政府工作报告各位代表：我代表金沙县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。一、2009年政府工作回顾2009年，是我县经济社会取得长足发展的一年。县人民政下面是小编为大家整理的金沙县2010年政府工作报告（完整）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
我代表金沙县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2009年政府工作回顾
2009年，是我县经济社会取得长足发展的一年。县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家实施扩大内需政策的机遇，认真贯彻执行党中央、国务院的路线、方针、政策和省委、省政府、地委、行署的各项决策部署，在中共金沙县委的领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，认真履行政府职责，与全县各族干部群众一道，齐心协力，排难而进，抢抓机遇，加快发展，克服了国际金融危机的影响，全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了可喜的成绩。
全年实现生产总值72.6亿元，同比增长18.77%，其中一、二、三产分别完成增加值10.93亿元、39.9亿元、21.78亿元，同比分别增长4%、21.88%、20.83%。完成固定资产投资37.5亿元，同比增长53%；其中50万元以上固定资产投资32.7亿元，同比增长56.38%。完成财政收入17.0009亿元，同比增长41.66%；其中地方财政收入8.93亿元，同比增长54.39%。完成社会消费品零售总额11.05亿元，同比增长39.88%；农民人均纯收入3700元，同比增长11.28%；城镇居民人均可支配收入12979元，同比增长10.92%；年末金融机构存、贷款余额分别为43.46亿元、23.15亿元，较年初分别增长16.57%、21.79%。除人口自然增长率和高中阶段毛入学率在今年完成外，各项指标提前完成了“十一五”规划任务。在地委、行署年度评比中，我县获综合考评一等奖，人口计生工作和信访工作获第一名，安全生产和生态文明家园建设获一等奖，农村危房改造工作获二等奖；被科技部授予“全国科技进步先进县”称号，省综治委授予“全省平安建设先进县”称号。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）强力推进项目建设，以城建、交通为重点的基础设施建设不断夯实
争取到新增中央投资项目四批123小项，项目总投资5.07亿元，完成投资3.02亿元。列入省、地重点项目94个，总投资81.22亿元，完成投资14.57亿元。县城人民广场改扩建主体工程基本完工，代家堡公园综合整治工程进展顺利，12号路（景观大道）东段开工建设，黎明拆迁安置小区A、B组团施工图纸设计和醋厂小区拆迁安置、周转过渡房建设有序开展。东南环线综合整治工程进展顺利，县城道路改造工程原326国道二号路至黄泥堡段全部完工。商品房开工建设50.11万平方米，竣工10.47万平方米。启动了沙土、安底两个重点集镇建设。县城污水处理厂已试运行。杭瑞高速公路金沙段施工单位已进场。长坝至高坪四级油路全部完工，禹高化三级油路已完成级配层，已实现村村通公路并继续向组延伸。启动了沙三大桥加固工程，海马大桥、壮飞大桥、渔塘河大桥建设前期准备工作有序开展。胜天水库工程建设顺利。木蓑衣、倒座岩、白果等病险水库除险加固工程按计划实施。完成83处农村安全饮水工程，解决了5.95万人的安全饮水。电网建设项目禹谟变Ⅱ期扩建输变电工程投入运行，城关五里坡35KV变电站建设基本结束，长坝、安洛110KV和西洛35KV输变电工程进展顺利。县城数字电视改造平移基本结束，城关地区电信3G网络开通。气象防灾减灾体系进一步加强。
（二）加力提速推进工业化，以煤电产业为重点的工业生产保持较快发展
预计完成规模以上工业总产值59.4亿元，同比增长32.18%；规模以上工业增加值25.36亿元，同比增长26.42%。完成煤炭产量1236万吨，同比增长19.88%；征收煤炭税费11.3亿元（含国税），同比增长31.57%。黔北电厂发电107.28亿千瓦时，同比增长15.68%。完成金沙县生态型产业聚集区总体规划编制，工业园区详规及各产业规划正按计划编制。永晟、木孔、玉龙等大矿建设进展顺利，林华煤矿进入联合试运行阶段。29对整合煤矿全部开工建设，43对技改煤矿已开工建设40对。万吨回沙酒技改扩能二期工程完工，提高到5000吨/年的生产能力。康星公司整体搬迁开工建设。启动了黔北电厂4×125MW机组“上大压小”筹建工作。新化煤矿改制基本结束，康星公司、贵马公司等10户国有企业改制工作有序推进。招商引资实际到位资金22.26亿元，同比增长102.14%。非公经济实现增加值27.72亿元，同比增长22%。
（三）大力巩固农业基础地位，以农业产业结构调整为重点的“三农”工作成效显著
完成粮食总产量26.66万吨，同比增长1.59%；完成油菜籽产量2.77万吨，同比增长2.28%；收购烤烟16.39万担，担均价712.69元。完成肉类总产量2.92万吨，同比增长13.35%。现代烟草、茶叶、油菜、有机高粱、马铃薯、蔬菜、生态畜牧业、精品果业和中药材等九大特色产业成效明显，农业产业化经营带动的收入占农民人均纯收入的45.8%。申报有机茶产地认证2万亩，新增茶园4万亩，被中国茶叶流通协会命名为“中国贡茶之乡”，并成为“全国重点产茶县”，茶叶产品在上海茶博会上取得了四金两银和全国“中茶杯”一等奖的好成绩，清水塘牌清池翠片获“贵州十大名茶”称号。发放财政贴息养殖贷款1356万元，启动12个畜牧养殖小区建设，绿健牧业、正和牧业、钬淋牧业、半山腰公司等一批畜牧龙头企业不断发展壮大，分别被评为省、地级农业产业化重点龙头企业。实施“黔西北民居”改造1392户，沼气建设开挖17799口，起拱完工16809口，38个后续服务网点全面建设完成。完成农村危房改造5194户，启动了农村危房改造“整县推进”工程。实施扶贫开发项目283个，减少贫困人口4803人。农村劳动力转移培训“阳光工程”、“绿色证书培训工程”培训农民9.2万人次，转移农村劳动力5324人，城镇新增就业1594人，城镇登记失业率3.84%。
通过民进中央支持，争取到打捆资金5000多万元，整体推进农业循环经济园区（金色乡村大世界）建设，园区被誉为“多党合作岩溶山区试验示范园”。成功举办“2009中国贵州金沙板桥葡萄文化节”，通过葡萄文化节招商引资，签约16个项目共7.36亿元。岩孔镇板桥村被中国村社发展促进会特色村工作委员会、亚太农村社区发展促进会命名为“中国旅游特色村”。全年实现旅游收入6.5亿元，同比增长42%。
（四）扎实开展生态环境保护，可持续发展的能力不断增强
“国家级生态示范区”创建工作通过验收。全年完成荒山造林、公益林建设、特色经果林建设6.8万亩，石漠化治理试点示范工程1.09万亩，森林覆盖率提高到41.75%。林权证发（换）证率98%。关闭了8家产能落后、污染严重的白酒作坊。黔北电厂所有机组烟气脱硫设施全部正常投运。全县二氧化硫排放总量（不含黔北电厂）2592吨，化学需氧量排放总量3309吨。赤水河流域和乌江流域企业废水排放治理力度加大，小洋溪水库水质达标。县城垃圾填埋场开工建设。土地开发整理项目新增耕地1843.5公顷。
深入开展“整脏治乱”工作。开展交通秩序和农贸市场集中整治，规范县城夜市。开展文明卫生县城、文明卫生集镇创建工作。完成贯城河河道清淤，县城防洪等级得到提高，市容市貌得到很大改观。
（五）全力保障和改善民生，教育卫生等社会事业全面发展
金沙一中省级示范高中通过复查，高中阶段毛入学率达到47.42%，同比提高5.5个百分点。新型农村合作医疗参合42.77万人，参合率达98%，城镇基本医疗保险参保2.04万人，参保率58.09%。完成地氟病防治改炉改灶3.5万户，妥善处置了“三聚氰胺”奶粉事件善后工作，甲型H1N1流感疫情防控效果好。常住人口符合政策生育率95.41%，流动人口符合政策生育率72%；人口出生率12.43‰，自然增长率6.52‰，国家级计生优质服务先进县得到进一步巩固和提高。35个“农家书屋”通过国家验收，25个“农民体育健身工程”通过省、地验收。酒类流通管理获省商务系统评比第一名。向阳小区（坛罐厂）廉租住房投入使用，红岩桥、五里坡、张家湾等经济适用房和廉租住房建设有序推进。整合资金集中建设敬老院的经验得到全区推广，岩孔等8个乡镇敬老院全部动工建设。城乡低保实行“应保尽保、应退则退”，发放低保金2382万元。征收残疾人就业保障金1510万元，健全了残疾人基层组织网络。启动了新型农村社会养老保险试点工作，完善了城镇职工医疗保险制度，社会保险覆盖面进一步扩大。全年累计发放各项惠农补贴4294万元，发放燃煤补贴733万元，农民基本生产生活得到保障。
安全生产形势进一步向好，全年发生各类安全生产事故49起，同比持平，死亡45人，同比下降21.05%，亿元GDP死亡率0.69。其中：煤矿事故27起，死亡29人，每百万吨煤炭死亡2.26人，同比下降0.36。“禁毒人民战争”、以“打黑除恶”为重点的严打整治斗争、“平安金沙”创建工作均取得明显成效，社会治安综合治理各项措施得到较好落实，群众满意率从2008年的84%提高到2009年的91.08%，名列全区第一。信访接待工作成效明显，各类信访件办结率、反馈率、息诉息访率100%。
（六）加强政府自身建设，依法行政的水平和执政能力稳步提升
政府工作法制化、规范化、制度化进程进一步推进，依法决策、民主决策、科学决策机制进一步健全，依法治理、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制进一步健全。认真开展人大建议和政协提案办理工作，十四届人大四次会议和政协八届三次会议上，人大代表和政协委员共提出建议、提案266件，已经解决或正在解决167件，列入计划拟解决73件，留作参考26件。深入开展行政效能和执法监督，加强投资软环境建设，“六型机关”创建活动取得阶段性成果，“满意在金沙”群众满意率自评80%以上。开展了第四次行政审批制度改革，行政审批项目由原来的971项精简到164项，精简率83.11%。行政审批项目全部纳入政务中心统一受理，政务中心即办件占进驻事项的41.4%，承诺件期内办结率97.3%。政府采购实现了管采分离，运行规范。深入开展政务公开工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设，继续保持反腐败斗争的高压态势，查处了一批违法违纪案件。
各位代表！2009年我们取得的成绩，是我们认真树立和落实科学发展观、抢抓发展机遇的结果，是县委正确领导和各级各界大力支持和帮助的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，是全县干部群众扎实工作、开拓创新、艰苦创业、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部，向各人民团体、工商联、无党派人士，向驻金部队官兵、民兵预备役人员和公安民警，向所有关心、支持我县改革开放和现代化建设的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题。主要是：经济结构调整优化的任务仍然艰巨；基础设施滞后仍然是制约当前经济社会发展的首要矛盾，城市建设仍然滞后，项目建设用地“保增长”与“保红线”矛盾突出；一些矛盾和问题逐步显现，污染防治、地灾治理任务繁重，构建和谐矿群关系、维护社会稳定任务艰巨。对于这些问题，我们将一如既往高度重视、认真对待，采取有力措施加以解决和预防。
二、2010年政府工作的主要任务
2010年是全面实现“十一五”目标的最后一年，是新一轮西部大开发的起步之年，是毕节试验区深入贯彻落实中央“4•14”会议精神的关键之年，我们必须认真负责地做好今年的各项工作，促进县域经济又好又快发展。
2010年经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、地经济工作会议精神，紧紧围绕“更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”这一主题，以加快发展为第一要务，以实现全面小康社会为目标，以改革创新为动力，以加快推进产业结构调整、城市建设和新农村建设为重点，以解决民生问题和构建和谐社会为主攻方向，始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，充分调动全县人民的积极性、主动性和创造性，固本强基，勇于开拓，远谋近施，统筹发展，努力开创富民兴县新局面。
2010年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%；财政总收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；社会消费品零售总额增长20%；招商引资实际到位资金增长20%；全社会固定资产投资力争完成62亿元；煤炭产量达到1400万吨以上；高中阶段毛入学率达52.7%；新型农村合作医疗纯参合率、城镇居民医疗保险参保率达95%以上；常住人口符合政策生育率95%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；新型农村社会养老保险稳步推进；农村危房改造整县推进工程取得成效；主要污染物及碳排放总量控制在地区下达的指标内；全面完成地区下达净减少农村低收入人口和贫困人口任务；城乡低保实行应保尽保；城乡统筹就业综合促进率及工伤、失业等社会保险覆盖率达到省、地目标要求；安全生产继续实现“双降”；社会治安进一步好转；民主法制建设、精神文明建设和党的建设不断推进，新农村建设有序开展，构建和谐社会取得新进展。
围绕上述目标，今年重点抓好以下八个方面的工作。
（一）以项目为抓手，全力以赴推进基础设施建设，为新一轮发展打好基础
全力以赴抓好城市建设。按照文化品位较高、基础设施完善、生态环境优良、建筑特色突出、人与自然和谐的要求搞好规划设计，严格按工期抓好12号路东段建设，并力争拓展搭接到老贵遵路；抓紧黎明花园（拆迁安置小区）和建材交易中心建设，完成12号路西南段和合理仓安置小区建设前期准备工作，在东段建设、黎明花园和建材交易中心建设进入正轨后，及时启动实施西南段建设。抓紧开展2号路连接东南环线的城市中轴线市政道路和12号路东段区域路网建设前期准备工作，争取早日启动建设。抓好贯城河景观整治和县城防洪工程，按时完成东南环线综合整治工程和代家堡公园综合整治工程，完成人民广场工程建设。完成城治路、河滨路“白改黑”工程建设，做好杭瑞高速公路出口道路连接12号路通道建设的有关工作。抓好宝润国际、金都国际等11个房开项目，抓好中心市场改造工作。加强小洋溪水库、白果水库饮用水源地环境保护，4月底以前完成马鞍山应急水厂建设，解决县城居民因干旱饮水紧缺困难问题。完成县城生活垃圾卫生填埋场建设工程。完成县城周边环境1000亩绿化任务。加大对违法违章建筑和私买私卖土地的打击和处罚力度，对县城规划区内新增违法建设露头就打。抓好沙土、安底、清池、岩孔等重点小城镇污水处理、垃圾填埋等重点市政设施建设和以集镇道路为主的基础设施建设，抓好禹谟、清池2个特色小城镇建设，搞好村庄整治，进一步推进城乡一体化进程。
全力以赴抓好交通建设。开工建设东二环，认真做好西北二环绕城运煤专线公路建设项目前期准备工作。做好杭瑞高速公路建设协调服务工作，确保杭瑞高速公路金沙段建设顺利施工。加强与有关县市的协调沟通，加快沙三大桥加固工程建设，力争海马大桥、壮飞大桥、鱼塘河大桥全部启动建设。力争开工建设柳沙公路“三改二、白改黑”工程，继续争取和实施通村油路、乡际油路建设，完成禹高化油路建设。积极争取金沙到遵义铁路建设项目。进一步完善县、乡、村公路养护机制，切实落实养护责任，提高公路好路率。
全力以赴抓好水利等基础设施建设。按工期有序推进胜天水库建设，完成水库大坝枢纽工程建设，启动移民安置房建设。做好金黔灌区续建配套工程服务工作，完成三岔沟、烂田坝、水银沟、西堰坎、老鹰屯5座水库除险加固工程，开工建设西洛河、文家桥2座水库除险加固工程和大（田）新（化）安（洛）农村饮水安全长距离管道输水试点工程，争取花滩河水库除险加固工程开工建设。继续实施小型农田水利工程、农村饮水安全工程、冬修水利扶贫资金项目工程、烟水配套工程和农村水土保持工程，做好春灌和防汛抗旱工作。启动岩孔镇、桂花乡、马路乡退耕还林成果巩固人均0.5亩基本农田建设。完成安洛、长坝110kV和西洛35kV输变电工程、10kV及以下农网改造工程，力争完成清池35kV输变电工程，加快金沙220kV输变电工程前期工作进度，争取茶园35kV输变电工程进入贵州电网公司调整计划。推进有线广播电视数字化整转平移，开通岩孔、大田、安洛、新化、平坝、禹谟6个乡镇所在地有线数字广播电视，完成1584个20户以上自然村37093套广播电视“村村通”工程建设任务，实现3G网络覆盖各乡镇所在地。完成16个乡镇气象自动站建设。
全力以赴抓好项目争取工作。认真总结“十一五”规划完成情况，分析金沙县情，科学编制“十二五”规划，力争更多项目列入国家、省、地“十二五”规划的盘子。继续抢抓中央实施扩大内需政策不变的机遇，做好项目上报工作；确保项目前期工作费用，做好、做细、做实项目前期准备工作，加强与省、地有关部门的协调与沟通，争取更多项目资金。加大对在建项目建设的督促检查，确保按时保质保量完成项目建设任务。
（二）坚定不移推进工业化，进一步增强经济发展能力
进一步巩固煤电支柱产业。完成煤炭产量1400万吨以上，确保黔北电厂发电用煤需要。积极协调省、地有关部门，力争黔北电厂“上大压小”异地技改项目早日立项批复建设，确保列入省“十二五”规划。抓好龙凤、玉龙、木孔、永晟等大矿和63个技改煤矿建设，督促尚未开工的煤矿完善相关手续，确保早日动工建设，力争20对煤矿建成投产。强制推进煤矿规范化和煤矿安全质量标准化建设，建成10对安全质量标准化矿井。加大煤层气综合开发利用力度，加快矿山公路建设，逐步实现油（砼）路面。
发展壮大农业龙头企业。启动万吨回沙酒技改扩建项目第三期，完成2000吨回沙酒扩建任务。积极支持金沙古酒发展，力争2010年再上1000吨扩能项目。完成康星公司整体搬迁并投产。扶持冠香坊公司、禹谟醋业、茶叶加工企业等农业龙头企业做大做强，提升清池茶、禹谟醋、优质辣椒等名特优产品规模、档次。扶持绿健公司、惠馨公司等养殖业、种植业龙头企业做大做强，带动畜牧业、特色经果林发展。
深化国有企业改制工作。妥善安置改制国有企业职工，加快贵马公司、康星公司、糖酒公司和医药公司改制进程，依法做好黄磷厂破产相关工作，力争年内全部国有企业改制结束。
做好招商引资工作。紧紧抓住国家制定中西部地区承接东部产业转移政策等机遇，围绕循环经济工业聚集区、“毕节试验区多党合作岩溶山区试验示范园”、12号路建设、文化旅游特色活动产业、企业整改扩能和资源整合开发等，利用举办葡萄文化节招商引资，旅游搭台，经济唱戏，通过多引资、多发展企业来带动其他相关产业，推动经济社会的不断发展，全年招商引资实际到位资金增长20%以上。做好引进项目跟踪服务工作，协助投资方完成年产20万吨电石技改扩能一期工程和年产30万立方米粉煤灰蒸压加气混凝土项目建设。加强对非公有制企业的引导和扶持，促进非公有制经济又好又快发展。
积极推动工业企业向工业园区聚集。完成金沙县生态型产业聚集区建设控制性详细规划编制评审，并根据土地利用总体规划修编情况启动部分基础设施建设，搞好工业园区内部交通组织和对外交通联络，逐步引进项目入园建设，尽快形成产业聚集的“洼地”效应。
（三）集中力量推动农业产业化，把调整农业结构作为促进农民增收的重要手段
全力以赴抓好农业产业结构调整。继续加大科技兴农力度，确保粮食产量稳定增长，完成油菜籽产量2.7万吨，抓好岩孔镇1400亩有机生态烟叶基地建设，完成烤烟收购14.61万担。在稳定发展粮食生产、保障粮食安全的前提下，巩固提升和做大做强烤烟、油菜、茶叶三大产业，大力发展有机高粱、马铃薯、蔬菜、辣椒、生态畜牧业、精品果业和中药材等优势特色产业，完成6万亩茶叶、5万亩有机高粱、3.6万亩特色经果林、9000亩牧草地和2万亩以金银花为主的中药材种植基地建设。规范各级储备油管理，抓好4万吨粮库和粮油批发市场建设的前期准备工作。继续贴息扶持养殖业，加快100万头生猪生产大县建设进程，建立标准化养殖小区和专业合作社各32个，发展野鸡、野猪、大鲵等特色养殖。肉类总产量提高14%以上，达到3.33万吨。
加快推进新农村建设。将新农村建设与农业产业结构调整、新阶段扶贫开发、农村危房改造结合起来，完成禹谟镇马场村农业综合开发中低产田土改造6600亩，黔西北民居建设2350户，沼气池建设1.5万口。全力实施农村危房改造整县推进工程，在全省率先实现全面消除农村危房的目标。加大农村劳动力转移培训、农业技术普及培训、绿色证书培训力度，实现农业劳动力转移5100人，减少农村贫困人口6000人。认真贯彻落实中央各项强农惠农支农政策，强力推进乡镇便民服务中心和供销社现代流通网络建设。切实抓好移民后期扶持工作。
继续实施好农业循环经济园区建设。启动园区交通干线金碧路建设和西洛乡洋海村、申家街村、开化村农业综合开发高标准农田整合项目，夯实园区基础设施。建设园区特色种植示范区、养殖示范区，发展观光农业，打造多党合作岩溶山区试验示范园。
（四）加强扶持引导，大力发展以旅游业为主导的服务业
做好三丈水、冷水河国家级森林公园和冷水河国家湿地公园的申报工作，完成“金东生态旅游区规划”的编制。充分利用好金沙板桥“中国旅游特色村”这张名片，进一步打造板桥特色乡村旅游。加强与有关部门的协调与沟通，积极引进有实力的企业投资开发安底温泉，启动勘探岩孔温泉。力争旅游接待中心立项动工，办好第三届板桥葡萄文化节。实现旅游收入增长35%以上。加快发展现代物流业，完成县城现代物流业发展规划和市场体系建设规划的编制。加快发展金融、商贸业，积极支持遵义商行在金沙的发展，积极做好南充商业银行落户金沙的服务工作，促进地方经济发展。
（五）坚决打好节能减排和石漠化综合治理攻坚战，促进可持续发展
加大重点流域和区域水土流失综合防治力度，利用“三江源”二期工程、石漠化综合治理、巩固退耕还林成果的机遇，种植核桃9.6万亩、鲜果5000亩。深入实施建筑节能、绿色照明等节能工程，继续推进工业、交通、建筑等重点领域和能源、原材料等重点行业节能工作，全县单位生产总值能耗降低11%。继续加强重点流域、饮用水源保护区和煤矿等重点区域的污染防治，积极开展农业面源污染防治，从源头上减少污染物排放，全面完成地区下达的减排任务。深入推进整脏治乱，搞好城市精细化管理，改善城乡人居环境。坚持保障发展与保护资源并重，做好地质灾害防治工作。
（六）大力发展各项社会事业，把促进公共服务均等化作为构建和谐社会的重要内容
努力办人民满意的教育。利用“彩虹行动”这一平台，让所有乡镇同有关省市民进组织签订帮扶协议，进一步提高教育水平和质量。认真实施中小学校舍安全工程和农村义务教育阶段薄弱学校改造工程，完成安底中学、金沙民族中学学生寄宿制工程及安底中心完小、高坪中心完小等17所中小学寄宿制工程和校舍改造任务，解决一中、二中、逸夫中学、五中学生宿舍、食堂紧缺问题。进一步落实好“两免一补”政策，继续免除就读二职中学生学费。动工修建县幼儿园，重视民族教育，关心特殊教育。做好就业和下岗职工再就业培训工作，城镇新增就业1560人，下岗失业人员再就业380人，就业困难对象再就业290人。进一步巩固“全国科技进步先进县”成果。
努力提高人民健康水平。开工建设中医院住院综合大楼和县医院规范化综合医院项目。进一步深化医药卫生体制改革，加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设，启动基本公共卫生服务项目和乡村一体化管理工作，千方百计解决群众看病难、看病贵问题。加强甲型H1N1流感及人感染高致病性禽流感等重大新发传染病的防控，积极应对突发公共卫生事件。完成3万户地氟病防治炉灶改良项目和1万个改厕项目。
努力满足人民精神文化需求。启动老年活动中心、文化馆、图书馆建设，完成城关镇和源村乡综合文化站建设，启动16个乡镇综合文化站建设。加快文化体制改革，将县内各项文化体育活动和文化产业发展有机结合，以活动为依托为文化经营搭建平台，推进文化产业发展。按照县级电视台办台规范，配齐采、编、播人员及必要设备，完成地县版“新闻荟萃”建设。认真搞好农村电影放映工程，加强文化遗产保护和合理开发，启动清池镇江西会馆维修保护工程。深入开展全民健身运动。
努力做好计生等其他社会事业。进一步完善利益导向政策措施，在农村最低生活保障、农村开发扶贫、新技术推广等方面充分体现对计生家庭的优先优惠政策，不断创新激励示范机制，全力抓好“少生快富帮扶工程”。大力加强国防后备力量建设和全民国防教育，积极做好拥军优抚工作，争创全国双拥模范县，完成基层武装部规范化建设，充分发挥民兵组织作用。搞好第六次人口普查，继续抓好人力资源开发和人才培养，扎实推进民族、宗教、外事、侨务、档案、地方志、人防、新闻出版、版权等工作。
（七）更加深入扎实做好民生工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
深入推进社会保障体系建设。加大工伤、失业、生育等社会保险扩面征缴工作力度，做好新型农村社会养老保险试点工作，新农保参保率争取达到50%，继续实施好城镇职工基本医疗保险工作，努力提高城镇职工基本医疗保险参保率。把城乡低保作为事关民生改善和长远发展的大事来抓，认真开展“农村低保规范化建设年”活动，将符合条件的城乡困难群众纳入低保，实行以县为单位的动态管理下的应保尽保、应退则退。认真搞好城乡低保制度与临时救助制度的衔接，完善城乡医疗救助制度，落实农村五保供养政策。新建6个乡镇老年公寓，动工建设社会救助站、儿童福利院。完成光明小区150套廉租房建设，开工建设先锋小区600套和2010年600套廉租房。积极鼓励残疾人自主创业，发展社会福利、慈善、老龄、妇女和儿童事业。
扎实抓好安全生产工作。严格安全生产责任制，加大事故查处和责任追究力度。重点抓好以道路交通和煤矿为主的安全生产，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点领域安全专项整治，确保全县各类生产安全事故起数和死亡人数继续实现“双降”。煤矿安全事故死亡人数控制在24人以内，百万吨煤炭死亡率控制在2以内。坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故。进一步巩固“全国食品安全示范县”成果。做好森林防火工作。
扎实抓好社会维稳工作。深入开展平安创建和以“打黑除恶”为重点的严打整治专项行动，建立健全打击毒品违法犯罪长效机制，大力推进“平安金沙”建设，积极构建社会治安防控长效机制，全力维护社会稳定。完成交通指挥中心、看守所建设，启动拘留所建设。深入开展“五五”普法，切实抓好矛盾纠纷排查调处，做好信访工作，全力化解信访积案，信访事项办理回复率100%，进京赴省到地区非法上访控制在人口比例的十万分之一以内。
（八）加强政府自身建设，转变政府职能，推进服务型、法治型、廉洁型政府建设进程
充分发挥社会主义民主政治优势，全面落实依法治县基本方略，牢固树立执政为民的理念，进一步提高政府工作的科学性、规范性和公平性。加强规范性文件备案审查，健全完善行政执法质量考评制度，进一步规范行政处罚自由裁量权，强化执法监督，及时纠正、查处行政执法部门执法不公、执法违法等行为。搞好部门定职责、定机构、定编制“三定”工作，全面完成政府机构改革和推进事业单位分类改革。坚持行政审批事项全部进入政务服务中心办理，规范事项受理和办理的运行方式，减化办事程序，缩短办事流程，实现行政审批事项受理率80%、总体办结率98%、即办率40%、承诺件提前办结率80%、服务对象满意率95%以上。启动国库集中收付改革和非税收入改革，加大税源监管和税收征管力度，力争做到应收尽收。强化财政预算刚性，优化财政支出结构，严格财政资金使用全过程监管。强化审计监督和行政监察，进一步规范政府采购行为，建立审计工作责任追究制度，理顺招投标管理体制机制，严格执行建设工程“四制”管理，进一步推进政务信息公开，全面规范政务公开工作。强化目标绩效考核，加大督查督办力度，坚决依法依纪查处不作为、乱作为和慢作为，提高政府执行力。认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，深入推进“六型机关”建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设。
各位代表!做好2010年经济社会发展各项工作，任务艰巨，意义重大，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，在中共金沙县委的领导下，以奋发有为的精神状态，以扎实苦干的工作作风，以开拓创新的工作方法，努力实现经济社会发展新突破，为新一轮经济社会发展打下坚实的基础。
谢谢大家！
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