绥化市中级人民法院工作报告各位代表：现在，我代表绥化市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。2012年工作回顾2012年，全市法院在市委、人大、政府、政协及上级法下面是小编为大家整理的【法院报告】绥化市中级人民法院工作报告两会【精选推荐】,供大家参考。
绥化市中级人民法院工作报告
现在，我代表绥化市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2012年工作回顾
2012年，全市法院在市委、人大、政府、政协及上级法院的领导、监督、支持和指导下，紧紧围绕大力发展“五型经济”、加快建设“五个一流”的奋斗目标，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，不断深化“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，深入推进落实“人民法官为人民”主题实践教育活动，较好地完成了年初确定的工作任务。在全省整体工作位次前移的情况下，信访、调解、法庭建设、内部管理等工作受到了单项表彰，涌现了省以上先进集体16个、先进个人33人。
(一)坚持服务大局，狠抓执法办案。全年审结各类案件23772件，同比上升了46个百分点；结案率99.42%，同比上升了0.3个百分点。一是严厉打击犯罪。审结刑事案件2024件，同比上升了45.4个百分点；结案率99.82%，同比上升了0.1个百分点；判处有罪人犯2372人，惩处和震慑了犯罪。二是服务经济发展。落实《绥化市中级人民法院服务大局和重点工作三十条措施》，积极开展“访企业、提建议、促发展”专项司法活动，走访大中型企业100余家，提出司法建议26条。以白皮书的形式向市政府提出行政执法建议，得到了市政府的高度重视。提前介入房屋征收1080户，协议自动搬迁581户；受理政府申请征收房屋案件478件，裁决征收205件。提前介入土地征收1000余户，协议征收274户；受理行政机关申请强制执行20件，裁定准予征收19件。加大辖区建筑领域清欠力度，清理拖欠农民工工资600余万元。三是妥善化解纠纷。审理民商事案件19610件，同比上升了51.4个百分点；结案率99.4%，同比上升了0.1个百分点。审理行政诉讼案件112件，同比上升了3.7个百分点；结案率100%，同比上升了0.92个百分点。审理国家赔偿案件2件，决定赔偿金额2.6万元。执结案件1690件，同比上升了30.8个百分点；结案率98.95%，同比上升0.8个百分点。
(二)坚持关注民生，狠抓司法为民。秉承“群众利益无小事”的理念，大力落实便民利民各项措施。一是狠抓司法公开。立案、庭审、执行、听证、裁判文书以及对外委托评估、鉴定、拍卖全部对外公开，应予公开审理的案件100%公开。二是狠抓司法和谐。巡回审判制度、"双向释明"制度、优先调解原则得到有效落实，人民法庭巡回审判率达50%，当事人对裁判结果的认同率90%，一审民商事案件调撤率85.18%。出台了《绥化市中级人民法院关于进一步规范人民法庭民事纠纷诉前调解工作的若干意见》，通过诉前调解共化解了5724起各类民事纠纷。三是狠抓司法救助。两级法院共减、缓、免收诉讼费50余万元，保证了无钱的当事人打得起官司、有理无钱的当事人打得赢官司。四是狠抓司法效率。基本杜绝了案件超审限问题，特别是一审民商事案件平均审限95天，二审民商事案件平均审限47天。五是狠抓司法监督。办理领导、领导机关交办以及人大代表、政协委员关注案件54件，进一步强化了接受监督意识。六是狠抓涉诉信访。落实信访救助资金100余万元，中央政法委挂牌督办的52件信访案件全部办结，结案率100%,案访比提高到399：1。
(三)坚持以人为本，狠抓队伍建设。按照“从严、规范、求实”的要求，不断加强队伍建设。一是抓政治建设。两级法院每周都开展集中政治学习，教育干警牢固树立正确的权力观、利益观和价值观，强化了干警的大局意识、服务意识和职业意识。二是抓能力建设。通过专项辅导、系统培训、以考促学等形式开展业务学习，并推出了《关于干部双向挂职、下派及信访岗位锻炼的意见》和以老带新、选派年轻法官到村委会挂职的规定，有效提升了干警的业务素质和司法能力。三是抓班子建设。通过外派、内提、上下级法院交流等形式，使两级法院班子得到优化，战斗力、影响力不断增强。四是抓廉政建设。初步建立了法官廉政风险防控体系，开展了专项清理整顿“保护伞”行动，出台了加强两级法院工作人员司法作风的6个严禁、38个不准的规定，查处了违纪违规责任人3人。五是抓文化建设。两级11个法院、54个法庭都建立了各具特色的文化阵地，肇东法院率先举办了首届法院文化节，进一步激发了干警工作的积极性、主动性、自觉性。
(四)坚持公信立院，狠抓内部管理。以质效、绩效考评为基础，建立和完善了十项内部管理机制。一是以审判管理部门牵头、各业务部门配合的每季一评的质效评估机制；二是以审判管理部门为主、相关部门配合的重审改判案件登记、通报、研讨机制；三是由审判管理部门负责的案件检查评查、按季通报结果机制；四是由立案部门负责的超审限案件通报机制；五是由网络信息中心和审判部门共同负责的文书上网管理机制；六是由审判管理部门负责的综合结案率、执行率、上诉率、调撤率、更改率月通报机制；七是由信访部门负责的信访案件月通报、季考评工作机制；八是由督办部门负责的交办催办事项办结情况检查机制；九是由政工宣传部门负责的先进典型宣传和社会舆情监督机制；十是由督办部门牵头的听取人大代表和政协委员意见建议的工作联络机制。
(五)坚持面向基层，狠抓法庭建设。针对54个人民法庭办理了全市近70%案件的实际，把人民法庭作为基层中的基层、基础中的基础，不断加大建设和管理的力度。一是提升法庭的执法办案水平。通过调机制、抓管理、选带头人等系列举措，不断提升法庭案件的质量、效率、效果，法庭办结的案件结案率、调撤率始终保持最高，上诉率、发改率、上访率始终处于最低。二是提升法庭的内部管理水平。以审执分开为模式的审判管理、以严格要求为主旨的队伍管理、以服务基层为重点的工作管理，已在54个法庭全面推开。多数法庭在辖区设立工作联系点，积极开展诉前调解工作，有效化解了农村矛盾纠纷。三是提升法庭的审判资源配置。法庭法职人员占全市法院法职人员的比例超过了16%，有四个基层法院这一比例超过了23%，有条件的法院还为法庭配置了执行员和司法警察。四是提升法庭的基础建设水平。已建成500平方米以上的标准化法庭34个，有4个法庭已建成现代化、数字化法庭，各法庭办公用车和各项办公设备全部配置到位。
缺点和不足主要表现在：一是观念更新还需加强。有的法官服务的主动性不强，裁判的政治效果、法律效果和社会效果还没有达到有机统一。二是审判质量还需提高。有的案件质量不高、裁判不公，部分法律文书还存有瑕疵，“三案问题”还时有发生。三是内部管理还需改进。制度措施尚需完善，执行力尚需加强，追究力度尚需加大，相关工作机制尚需健全。
2013年工作意见
各位代表，2013年，全市法院将认真贯彻落实党的“十八大”精神，紧紧围绕市委三届三次全委(扩大)会议做出的战略部署开展审判工作。总体工作思路是：围绕“四个创新”——即理念创新、服务创新、管理创新、文化创新，争创“五个一流”——即建一流班子、带一流队伍、展一流作风、树一流形象、创一流业绩，确保“十个突破”——即立足小康社会建设，在服务市委中心工作上有新突破；立足维护保障民生，在回应群众司法需求上有新突破；立足社会矛盾化解，在合理配置司法要素上有新突破；立足社会管理创新，在延伸法院工作职能上有新突破；立足公正廉洁执法，在创新内部监督制约上有新突破；立足提升司法公信，在健全司法公开民主上有新突破；立足坚定执法理念，在推进法院文化建设上有新突破；立足提高司法能力，在全员岗位培训练兵上有新突破；立足转变工作作风，在深化文明机关创建上有新突破；立足法院科学发展，在加快基层基础建设上有新突破。为此，要重点抓好以下工作：
(一)进一步强化执法办案工作。要认真贯彻打击犯罪与保障人权并重的理念和宽严相济刑事政策，准确定罪，规范量刑，做到打击震慑与教育挽救并重。要认真贯彻“调解优先、调判结合”的民事审判指导原则，大力推行我省“五全调解”工作模式和“联调联解”工作经验，推进多元化解决纠纷机制的建立和社会大调解体系的形成，全力调处、化解民事纠纷。要充分发挥行政审判的职能，推动建立法治政府，监督行政机关依法行政，支持社会管理部门依法履行职责。
(二)进一步完善司法服务手段。要紧紧围绕全市工作大局配置司法要素，党政工作推进到哪里，司法保障就跟进到哪里，不断完善服务措施，依法保障项目建设、科技创新、农业发展、贸易繁荣。要结合本地地域经济特点，抓好特色经济服务，突出审理好涉农、涉林、涉企、涉金等领域发生的各类纠纷案件。要注重案件处理可能产生的连锁反应，力求稳妥处置，最大限度地降低诉讼对经济发展和正常生产经营活动造成的负面影响。
(三)进一步提高民生保障能力。要开通民生案件“绿色通道”，对涉及人民群众住房、就医、就业、养老、婚姻家庭、邻里关系等方面的民事案件，快立、快审、快执、快结。要依法严厉打击涉黑涉恶、非法集资、危害食品药品安全、拐卖妇女儿童、危险驾驶等严重影响人民群众民生权益的刑事案件，保护人民群众生命财产安全，增加人民群众安全感。要妥善化解城市房屋拆迁、农村土地征收、劳动和社会保障等行政争议，强化对公权力的司法监督制约，加大公民私权救济力度。
(四)进一步规范法院内部管理。要不断完善审判管理制度建设，建立和完善院、庭和专门机构三级管理体系。要通过优化案件流程，细化管理节点，切实抓好审判质效管理。要通过发挥合议庭、院庭长、审委会把关作用，加大案件管控力度，规范法官自由裁量权的行使。要完善审判管理与考核奖惩的对接机制，通过将审判管理与岗位目标考核有机结合，从根本上解决好法官评定标准问题。要将实践证明行之有效的经验做法以制度的形式加以确立，形成长效机制推广落实，真正实现制度管人、管案、管事。要加大各项制度的执行力，排除各种干扰，切实做到奖罚分明、惩处有度、追究有力。要通过严抓严管严处，树立正气，规范司法权力的运行，提高人民法院的司法公信。
(五)进一步推进公开民主监督。要进一步加大立案、庭审、听证、执行、文书和审务公开力度，将依法可以公开的环节和事项，最大限度地公诸于众，充分保障人民群众的知情权，推进司法公开。要深入落实人民陪审员制度，进一步明确陪审员的职责，保证其独立行使参与权、表达权，推进司法民主。要把党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督与内部监督结合起来，共同构筑目标一致、角度不同、内外结合的监督监管体系。要认真落实人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表、政协委员关注的案件和提出的议案、提案。要认真接受检察机关的法律监督、新闻媒体的舆论监督、人民群众的舆情监督，建立起法院与各方面互动互助的良性关系，推进司法监督。
(六)进一步加强法院文化建设。要以党的建设为核心，不断深化社会主义法治理念教育、人民法官为人民主题实践教育、“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，全力打造人民法院思想文化。要不断加强法官基本职业道德、司法礼仪、职业操守和公众形象建设，全力打造人民法院职业文化。要大力推广先进工作经验，努力宣传法院模范人物，积极营造创先争优的工作氛围，全力打造人民法院精神文化。要努力办好文化载体，建好文体设施，积极开展健康有益的群体活动，全力打造人民法院环境文化。要不间断地开展好廉政教育，全面加强廉政风险防控工作，进一步完善廉政保障体系，全力打造人民法院廉政文化。
(七)进一步加强法院队伍建设。要大力加强理想信念教育，不断培养法官的工作荣誉感和历史责任感，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法观念等方面存在的问题，使法官队伍始终忠于党、忠于人民、忠于法律。要以全员岗位大培训、大练兵活动作为提高司法能力的重要抓手，通过开展庭审观摩、疑案点评、深度研讨等常态化岗位培训形式，积极提升广大法官的审判业务技能和理论研究能力。要大力加强司法作风建设，继续开展法官“五进”活动，听民声、察民情、解民忧，从而更加自觉地为群众调解纠纷、伸张正义，真正赢得群众的支持和信任。
(八)进一步抓好基层基础建设。要切实抓好基层党建工作，特别是要抓好基层党支部建设和基层党员法官的培养工作，确保“支部建在庭上、党员红在岗位”，切实发挥好基层党组织和党员的模范带头作用。要切实抓好基层人才保障，通过推行年轻法官到一线锻炼、法官上挂下派、到村民委员会挂职等形式，加强一线人才储备，努力解决基层案多人少的矛盾。要切实抓好基层物质装备建设，在建基层法院审判办公综合楼要全部新建完成，人民法庭全部新建完成并达标，庭审实现同步录音、录像、远程视频传输，审判流程管理实现规范化、信息化、数字化，各项安保措施要全部配置到位。
各位代表，法院过去的工作得益于各位的支持，今后的工作更离不开各位的帮助。我们将不负人民的重托，以更加努力的工作精神和更加高昂的工作斗志，全力克服前进道路上的各种困难，深化司法体制改革，升级法院自身发展，为提前建成更高水平小康社会作出应有的贡献。
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