南黄镇2011年政府工作报告

政府工作报告各位代表：现在，我代表南黄镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2011年政府工作回顾即将过去的2011年，是南黄镇“十二五”发展的开局之年，也是镇域经下面是小编为大家整理的南黄镇2011年政府工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表南黄镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2011年政府工作回顾

即将过去的2011年，是南黄镇“十二五”发展的开局之年，也是镇域经济大发展、设施大配套、产业大提升、民生大改善的一年。一年来，镇政府在镇党委的正确领导下，团结和带领全镇人民，适应形势发展需要，积极加快经济结构战略性调整步伐，促进了经济社会平稳较快发展，圆满完成了镇十七届人民代表大会四次会议确定的各项目标任务。先后荣获“全市信访维稳工作先进单位”、“平安乳山建设先进单位”、“第六次全国人口普查先进集体”、“乳山市环境整治先进镇”等荣誉称号。镇计生站被评为“全国优秀计生服务站”。

——综合实力跃上新台阶。一年来，全镇上下准确把握经济形势，认真执行上级政策，坚持转方式、调结构、提质量同步推进，在经济平稳较快发展中增活力、求突破，经济发展质量不断优化提升。预计到2011年底，全镇招商引资完成招商资金3.1亿元，同比增长28%；工业产值19.5亿元，同比增长35%；农业产值3.3亿元，同比增长15.38%；完成地方财政收入 659万元，同比增长22%；农民人均收入9280元，同比增长9%。

——一、二、三次产业均取得新突破。一、农业结构调整取得实效。在发展传统种养业基础上，强化富民优先理念，全面加大了农业产业结构调整力度，今年成功引进了3个特色现代农业项目。一是肉食鸡养殖项目，通过前期的积极运作，我镇共引进了7个福喜肉食鸡养殖小区，已投产3个；二是香菇种植项目，加强与裕荣食品公司的沟通对接，新引进了荣辉食用菌项目，采取“企业＋农户”的模式，引导群众发展高效大棚20多个，年产香菇20万公斤，带动周边群众增收致富；三是茶叶种植深加工项目，以打造区域内的龙头茶叶基地为目标，引进了总投资1500万的威海福润生态农业项目，年可加工茶叶100吨，可消化约3000亩鲜茶叶原料。通过农业龙头企业带动农业产业结构调整，今年全镇新发展茶叶360亩，总数达到1000亩，为农业增效、农民增收拓宽了渠道.二、工业经济稳步增长。一年来，我镇坚持工业发展在经济建设中的主体地位不动摇，着眼于加快项目建设，建立了领导分工负责制度，落实责任，明确时限，强化项目服务力度，年内引导乳华纸业等企业实现技改投入两千万元。双辉铸造顺利投产，年产值达一千万元。三、新兴旅游产业实现零突破。针对我镇旅游业“短腿”现象，通过采取外出对接、邀请考察、以商招商、宣传推介等方式加大旅游项目招商引资力度，年内引进了总投资近千万元的金台农业休闲园项目，现已进入试营业阶段，实现了我镇在高效生态观光农业项目上的新突破。

——城乡建设展现新面貌。2011年南黄镇加大了环境综合整治力度，总投资1168万元，实施了10个村的环境综合整治工程，硬化路面59000多平米，栽植各类苗木26000多株，浆砌水渠11000多米，修建花墙12600米，新建社区综合服务中心一处，改建社区综合服务中心4处。在农村环境整治工作中，我镇出现了一批精品工程、实效工程、惠民工程：高家屯村将环境整治与加强社区设施配套相结合，与推进社区管理相结合，建成了多位一体的社区办公服务中心；院后村利用环境整治契机，争取社会捐赠200余万元，修建漫水桥一座，解决了村民出行难的问题。河崖村、院后村、高家屯村整治工作都在全市前列，在威海市第一批环境综合整治验收中，我镇10个村一次性通过验收，得到了上级的肯定。垃圾中转站的投入使用，彻底改变了农村垃圾乱扔的现象，真正实现了村收集、镇运转、市处理。村容村貌整洁有序，全镇面貌焕然一新。

——社会事业全面协调发展。着眼于建设服务型政府，投资40多万，新建了群众工作中心，集合民政、劳保、果树、渔技、残联等多个部门，实现一条龙服务、窗口化办公。着眼于村级工作建设，组织实施了全镇危房改造工作，改造房屋58户，争取补助资金108995元；为150多户农民办理家电和汽车下乡补贴，做好粮食补贴和小麦、玉米、花生等良种补贴的发放工作，完成各项社会救助发放工作。着眼于平安社会建设，扎实推进全镇矛盾纠纷大调解工作，建立完善信访代理员队伍，建立了覆盖全镇的信访代理网络。同时，还成立了镇综治维稳中心，在上庄片成立了社区维稳中心，健全了工作队伍，实现了重心下移，形成了建设平安南黄长效机制，这一做法得到省综治委的高度评价，威海市政法委在我镇开了现场会。

各位代表，过去的一年，成绩斐然、鼓舞人心。成绩的取得，得益于镇党委的正确领导，得益于全镇上下的开拓进取，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇政府，向在各条战线上辛勤工作、默默奉献的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向关心支持南黄发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和薄弱环节，一是农村经济发展不太平衡，村与村之间基础设施建设方面、重点项目推进方面、人民收入增长方面还存在较大差距。二是产业结构仍需进一步调整，全镇经济依然以农业经济为主，第三产业所占比重虽逐年攀升但总量不多。三是农民生活有待继续改善，农民生活状况虽然有所改善，但并未从根本上解决农民增收与致富所面临的困难问题。这些问题应引起我们的足够重视，在今后工作中认真加以解决，以便为今后的经济社会发展创造一个更优越环境。

各位代表，我们的面前有困难，但我们更有战胜困难的信心和办法；我们的征途有风险，但我们更有应对风险的经验和力量。在困难面前，信心比黄金更重要。只要我们以“逢山开道、遇水搭桥”的无畏精神正视困难，以“开拓创新、真抓实干”的务实作风迎接挑战，就一定能够推动南黄经济社会步入新的发展阶段。

二、2012年政府工作的总体要求和目标任务

2012年是实施“十二五”

规划的关键年，更是南黄提升综合实力、再创发展新优势的突破年，也是全面落实科学发展观、加快转方式调结构、构建幸福南黄的发展年。按照上级的总体部署，确定2012年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，坚持不懈地调整产业结构，转变发展方式，提升开放质量，打造发展平台，改善民生条件，推进依法行政，努力在物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设上实现新突破，加快建设繁荣富强、文明和谐的新南黄。在这一思想的指导下，明年我们决心大力推进四项建设，加快实现四个优化：

（一）推进旅游兴农建设，加快产业结构优化。旅游兴农，是以农业生态化为依托，以可持续发展为理念，以产业结构升级为目标，集生态旅游、生态农业、生态食品和综合开发利用为一体的一种新兴经济模式，是今后农业发展的热点和方向。明年，我们将立足全市镇域产业结合调整的实际，依托正在进行的威海市级土地整理项目以及将实施的国家高标准粮田示范区建设等基础设施建设为契机，发展生态农业，引进旅游项目，搞活镇域经济。一是利用资源优势，大力发展生态农业。明年全镇引进西洋参种植项目，并逐年推广；新增茶叶200亩、总数达到1200亩，新增草莓400亩，新增苹果500亩，新增大樱桃100亩。同时进一步做好现有骨干企业的扩张工作：依托威海南洋生物有限公司，抓好与外合作，加快海水养殖上档升级，扩大工厂化育苗和工厂化养殖规模，明年力争新增养殖水面400亩；依托荣辉食用菌科技公司，抓好北斜山食用菌研究所基地建设，扩大特色产业种养规模，争取明年食用菌的产量突破100万公斤以上。二是利用区位优势，积极引进旅游项目。明年将在202省道沿线新上3个农业休闲旅游项目，通过整合资源形成农家乐旅游、自驾游热点线路：在上庄村周边投资1000万元建金台观光农业休闲园，先期发展果品采摘，逐步新上加工项目；利用崮山寺村水库周边环境开发休闲旅游产业，集观光、休闲、娱乐于一体，带动周边农家乐特色项目；在北斜山周边利用现有的威茗绿茶茶场发展茶园采摘、休闲类的旅游体验项目。通过农业吸引旅游，通过旅游促进农业，对实现产业结构优化、镇域经济增长、农民收入增加都具有重要意义。

（二）推进工业小区建设，加快配套设施优化。镇级工业小区是我镇最有优势的招商平台，是全镇经济发展的中流砥柱，是聚集农工商业的重要基地。明年我们将继续按照科学发展观的要求，以工业立镇为指导，以科技兴工为抓手，推进配套设施的升级、科技创新的投入和工业结构的优化。在配套设施升级上，明年将投资60万元对区内2条道路进行硬化改造并铺设管道，协调相关部门将区内线、杆、管等一次理顺到位，实现“七通一平”，满足项目承载需要。在科技创新投入上，加大双辉铸造项目的技改投入力度，争取年产值达2000万元、利税100万元以上，并继续督导北耩冷风库项目加快工程进度，年内开工建设。在工业结构优化上，跟踪落实在谈的6个项目，争取早日落户工业小区。其中至少2个项目争取明年一季度签约开工，全年力争引进投资过千万元项目5个以上。

（三）推进物流商贸建设，加快引资环境优化。南黄镇毗邻银滩旅游度假区和文登南海新区两大新兴经济区，利用区位优势，抢抓发展机遇，发展物流产业，建设新兴项目是新形势下建设新南黄应有的题中之义。根据镇域总体规划，结合我镇实际特点，明年我们将重点规划出沿海及区域纵深发展四大项目聚集新区，即：中心商贸物流区、高新技术产业区、高端商务住宅区、海洋产业示范区，以更好发展商贸物流及加工业，打造南黄经济发展新引擎，实现南黄镇域经济新飞跃。  以驻地为中心，拓展商贸物流。依托青威高速、省道202、206线交通便利优势，大力发展沿路经济，明年准备新上两处商贸设施，在打造四大项目聚集区的基础上，在上庄、湾头、浪暖三个中心社区村大力促进加工贸易业扩规模，新增加工贸易项目20家以上。

（四）推进农村基层建设，加快民情民生优化。民情为建设之基，民生为发展之本。经济社会发展离不开基层民众的支持，经济增长社会进步反过来又推动人民生活水平的提高。为保证我镇事业继续发展，为保证我镇人民更充分享受到发展的成果，明年我们将继续把立足基层、体察民情、改善民生作为工作的重点。一是立足基层，改善村容村貌。坚持镇驻地危房改造、村环境综合整治、农村社区建设相结合的模式，努力构筑布局合理、规划科学、方便群众、适宜生产生活的农村发展格局。明年将完成朱家屯、岭上、李家疃等7个重点村整治目标，争取一次性通过威海市考核验收，全力改善农村生产生活条件，使人民居有其所。二是体察民情，坚持民主法制。继续扩大基层民主，做好农村财务公开、制度以及重大事项议决制度建设；继续开展道德实践，努力提高群众的法制意识和道德素质；深化五五普法活动，为实现“民主法治村”建设创建“和谐社会”奠定良好基础；维护社会生活稳定，将矛盾化解在基层，打击违法行为，改善社会风气，弘扬社会正气。三是改善民生，健全保障服务。健全安全保障体系，继续推进农民养老保险制度，努力扩大农村新型合作医疗覆盖面，多渠道筹措资金，扩大农村低保户、特困户的救助面，提高救助标准，不断提高群众的幸福满意度指数；健全社会服务体系，全面推进教育、科学、文化、卫生事业发展，进一步推进基础素质教育、改造农村卫生设施、发展体育健身事业、做好人口计生工作，保障妇女儿童权益、提高政府服务能力。

各位代表，南黄的发展已经站在新的起点上，面向未来，任重而道远。新的一年，面对新形势、新任务、新要求，我们深感责任重大，使命光荣，让我们在镇党委的坚强领导下，以刻不容缓的紧迫感、为民造福的责任感、加快发展的使命感，投身“十二五”工作之中，争取起步就有新起色、发展就上快车道，为建设和谐幸福新南黄做出新的贡献！

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