政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2009年工作回顾过去的一年，在县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，以下面是小编为大家整理的杜尔伯特蒙古族自治县2010年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年工作回顾
过去的一年，在县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，以科学发展观为统领，抢抓机遇，务实奋进，全力克服金融危机、农业自然灾害及原油产量下降、价格波动等不利因素影响，深入推进“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级，实现了经济社会又好又快发展。全县地区生产总值实现43.9亿元，比上年（下同）增长18.2%；地方财政总收入、一般预算收入分别实现5.79亿元和2.02亿元，为年初预算的121.2%和112.2%；完成固定资产投资19.9亿元，投资增幅位居四县之首。
——多元牧业稳固发展。奶牛存栏16.5万头，鹅（鸭）、狐（貉）饲养量分别达236万只和80万只，实现牧业产值17.8亿元。加强地企协调，奶源基地建设管理水平明显提高，奶价保持全省较高水平。奶站基础设施建设达标率、机械化榨乳率均达100%。加强饲料、兽药等投入品安全管理，强化疫病防控，畜牧产业安全保障体系日趋完善。提质增效显著，交售伊利商品奶21万吨，增长17.1%，发放奶资5.5亿元。
——旅游产业地位不断提升。接待游客61万人次，实现旅游收入2.2亿元。连环湖温泉城建设稳步推进，当奈三区实现通水通电，鹭岛农家宾馆、阿木塔草原景区、王爷府民俗博物馆、九八抗洪胜利纪念馆、西龙坑农家院建设基本完工。筹建旅游发展集团，完成外业调查、产权明晰等工作。加强行业监管，服务水平显著提高。积极参与中国（大庆）第二届湿地文化节等活动，强化宣传促销，拓展客源市场，旅游知名度和影响力明显提升。
——生态建设成效显著。完成造林7.7万亩，绿化村屯105个。加强草原管理，强化依法禁牧，草原生态明显改善。完善生态补水基金机制，积极协调生态补水，引水3亿立方米。承办全省生态建设现场会，“生态名县”建设成果充分彰显。
——现代农业稳步发展。新打大井367眼，建设抗旱保收田11万亩。改造小河口灌区泵站及强排站和他拉哈灌区排水泵站，扩建绰尔灌区，新建水稻育秧大棚491栋，新增水田3万亩，总面积达27.3万亩。新增大型农业机械279台（套），田间作业综合机械化率达78%。新建烟筒屯镇当奈农业观光园，扩建一心乡农业采摘园，完善提高县农业科技园区，旅游观光农业发展初见成效。绿色食品生产监控面积115万亩，通过全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地验收。组建农民专业合作社8个，累计达112个。特色水产业健康发展，产量达2.2万吨。投资1.1亿元，完成新农村建设项目256个。
——地方工业增势强劲。实现地方工业增加值14.5亿元，增长64.4%，增速历史最高。培育年产值超千万元企业16家，工业经济效益综合指数位居四县之首。实施工业项目14个，完成投资18.5亿元，顺力锻造、联塑管材等4个项目如期推进，金山脱脂奶粉、九天聚苯板加工等10个项目顺利投产。充分发挥园区载体功能，扩区30万平方米，新入驻企业7家，实现产值19.5亿元，占地方工业产值的43.9%。深入实施品牌战略，创建市级知名商标1个、省级名牌产品3个。
——商贸流通健康发展。实现社会消费品零售总额8.7亿元，增长22.7%。“万村千乡”市场工程深入推进，农村物流体系不断完善。落实家电、汽车下乡政策，发放补贴资金427万元。合隆羽绒、康鑫贸易等4家企业获得自营外贸进出口权，经济外向度进一步提高，实现外贸进出口额810万美元。招商引资成效显著，引进项目26个，到位资金11.7亿元。
——新能源产业稳步发展。龙江风电场、瑞丰风电场并网风机36台，实现发电量3700万度、产值2300万元，中国风电国际有限公司在加拿大成功上市。地热能深度开发，综合利用率明显提升。拓宽生物质能应用领域，建设秸秆固化示范项目1个，推广“三位一体”节能温室畜禽舍270个，新建大中型沼气工程4处、农村沼气服务网点11个，农村沼气入户累计2207户。太阳能、节能材料示范作用初步显现，太阳能应用近4000户。万元GDP综合能耗0.93吨标准煤，下降4.1个百分点。
——城乡功能日趋完善。投资4.5亿元，实施重点工程13项，开发建设17.3万平方米。积极支持哈齐客运专线建设，启动“三供两治”项目，新建农村公路150.7公里。实施保障性安居工程，337户棚户区居民喜迁新居，改造农村泥草房2780户，发放廉租住房补贴资金868户57万元。理顺城市管理职能，健全运行机制，环境治理、亮化美化、物业管理水平全面提高。
——人民生活显著改善。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别实现6890元和6613元，增长14.6% 和9.9%。城乡居民储蓄存款余额17.1亿元，增长13.8%。改建就业服务中心5个，新增就业4155人。积极推进劳务输出，转移农村劳动力5000人次。社保体系惠及城乡，“五险”提标扩面稳步推进，“五七工”、“家属工”参保全面完成；医疗保障全覆盖，城镇居民基本医疗保险参险率达91%，新型农村合作医疗参合率达95.7%，为1.8万人次报销医疗费2316万元。社会救助力度逐步加大，城乡低保标准年人均提高528元和300元，发放救助金2550万元。坚持领导干部信访接待日制度，依法妥善解决群众合理诉求。加强社会治安综合治理，有效遏制违法犯罪，“八类”刑事案件大幅下降。全面落实安全生产责任制，健全完善突发事件应急体系，全年未发生重大安全事故。我县被评为国家级“平安畅通县”。
——社会事业全面进步。实施校舍安全和义务教育学校标准化建设工程，全面排查安全隐患，完成蒙古族中学综合楼设计工作，撤并村级小学3所，维修新建校舍5978平方米，招聘特岗教师33人。规范学前教育，普及义务教育，扩大高中教育规模，职教中心学校被评为 “全国成人教育先进集体”。颁布实施《发展蒙医药条例》，启动人民医院移址新建项目，改造蒙古族医院，建设医疗污水、垃圾处理设施2处，招聘医学本科生15人。落实国家基本公共卫生服务政策，65岁以上老年人健康检查、农村妇女两癌筛查等5个项目全部免费实施。有效防控手足口病和甲型H1N1流感，应对突发公共卫生事件能力进一步提升。建设人口和计划生育中心服务站2处，我县被评为“全国人口和计划生育优质服务先进县”。巩固国家级食品安全示范县建设成果，代表全省接受了国家专家组检查。积极参加全市地企联合运动会，举办第二十一届那达慕大会、第九届民族文化节，群众文体活动广泛开展。杜尔伯特民歌等4个项目被列入省非物质文化遗产保护名录，“雪炭工程”项目建设接近尾声。申报、实施市级以上科技项目14项。农村数字电视用户突破1万户。认真落实民族宗教政策，稳步推进富裕正洁寺建设工程，全县民族团结、宗教和顺。关心残疾人事业，关注老龄工作，我县被评为“全省老龄工作先进县”。
此外，工商税务、外事侨务、电力电讯、金融保险、国土、统计、兵役、档案等各项工作也取得显著成绩。
各位代表，面对金融危机的严峻挑战和艰巨的工作任务，我们以科学发展观为统领，积极推动科学决策、民主决策，启动政府机构改革，切实加强政府自身建设，不断提升执政能力，形成了干事创业的强大合力。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率均达100%。深入开展“五·五普法”，全面推进依法行政，广泛推行政务公开，民主法制建设扎实推进。认真开展效能监察和审计监督，强化政府投资项目全程监管，廉政建设明显加强。
各位代表，总结过去一年工作，我们切身感受到，这些成绩的取得，得益于县委的正确领导、科学决策，得益于人大、政协和社会各界的监督支持、鼎力相助，得益于全县各族人民的团结一心、艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府，向勤劳智慧的全县人民，向给予政府大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和各社会团体，向所有关心、支持杜尔伯特建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，总结过去一年工作，我们也清醒认识到，工作中还存在着一些困难和不足。主要是：经济总量不大，结构性矛盾还比较突出；主导产业优势有待进一步发挥，农业基础设施仍然薄弱，农村改革发展任务繁重；社会保障体系尚需完善，影响稳定的因素依然存在，破解制约发展的深层次矛盾需要深入研究；政府面对宏观环境变化的适应能力、执行能力和创新能力需要进一步加强，等等。对于这些问题，我们必须增强忧患意识，始终居安思危，高度重视，认真加以解决。
二、2010年工作安排
2010年，是实施“十一五”规划的收尾之年，也是承接“十二五”规划、推进“三县”建设战略升级的关键之年，我们要按照县委的总体目标要求，立足新起点，肩负新使命，努力实现经济社会发展新跨越。
展望新的一年，虽然国际金融危机影响依然存在，原油价格回复高位尚不明朗，但我们必须要看到，中央和省市惠民政策的陆续出台，为我们的发展创造了难得机遇；“三县”建设战略升级成果的加速释放，为我们的发展提供了强大动力；全县上下干群热情的空前高涨，为我们的发展鼓足了干劲。我们对实现更好更快发展信念坚定、信心百倍。我们必须主动抢位，赢得先机，乘势而上，寻求新突破。
按照推进“三县”建设战略升级的总体要求，在未来几年里，我们将更加注重提高经济增长质量和效益，精心筑牢产业基础，注重引进优商强商，全力谋划回报率高的重点项目，倾力扶持牵动性强的骨干企业，促进就业增收，培育财政增长点，确保经济健康稳定发展，努力形成经济发展“高速增长期”。更加注重产业结构调整和优化升级，把以奶牛为主的多元牧业作为强县富民的主导产业，把推进新型工业化作为加快发展的核心战略，把旅游业培育成支柱产业，突出新能源产业和旅游观光农业，打造以可持续发展为目标的生态主导型经济，促进三次产业协调发展，提升产业档次，努力形成产业发展“加速优化期”。更加注重城市品位提升和人居环境改善，着眼于融注现代城市发展气息，立足县城丰富的水域资源，贯通环城水系，走“依水建城”之路。围绕环天湖公园整体改造升级城北老区，依托城南天然湖泊和人工内湖辟建城南新区，形成城北老区、城南新区和工业园区“三区联建”的发展格局，拉大城市框架，着力构建充满活力、生态宜居、产业聚集的滨湖新城，努力形成城镇环境“显著改善期”。更加注重民生改善和社会和谐稳定，强化“大民生”理念，保障民生投入不缩水，保障民生财政不落空，大力度推进教育、卫生、文化、体育等公共服务事业均衡发展，大幅度提高城乡居民收入水平，大范围提升城乡社会保障能力，努力形成人民生活水平“快速提高期”。
今年政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻县委十六届五次全会精神，以保持经济较快增长为首要任务，以产业结构优化升级为主攻方向，以改善民生为根本目的，全力发展多元牧业、地方工业和旅游产业，突出发展新能源产业和旅游观光农业，加强生态环境建设，着力改善人民生活和维护社会和谐稳定，大力提升政府执行力，确保“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级取得新突破。
主要预期指标：全县地区生产总值实现52亿元，增长18.5%；固定资产投资总额实现26.8亿元，增长35%；地方财政总收入、一般预算收入分别达到5.1亿元和1.9亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到7816元和7800元。
为完成上述工作任务，重点要抓好以下几项工作。
（一）做强主导产业，构筑多元牧业发展新格局。切实把以奶牛为主的多元牧业作为强县富民产业牢牢抓在手上，更加突出 “安全、优质、高效”，全力提升主导产业质量和效益。奶牛存栏18万头，交售伊利商品奶24.5万吨，鹅（鸭）饲养量达到260万只，实现牧业产值21.5亿元，增长20.8%。全力推进养殖规模化。抓住伊利集团扩大产能机遇，积极扩张奶牛优质种群，加快薄弱乡镇、空白村屯奶牛业发展。探索建设托牛所、托狐所，推进专业化养殖模式。组建良种鹅养孵联合体，大力发展专业养殖村屯，壮大优质鹅（鸭）核心群。拓展肉牛、狐（貉）、生猪等产业发展空间，扩大野生禽类等特色养殖，尽快形成“一乡一业、一村一品”发展格局。全力推进饲养标准化。广泛推广良种良法，大力实施提质增效工程，奶牛平均单产达到5.3吨。加强繁育改良，引进奶牛“性控”冻精和进口冻精7万剂。大力推广科学饲喂技术，加快青贮窖建设和牧业机械购置，“暖舍、凉棚”覆盖率达到80%以上。全力推进管理规范化。在巩固奶站、奶质达标基础上，强化奶站管理达标，提高奶源市场管理水平。完成动物防疫综合化验室、农牧产品质量检测化验室等基础设施建设。密切地企关系，建立更加稳定的奶价协商机制。全力推进服务社会化。牢固树立“牧业发展、安全先行”的意识，强化防疫员队伍管理和疫情信息网络建设，提高基层防疫人员补贴标准，完善重大动物疫情监测和应急处理机制，强化兽医兽药、饲料等市场监管，严格执行行业准入制度，提升畜牧产业安全保障水平，使我县成为牧业生产和畜产品安全区。
（二）打造核心产品，促进旅游产业地位新提升。深入挖掘温泉养生游、生态休闲游、民俗风情游特色精品项目，努力形成“四季游”发展格局。全年接待游客力争突破70万人次，旅游收入达到2.4亿元。加快基础设施建设升级。完成连环湖温泉城一期工程，充实温泉养生核心产品内容；继续丰富当奈景区项目，搞好湿地博物馆和观光塔规划论证；制定四合鹭岛景区整体规划，启动白音诺勒草原节灌项目，开放龙坑景点，加速环连环湖休闲旅游带建设。深度开发阿木塔草原景区，完成蒙古大营和银沙湾浴场建设，做好4A级景区申报；建设旗敖包，开放王爷府民俗博物馆和九八抗洪胜利纪念馆，促进王爷府民俗旅游圈快速发展。加快管理服务水平升级。组建旅游发展集团，构建景区规范化、市场化运营新模式。规划建设民族文艺演绎广场和民俗小吃、休闲娱乐、休闲购物一条街，丰富游客活动内容。加强旅游企业及从业人员的管理与培训，提高从业人员素质。加快旅游品牌升级。积极参加中国（大庆）湿地文化节、黑龙江夏季养生节等宣传促销活动，开通齐齐哈尔至景区旅游观光巴士，实现对俄客源市场零突破。开发具有地方特色的旅游产品和纪念品，出版风光邮册和旅游诗集。做好旅游名镇和连环湖国家级湿地公园申报工作，着力提高旅游发展核心竞争力。
（三）加强生态建设，取得可持续发展新成效。充分发挥生态基础功能，努力发展生态主导型经济，着力构建生态经济建设体系。强化林草水综合治理。抓住省委提出的“三年绿化龙江大地”机遇，加快以堵“西北风口”为主的造林步伐，强化“四林”建设，造林6万亩。加强盐碱地治理，坚定不移推进依法禁牧，强化草原管理，保护草原生态。积极协调生态补水，力争为连环湖水系和湿地引水3亿立方米，为生态建设和渔业发展提供有力保障。发展生态主导型经济。坚持生态建设与产业发展协调推进，全方位、宽领域、高标准发展生态经济。积极发展林果经济，建设经果林、苗木培育和用材林基地，稳步发展文冠果、沙棘等经果林。积极发展草原生态经济，加强草原保护性开发，大力开展草原景观游。积极发展水域生态经济，充分利用“一江两河”资源，着力发展特色水产养殖，引进水产品精深加工企业，使我县成为优良的水产品基地。创新管理体制机制。开展生态审计，实施生态专项巡视，促进生态建设取得更大实效。完善生态补水基金制度，切实发挥公益性作用。加大工业企业各项指标监测，强化农村污染源治理，推进环保绿色创建，不断提高城乡环境质量。
（四）发展现代农业，加快新农村建设新进程。致力于用现代产业提升农业、用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用项目建设提速农业，全面提升农村经济运行质量，农业总产值达到33亿元，增长9.6%。提升粮食基础产业水平。借助省市实施粮食产能工程机遇，加快以玉米、水稻为主的优质粮食生产，粮食总产达到15亿斤。充分发挥全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地优势，加快优质水稻生产，新增水田2万亩。依托龙头企业做好品牌培育，创建地方名牌，保持绿色有机食品生产标识50个，绿色食品生产监控面积达到125万亩。抓好以青贮为主的饲草饲料生产，种植青贮20万亩。提升基础功能水平。以沿江优质水稻产业带建设为核心，建设沿江灌区配套工程，启动他拉哈、江湾泵站更新改造项目；积极推进水田标准化，建设育秧大棚小区71个、2900栋。新打大井400眼，建设抗旱保收田12万亩。争取农机补贴资金1360万元，组建现代农业装备合作社，田间作业综合机械化率达到80%。提升公共服务水平。以县职教中心、奶牛广场学校为载体，强化农民培训。开展以棚室生产、膜下滴灌、水田标准化生产为重点的农业技术推广服务，培育科技示范户，建设科技试验示范基地，充分发挥科技引领作用。提升项目建设水平。以项目建设为载体，加大扶贫开发力度，深入推进农村环境综合整治，切实改善生产生活条件，完成新农村建设项目260个。整合项目资金，提升省级试点村示范带动作用，促进新农村建设上层次、上水平。
（五）强化项目建设，实现地方工业发展新跨越。把壮大地方工业作为夯实产业基础和加快经济增长的核心力量，突出扩量提质增效，力争地方工业增加值增速达到60%以上。突出项目建设，上规模扩增量。以扩张骨干企业群体为重点，实施重点项目12个，完成投资26.5亿元。力促新型墙体材料、碱回收等8个新建项目早日开工，确保风力发电、塑料管材等4个续建项目如期投产。全力推进伊利乳业配方奶粉加工项目建设，力争年内建成投产，将我县打造成亚洲最大的婴幼儿配方奶粉生产基地。突出扶壮企业，强实力增效益。倾力扶持牧源药业、津威工贸等骨干企业扩能挖潜，新增规模以上企业6家。着力推动龙泰农业、隆舜米业等农业产业化龙头企业提档升级，新增主营业务5000万元以上企业5家。帮助琳代悦源糙米、鑫龙翔牛初乳等优势产品做好品牌创建工作，力争新创省、市级著名商标2个，培育地方名牌产品7个。突出壮大园区，提水平拓功能。力争完成征地70万平方米，搞好土地调配利用，淘汰落后产能，为投资强度高、就业容量大、创税能力强、发展前景好的优质项目建设拓展发展空间。修筑园区路16.5公里，修建地下排水管网2.5公里，进一步提升园区承载能力。制定激励政策，辟建民营企业产业园，助推民营经济发展壮大。园区力争扩区40万平方米，新入驻企业5家，实现工业增加值9亿元。
（六）积极扶持引导，打造旅游观光农业新亮点。切实把旅游观光农业作为产业调整、结构升级、统筹城乡发展的突破口，促进农业增效、农民增收。注重科学规划。按照突出特色、抬高起点、注重规模的原则，依托产业特点和资源优势，突出观光、休闲、娱乐、体验和科普功能，优先发展旅游交通沿线、旅游景区周边、城乡结合部、乡镇政府所在地等重点地区，五年内规划建设旅游观光农业园区21处1.5万亩。今年新建、扩建旅游观光农业园区6个，建设温室71栋、大棚273个。强化政府引导。发挥政府主导作用，整合项目资金，集中财力支持水、电、路、林等公益性基础设施建设。发挥财政补贴资金导向作用，对达到标准的大棚和温室给予相应补贴。破解发展瓶颈。充分发挥农民主体作用，引导农民筹资筹劳主动建设；采取招商引资等形式，广泛吸引非农资本投入；协调金融部门将放贷重点投向旅游观光农业，切实解决建设资金问题。鼓励引导农民流转土地承包经营权，切实解决发展用地问题。坚持以农为主原则，密切与农业院校、科研院所合作，加大新品种、新技术的研究示范推广力度，切实解决技术保障问题。建立专业批发市场，成立专业中介组织，搞活运输营销，使小农户走向大市场，切实解决市场对接问题。活化经营方式。科学分区，错位发展，丰富“农家乐”旅游项目，以“新”取胜，以“特”争优，提高经营水平，实现以游增收。
（七）坚持建管并重，塑造城乡面貌新形象。按照“项目集中开发、环境纵深治理、管理全面升级”的原则，不断提高城乡规划、建设、经营和管理水平。立足于提升品位，科学编制规划。围绕打造滨湖新城，精心修编城市总体规划，做实城北老区和城南新区重点建设区域控详规划。城北以天湖公园整体改造为中心，规划建设集游览观光、休闲健身、餐饮娱乐等于一体的高档休闲区；城南以天然湖泊和人工内湖为依托，规划建设环湖生态观光带和城市森林公园，推进区域资源整合和开发利用，加快建设现代生态居住区，不断提升城市总体形象。立足于完善功能，加快基础建设。按照“三供两治”要求，改造城镇排水系统，完成污水处理厂和垃圾处理厂建设。采取以奖代投方式更新旧楼供热设施，改造老化供热管网，全面提高供暖质量。不断改善城乡人居环境，推进城镇棚户区改造，加快改建农村泥草房。优化升级交通网络，新建农村公路100公里，推进哈齐客运专线建设，移址新建泰康火车站。立足于创新理念，推进城市经营。引入市场竞争机制，调动民营资本和有实力的企业集团采取BOT等方式进入城市建设领域，参与城镇污水、垃圾处理等公益性项目建设运营。抓好市政公用设施经营权、冠名权的市场化运作，变无形资产为有形效益。立足于改善环境，加强城镇管理。修改完善《城镇建设管理条例》，高度重视百姓关注的物业管理、供水供热和亮化美化等工作，推进城区与园区结合部、城乡结合部、公共场所、背街小巷的环境治理。逐步规范居民小区地名标识，完成主干街道路灯改造升级。完善数字化城管监控系统，切实提高城市管理水平。
（八）深化改革开放，激发经济发展新活力。着眼构建充满活力、富有效率、更加开放的经济发展方式，力争在有利于科学发展的体制机制上取得新突破。深化各项改革增活力。扎实推进政府机构改革，严格落实“三定”方案，优化机构配置和部门职能，理顺职责关系，实现权责统一。统筹搞好医疗卫生体制、文化管理体制、事业单位绩效工资改革。推进歌舞团改革，提高整体水平，打造全省文艺品牌。推进成品油税费改革，成立农村公路管理站，完善农村公路管理养护体制。加快农牧场社区组建，加强农村“三资”管理，维护集体和群众合法权益。推进土地流转，促进土地适度规模经营。提高农民组织化程度，新建专业合作社11个。扩大对外开放借外力。加大外向型企业培育力度，增加出口主体数量，力争外贸进出口额突破930万美元。创新招商方式，完善招商政策，重点在降低成本、产业配套、资源保障、考核激励等方面研究制定有效措施，确保引资8亿元以上。坚持引资与引智并举，实施人才引进战略，面向国家“211”工程前50所高校，力争5年内引进优秀大学毕业生200名。搞活商贸流通添动力。深入推进“万村千乡”市场工程，落实家电、汽车下乡政策，促进安全便捷消费。依托庆客隆、泰客隆、新星购物等大型商贸企业，精心打造主城区、乡镇、村屯不同层面的商业圈，构建现代商贸流通网络。发挥国有粮食企业市场主渠道作用，搞活粮食流通。整合物流资源，建设泰康物流中心。优化社会信用环境，引导创新金融产品和信贷模式，提高金融对地方经济发展的支撑力。
（九）转变发展方式，迈出新能源开发利用新步伐。把新能源产业作为优化产业结构、转变经济增长方式的突破口，加速推进风能、地热能开发利用，走低碳经济发展模式，打造全省新能源产业发展先进县。加强项目建设。推进龙江风电场、瑞丰风电场建设，完成装机69台，实现发电量1.2亿度。延长风电产业链，支持瑞好集团生产机械传动、风机变频等组件产品，建设新能源产业园。全面推进连环湖、石人沟地热能开发利用，提高地热能源对经济发展的贡献率。鼓励太阳能在采暖、照明和节能建筑等领域的应用，大力推广生物质能，加速农村沼气综合利用和服务管理进程。发展循环经济。加快推进合隆羽绒、万川禽业等企业副产物交换、能量梯级利用和基础设施共享，形成布局合理、功能互补的生态产业链。启动海达纸业碱回收项目，构建内循环经济发展模式。力争将万元GDP综合能耗控制在0.91吨标准煤以内，下降2.1个百分点。完善制度体系。建立健全项目研发、技术服务、政策扶持等相关制度，在社会各层面、各领域探索循环经济发展模式，将新能源产业发展纳入节能减排和主要责任指标考核范围，提倡节能、环保、健康的生产生活方式。
（十）着眼民生民利，开创和谐社会建设新局面。切实把改善民生作为执政为民的根本理念，下更大的决心，用更大的气力，坚决不折不扣地落实各项民生政策，确保民生工程的覆盖面不断扩大。建设均衡公平的教育体系。以办人民满意教育为目标，以标准化学校建设为契机，在办学条件改善、师资队伍建设、教育教学质量提升、学校管理等方面加大力度。深入实施“爱心工程”，加强学校管理，更新学生通勤车。强力推进校舍安全工程，建设蒙古族中学综合楼，加固重建校舍8.5万平方米。全面推进素质教育，规范学前教育，巩固提升义务教育成果，突出以“双语”教学为特色的民族教育，继续扩大高中教育规模，大力发展职成教育。优化教育资源配置，强化师资队伍建设，完善教师补充机制。建设标准校、提升薄弱校、办好特色校，逐步缩小城乡间、校际间差距，促进教育均衡公平发展。建设优质便民的医疗服务体系。移址新建县人民医院，强化中医医院，突出蒙古族医院特色，做强妇幼保健院，完善乡（村）卫生院（所）服务功能，提高医疗救治水平，形成核心辐射、多点覆盖、基层延伸的医疗服务格局。提高重大疾病防控能力，积极有效应对突发公共卫生事件。做好全国第六次人口普查，稳定低生育水平，提高出生人口素质，巩固全国人口和计划生育优质服务先进县建设成果。健全食品药品安全监管网络，打造安全、放心的饮食用药环境。建设功能完善的文化体系。积极开展丰富多彩的文体活动，完成“雪炭工程”体育馆建设。全面改版公众信息网，整合农村有线电视网络，实现县电视台节目全覆盖，发展城乡数字电视用户2万户。严格落实民族宗教政策，保障民族团结、事业繁荣。建设覆盖城乡的社保体系。统筹城乡就业，完善就业平台，做好失业就业登记证发放，以创业带就业，城镇登记失业率控制在4%以内。扩大“五险”覆盖面，重点将关停破产的国有、集体和困难企业退休人员纳入城镇医疗保险，城镇居民基本医疗保险参险率、新型农村合作医疗参合率分别达到95%和98％以上。建立标准劳动仲裁厅，加大劳动保障监察和仲裁执法力度，维护劳动者合法权益。完善社会救助制度，建立应保尽保、应救即救的社会救助机制。加强社区建设，提升社区服务功能。建设保障有力的公共安全体系。强化社会治安综合治理，构建高效有序的治安管理新格局。完善应急网络平台，建立他拉哈消防站，突出道路交通安全管理，强化安全生产，杜绝重特大事故发生。坚持依法治访，全面落实信访工作责任制，着力推进“调访一体化”和“六调联动”，妥善处理群众来信来访，创造和谐稳定的社会环境。
各位代表，面对复杂多变的经济形势，面对确保“三县”建设战略升级取得新突破的艰巨任务，我们将以更高的起点、更准的站位、更新的观念，全力提高驾驭经济社会发展全局的能力，努力建设“为民、务实、廉洁、高效”的服务型政府。坚持以人为本理念，打造为民政府。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，将财政重点倾注于民生，努力让广大人民群众共享全县经济社会发展成果。密切与人民群众的联系，继续深入政务公开，多渠道听取群众呼声，切实解决群众和基层普遍关注的热点、焦点、难点问题。发扬勤奋敬业作风，打造务实政府。大力弘扬“说实话、干实事、求实效”的清新政风，精简文件和会议，控制检查和评比，倡导深入一线现场办公，集中投入更多的精力、更多的时间干成一些事关发展大局、事关群众切身利益的大事、实事。树立清正廉政意识，打造廉洁政府。牢固树立过紧日子思想，降低行政成本，切实把有限的资金、资源用于发展经济、推进工作和改善民生。着力推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，规范行政执法，从源头上遏制腐败。全面提高政府执行力，打造高效政府。制定《政府工作规则》，推进网络移动办公，规范政府行政行为，提高政府工作效率。强化政府执行力建设，不断提高执行中的服从力、组织力和创新力，推动办事提速、服务提质、效能提升。
各位代表，人大代表是沟通政府与群众的桥梁和纽带，我们将始终把代表监督作为改进和提高政府工作的重要渠道，始终把代表满意度作为评价政府工作的重要尺度，主动接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，努力实现好、维护好、发展好全县人民的根本利益，决不辜负各位代表和全县人民的信任、重托和厚望。
各位代表，我们正站在一个新的历史起点上，让我们更加紧密地团结起来，在县委的正确领导下，振奋精神，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级取得新突破，为全面完成“十一五”规划各项工作任务、构建和谐杜尔伯特而努力奋斗！
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