政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2008年政府工作回顾一年来，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深下面是小编为大家整理的太湖县2009年政府工作报告【优秀范文】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年政府工作回顾
一年来，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顺应国家宏观调控政策，抢抓发展机遇，沉着应对挑战，较好地完成年初既定的各项目标任务，经济社会保持增长较快、效益提高、活力增强、民生改善的良好态势。
──综合实力在结构调整中稳步提升。预计：2008年，全县实现地区生产总值43.83亿元，按可比口径比上年增长15.1％，三次产业比例由上年的34.7：26.7：38.6调整为31.7：32.7：35.6，二产比重明显增大，结构更趋合理。财政一般预算收入1.9亿元，增长16.4％。农民年人均纯收入2934元，增长21.6％。
农村经济发展繁荣。预计，全县实现农业总产值23.87亿元，增长10％。农业生产稳定发展，虽受年初罕见冰雪灾害影响，全县粮食总产仍达20.6万吨、油料1.48万吨、棉花4000吨，分别比上年增长0.6％、11.4％、12.1％。农业产业化进程加快，分别建成生猪、肉鸡标准化规模养殖小区3个和15个，新发展茶园5851亩、桑园5203亩、油茶1万亩、龙虾养殖4.9万亩，新仓镇惠民村成为全县生猪规模养殖第一村，北中镇望天村成为我县茶叶专业村，牛镇镇天桥村被批准为省级“一村一品”蚕桑专业示范村。新方竹和兴牧公司跻身省级农业产业化龙头企业行列，填补了我县省级农业产业化龙头企业空白。品牌战略深入实施，全县争取省著名商标2个、市著名商标3个，茶叶品牌得到整合，“天华谷尖”荣获全省十大品牌茶叶称号，海润鲜肉产品获安徽名牌称号，实现省名牌产品零的突破。新农村建设取得新成效，省级示范村镇建设通过验收，晋熙镇刘羊村和弥陀镇界岭、长林村被评为省级生态示范村。认真开展第二次全国土地调查，耕地保护进一步加强，徐桥、小池、大石、江塘等乡镇总面积3.4万亩的土地开发整理项目全面竣工。大力发展现代农业，二、三代超级稻顺利推广，城西、新仓等水稻产业提升行动核心示范区基本建成，先进实用技术广泛应用，农业机械化程度大幅提升，动物疫病防控得到加强。推行标准化生产，全县拥有绿色食品4个、有机食品4个、无公害农产品5个。农民专业合作组织发展到36个，组织化程度不断提高。各项支农惠农政策全面落实，通过“一卡通”发放18类财政补贴农民资金1.0061亿元。认真执行国家粮食收购政策，加大农资市场监管力度，农民合法权益得到维护，农民负担大幅减轻。劳务经济迅猛发展，农民工技能就业计划、“阳光工程”、“雨露计划”有效实施，全年转移农村富余劳动力12.5万人，实现劳务收入8.5亿元。
工业强县步伐加快。预计，全年实现规模以上工业总产值26.6亿元，增长61.2％；增加值8.5亿元，增长48.5%。产业特色加速彰显，机械制造、农副产品加工、建材家具、造纸包装、医药化工、服装加工等六大特色产业初步形成。重点骨干企业增势强劲，第一批6户企业基本实现翻番目标，第二批10户企业翻番计划正式启动。全县规模以上工业企业66户，新增21户，其中产值超亿元企业10户。工业投入再创新高，十大投资项目进展顺利，全年完成工业投资10亿元，增长53.8%。成功举办第三届银企合作洽谈会，意向贷款2.6亿元。县担保公司为企业提供担保贷款3311.5万元。认真开展污染源普查，大力发展循环经济，全面推行清洁生产，节能减排任务如期完成。开发区经济“倍增计划”收效明显，一批财源型、科技型、外向型的企业迅速成长，浙商硅业、富盈五金等一批大项目签约落户，投产企业36家，实现税收2200万元。6.5平方公里近期发展规划通过省环评，新增企业环评执行率达100%。民营经济创业园建设步伐加快，二期工程主体完工。小池镇被认定为省级“产业集群专业镇”。开发区、创业园、工业聚集区相互促进、竞相发展的格局基本形成。
第三产业快速提升。旅游业健康发展，花亭湖主景区全年接待游客21万人次，创旅游收入4620万元，增长40％。加强旅游规划，《花亭湖景区总体规划》、《花亭湖旅游项目策划》通过专家评审。强化旅游宣传，积极参加国家和区域性旅游交易会，成功举办旅游休闲垂钓大赛、花亭湖摄影大赛和百名旅行商花亭湖采风行等系列活动，央视电视科教片《钓鱼》和电影《生命的谎言》成功拍摄，花亭湖知名度和影响力显著提升。大力发展文化旅游，五千年文博园开工建设，朴初纪念馆配套设施进一步完善，朴初文化公园配套工程仿古街建设顺利推进，《明月清风赵朴初》专题片在省电视台等主流媒体播出，批准公布汤泉龙潭寨古民居、红二十八军刘畈柴家山会议旧址等5处古迹为县级重点文物保护单位。加强景区环境资源保护，强化花亭湖国有水面资源管理，严厉打击非法采砂、违规用地和乱砍滥伐行为，景区及周边生态良好。规范旅游管理，依法对花亭湖船舶运营秩序进行集中整治，景区水上客运管理实现“六统一”，被评为“安庆市平安景区”。加强旅游培训，涉旅企业和旅游从业人员接待水平、服务质量得到提升。商贸流通运行平稳，预计实现社会消费品零售总额12.47亿元，增长24.1％。“新网工程”扎实实施，“万村千乡”市场工程深入推进，现代商品流通网络逐步完善。服务业长足发展，餐饮、物流、信息、房地产业逐步规范，供需基本平衡。金融保险业加快发展，预计金融机构年末存款余额34.6亿元，增长22.7％，贷款余额12.34亿元，累计剥离不良贷款3.2亿元，有效支持了地方经济发展。
──经济发展在改革开放中活力迸发。改革开放同步推进，体制机制进一步理顺，经济发展活力彰显。
各项改革全面深化。商贸流通企业改制顺利推进，二轻、物资、供销、商务系统和晋熙镇共13家企业改制相继完成，企业资产得到有效盘活，非公经济进一步发展。农村综合改革全面推进。促进农村土地依法有序流转和适度规模经营，全县农村土地流转面积达2.48万亩。集体林权制度改革取得阶段性成果，基本完成外业勘界确权任务。乡镇机构改革方案完成报批，乡村债务得到认真清理，农村义务教育债务着手化解，奖补资金已安排落实到位，新增债务得到严格控制。村民生产发展互助资金固点扩面力度加大，被省列为“村民生产发展互助资金行政村全覆盖试点县”。财政改革继续推进，新一轮财政体制正式实施，县乡财政管理体制进一步完善，部门预算编制改革全面推行，非税收入征管秩序逐步规范。行政事业单位改革卓有成效，兽医、种子、农技管理体制改革有序推进，库办管理体制改革顺利完成。
经济外向度不断提高。全年引进外商投资项目107个，预计利用外资18.4亿元，增长39.5％，其中境外资金481万美元，超额完成市下达的目标任务。全面落实各项招商优惠政策，服务更加周到，环境更加优化。进一步完善招商引资考核奖励办法，加强招商督查调度。组团赴江苏、芜湖等地参观考察，学习借鉴先进经验；参加第四届中国国际徽商大会、广州中博会、厦门投洽会、武汉侨洽会等，努力寻求对外合作；赴上海、无锡、温州、深圳等地参加产业转移对接会，积极承接东部地区产业转移。成功举办2008’中国花亭湖金秋旅游节暨第七届皖西南山货节，对外形象日益提升，影响力不断扩大。支持企业出口创汇，全县拥有自营出口权企业13家。
──基础设施在城乡统筹中得到夯实。加快城乡基础设施建设步伐，预计全年完成50万元以上项目固定资产投资22亿元，增长42.9%。
城乡面貌日新月异。加强城乡规划，县城排水专项规划通过专家评审，晋熙古镇保护规划进入二轮方案调整，大石、江塘、城西、刘畈等乡镇规划修编全面完成，11个小区规划通过审批，违法占地、违规建房现象得到有效遏制。县城建设稳步推进，完成市政公用设施投资3800万元，修建道路9.4万平方米，新增绿化面积7.7万平方米。建设路中段、晋湖路东段和法华南路改造工程全面完工，人民路西段、长河路中段修建了过渡性水泥路，5条区间路得到改造。人民路广场启动实施，皖西南大道和建设路交叉口休闲广场改造完成，一批绿化、亮化工程建成使用，城市品位大幅提升，荣获首届“全省文明县城”称号。县城公用事业快速发展，二水厂通过验收，改造和延伸供水管网4.12公里，管道天然气项目顺利推进，铺设主管网4公里，县城污水处理厂、生活垃圾卫生填埋工程列入国债项目并动工兴建。小城镇建设加快推进，全县城镇化率达31.8％，同比提高1.6个百分点，弥陀镇、寺前镇分别被命名为首届全省文明村镇和全省文明创建工作先进村镇。
基础建设成效明显。全年完成交通投资1.63亿元。花亭湖旅游快速通道全线贯通，211省道世行项目完成形象进度的三分之二，玉英公路、白石公路、怀太线新仓至怀宁段改造工程主体完工，天弥公路Ⅱ、Ⅲ标顺利竣工。改造重要乡道18公里，建成农村客运站5个、标准化渡口7个，完成村村通水泥路工程200公里。长河Ⅱ桥完成设计，弥陀大桥开工建设。方洲水库除险加固和灌区节水改造一期工程顺利完成，5座小（一）型水库和16座小（二）型水库除险加固工程启动实施，江塘乡当家塘群建设成效显著。饮水安全工程被评为“安庆市优良工程”，解决了2.4万人安全饮水问题，县城和14个乡镇相继划定饮用水源保护区，全县饮水安全得到保障。电网建设改造力度加大，共投入资金2600万元，基本实现小水电供区和供电辖区用电同价，建成徐桥1个电气化镇和10个电气化村。中小学办学条件进一步改善，新建、改建校舍3.89万平方米，消除D类危房2.27万平方米。信息产业飞速发展，互联网逐渐普及，电信网络覆盖城乡。广播电视村村通工程扎实实施，解决了边远地区3万群众收听收看广播电视问题。文化信息资源共享工程顺利推进，被批准为全国示范县，江塘乡五星村被评为全国先进村。
──社会事业在民生改善中协调发展。在加快经济发展的同时，我们更加注重社会建设，更加注重改善民生。
民生工程扎实推进。认真实施省市23项民生工程，全年共投入资金2.85亿元，其中县级配套3185万元。扶贫开发成效显著，实施31个村“整村推进”工程，在北中、百里、弥陀开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作，预计全年减少绝对贫困人口4000人、低收入人口7000人。实施积极的就业政策，新增城镇就业岗位3212个，新增农民工就近转移就业2540人，安置下岗失业人员再就业1700人。劳动合同“三年行动计划”圆满完成，签订率98％。社会保障体系逐步健全，职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大，城市低保、职工大病救助、城乡特困群众医疗救助制度不断完善，农村低保、五保、城镇居民基本医疗保险提标扩面，村干养老保险和城区被征地农民基本养老保险制度稳步实施。全年社会保险基金收入突破1亿元，兑现各项社会保险待遇6000余万元，发放城乡低保、五保供养资金3060万元，下拨救灾资金1300万元。发动社会各界为汶川地震灾区捐款700余万元。大中型水库移民后期扶持政策得到有效落实，前三季度共发放直补资金4227万元，投入项目资金5043万元，移民生产生活条件将得到较大改善。继续实施“两免一补”，发放免费教科书1039.5万元，补助寄宿生生活费250万元，发放中职学生助学金934.5万元，为165名高校贫困学生办理了生源地助学贷款。新型农村合作医疗制度稳步推进，门诊统筹和信息平台启动建设，参合率达91.4%，全年补偿14万人次共3605.3万元。实施贫困残疾人危房改造70户，免费救治贫困白内障患者53名，救治结核病人70人、晚血病人106人。全力打造食品药品放心工程，扎实推进农村“两网”建设，全面整治奶粉和猪肉市场，食用奶粉婴幼儿得到免费筛查，手足口病有效防治，群众身体健康安全得到保障。
社会事业全面进步。科技对经济的贡献率达30％，城西乡被命名为安庆市首批科普示范乡镇。义务教育成果不断巩固，职业教育和民办教育继续走在全市前列，职教中心顺利东迁，高考再次取得辉煌成绩，文史本科达线率继续居全市之首。第三次全国文物普查工作全面启动，珍贵文物得到保护，曲子戏、花梆舞成功申报省第二批非物质文化遗产保护名录。乡镇文化站建设启动实施。文化产业健康发展，黄梅戏《家风》在全省戏剧调演中获奖。群众性文体活动蓬勃开展，“全民健身与奥运同行”等活动有声有色，少儿门球等竞技体育在各级比赛中成绩显著。清同治、民国两部县志点校出版。城乡卫生服务体系逐步完善，县医院急救综合大楼建成并投入使用，中医院住院部大楼正在建设之中，建成老城社区卫生服务中心、4个农村卫生服务站、3个乡镇卫生院和27个村卫生室。计划生育利益导向机制基本建立，出生人口性别比综合治理初见成效，人口质量稳步提高，低生育水平继续保持，全县人口自然增长率4.91‰。县计生服务站加快建设，4个乡镇计生服务所规范化建设完成，村级服务室建设合格率达96%。第二次全国经济普查工作顺利实施，第二次全国农业普查工作圆满完成并荣获全国先进集体称号，农村贫困人口监测荣获全省一等奖。建成乡镇区域自动气象站15个。扎实开展安全生产“隐患整治年”、“百日督查”和打击非法生产烟花爆竹专项行动，重点行业、重点领域事故隐患得到整改，事故总量明显下降。河道采砂进一步规范，矿产资源有序开发。“五五”普法扎实推进，社区矫正全面开展，公安“三基”工程继续加强，重大案件得到快侦快破。村级换届工作顺利进行。积极创建省级“双拥模范县”，国防动员、民兵预备役工作深入开展。加强涉农、涉企收费监管，群众和企业权益得到维护。工商、质监、烟草、盐务等市场监管力度进一步加大，外事侨务、对台工作较好地发挥了对外交流、引资作用，民族宗教、保密、档案、地震、文联、老龄、关心下一代等各项工作都取得了新的成绩。
──政府建设在职能转变中不断加强。坚持科学行政、民主行政、依法行政，积极推进政府管理创新。深化机关效能建设，大力开展政风行风评议活动，政府行政效率和服务水平不断提高。行政服务中心顺利搬迁，“两集中、两到位”全面推行，行政服务流程逐步规范。积极贯彻《行政许可法》，全面清理行政许可、审批、服务等项目，保留并公布行政审批项目397项。倾力打造阳光政府，进一步推进政府信息公开，坚持重大事项听证、公示制度，加强行政监察和审计监督，政府投资、政府采购和工程招投标工作规范透明。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督，全年共办理人大审议意见10件、人大代表建议117件、政协委员提案103件，办复率均为100％。切实加强与工、青、妇等人民团体的联系，主动听取工商联和社会各界的意见。政府应急体系建设不断加强，抗雪救灾取得重大胜利，突发事件得到有效处置。深入开展大接访活动，妥善解决群众合理诉求，有效维护了社会稳定。
各位代表，过去的一年，是宏观形势复杂多变的一年，面对严峻挑战和考验，我们趋利避害，稳中求进，保持了经济社会发展的良好势头。这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、政协大力支持的结果，是全县人民凝心聚力、共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在座的人大代表和政协委员，向全县广大工人、农民、知识分子、干部，向人武部指战员、武警官兵、政法干警，向在我县创业的投资者，向所有关心和支持太湖发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：经济总量不大，结构不优，工业主导作用尚未显现；受土地、拆迁等因素制约，开发区和城区建设推进速度有所放缓；各种深层次矛盾在社会转型期和改革攻坚期逐步凸显，维护社会稳定压力大；行政效能和服务水平有待提高，经济发展环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、全力促进2009年全县经济又好又快发展
2009年，是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键之年。展望新的一年，机遇与挑战并存。由于全球金融危机已波及到实体经济，经济发展减速，市场需求放缓，这种影响还将持续，对我县发展和稳定带来诸多不利，经济发展面临着新的挑战。中央采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国务院推出十项措施进一步扩大内需，国内经济将继续保持增长态势。我省、我市积极应对宏观经济形势的变化，推出一系列促进投资、扶持企业的举措，将有力促进经济平稳较快发展。综合分析当前形势，经济社会发展的基本面是好的，总体上机遇大于挑战。只要我们坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，积极应对，就一定能在新一轮经济调整中争取主动，不断开创我县经济社会科学发展新局面。
根据县委十三届八次全委（扩大）会议精神，2009年政府工作指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，围绕“调结构、扩内需、促增长、保民生”目标，坚定不移地实施“五大战略”，以追赶跨越、奋力崛起为主题，继续突出“三区”和新农村建设两大重点，着力推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，深化改革开放和自主创新，加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。主要预期目标是：地区生产总值52亿元，增长13%；财政一般预算收入2.13亿元，增长12%以上；50万元以上项目固定资产投资33亿元，增长50%；社会消费品零售总额15亿元，增长20％；农民年人均收入3227元，增长10％。城镇登记失业率控制在4.5％以内，人口自然增长率控制在6‰以内。
实际工作中，我们必须牢牢把握以下几点：
一是要始终坚持把加快发展作为跨越崛起的第一要务。坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。只要有质量、有效益，符合国家产业政策，能发展多快就发展多快。2009年主要预期目标也是保底目标，我们必须以最大的努力，争取实际工作结果突破和高于这个目标。
二是要始终坚持把解放思想作为跨越崛起的第一动力。切实把解放思想作为各项工作的起点，着力冲破一切不合时宜的观念束缚，进一步增强发展的机遇意识、竞争意识、忧患意识，敢想敢闯，敢为人先，与时俱进，抢占先机，以思想大解放促进大开放、大发展。
三是要始终坚持把科学发展作为跨越崛起的第一途径。深入贯彻落实科学发展观，统筹经济社会协调发展，全面推进经济、政治、文化、社会建设，正确处理速度、质量和效益的关系，注重资源节约和环境保护，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
四是要始终坚持把优化环境作为跨越崛起的第一保障。坚持“服务第一”，切实让职责权力服从服务于发展需要，让办事程序服从服务于效率需要，让目标考核服从服务于发展业绩，全面优化政策环境、法治环境、信用环境、人才环境和社会环境，将环境软实力转化成现实生产力。
五是要始终坚持把兴民福祉作为跨越崛起的第一追求。以民为本，惠民安民，加强社会建设，切实改善民生，维护公平正义，更加注重发展成果的普惠性，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
重点做好以下工作：
（一）坚持核心地位，加快工业强县新进程
锻造工业脊梁。围绕产业做强企业，依托企业做大产业，推进产业集群、企业集聚、发展集约，促进中小企业上规模、规模企业上台阶、骨干企业创一流。实现规模以上工业总产值38.5亿元，增长45％；增加值12.2亿元，增长32％。优化产业结构，支持六大优势产业发展，扶持发展配套经济，延长产业链条。继续实施“骨干企业翻番计划”和“亿元企业递增计划”，鼓励支持企业实施复合扩张、品牌提升和资本运作，促进骨干企业做大做强。大力培育规模企业，规模工业企业总数达70户以上。全力实施富盈五金、中磁高科、正恒磨料、浙商硅业、人和厨具、嘉源纺织印染、光华铝业电化铝、今科生物茶多酚、众立复合水松纸和镭射封签纸等工业投资项目，不断增强工业发展后劲。加强环境监测，进一步发展循环经济，推广清洁生产，推进节能减排，逐步淘汰落后工艺、设备和产能，实现单位生产总值能耗下降4％以上。
打造发展平台。继续实施开发区经济“倍增计划”，推进高效、节约、集约开发，切实提高开发区的基础设施承载力、产业集聚配套力、招商引资吸引力和企业发展竞争力，努力将开发区打造成为全县的政策高地、投资洼地、客商福地和创业基地。新增项目固定资产投资增长1倍以上，实现企业总产值10亿元、利税3200万元。加快开发区基础设施建设步伐，加强区内道路、供水、供电、污水处理、通信等配套设施建设。高度重视开发区环境保护，严格执行入区项目前置评审制度，认真履行“三同时”，推行单位面积投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制体系。加强要素保障和协调服务，着力化解用地、用工难题，保证重点项目顺利实施。扎实推进晋熙、徐桥、小池和新仓等乡镇工业聚集区建设，使其成为开发区的有力补充。
破解融资瓶颈。努力抗击金融风暴给实体经济带来的冲击和影响，用足用活国家实施增值税转型和新近出台的金融促进经济发展等政策，积极与国家、省扩大内需相关项目实施有效对接，加大工业投入。推进企业信用体系建设，提高企业信用等级，加快推进银企合作，优化金融生态环境，加强和改进信贷服务，促进县内外金融机构加大投入，满足企业合理资金需求。重视并支持农村信用社改革发展，筹备组建农村合作银行，开展农村村镇银行试点。支持县信用担保公司增资扩股，力争注册资本金达3000万元，探索建立小额信贷公司，为企业提供方便快捷的金融服务。充分发挥中小企业发展专项基金的作用，为企业开拓市场和技术创新提供更多支持。通过对企业提供信贷支持、财政性资金支持和担保支持等，拉动经济即期增长。
推进全民创业。坚持外资、民资“双轮驱动”，大力发展“老百姓经济”，千方百计激活民资，正确引导民资投向，加快培育一批成长性好、竞争力强的民营企业，促进内外源经济协调发展。建立健全创业服务体系，出台创业促进措施，充分发挥民营经济创业园、劳动孵化园、乡镇工业集聚区的平台作用，加快新仓、小池农民工创业园建设步伐，鼓励、引导更多的企业二次创业和外出务工人员返乡创业。
（二）强化三农工作，建设社会主义新农村
加快建设新农村。夯实村级基础，完善村干激励保障机制，加大村干培训力度，提高村级组织带领群众建设新农村的能力和水平。进一步改善农村基础设施条件，认真实施新农村建设规划，加快推进“千村百镇”示范工程，放大县级新农村建设示范村的示范效应，完善村庄布点规划，完成全县土地利用规划修编和30个村庄建设规划，将新农村建设与土地置换有机结合，推进农村集约、节约用地。优化农村人居环境，广泛开展农村环境整治，新增沼气池3000口，加强泊湖湿地保护，大力实施人工造林和封山育林，推进生态村建设。高度重视防汛抗旱、森林防火、气象预警和地质灾害防治工作，着力提高农村防灾、减灾、避灾能力。
发展现代农业。稳定和完善农村基本经营制度，创新农村土地管理制度，引导和鼓励农民“依法、自愿、有偿”流转土地承包经营权，发展适度规模经营。围绕提高单产和改善品质两个关键，提高粮食综合生产能力，稳定60万亩粮食播种面积。加快农业结构调整和产业化进程。推进畜牧、茶叶、蚕桑、油茶、水产五大主导产业基地建设。积极创建国家“东桑西移”基地，争创全国油茶示范县，新建茶园5000亩、桑园6000亩、油茶15000亩。实施畜牧业升级计划，完成5个肉鸡和6个生猪标准化规模养殖小区建设，确保年出栏肉鸡3200万羽、生猪60万头。实施水产品跨越工程，进一步加强国有水面使用权管理，规范水面养殖行为，发展稻虾联作基地5万亩。加快城郊蔬菜基地建设，鼓励支持城区周边乡镇扩大蔬菜种植规模。加强农产品龙头企业建设，力争培育产值5000万元以上企业10家、过亿元企业5家。健全农业服务体系，强化动植物疫病防控，探索建立农业科技成果进村入户的有效机制，大力推广农业新品种、新技术、新机械。推进农业标准化生产，重点抓好茶叶品牌宣传和整合，提高产品知名度和市场占有率，新增无公害食品2-4个、绿色食品2-4个、省名牌农产品2-3个。积极实施“村民生产发展互助资金行政村全覆盖”项目，缓解农村经济发展资金制约。
培育新型农民。加大农民工技能就业计划、国家技能资格导航计划、“阳光工程”、“雨露计划”实施力度，扎实开展农业技术、专业技能和创业培训，加快培育有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，完成劳动力转移培训5000人次。积极发展农民专业合作社和农村服务组织，大力培育农民经纪人，不断提高农民组织化程度。引导农民增强法制意识、民主意识和现代文明生活意识，移风易俗，破除陋习，倡导健康科学的生活方式，促进农村社会和谐。
（三）推动三产升级，打造县域发展新优势
加快发展旅游业。实施《花亭湖风景区总体规划》，以花亭湖为龙头，全力打造皖西南旅游胜地。强化旅游宣传，积极参加各类旅游推介活动。努力争取国家重点项目投资，加强景区基础设施建设，完善县城至景区旅游快速通道的景观配套工程，加快旅游码头等景点配套设施建设，启用民用码头污水处理系统。精心设计开发山水风光游、禅宗文化游、农家乐采摘游、红色旅游和皖山皖水黄梅情游等精品旅游线路，加大刘邓大军高干会议旧址修复重建项目申报力度，启动朴初公园配套工程拜石湖建设。进一步规范旅游市场，继续实行花亭湖水上客运“六统一”管理。强化景区环境保护，规范渔业养殖，严厉打击破坏资源的违法犯罪行为。加强旅游培训和行业管理，不断提升旅游服务水平。
大力发展服务业。巩固扩大“万村千乡”市场工程成果，继续推进“新网工程”，加快建设农村现代流通体系，落实“家电下乡”补贴政策，活跃农村消费市场。大力培育传统服务业市场主体，改造提升商贸、住宿、餐饮等传统服务业，积极发展连锁、中介咨询等现代服务业，努力打造金融信息、信贷服务、信用担保等服务平台，构建现代服务体系。支持邮政、移动兴建综合服务大楼，推进物流、电信产业发展。
（四）强化项目带动，塑造城乡发展新形象
狠抓项目工作。继续把2009年作为重大项目推进年，力争一批重大项目获得国家和省重点支持。完善项目前期工作机制，切实提高项目的可行度和成熟度。狠抓项目落实，坚持做到在谈项目抓签约、签约项目抓报批、报批项目抓开工、开工项目抓进度，形成储备一批、开工一批、投产一批的项目工作格局。建立项目工作责任制，明确时间节点和工作任务，确保重大项目建设顺利推进。加强项目调度与督查，严格落实重大项目建设考核奖惩制度。强化项目管理，确保项目质量和资金安全。加大项目建设协调力度，及时处理项目实施过程中的困难和问题，着力优化项目建设环境。
推进基础建设。积极配合实施花凉亭水库除险加固、灌区干渠续建配套与节水改造项目，抓好方洲水库除险加固和灌区节水改造二期项目建设，推进罗山、周冲等病险水库除险加固工程，实施农村饮水安全工程，解决4万农村人口饮水安全问题。启动投资5400万元的全国水土保持重点治理县项目，积极争取全县中小河道治理和粮食增产等项目，实施投资4000万元的江塘万亩土地整理项目。启动长河综合治理项目，完成长河Ⅱ桥投资2000万元。完成211省道世行项目工程，开工建设怀太线新仓至何墩和102县道改造工程。加大县乡公路建设力度，新增乡村道路20公里。全面完成玉英公路、徐茗公路、寺佛公路改造和天弥Ⅰ标工程，实现全线通车。加快村村通工程建设步伐，新增村村通水泥路150公里。启动环库东路大坝至陈湾段建设，着手建设天华等6个乡镇客运站和新城汽车客运南站，争取蘑菇岛大桥列入渡改桥计划，全面完成弥陀大桥工程建设。争取龙湾110千伏输变电工程开工建设，完成花园35千伏变电站改造工程，启动大石35千伏输变电工程建设，新增1个电气化乡镇和11个电气化村。完成15所文化站建设，建成乡镇计生服务所11个、村卫生室51个，完成12所农村初中校舍改造国债项目。
加速城镇发展。牢固树立经营城市理念，积极重组城投公司，多渠道筹措城市建设资金。坚持以交通引导城市发展，通过城市道路新建和综合改造，推动城市相关基础设施、空间结构、功能布局等调整优化。全面完成龙山路、天华路、建设路、晋湖路、高坦路等五条县城主干道的建设任务，形成环状道路网络。完成人民东路广场及大转盘主题雕塑、县城东南入口及府前公园雕塑建设，新建龙山文化广场，启动晋湖公园一期工程。完善市政公用设施，建成县城污水处理厂和管道燃气项目并投入运行，实施垃圾卫生填埋工程。规范房地产市场，推进廉租房建设。巩固文明创建成果，提高市民文明素质，加强城市管理，继续推进管理重心下移，深入开展市容市貌综合整治，争创第二届省级文明县城。依法推进土地征收工作，完善县城规划区内征地拆迁补偿安置办法，保护被征地农民合法权益。加快推进小城镇建设，全面完成新一轮小城镇总体规划修编，全县城镇化率提高1.5个百分点以上。
（五）深化改革开放，彰显经济发展新活力
深化各项综合改革。继续推进企业改制，充分发挥企业公有资产经营公司的作用，进一步盘活资产存量。加强农民负担监管，全面落实农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴、能繁母猪补贴等各项支农惠农政策，加快推进农业保险，切实保护农民权益。继续推进乡镇机构改革，转变乡镇政府职能。抓好集体林权制度改革，确保按时完成林改任务。整合支农资金，进一步发挥财政资金的惠农强农作用。积极清理化解乡村债务，圆满完成农村义务教育债务化解任务。全面启动交通燃油税费改革，妥善做好工商市场管办脱钩工作。
突出抓好招商引资。紧紧抓住国家促进加工贸易业向中西部地区转移、安庆市被认定为“加工贸易梯度转移重点承接地”的重大机遇，坚定不移地推进强势招商，完成招商引资20亿元，其中境外资金500万美元。提高招商引资层次和水平，坚持东向发展战略，积极面向长三角、珠三角，注重与全国知名企业的合作，加强与大都市的产业配套，形成错位互补、互利共赢的招商引资发展格局。创新招商方式，拓展招商载体，大力开展以商招商、亲情招商和节会招商，精心组织好各项招商活动。强化工作调度，紧紧围绕我县产业发展要求，建立招商信息库，完善考核奖励机制，鼓励全员参与大招商、招大商。发扬“保姆精神”，做好跟踪服务，积极营造有利于投资兴业的良好环境。
着力扩大对外贸易。坚持以质取胜，大力培育自主品牌，支持企业开展质量体系认证和商标注册，提高企业抵御国际市场风险能力。不断优化出口商品结构，采取有效措施，鼓励支持外贸企业扩大出口，提高出口份额。
三、加快推进以改善民生为重点的社会建设
努力解决民生问题。按照“立足当前、着眼长远、尽力而为、惠及多数”的原则，深入实施各项民生工程，让更多群众得到实惠，让更多发展成果惠及人民。加大扶贫开发力度，启动20个贫困村“整村推进”工程，全年减少绝对贫困人口4000人、低收入人口7000人。认真落实大中型水库后扶政策，加强直补资金管理与发放工作，按照“自建、自有、自用、自管”和“全过程监管”的要求，抓好各项后扶项目的实施，切实改善移民生产生活条件。统筹城乡就业，实施积极的就业政策，继续加强公共就业服务和就业援助，稳妥做好下岗失业人员再就业工作，高度重视返乡农民工就业，引导农村富余劳动力有序转移。新增城镇就业岗位3000个，安置下岗失业人员再就业1000人。巩固劳动合同“三年行动计划”成果，加强劳动争议处理，构建和谐劳动关系。充分发挥社会保障的“安全网”、“减震器”作用，加大各项社会保险扩面征缴力度，加强五保供养，做到应保尽保。进一步巩固发展新型农村合作医疗制度，扩大受益面，农民参合率达93%以上。全面落实计划生育奖励优惠政策，逐步完善利益导向机制。深化城乡义务教育经费保障机制改革，继续做好“两免一补”，认真落实国家中职学校助学金政策。加强市场监管和价格监测，确保市场稳定和物价平稳。深入实施食品药品放心工程，进一步做好生猪定点屠宰管理工作，保障人民群众饮食用药安全。严格执行菜篮子工程一把手负责制，完成新城菜市场建设并交付使用，启动建设老城菜市场。
统筹发展社会事业。坚持育人为本、德育为先，办人民满意的教育。进一步巩固“普九”成果，积极推进中小学标准化建设，稳妥调整中小学布局，着力发展优质高中教育，鼓励发展职业教育和民办教育。支持太湖中学申办省优质示范高中、太湖二中申办省级示范高中，启动建设新城初中,完善职教中心新区配套工程。推进文化大发展、大繁荣，狠抓文化主阵地建设和软实力提升，深入开展“诗词之乡”创建工作，大力实施文化“三下乡”工程。切实做好古建筑、名人故居和革命旧址的保护工作，加强非物质文化遗产和国家级、省级文物保护单位申报工作，做好第三次全国文物普查，鼓励支持县剧团积极拓展演出市场。加快广播电视事业发展，推进城区数字电视整体平移，实施广播电视“20户村村通”工程，加快“北环网”建设步伐。深入开展全民健身运动，提高竞技体育水平，做好体育中心建设前期准备工作。深化医疗卫生体制改革，扎实推进农村卫生、公共卫生、社区卫生建设，加快建立县、乡、村三级医疗卫生服务网络，规范医疗服务行为，加强地方病和重大疾病防治，推进无偿献血。坚持计划生育基本国策，建立健全计划生育“村为主”、性别比综合治理、社会抚养费征收三大机制，继续实行计划生育“一票否决”制度，稳定低生育水平，提高出生人口素质，抓好县计生服务站建设。认真做好县域经济运行监测，高质量完成第二次全国经济普查。扎实推进地方志工作，完成《太湖年鉴（2003-2007）》编纂出版任务。深入开展国防教育，在全县上下形成拥军爱民、军民共建美好家园的良好局面，迎接“双拥模范县”考核验收。加强对台、对外合作交流，充分发挥台胞、侨胞优势，积极引进台资、侨资。发展平等团结互助和谐的民族关系，依法加强宗教事务管理。巩固和扩大基层民主，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、关工委等群众团体独立自主开展工作。重视社会管理，关心老龄工作，发展残疾人事业，做好档案、保密等各项工作。
全力建设平安太湖。完善社会治安防控网络，继续推进公安“三基”工程，加强社区警务建设，依法打击违法犯罪，开展系列平安创建活动，营造良好的治安环境。认真对待初信访、妥善化解纠缠访、有效遏制集体访，健全县、乡、村三级联动的信访工作机制，继续推行领导干部接访制度，进一步加强县长热线、“百姓之声”等利益诉求快速反应体系建设，不断健全和完善大信访格局。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，加大重点行业、重点领域专项整治力度，严防重特大事故发生。下大力气抓好交通市场秩序整治，规范城区客运和农村班线营运，构建良好的客运环境。强化矿产资源保护，进一步巩固砂石管理成果。加快推进乡镇司法所建设，认真落实“五五”普法依法治理规划，加强人民调解，积极为困难群众提供法律援助。规范应急管理，增强处置突发公共事件的能力。
四、着力强化促进又好又快发展的保障能力
新的形势、新的任务，对政府工作提出了更高要求。我们必须以加快发展的紧迫感、时不我待的机遇感、勇挑重担的责任感、不负众望的使命感，全面建设勇于创新、求真务实、勤政为民、廉洁高效的政府。
一要转变职能，切实增强服务力。进一步强化服务理念，把经济管理的主要精力放到为市场主体服务上来，把新增财力更多集中到公共服务上来，把政策更多倾斜到解决民生上来。始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，多做一些“打基础、管长远”的工作，多办一些利民惠民的实事，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
二要依法行政，切实增强公信力。把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程。完善集体决策、专家论证、重大事项社会公示、听证等制度，认真落实行政问责制、行政执法责任制和过错责任追究制，推进城市管理领域行政处罚权相对集中，做好行政复议和行政应诉，坚决查处违法和不当的行政行为。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，接受新闻舆论和社会公众监督。贯彻执行《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度，提高政府工作透明度。
三要提升效能，切实增强执行力。建立扎实有效的工作推进机制，广泛开展政风行风评议活动，完善目标管理考核制度和工作量化考核办法，提升工作效能。强化督查督办力度，确保政令畅通。加强经济发展环境案件投诉处理，严查影响破坏发展环境的人和事。推行电子政务，继续推进“两集中、两到位”，努力提升行政效率。
四要廉洁从政，切实增强约束力。健全惩治和预防腐败体系，扎实开展反腐倡廉教育，切实推进党风廉政建设。加强审计监督和行政监察，严厉查处违法违纪行为。加强对权力运行的制约和监督，强化政府招标采购、工程建设、土地出让、医药购销、企业改制的监管。牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。加强公务员管理，着力锻造一支干净干事、正气硬气的公务员队伍。
各位代表，太湖前景无限美好，发展事业催人奋进。历史激励着我们，时代召唤着我们，人民期待着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共太湖县委的坚强领导下，同心同德，励精图治，开拓进取，向着加快发展、跨越崛起，全面建设小康太湖的宏伟目标奋勇前进！
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