政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。2009年政府工作回顾2009年，是我县重点治理工作和经济社会发展经受严峻考验的一年。下面是小编为大家整理的民勤县2010年政府工作报告（完整文档）,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
2009年政府工作回顾
2009年，是我县重点治理工作和经济社会发展经受严峻考验的一年。面对国内外经济发展形势的变化和落实重点治理规划的巨大压力,县政府工作以科学发展观为指导,坚持“保护、调整、增长、稳定”四大原则,突出生态治理、项目工作、新农村建设、工业经济、基础建设、财政管理、社会事业、改善民生等八项重点,圆满完成了县十六届三次人代会确定的各项目标任务。全年实现生产总值32.48亿元,增长10.71%;大口径财政收入8808万元,增长24.34%；一般预算收入5129万元，增长36.8%；城镇居民人均可支配收入7980元，增长9.8%；农民人均纯收入4746元，增长14.1%；社会消费品零售总额9.34亿元，增长17.42%；人口自然增长率控制在了2.05‰。
——实施动态监控管理，重点治理取得新成绩。对石羊河流域重点治理工作，实施动态管理和考核，全力落实各项治理措施。关闭机井612眼，压减配水面积7.58万亩。全县实际用水总量控制为5.36亿方，削减地下水开采量1.083亿方，完成景电二期工程调水5311万方，争取上游分水6531万方，蔡旗断面过水量达到1.706亿方。红崖山灌区节水改造工程下达投资7.05亿元，完成投资4.67亿元，工程形象进度66.3%，改建干支渠243.6公里，田间配套22.88万亩。新发展设施农业8444亩，完成生态移民8016人，造林合格面积8.07万亩，工程压沙3万亩，退牧还草210万亩，建成酿酒葡萄基地8000亩，森林覆盖率提高到11.21%。
——抢抓扩大内需机遇，项目工作取得新突破。紧紧抓住中央扩内需、保增长政策机遇,认真组织开展“项目攻坚年”活动。全年共争取到位国家项目投资6.94亿元，较上年增加1.52亿元，争取到位非项目投资1.54亿元。实施各类项目134项,其中新开工106项,完成投资18.68亿元,较上年增加4.48亿元。争取下达国家新增国债项目111项，到位投资5.09亿元；招商引资到位资金6.52亿元，增长33.88%。完成全社会固定资产投资21.21亿元，增长25.91%。
——突出农业基础地位，新农村建设步入新阶段。全面落实促农增收“六大行动”,深入实施节水增收入户工程, 大力发展现代节水高效农业,农业和农村经济继续保持稳定增长。加快肉羊强县建设,开展“23556”种养模式试点,全县羊只饲养量达到145万只。劳务经济快速发展,输转农村劳动力5.3万人,实现劳务收入4.28亿元。结合新一轮新农村试点县建设,规划“五乡八片二十村”，试点探索不同基础、不同条件下推进新农村建设的路子。创新农民培训方式,完善新型农民培训学校硬件设施,财政定补评聘科技助理员和农民技术员,培训农民12.2万人(次)。建立县乡村三级信息网络,配备科技直通车,农村信息化建设进程加快。重奖农业科技功臣,组织实施重点科技项目26项,加速农业科技成果转化, 被科技部评为全国科技进步考核先进县。湖区扶贫开发深入推进,当年减少贫困人口1400人。发放惠农资金9095万元，农民人均受益382元。
——加强园区建设管理，二、三产业发展取得新成效。全面加快红沙岗和城东两个工业集聚区建设，财政注资400万元成立中小企业信用担保公司，引资组建了中小企业股权投资中心，工业经济发展和投资创业环境进一步优化。红沙岗集聚区当年完成投资3.83亿元，城东工业集聚区当年完成投资6400万元, 红沙岗北井田一号井、南井田二号井、金阿铁道专用线、葡萄酿造、废旧地膜利用等重点工业项目进展顺利。完成工业固定资产投资7.95亿元；实现工业增加值6.03亿元，增长17.8%，其中规模以上工业企业完成增加值2.5亿元，增长19.5%。深入推进节能减排，开展清洁生产试点，万元GDP综合能耗同比下降4.9%，主要污染物排放均在控制指标以内。健全完善日光温室等农产品流通体系，大力发展文化旅游、商贸流通、金融保险等现代服务业，实现第三产业增加值11.2亿元，增长12.18%；非公有制经济增加值20.73亿元，增长13.28%。
——坚持统筹协调发展，社会事业取得新进步。推进教育名县创建，优化教育资源配置，教育教学质量稳步提升，普通高考综合录取率达80.02%，荣获全国推进义务教育均衡发展工作先进地区称号。加大公共卫生基础设施建设力度，开展医院集团试点，城乡卫生服务均等化水平不断提高；新农合参合率达到94.02%，住院费用实际补偿比达到52%；率先开展农民健康管理创新试点，医疗卫生惠民政策为患者减免医药费用439.3万元。计划生育“创优”成果进一步巩固，各项优先优惠政策全面落实，人口出生率控制在了5.15‰，计划生育率达到93.1%。养老、失业、医疗、工伤、生育“五项保险”保障能力明显增强，城市低保标准提高10%，农村低保覆盖面达到11.9%。加强社会治安综合治理，扎实开展“五五”普法教育，大力推进依法治县进程。文化、体育、广播电视、爱国卫生工作和食品药品市场整治成效显著。统计、气象、地震、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、应急管理、安全生产、双拥共建、国防教育、妇女儿童、老龄和残疾人事业等工作都取得新的成绩。
——深入推进改革创新，科学理财达到新水平。深化“乡财县管”、部门预算、国库集中支付、惠农资金发放、政府采购等财政制度改革。坚持保工资、保运转、保民生、保重点,完成财政支出12.18亿元,同比增长37.1%。强化财政监督管理,建立任中审计、跟踪审计、审计要情、审计建议书及审计会商制度,追缴财政税金1567万元，核减工程价款373万元，审计整改率达到98%。制定金融机构支持地方经济考核办法，推进农村金融创新，全县金融机构存款余额达46.28亿元，增长38.69%；各项贷款余额达21.17亿元，增长46.4%。
——认真办理惠民实事，基本民生得到新改善。承诺为民办理的20件实事全部落实,财政投入民生的资金达到2.3亿元,同比净增2286万元。解决了2.84万人的饮水安全问题,新建农村户用沼气5900户。改造中小学校舍18所、2.66万平方米,消除危房8293平方米;为1489名大学生落实生源地助学贷款753.8万元,“县长教育基金”资助贫困师生1643名，化解农村义务教育“普九”债务971万元。新改建村级卫生所 38个、计划生育中心服务所6个，完成城区有线电视数字化整体转换8500户。建成乡镇综合文化站3个，新开工11个。县城污水处理及中水回用完成主体工程，铺油硬化城区主干道路4条、支干道路9条、居民巷道35条，开通西外环路南段道路。新改建通乡公路127公里，通村油路199.38公里，民昌、东大、民西、俞蔡公路及蔡旗大桥竣工通车。认真落实就业再就业扶持政策，新增城镇就业2038人。提高了城市环卫工人及村干部工资报酬。加强敬老院建设与管理，扩建薛百敬老院，新入住五保老人105人，全县农村五保老人集中供养率达到36.3%，集中供养标准提高到1800元。新建廉租住房320套、1.6万平方米，完成农村特困群众危房改造646户。
——不断加强自身建设，政府效能得到新提升。自觉接受县委的正确领导、人大的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表意见和政协委员提案。在政府系统全面推行精细化管理，提高执行力,促进各项工作高效运行。工程招投标、政府采购、土地招拍挂等运行程序进一步规范，政府系统廉政建设不断加强。加大政务公开力度，规范行政审批行为，清理行政审批事项，落实依法行政规划，加强干部队伍建设，深化纠风专项治理，各项工作规范化、程序化、制度化程度进一步提高，政风、行风和干部作风明显转变。
各位代表，过去的一年，在面对重点治理规划实施诸多困难和国际金融危机考验的严峻形势下，全县呈现出重点治理深入推进、经济社会平稳发展、基本民生不断改善的良好态势，各项工作取得了新的进展，发展形势喜人,成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是政府一班人共同努力奋斗的结果，是全县人民团结一心、顽强拼搏的结果。我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线的劳动者，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员、离退休老同志和各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士，向驻民部队、省市驻民单位，以及所有关心支持我县生态建设和经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
一年来的工作实践，使我们更加清醒地认识到，水资源短缺、生态问题突出是民勤发展最大的瓶颈制约，正确处理好保护与发展、转型与增长、节水与增收的关系问题，是民勤实现科学发展的根本出路。必须把注重生态保护作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移实施规划，确保规划近期目标基本实现;必须把抓好结构调整作为保持经济又好又快发展的主要措施，大力转变经济发展方式，加快发展现代设施农业、地方工业和现代服务业，努力构建与水资源承载能力相适应的产业体系;必须把促进经济增长作为经济工作的首要任务，抢抓政策机遇，扩大投资规模，夯实发展基础，实现宏观经济、财政收入及城乡居民收入稳定增长;必须把保持社会稳定作为促进生态经济社会协调发展的前提和基础，协调发展以改善民生为重点的各项社会事业，努力营造和谐稳定的社会环境。
我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题。一是石羊河流域重点治理工程建设和设施农业发展与投资进度还有较大差距，完成规划近期目标任务十分艰巨；二是农业发展方式仍很粗放，工业企业规模小、层次低、市场竞争力弱，支撑农民增收和县域经济平稳较快发展的基础仍不稳固，经济结构调整的任务十分紧迫；三是城乡基础设施历史欠账较多，解决民生问题的任务十分繁重；四是部分干部群众农本经济惯性思维比较浓厚，与发展集约经济、循环经济、低碳经济的要求差距较大；五是政府职能转变有待于进一步加强，一些部门还存在服务意识不浓、责任心不强、落实不力等现象，各级干部的执行力、贯彻力、创新力有待进一步提高。对此，我们将高度重视并认真加以解决，更加努力做好各项工作，绝不辜负人民群众的期望和重托！
2010年政府主要工作
2010年,既是顺利完成全县经济社会发展“十一五”规划的最后一年，也是基本实现重点治理规划近期目标的决胜之年。按照县委的安排部署，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石羊河流域重点治理这条主线和创建全国节水模范县、防沙治沙示范县两大目标，大力实施生态立县、工业强县、科教兴县三大战略，牢牢把握规划实施、结构调整、基础建设和民生改善四项重点，加快建设以县城为中心、红沙岗为次中心的县域经济增长极，着力培育绿色农业、洁净能源、现代服务和劳务经济四大产业，努力把民勤建设成为石羊河流域生态屏障区、全市经济转型先导区、绿色产业和洁净能源开发区、科教人文示范区。
预期目标是：生产总值达到35.73亿元，增长10.01%；工业增加值达到6.84亿元，增长13.43%；完成全社会固定资产投资25.4亿元，增长20%；大口径财政收入达到1.0159亿元，增长15.34%；一般预算收入达到5845万元，增长13.96%；社会消费品零售总额达到10.87亿元，增长16.38%；城镇居民人均可支配收入达到8820元，增长10.53%；农民人均纯收入达到5200元，增长9.57%；城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。
围绕上述目标,重点做好八个方面的工作：
一、认真实施生态立县战略，确保基本完成规划近期目标
坚持把保护与治理生态环境作为一项长期的战略任务，始终紧扣石羊河流域重点治理这条主线不动摇，着眼于创建全国节水模范县和防沙治沙示范县两大目标不停步，全面落实各项治理措施，加快建设石羊河流域生态屏障区。
严格执行水权配置预算。开展“水权配置创新年”活动，严格落实水资源预算和分配方案，积极推进水权交易，试点推行电子水票，定期督查、核对、公示和审计，实行严格的过程性控制和精细化管理，将水权配置总量控制在3.51亿方，削减地下水开采量1.75亿方。积极争取上游分时段落实流域分水方案，增加外流域调水量，适时开展人工影响天气作业，增加用水补给。
加快节水改造工程建设。加强已建成项目工程运行管理，加快在建项目剩余工程建设进度，开工建设2010年度红崖山灌区节水改造项目工程，严格按任务和时限要求，确保下达投资项目建设任务100%完成。抓好昌宁灌区专项规划和民调下段河道工程项目可研报告编制。严格执行项目工程建设“双监管”责任制，切实加强项目资金管理，保证工程质量达标、进度符合要求、资金安全运行。
全面落实关井压田任务。坚持公开、公正、公平，严格程序，规范管理，关闭机井737眼,压减配水面积17.6万亩,确保全面完成规划确定的目标任务。加强关井压田区后续管理,继续实行重点治理要情专报、有奖举报和公开公示制度,开展动态巡查,严厉打击违规取水和复耕案件，巩固关井压田成果。采取人工围栏等措施， 年内完成夹河黄案滩生态修复示范区建设，促进区内植被自我修复。
进一步规范完善正新模式。依托绿洲边缘区人口协调发展与生态治理项目研究成果，争取国家和省上的立项扶持，进一步规范、完善和扩大“正新模式”，稳步推进生态公益性人口转移区建设，完成生态移民8000人，有效缓解人口对资源环境的压力。
认真实施防沙治沙工程。坚持治理与保护并重,认真实施“三北”防护林、退耕还林、公益林补偿、退牧还草、省列防沙治沙等重点生态项目,全面启动大西线防风治沙工程,抓好主干道路绿化改造升级,完成工程压沙3万亩,人工造林6万亩,封沙育林(草)2.8万亩，通道绿化50公里。继续抓好青土湖、沙咀墩、老虎口和泉山新西防沙治沙示范区建设，严格落实“四禁”规定和管护责任，保护生态植被。加强邓马营湖生态保护与治理，促使由开发为主向保护治理转移。建设生态环境综合监测站，开展生态修复和重点治理效益评估，提前做好石羊河流域重点治理规划中期验收准备。
二、突出重大项目建设，增强经济社会发展后劲
积极利用国家继续保持宏观经济政策连续性和稳定性以及支持甘肃加快发展的良好机遇，科学编制经济社会发展“十二五”规划、区域发展规划和石羊河流域治理二期规划，突出重大项目谋划、储备、争取、引进和实施，加强项目建设与管理，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。
抓好国家投资项目。准确把握国家产业政策和投资重点,突出生态保护、基础建设和民生改善，重点争取和实施红崖山小流域综合治理、红崖山水源地向县城引水工程、县乡道路改造升级等重大基础设施项目。认真贯彻落实国家扩大内需政策，力争已列入省上储备计划的126个中央预算内投资项目批复实施，年内争取国家投资项目资金5.8亿元。落实项目投资、工期、质量“三大控制”,严格执行项目“四制”,加强项目监理和监督，确保项目建设质量和资金安全运行。
加大招商引资力度。立足特色资源优势,围绕生态产业、矿产资源、洁净能源开发利用等重点领域和食葵、辣椒、茴香等农产品精深加工，瞄准国内知名企业，加大招商引资力度，扩大招商引资规模，提高引资合同项目到位率和履约率，年内争取引进到位资金4.2亿元。修订完善鼓励投资、中介人奖励等优惠政策，开通经济环境“110”，受理客商投诉，恪守服务承诺，树立诚信形象，以良好的软环境弥补硬环境的不足。
三、加快农村改革发展步伐，着力推进新农村建设
遵循人与自然和谐发展的理念，积极应对水土资源约束压力，充分发挥光热资源天然优势，大力发展节水、高效、绿色农业，着力转变农业发展方式。
扎实推进设施农业建设。坚持把发展设施农业作为促进农村经济转型的基本模式，突出日光温室，严格比例控制，保证建设质量，新发展设施农业1.5万亩。坚持提质增效与扩大规模并重，开展“日光温室攻坚年”活动，重点抓好城南万亩温室基地和三雷中陶、荷兰安莎、育苗中心、泉山西营、薛百张麻、三雷下雷等6个县级示范点标准化建设。进一步调整完善建设资金和设施配套阶梯式扶持政策，对连片新建25座以上的日光温室点和10户以上的养殖小区实行项目管理。以建设全省肉羊强县为依托，健全“六大体系”,推进“五良”配套，扩大养殖规模，提高经营效益,加快发展现代畜牧业。
切实增强为农服务能力。强化县乡技术干部培训和设施农业技术服务,继续推行科技特派员、科技助理员、科技培训、科技直通车等服务模式。加大新型农民培养力度,全面提高农民科技文化素养和创业技能，完成农民培训12万人(次)，以农民素质转型推动农业转型,促进劳动力资源优势向人力资源优势、人力资本优势转化。扶持规范农民专业合作组织,推进农业产业化经营。打好“绿色牌”和“特色牌”,做好农产品产地认定、产品认证工作，着力培育民勤绿洲瓜菜和肉羊品牌，畅通农畜产品销售渠道。
继续深化农村制度改革。坚持多予、少取、放活，不折不扣落实各项强农惠农政策。加强农民负担监督管理，保护农民合法权益。积极稳妥化解乡村债务，从源头上防止新的债务发生。稳定和完善土地承包经营制度，成立县乡土地流转服务中心，探索建立土地流转合同制和备案制，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。全面推进集体林权制度改革，健全林业经营管理体制。推进乡镇农技管理体制改革，提升基层技术服务能力。
认真抓好新农村试点建设。坚持规划先行、产业先行,整合资金项目，强化组装配套，重点抓好三雷中陶、苏武蒲秧、昌宁永安、大坝城西、薛百更名、收成中和等新农村示范点建设,力争在转变农业生产方式、转变农民生活方式和改革农村社会管理等方面实现新突破。实施农村清洁工程，整治村容村貌,改善人居环境。积极争取将湖区列入国家级扶贫开发重点区域，增加扶贫开发投入，推进湖区经济社会发展方式转型。
四、构建地方工业体系，积极推进发展方式转变
把发展地方工业作为转变发展方式的根本举措,围绕绿色产业和洁净能源开发区建设，认真实施工业强县战略，加快建设以县城为中心、红沙岗为次中心的县域经济增长极，推进县域经济发展方式转型。
强化县城经济中心作用。按照“一核四辐射”的总体构架，以农副产品精深加工为重点,突出城东工业集聚区龙头作用，抓好节能降耗、集约型企业引进入驻和产业链条延伸,力争年内新入驻企业8户以上。实施道路绿化、给水延伸和弱电管网敷设工程，不断提升园区产业聚集能力。全力支持苏武庄园葡萄酒加工扩建、兴宝公司辣椒色素提取、威瑞环保公司复合材料生产等已建成项目达产达标,加快盐硝、石墨矿等重点项目开发建设进度,集中力量做大做强骨干企业,扩大区域经济总量。
加快红沙岗次中心建设。按照县域经济发展“次中心”的定位，坚持传统能源与新型能源并重，大力开发洁净能源，加快红沙岗工业集聚区建设。全力做好一矿竣工投产、二矿矿建、铁道专用线、铁精粉生产线以及50兆瓦风电场、10兆瓦光伏电站等重点项目建设，抓好镇区行政机构延伸、商业市场建设、垃圾处理、移民新村和红沙岗一矿至镇区高标准大通道建设,争取列入省级工业园区和循环经济发展规划,力争在河西新能源基地和低碳经济区建设中有积极作为。
着力构建工业经济推进新机制。全面落实工业企业综合业绩评价和县级领导联系重点企业制度,继续坚持“一企一策”,建立发展目标与责任考核、奖惩措施相协调的推进机制，扶持重点企业成长壮大,不断提升工业运行的质量和效益。深入开展银企互访活动，启动小额贷款公司，充分发挥中小企业信用担保公司和股权投资中心作用，着力破解企业融资难题。探索建立企业家协会和企业家培训基金，鼓励企业培育、引进管理人才和技术人才。
积极推进节能减排降耗。瞄准低碳经济和循环经济发展方向，突出抓好工业、建筑、交通运输、商业等领域的节能工作，实现资源的高效利用和循环利用，万元GDP能耗下降4.12%。加强工业“三废”综合治理和污染防治,建立政府引导、政策扶持、舆论监督、企业实施的清洁生产良性运行机制和循环经济产业体系,培育清洁生产示范企业。
五、加快城镇化建设步伐，促进城乡一体化发展
坚持以项目为支撑,不断拓展融资渠道,加强城乡基础设施建设,加快发展现代服务业,增强服务功能,夯实发展基础,有效缓解发展的“瓶颈”制约,努力形成城乡一体化发展新格局。
抓好县城和小城镇建设。县城建设重点抓好城东生态文化园、污水处理及中水回用、南入城口改造、支干道路铺油等市政工程建设，启动旧城区和棚户区改造工程，着力提升县城在县域经济社会发展中的“中心”地位。坚持建管并重，加强城市管理，全面启动城市文明建设工程，加大对各种违法违规、不文明行为的专项整治力度，提升城市品位和档次。加快小城镇建设步伐，着力抓好红沙岗、薛百、西渠、昌宁等小城镇基础设施建设，增强辐射带动功能。
强化公共基础设施建设。以城乡一体化发展为方向，加快农村道路、饮水安全、户用沼气、校舍改造、卫生院所、文化娱乐、农村安居、设施农业通电工程等基础设施建设，改善城乡发展环境。放宽市场准入条件，加强政策支持和社会服务，采取市场化运作方式，鼓励和吸引民间投资基础设施和社会公益性项目建设，不断拓宽城乡基础设施建设融资渠道。
大力发展现代服务业。以农产品收购贮运为主体，完成易发现代物流中心、活畜交易市场建设和南关市场、农贸市场、城东农产品批发市场改扩建工程，布局建设农产品区域性专业交易市场，改造提升乡镇集贸市场和城市消费品市场，建立村村有点、社社有房的温室产品收购点，引进大型超市在我县设立农产品直采基地，建立“农超对接”新型产销关系，完善城乡流通体系和销售网络。全面落实家电下乡、汽车下乡、农机下乡及以旧换新等刺激消费政策，继续实施“万村千乡市场工程”，着力培育现代金融、服务、旅游等增长点，促进服务业优化升级。
六、协调推进社会事业，加快和谐社会建设进程
着眼于为经济社会发展提供强有力保障，最大限度发挥全国科技先进县、文化先进县和教育名县品牌优势，认真实施科教兴县战略，加快推进科教人文示范区建设，实行事业与产业的有机结合，促进品牌优势向经济优势转化，努力实现优势资源综合效益的最大化。优先发展教育事业，加快教育名县创建步伐，认真落实教育惠民政策，优化教育资源配置，全力推进素质教育，加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育，促进各类教育均衡发展。加快发展卫生事业，稳步推进医疗卫生体制改革，继续抓好医院集团管理模式试点，加强医疗机构标准化建设，提高公共卫生服务能力。开展出生缺陷干预工作，免费在新婚夫妇中推行婚前生育保健服务。注重科技培训，培养新型人才，争取实施科技项目，加速科技成果转化，开展多层次、多渠道、多形式的院地院企合作，提高科技应用水平。扎实开展“创新提高年”活动，推进人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化建设，落实各项综合治理措施和奖励优惠政策，稳定低生育水平。强化社会保障能力，继续完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，搞好新型农村社会养老保险试点工作，不断扩大社会保险覆盖范围。认真做好城乡低保、五保供养、学生就业等工作，高度重视并认真解决困难群众的生产生活难题。认真实施文化惠民工程，注重特色产品和旅游景点的文化包装，重视文化体制改革，实施广播电视“村村通”工程，丰富群众文化生活。不断提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，严格落实安全生产责任制，强化市场物价监管。加强社会治安综合治理，推进“五五”普法和依法治县工作。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，着力解决各类信访问题，有效预防群体性事件发生。
七、强化财政税收监管，努力提高财政保障能力
坚持生财、聚财与理财并重，严格预算约束，深化财政改革，加强审计监督，综合运用各项财政政策措施，强化公共财政职能，提高财政保障能力。创新财政投入方式，利用贷款贴息、以奖代补等方式，扶持竞争力强、税收贡献率高的企业优先发展，培育壮大骨干财源，放大财政资金“乘数效应”。进一步加大税收征管力度，确保财政收入稳定增长。坚持保工资、保运转、保民生、保重点，调整优化支出结构，合理安排财政支出，提高预算执行的时效性和均衡性。推进国库集中支付改革,深化“乡财县管”改革,进一步完善“一册明、一折统”支付方式,确保各项惠农补贴及时足额兑现。强化审计监督，进一步完善审计综合配套制度,规范财经纪律。加快现代化支付体系建设，放大农村贷款担保中心和村级资金互助协会规模，搞活城乡金融市场。
八、精心办理利民实事，积极改善和解决民生问题
坚持把民生改善作为推动发展的根本出发点和落脚点，按照“财力能承受、当年能完成、受益群众广”的原则，重点办好群众急需、关乎全局、惠及长远的10件实事。一是全面推行新型农村社会养老保险试点工作，县财政补贴210万元，将符合参保缴费条件的农村居民纳入新型农村社会养老保险试点范围，并使符合条件的60周岁以上农村老人享受养老保险待遇。二是解决农村2万人的饮水安全。三是建设农村户用沼气2000户。四是新建城市廉租住房350套，改造农村特困群众危房2800户。五是新建和改建乡村油路110公里，完成县城体育场东路等8条支干道路铺油和30条居民巷道硬化工程。六是完成生态文化园年度工程和全民健身中心建设任务。七是新建校舍1.6万平方米，消除危房1.2万平方米。八是加大贫困师生救助力度，救助贫困师生1200人，落实贫困大学生生源地助学贷款600万元。九是新建和改建乡村卫生院所21个。十是完善城乡医疗救助办法，取消城乡医疗救助起付线，提高封顶线，扩大救助范围，提高救助比例，实行分类救助。对这10件实事，县政府将集中财力，逐一制定实施方案、工作机制和考核办法，切实把实事落到实处。
加强政府自身建设
加强政府自身建设，既是政府工作的永恒主题，也是各项工作高效落实的重要保障。我们必须传承历任县政府班子优良的工作传统、良好的运行机制和一流的工作作风，进一步转变政府职能，推进改革创新，着力建设行为规范、高效廉洁和群众满意的人民政府。
第一，坚持科学民主，着力提升政府决策水平。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持问政于民、问计于民、问需于民，坚持对上负责与对下负责相统一，坚持即使是办好事也要同群众商量，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，使各项决策更加符合实际，更加符合群众意愿。
第二，完善工作机制，着力提升政府执行力度。下决心精简会议、精简文件、精简评比、精简讲话,为自身瘦身、为基层减压，腾出更多的时间抓调查研究、抓工作落实。下决心狠刹公车私驾、公款吃喝、挪用专项资金等行为，把有限的财力用在为群众办实事、为民勤谋发展上。下决心解决有令不行、有禁不止、推诿扯皮、欺上瞒下的不良风气，真正做到知实情、出实招、重实干、求实效。
第三，推进依法行政，着力提升政府管理能力。坚决维护县委权威，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督。继续深入推行政府精细化管理，严格事前谋划、事中检查、事后评估，说了就算、定了就干、干就干成。进一步简化行政审批手续，深入推进政务信息公开，切实方便群众办事。
第四，加快机构改革，着力提升政府工作效能。按照精简、统一、效能的原则，积极稳妥地实施政府机构改革。科学合理界定部门职责，健全部门协调配合机制，理顺部门职责关系，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力。
第五，加强廉政建设，着力提升政府公信程度。认真落实领导干部党风廉政建设责任制各项规定，深入开展石羊河流域重点治理预防腐败试点，切实加强重点领域、重点工作的监督检查，坚决惩治腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表，新的年轮开启新的希望，新的征程承载新的使命。新的一年，应对困难挑战、推动重点治理，抢抓发展机遇、推动科学发展的任务光荣而艰巨。让我们在县委的坚强领导下，始终保持敢为人先的创新精神、不进则退的忧患意识、求真务实的优良作风，真抓实干，锐意进取，为建设生态良好、经济繁荣、和谐文明的新民勤而努力奋斗！
推荐访问:民勤县 政府工作报告 民勤县2010年政府工作报告