在2007年全市农村工作会议上的发言这次全市农村工作会议是加快推进现代农业进程，促进新农村建设的一次重要会议。下面，根据会议安排，我将林业工作简要汇报如下。2006年，我们在市委、市政府的正确领导下，下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】副市长在2007年全市农村工作会议上发言,供大家参考。
在2007年全市农村工作会议上的发言
这次全市农村工作会议是加快推进现代农业进程，促进新农村建设的一次重要会议。下面，根据会议安排，我将林业工作简要汇报如下。
2006年，我们在市委、市政府的正确领导下，在省林业局和市直有关部门大力配合支持下，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标，突出重点，周密部署，克难奋进，狠抓落实，较好地完成了市委、市政府下达的工作目标及与省林业局签订责任书中的各项工作任务，有力地推动了新农村建设和林业全面发展。
造林绿化成效显著，重点工程顺利推进。全市完成人工造林57.11万亩，占省局计划的119%。退耕还林、天保工程、长防工程、自然保护区建设工程、重点公益林补偿项目、鄂西北重点火险区综合治理工程等全面完成任务，新增一个省级自然保护区。
林业产业发展加快，高标准建设以木瓜、板栗、核桃、速生林（杨树、香椿）等为主的产业基地40万亩，郧县木瓜，丹江柑桔，房县核桃，竹山肚倍，竹溪茶叶，郧西香椿等特色更加明显，规模进一步扩大，全市农民从林业获得纯收入超过400元。
森林资源有效保护。研究制定了《十堰市城区山地利用管理办法实施细则》等规定，进一步规范城区林地管理，开展“楚天行动”、“绿盾行动”等林业专项行动，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，取得实效。全市病虫害发生面积20.1万亩，病虫害发生率控制在3％以内，防治率为81.7％。森林防火工作扎实有效，2005年冬至2006年春全市共发生森林火警、火灾121起，过火总面积5700亩，受害面积1600亩，森林受害率为0.06‰，远低于省定0.3‰的控制指标。
服务新农村建设扎实开展。开展新农村建设专题调研，研究制定了林业服务新农村建设规划及试点村新农村建设整体规划。与市委宣传部、文明委等部门联合开展了“创绿色家园，建富裕新村”活动。为更好地服务新农村建设，我们向社会承诺办好10件实事，并且选择10个村作为新农村建设试点，每村投入1万元，实行局领导包村负责。
林业项目有新突破。经大力争取，丹江湿地、鄂西北植物园、扩大公益林补偿实施规模、天保安置遗留问题等项目有新进展，全年编制上报项目54个，到位林业资金2.98亿元，全年新增项目资金突破5000万元。
林业自身建设不断加强。狠抓了党的建设和作风整顿，提高了队伍综合素质，我局获市级最佳文明单位；狠抓科技能力建设，进一步提高科技支撑力；狠抓林业法制建设，我局荣获全国“四五”普法先进单位；狠抓基础设施建设和内部管理，林业服务功能进一步提升。
2007年，是新农村建设的关键年，也是提出推进现代农业建设的第一年。林业是农业的重要组成部分，林业工作是农村工作的重要内容，作为林业资源大市，林业理应为农村经济发展和新农村建设作出积极的贡献。今年，林业工作将按照市第三次党代会、本次农村工作会以及全省林业局长会议精神，坚持按照科学发展观的要求，突出改革创新，突出生态建设，突出产业发展，突出科教兴林，突出队伍建设，全面提高林业建设的整体水平，加快推现代林业建设，为改善水源区生态环境，建设社会主义新农村，构建和谐十堰作出新贡献。主要目标是：完成人工造林40万亩，林业产值增长8%，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，集体林权制度改革取得实质性进展。重点抓好以下六项工作。
一是突出改革创新，增强林业发展的动力和活力
全力抓好集体林权制度改革。按照省委、省政府要求，全省力争用两年左右的时间，完成集体林权制度改革和各项基础性工作，今年将全面启动集体林权制度改革试点工作。各县市区要将其作为一件大事摆在重要工作日程。要按照中央《关于加快林业发展的决定》和回良玉副总理重要讲话确定的改革方向、原则和目标，积极稳妥地推进这项改革。市委、政府对此项工作做了专题研究，即将成立领导小组，下发《实施意见》。各地要根据市委、市政府的总体部署，结合各自实际情况，因地制宜制定操作性强的具体实施方案，尽快启动试点乡、村工作。今年要注意抓好三点。
首先是抓好试点。在改革全面铺开之前，各地要选择具有一定代表性的地方先行试点，每个县市至少要选定一个乡二个村，先行试点。市局已经确定郧县白桑关镇为市级试点，各地也要迅速选好试点乡、村，明确领导、试点目标和工作责任，狠抓落实，不断总结经验，以引导和推动面上改革。
其次是突出重点。今年的工作重点是明晰产权和确权发证。明晰产权要按照“均山、均股、均利到户，还山、还权、还利于民”的要求因地制宜推进。对于已经到户的自留山和责任山，要保持政策的连续性和稳定性，保持相对稳定。尚未到户的集体山林，适宜于分户经营的，可以按人均分到户；不适宜分户经营的边山远山，经过三分之二以上的村民同意，可以有偿或无偿方式交由有经营能力的经营者经营；对于集体统一经营状况良好且群众满意的山林，可以继续由集体统一经营，但必须转换经营机制，明确管护责任。产权明晰后，要及时签订合同，核发林权证，完善相应的法律手续。县市区确权发证率要达到70%以上，试点村要达到95%以上。同时，各地还要认真抓好放活商品林经营和减轻经营者负担各项政策的落实，切实把农户的经营自主权、处置权、收益权落到实处。要按省政府要求，将“两金”征收标准由20%调减到10%。要积极建立评估机构，逐步建立完善森林资源资产评估体系，规范森林资源流转行为。全市除组建1个市级森林资源资产评估机构外，还要组建2个以上的县（市）级森林资源资产评估机构。
第三是化解难点。要下大力气抓好林业要素市场的组建工作，今年全市要建立2－3个县市级林业要素市场。要与金融机构和保险公司做好工作，突破森林资源资产抵押贷款和森林资源资产保险这个难点。要协调处理好林改过程中的纠纷，做好稳定工作。各县市区一定要高度重视，林改机构要安排专门人员认真做好政策咨询解答和群众来信来访接待办理，引导群众成立“林改理事会”，充分发挥村委会、村民小组等基层组织的作用，采取多种形式做好群众的思想工作，确保稳定。
切实抓好国有林场改革。集体林权制度改革全面启动后，国有林场的改革问题将会凸显出来。各地要依照《关于加快林业发展的决定》精神，从自身实际出发，不等不靠加以推进。要依法盘活存量资产，搞活林场经济，增加职工收入，壮大林场实力。重点解决好以场带村村场剥离、合作造林权属确定等重大事项。
继续深化营造林机制改革。认真总结、推广造林大户的成功经验和做法，着力解决好社会造林权属问题，积极鼓励社会造林、专业造林，大力发展非公有制林业，切实提高造林质量和效率，非公有制造林要达到造林总面积的60％以上。
二是巩固提高林业重点工程建设成果，加快造林绿化步伐
稳步推进林业重点工程建设。积极开展深度调研和论证，建立高质量的林业工程项目库，继续打好南水北调牌，组建专班，上下联动，全力做好《南水北调中线工程丹江口水源区林业生态建设总体规划》、丹江口湿地保护区和郧西五龙河保护区晋升省级保护区、十八里长峡和堵河源晋升国家级保护区等项目的争取工作。要认真执行项目法人制、招投标制、合同制、监理制，抓好项目各个环节，提高项目管理水平，切实组织实施好在建项目，确保退耕还林、天保工程、长防林工程、重点公益林补偿项目等工程项目当年任务全面完成。要重视退耕还林、天保工程等重点工程后续产业开发，促进农民增收，巩固工程建设成果，切实提高工程建设效益。要抓好重点公益林补偿项目组织机构建设，做到有分管领导和工作机构。各县市区林业局和省级自然保护区要确保有一名领导具体分管，非天保区林业局要成立公益林管理办公室，天保县林业局公益林管理工作则由天保办具体负责。
加快造林绿化步伐。今年的造林绿化将围绕生态攻坚和美化环境两个目标，突出环城、交通沿线和造林困难地绿化三个重点，强化示范带动、工程拉动、民营推动三项措施，与林业重点工程相结合，借助工程优势，实施生态攻坚，加快造林绿化步伐。每个县市区将着重抓好1-2个高标准造林绿化示范区（点），以示范带动造林绿化上水平提质量。全市将重点抓好丹江口市火焰山石漠化区域绿化、郧县荒山造林、郧西湖北大梁、竹溪百里绿色长廊、房县环城绿化绿化五个造林绿化主战场。紧紧围绕市委、市政府新农村建设的总体部署，以改善生态、发展林业、富裕农民为目标，继续大力开展“创绿色家园，建富裕新村”活动，坚持一手抓村庄、庭院的绿化美化，一手抓村组小果园等特色产业基地建设，实现美化环境和兴林富民的目标。春季植树造林季节已到，各县市区要迅速组织劳力，抢抓墒情，突击造林，力争完成40万亩的任务。
抓好低产林改造。我市林地面积为2700多万亩，有林地面积1800多万亩，均位列全省市州第一，但低产林面积却占一半多，大面积的低产林是造成我市林业生产力水平低下的重要原因。无论从农业结构调整来讲，还是从提高林地生产力来讲，都亟需进行改造开发，营造速生丰产林和高效经济果木林。省局把低产林改造开发列为全省未来几年营造林工作的首要任务，我们要从十堰林业发展的需要出发，把握全省林业工作重点，抓好低产林改造试点工作。
三是大力发展林业产业，切实转变林业增长方式
着力优化林业产业结构。依据《湖北省林业产业结构调整行业指导目录》，结合区位优势，进一步整林业产业结构，大力发展地方林业特色产业。重点引导、支持发展竹溪的茶叶和香橼、竹山的肚倍、房县的核桃、郧县的木瓜、郧西的蚕桑、丹江的柑桔等产业，不断形成十堰林业科学的产业布局。
着力建好林业特色产业基地。围绕林业产业建设目标，大力发展以杨树、香椿为主的速生丰产林，建设以木瓜、板栗、核桃、柑桔、茶叶为主的高效经济林基地，新建基地20万亩以上，加快林业优势产业板块建设。认真抓好现有基地管护，提高基地经济效益。
着力支持林业产业龙头企业发展。认真落实国家林业局和省市关于促进林业龙头企业发展的政策和要求，不断强化服务和指导，优化发展环境，大力培育林业产业化龙头企业，不断提高其市场竞争力和辐射带动能力，为地方经济发展和农民增收作贡献。
四是坚持依法治林，确保森林资源得到有效管护
一方面要强化法制建设。深入开展“五五”普法和林业法制宣传教育，组织执法业务培训，进一步增强执法人员依法治林意识，提高执法水平。严格执行林业执法“两制”，加强内部执法监督，进一步规范执法行为。
另一方面要全面强化森林资源保护和管理。严格森林采伐管理，严控无证采伐和有证超伐。强化林地管理，加强征占用林地的监管和审批，加大检查稽查力度，禁止非法占用林地。加强野生动植物保护，加强有害生物检疫和候鸟迁徙的监测，严防疾病在动物和人之间传播，做好森林病虫害预测预报和防治工作。坚持不懈抓好森林防火工作，强化和落实防火责任制，加强防火队伍建设，组建专业扑火队伍，组织实施好鄂西北重点火险区综合治理项目，加快护林防火基础设施建设，努力杜绝重特大森林火灾。落实处置森林火灾、林业外来有害生物、陆生野生动物疫情、林业重大生态破坏事件等4个应急预案，提高处理突发事件能力。加大重特大森林案件的督办查处力度，严厉打击乱砍滥伐、非法运输、违法经营加工、乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采野生植物等破坏森林资源的违法犯罪活动，维护森林资源安全。
五是强化科技兴林，不断提高林业科技的支撑保障能力
建立健全林业科技培训体系，全面提高人员科技素质。围绕重点生态工程和产业，组织林业技术人员广泛开展技术推广和技术服务活动，全面提升林业生产的科技水平。积极开展香橼、胡柚、竹子等品种的引进、示范和推广工作。积极探索建立科研与推广新机制，充分调动技术人员积极性。
六是全面加强规范化管理，不断强化林业自身建设
深入开展“林业规范化管理年”活动，进一步加强思想、作风、制度建设，全面提升林业管理水平，着力构建规范、高效的林业管理新秩序，着力抓好基层场、圃、站、所建设，着力抓好职工队伍建设，不断提高行政能力和服务水平，为林业又好又快发展提供有力保障。
各位领导，同志们，下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，在省林业局和市直各部门的大力支持下，以科学发展观统领工作全局，深入贯彻此次会议精神，锐意进取，科学谋划，真抓实干，全面推进十堰现代林业建设进程，为我市农村经济和社会发展做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！