方米。努力改善居民供热条件，新增中药饮片厂、虹溪公寓等20万平方米住宅供热，对老丁字沽片供热系统进行全面改造。重点对芥园道与中环线交口等积水点以及潞河园等20片里巷路面和排水设施进行改造。新建垃圾中转站3座。
七、立足打造和谐红桥，着力改善民计民生
进一步统筹经济社会协调发展，完善公共服务体系建设，着力解决涉及群众利益的难点、热点问题，加强和谐红桥建设。
优先发展教育事业。积极推进义务教育均衡发展和现代化建设，巩固义务教育学校现代化建设达标成果。着力提高教育教学质量，打造优质教育品牌。积极创办国家级中等职业教育示范校，提升我区职业教育发展水平。继续深入推进骨干教师培养工程，全面提高教师队伍的整体素质。切实解决儿童“入园难”问题，启动泰达城等地区幼儿园建设项目。推进南头窑等地区配套小学和红桥区特殊教育中心建设。泰达城地区配套中学实现竣工。
提高卫生服务水平。深入推进医药卫生体制改革，努力解决好人民群众的看病就医问题。严格落实国家基本药物制度，减轻患者用药负担。健全公共卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。巩固国家级中医药特色社区卫生服务示范区成果，努力创建全国社区中医药工作先进单位。做好妇幼保健机构职能调整工作。进一步加强医院管理，完善医疗服务市场长效监管机制。推动西沽社区卫生服务中心建设。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。
发展文化体育事业。以庆祝建党90周年为主题，继续开展丰富多彩的群众文化体育活动。充分利用梁崎、龚望纪念馆和西沽书画院等载体资源，举办形式多样的文化主题活动。承办好市第五届老年文化艺术节。不断提高社区文化团队水平，成立红桥区文化艺术团。启动区文化艺术中心建设。建设一批社区文化场所。实现福聚兴机器厂旧址开馆。依法规范文化市场，不断净化文化市场环境。启动第二轮地方志书编纂工作。深入开展全民健身运动，积极挖掘社区体育人才，充分发挥社区体育指导员队伍作用，不断扩大健身人群。切实加强对现有健身路径和体育设施的管理。适度发展竞技体育事业，搞好体育后备人才培养，引进优秀教练员、运动员，培育和提高具有红桥特色的竞技体育项目水平。
完善社会保障服务体系。要坚定不移地关心广大居民群众的就业情况。以促进创业带动就业，完善再就业援助机制，年内实现新增就业目标3.1万个。强化劳动保障监察，重点杜绝农民工工资拖欠现象。进一步扩大社会保险覆盖面，稳步推进社会保障体系建设。完善救助组织协调机制，建立覆盖全区困难群众的社会救助网，使更多困难群众得到有效救助。推进社区养老服务事业发展。加强对现有养老服务设施的规范管理，完善区、街、居三级社区养老服务网络，重点建设好总面积1.3万平方米、床位数1000张的河怡、光荣两所大型养老院。创建一批居家养老服务站，开展“老年日托所”试点，建成一批老年食堂和老年日间照料站，新增居家养老床位500张。组织好万名志愿者关注空巢老人活动。加强残疾人服务体系建设。依托社会资源，建设区级残疾人托养机构，免费为残疾人开展医疗救助等服务。
强化社区建设。推进居委会标准化建设，完善居委会主任考核评价机制。以提升市民素质为核心，进一步深化精神文明创建活动。深入开展“双十佳”、“双百优”评选活动。各街道要继续推进示范社区创建活动。加快数字社区和居委会办公用房建设，建立区、街、社区三级管理和服务网络，为居民群众提供多方位、多层次的公共服务。建设一批街道经济服务中心。
促进民族团结进步。认真落实党的民族宗教政策，加强民族团结教育，加快发展民族经济、民族教育、民族文化等各项民族事业。充分调动和发挥少数民族群众热爱红桥、建设红桥的积极性，促进各民族共同繁荣、共同进步。精心组织好第十八届民族团结月系列活动，调动各方力量千方百计为少数民族群众办实事、办好事。
全力维护社会稳定。要继续强化社会稳定工作责任制。加强和创新社会管理工作。做好重大事项社会稳定风险评估和预警工作。加强社区综治、信访队伍建设，全力做好群众维稳和信访工作，把矛盾化解在基层。要继续做好历史积案化解工作。扎实推进“平安红桥”建设活动，做好“警防、技防、民防”体系建设。继续严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治安综合整治，维护良好的社会秩序。认真做好应急管理工作，切实加强食品、生产、消防、交通安全检查，及时消除事故隐患，严防各类重大事故发生。
八、立足提高执政能力水平，着力加强政府自身建设
要继续坚持以人为本、施政为民,加快转变政府职能，深入推进依法行政，切实加强作风建设，不断提高政府行政效率、执行力和公共服务水平。
推进政府管理创新。完善执行有力、高效务实的行政运行机制。深化行政审批制度改革，继续开展行政审批事项和非行政许可项目清理，提高行政审批流程速度，完善政府网站和行政审批电子监察系统。严格行政问责制度。继续深入推行政务公开，提升红桥政务网“区长信箱”、为民服务网络专线电话和公仆热线的公共服务能力，针对广大居民群众提出的各种需求、问题及建议，及时做好答复，畅通为民服务渠道。
坚持依法行政。全面推进依法行政，规范行政执法行为，落实行政执法责任制，强化对行政执法的评议考核和监督。加强行政复议和行政应诉工作，不断提高依法处理经济社会事务的能力。深化民主评议政风行风活动，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。坚持廉洁从政，全面落实党风廉政建设责任制。认真实施“六五普法”，为区域经济发展提供法制保障。
切实改进工作作风。政府工作人员特别是领导干部要牢固树立危机意识、责任意识和大局意识，要把所有心思用在发展上，把全部精力用在实干上，切实做到全心全意为人民服务。要进一步完善干部管理考核制度，提高干部破解重点难点问题的能力，提高为基层、为群众办实事的公共服务能力和水平。广泛深入开展做“人民满意公务员”活动，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。深化事业单位人事制度改革，稳妥推进公共卫生机构、基层医疗单位及其他事业单位绩效工资制度改革。
自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。及时报告和通报重大事项、重要工作，听取人大代表、政协委员对政府工作的意见和建议。认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。密切同各民主党派、工商联和各人民团体的联系，虚心听取社会各界和广大群众的意见。把支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作放在重要位置。
各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区各族人民，求真务实，开拓创新，扎实工作，为加快实现红桥新的崛起而努力奋斗！
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