政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2012年工作回顾刚刚过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，在县委的坚强领导下下面是小编为大家整理的高青县2013年政府工作报告【优秀范文】,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2012年工作回顾
刚刚过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，紧紧抓住黄河三角洲开发的重大历史机遇，积极作为，埋头实干，努力克服各种不利因素影响，扎实推进各项工作落实，较好的完成了各项目标任务，全县经济社会保持平稳较快发展。
——县域综合实力明显提升，发展后劲进一步增强。预计全年实现地区生产总值143亿元，增长10.2%；三次产业比例调整为15:53:32；地方财政收入完成8.9亿元，增长17.2%；规模以上固定资产投资完成86 亿元，增长20%；社会消费品零售总额实现35亿元，增长16%。金融机构存贷款余额分别达98亿元、76亿元，均比年初增加15亿元。坚持工作项目化，按照“五定、五出”要求，组建了15个重点项目及重点工作指挥部，形成了以指挥部机制抓落实的工作体系。启动实施“项目建设攻坚年”，组织开展了“我为项目建设做什么”大讨论活动。认真研究黄河三角洲发展和财政扶持政策，对上申报各类争取项目150余个，累计争取到位各级无偿资金5.79亿元。策划实施102个投资千万元以上项目，有81个项目顺利开工，完成投资46亿元。6万吨L-乳酸、20万吨聚醚多元醇、15万吨高精铝材、5亿平米特种电子基布等项目建成投产。
——工业强县进程加快，优势产业迅速膨胀。积极应对国内经济下行压力，加大要素保障，积极防控风险，保持工业经济平稳运行，全县129家规模以上工业企业预计全年实现销售收入260亿元，利税37亿元，利润19亿元，分别增长12.5%、20%和15%；预计完成进出口总额3.5亿美元，同比增长4.2%。年销售收入过亿元、利税过千万元的企业分别达到62家、55家；扳倒井集团快速健康膨胀，销售收入达到27.3亿元、增长44%；工业三大增长极，食品与生物技术产业快速发展，石油与精细化工产业逐步向上下游产业链衔接发展，大运风磁浮磁动风电项目取得阶段性成果。成功创建为山东省优质纺织服装产品生产基地。流云公司新上海藻纤维项目、侨牌集团新上水蛭素开发及产业化项目、永盛科技新上高精铝材项目，实现转型发展。精细化工与新材料产业园并入县经济开发区，有效拓展了发展空间，经济开发区规划面积扩大到55平方公里。以打造氟硅产业园为龙头，台湾工业园改造提升工程顺利推进。“一区一园”企业预计实现工业产值166亿元，占全县工业总产值的64%。实施国家级科技创新项目3项，省级4项。富欣生物建成全国麦芽糖醇研究检测技术中心，市级以上工程技术研究中心达到19家。全县首家院士工作站在扳倒井集团设立。我县被评为省内首个“中国白酒名城”。青苑纸业“胶版印刷纸”、兰骏集团“棉本色布”、侨牌集团“一次性使用无菌输注医疗器械”被评为山东名牌产品。省特种香型白酒产品质检中心和农副产品质量监督检验中心主体完工。对新上项目实行专家前评估后评价制度，保证了新上项目的质量与科技含量。针对个别企业遇到的资金链困难问题，县政府积极作为，主动担责，采取一系列应对措施，调度各方面资源，帮助企业渡过难关。2012’高青黄河三角洲重点项目推介暨银企合作促进会签约金额82.8亿元，是2011年的2.6倍，到位信贷资金66亿元，到位率80%。成功引进中国银行设立分支机构，成立黄三角高青黑牛融资担保公司。挂牌企业累计达到8家，私募融资达4.1亿元，大地肉牛、布莱凯特上市工作进展顺利。
——现代农业快速推进，黑牛产业迅猛发展。全年粮食总产达到53万吨，粮食生产实现“十连增”。“十大绿色农产品标准化生产基地”建设顺利推进，涌现出青城民生、黑里寨珑珺、花沟“两西”等一批绿色农产品标准化生产基地。山东黑牛发展到3.8万头，新建、改扩建500头以上规模肉牛养殖场9处，新建100头规模以上养殖场25处。10万头山东黑牛大型繁育养殖基地累计完成投资5.1亿元，以山东黑牛为龙头的高效、生态、低碳、循环产业园初步建立。成功举办中国黑牛产业发展高峰论坛，奠定了我县黑牛产业发展在全国的领先地位。“高青黑牛”国家地理标志商标通过审核并已公告，高青大米被认定为山东省著名商标。投资1.26亿元实施马扎子灌区续建配套与节水改造、小农水重点县等水利项目，农田有效灌溉面积扩大到60万亩。万亩高标准农田示范工程顺利通过验收。成功创建成全省绿化模范县，林木覆盖率达到30%。兑付粮食直补及农资综合直补资金7553万元，落实农机购置补贴资金1370万元。省、市级农业龙头企业分别发展到6家、17家，专业合作社达到135家。
——城乡统筹发展水平提高，城乡面貌焕然一新。完成《县城总体规划》、《土地利用总体规划》修编和南部新区城市设计及控制性详细规划以及各专项规划的编制工作。总投资5.6亿元的庆淄路、广青路省道改造工程顺利推进，庆淄路全线、广青路西北绕城线建成通车，构建形成了总长30余公里的城市环线体系。启动县城南部新区规划建设，城区框架拉大到50平方公里，建成区面积达到15平方公里。投资1000万元实现高淄路高青段全线亮灯。投资2567万元实施的高苑路、蒲台路等8条城区道路延伸改造工程竣工通车。北支新河综合治理三期工程顺利推进，构建形成总长41.8公里的环城水系。御泉香墅、侨牌园等现代化居住小区建成入住，城区雨污分流、供气、供热等管网配套设施日趋完善。投资6364万元实施高淄路、潍高路等城乡绿化和环境综合整治，在县城规划区与镇驻地及交通干线231个村推行网格化管理，集中开展了城乡环境综合整治月、庭院绿化、万株乔木进城等活动，在城区栽植各类苗木5.4万株，城市绿化率达到45%，建成两个千亩花卉苗木基地。维纳锶温泉酒店、温泉花乡等温泉项目顺利推进。小城镇建设全面启动，青城镇列入山东省“百镇建设示范行动”示范镇，唐坊镇列入市级示范镇，田镇街道、高城镇列入全市经济强镇。大芦湖片区土地综合整治项目土地整理基本结束，38个村合并为7个新社区顺利启动，田镇冯郭村、青城西北街、花沟沙高村等11个“两区三村”改造项目基本完工，建成安置房21万平方米。完成城乡建设用地增减挂钩项目验收18万平方米。农村环境连片整治顺利推进，城乡生活垃圾一体化处理体系初步建立，建成生态文明村（居）33个。唐北路、明理桥等道路危桥改造工程竣工。
——财税稳定增收，民生建设持续加强和改善。努力培植财源，全县地方财政收入平均月增幅保持在17.18%以上，税收比重达76.28%，主体税种增长22%以上，列全市第一。充分发挥鲁青城市资产运营公司的作用，增强财政延伸职能，财政对民生的保障作用增强。全年县财政用于民生支出达到12.13亿元，占财政支出的74%。2012年六件惠民实事全面完成。整合教育资源，完成高中阶段合并；投资3.5亿元的初中进城工程基本完成，9个镇、街道办1.2万名农村学生进城就读。完成66个村的村级健身工程。县社会福利中心建成投用；城乡最低生活保障标准分别提高到每人每月360元和每人每年2300元。基层医疗机构实施国家基本药物“零差价”销售制度全面落实，在公立医疗机构推行了“先诊疗、后付费”服务模式，新农合医疗财政补助标准提高到240元，农民参合率达到99.8%。城乡居民养老保险覆盖面达到95%以上。全面开展农村集体土地确权登记发证工作。农村饮用水安全工程、农村电网改造、有线电视信号、互联网村村通等公共服务设施加快向广大农村辐射。城镇新增就业3867人，转移农村劳动力9826人。预计城镇居民人均可支配收入达19600元，农民人均纯收入达9000元，分别增长13%和17%。认真贯彻执行国家对房地产市场的调控措施，房价在平稳上升中得到有效控制。开工建设保障性住房1363套，超额完成市下达的建设任务，走在全市前列。连续四届被评为全省“双拥模范县”，“亲情民政·满意高青”被民政部命名为“优质服务品牌”，联通公司“电信传输服务”被评为山东省服务名牌。国防后备力量建设、扶贫助残、困难职工救助、农村“五保”供养等各项工作均取得新成绩。
——积极推进文化建设与社会管理创新，和谐社会建设取得新进步。统筹山东黑牛、温泉、国井、太公文化、黄河生态、五彩农业等优势资源，成功举办首届中国（高青）黑牛节，接待游客37.6万人次，旅游综合收入达1.5亿元，文化、旅游产业实现突破性进展。县镇村三级公共文化服务体系进一步完善，广泛开展了文化“六进”和“五个一”文化帮扶活动，建成农家书屋208处，县电影院完成3D数字化改造，丰富了城乡居民文化生活；对扳倒井、衮龙桥等文化遗址进行保护性修复，编制完成陈庄西周古城遗址保护性规划，甲骨学暨高青陈庄西周城址重大发现国际学术研讨会在我县成功举办。实施人才强县战略，县财政设立500万元的优秀人才专项奖励基金。严格落实计划生育人口目标责任制，人口自然增长率控制在3.2‰以内，我县被评为“全国计划生育优质服务先进县”。建立了食品安全广覆盖的监控网络体系，加强食品药品监管。“六小警务”作为经验写入省党代会报告。深入实施“六五”普法教育，大力推进治安安民工程，完善应急管理，社会综合治理得到加强。加强政务公开和政府信息公开工作。扎实推进“两集中、两到位”行政审批制度改革，打造收费标准最低、审批时限最短、服务质量最优的“三最”政务环境。审计、档案、气象、民族宗教等工作实现新发展。严格落实“专家查隐患、企业抓整改、政府抓督查”的工作机制，安全生产形势持续稳定。认真做好信访稳定和市民投诉工作，全县社会保持和谐稳定。政府的工作得到了广大人民群众的拥护和支持，在全市群众满意度测评中位列区县第二名。
各位代表！在过去的一年里，面对外部环境急剧变化的严峻形势，我们按照县委决策部署，在抓好全面工作的同时，通过建立指挥部工作机制、选派干部包项目、开展“我为项目建设做什么”大讨论、实行新上项目前评估后评价制度等有效措施，集中精力抓好重点项目建设，全县上下抓项目、抓发展的氛围有了，广大干部干事创业的热情高涨，助推全县经济社会发展取得了显著成绩。成绩的取得，来之不易，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果；是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全力支持政府工作，在各自岗位上默默耕耘、倾力奉献的全县人民，向所有为我县经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，高青的发展，面临着区域间的激烈竞争，“不进则退，慢进也是退”，我们仍然处在一个艰苦创业、奋力爬坡的阶段，仍然属于追赶型经济，还没有享受的资本，更不能自满自足和松劲懈怠，唯有多担当、多干活、多吃苦、多奉献，才能不断谱写高青科学发展的新篇章。在科学发展的道路上，还面临着许多困难和问题，主要有：产业结构不合理，现代农业体系架构不够完善，工业产业结构还需进一步调整，缺乏支柱型大企业大项目支撑，三产服务业比较薄弱，保持固定资产投资和财政持续快速增收的压力较大；统筹城乡发展，大幅提高城乡居民收入特别是确保农民稳定增收的任务还很艰巨；民生保障和社会事业领域的发展还有待加强与改善；从政府自身来看，推动科学发展的能力仍需提升，优化发展环境，提高行政效能，推动社会管理创新上还有许多需改进的地方，等等。对这些问题，我们将认真研究，并采取切实有效的措施加以解决。
2013年目标任务和工作重点
各位代表，2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年政府工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以推动县域经济跨越发展和全面建成小康社会为目标，坚持以城市化为统领，以工业化为龙头，统筹推进新型工业化、农业现代化、农村城镇化和信息化建设，坚持以项目建设为纲，深入实施“项目建设攻坚年”，全力推动社会转型进步和工业强县建设，着力实施创新驱动战略，着力加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，着力加强生态文明建设、文化建设、社会建设，为建设开放和谐秀美的新高青而努力奋斗。
根据这一指导思想，衔接“十二五”规划，综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长12%；地方财政收入过10亿元，增长16%以上；规模以上固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长14%、18%；各项约束性指标均控制在省市下达的计划目标之内。
为全面实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：
一、坚持以项目建设为纲，深入实施“项目建设攻坚年”活动。坚持“发展发展再发展，实干实干再实干”的精神，把加快发展的强烈愿望转化为实实在在的项目。一是全力抓好重点项目建设。把总投资300亿元的2013年第一批20大类80个重点项目作为工作的主抓手，列为考核各镇、街道办和各部门的重要内容，进一步健全完善指挥部机制，强化县级领导包建责任制，抽调精兵强将派驻项目一线，需要哪方面的人才，就抽调哪方面的人才，需要调动哪方面的资源，就调动哪方面的资源，全力以赴推进和保障重点项目建设，力争“项目建设攻坚年”取得明显成效，完成项目投资110亿元。大力优化项目建设环境，推行项目手续办理“一站式”服务和包建部门代办制，对影响项目建设的不法行为，严厉打击，严惩不贷。二是着力破解项目建设的瓶颈制约。建立“要素资源跟着项目走”的保障机制，创新工作思路和方法，确保重点项目按计划开工建设。扎实开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用试点，积极盘活存量土地资源，全力保障重点项目建设用地，提高土地集约节约利用水平。改革财政支持发展的模式，整合财政支持项目建设的资金，放大财政资金的杠杆效应、导向效应。把金融作为加快重点项目建设的有力推手，深化政银企合作，鼓励金融机构加大对重点项目的信贷投放，力争年内新增贷款25亿元以上，实现存款、贷款、银企洽谈会签约金额“三个过百亿”，社会信用总量达到150亿元。抓好融资性担保公司和小额贷款公司运营。加强民间借贷监管，防范企业资金链风险，确保区域金融安全。抓好企业上市战略推进，积极推动企业上市融资，力争年内新增挂牌企业3家。继续大力实施电网建设改造工作，为经济发展提供用电保障。三是认真做好项目策划与对上争取工作。紧紧围绕提升县域经济整体实力，超前谋划，高水平策划项目，及早完善项目手续，积极储备项目。积极引进现代物流企业，加快我县工业三产剥离、发展仓储运输、冷链和第三方物流，培育一批重点物流园区。充分利用黄三角政策优势，加快推进云计算中心建设，积极做好潍高路省道改造、小清河通航、寿平铁路等重大基础设施前期工作，争取有利于高青的布局。
二、强化创新驱动发展与科技人才支撑，加快新型工业化建设。坚持工业强县，突出抓好战略重组、战略引进、战略新兴产业培植、战略扩张、产业战略布局优化，集中精力突破三大增长极，打造一批特色产业园区，推动工业经济转型发展。一是大力实施创新驱动发展和人才强县、质量强县战略。把创新驱动发展作为面向未来的重大战略，全面落实鼓励创新的一系列政策措施，加快科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。深入实施“创新创业人才512计划”，加强与高等院校和著名科研院所交流合作，以企业为主体，积极引进高层次科技人才，提高企业科技创新能力与水平。力争年内新增国家高新技术企业2家，建成省级以上工程技术中心2个，国家重点实验室或院士工作站1家。实施“优秀企业家培养提升工程”，培养造就一支高素质的优秀企业家队伍。发挥优秀人才专项奖励基金的引导激励作用，发现培养本土专家型人才。以“质量强县”省级试点县建设为抓手，广泛开展质量兴业、质量强企活动。二是培植壮大优势产业集群。重点突破食品与生物工程、新能源、石化新材料县域经济三大增长极。依托扳倒井做大做强食品及生物工程产业集群，建设扳倒井白酒产业园与国家级生物科技产业园，形成白酒为主业，集生物科技、新材料、文化旅游等多业并进的企业集团，力争销售收入达到45亿元。重点抓好开泰石化、润丰石化、汇龙石化、泰维科技、隆华科技、飞源化工等石化产业链项目，力争石化产业销售收入达到80亿元。加快建设谦津电子、永盛新材料、磁浮磁动风力发电等优势产业项目，抓好石油开发、中油天然气等项目，培植一批对财政有重大支撑的百亿产业集群。三是加快推进企业战略重组和转型升级。鼓励支持企业加强对外合作，推动引进战略投资，实现困难企业借助外力转型发展。成立战略重组推进专门机构，一企一策，确定路线图与时间表，加快实施战略重组。紧抓市场调整期的机遇，大力支持纺织服装企业转型升级，加快由生产传统纺织产品向产业用纺织产品转移，提高装备水平，提升产品的质量与档次，力争纺织服装产业销售收入达到50亿元。四是扎实推进招商引资。继续把招商引资作为加快县域经济可持续发展的最重要工作之一，落实考核激励机制，优化选商，招大引强，借用外力推动发展。进一步健全完善新上项目专家前评估后评价制度，在突出工业招商的同时，推动招商引资向农业、商贸、物流与文化、教育、卫生等社会事业领域拓展。重点抓好专业招商、产业链招商，以拉长产业链为重点，加快相关产业快速发展，大力发展产业链经济。积极发展服务外包，大力开拓国内外市场，努力扩大利用外资规模。五是集中用力做大“一区一园”。将经济开发区和台湾工业园作为经济发展的主战场，加快推动项目、土地、资金及各类生产要素向园区集中，打造以核心企业为龙头，带动相关产业集聚发展的特色产业园区，以特色产业园带动园区经济快速发展。进一步推动完善经济开发区规划扩容和区域环评，加快润盈水务、蟠龙山热电等配套项目建设，增强园区承载能力，新增固定资产投资50亿元以上，进一步缩小与国家级经济开发区的差距。高层次规划实施台湾工业园改造提升工程，力争工业产值达到100亿元。
三、坚持做大黑牛产业，构建现代农业体系。加快现代农业、都市农业、品牌农业发展，突出抓好“两园五基地”建设，着力发展农业农村经济，千方百计增加农民收入。一是以黑牛产业为龙头，建设现代循环农业示范园。依托唐坊黑牛繁育基地，加快推进布莱凯特肉牛屠宰与精深加工项目、大地肉牛绿色农产品冷链销售中心项目，拉长产业链，实现一二三产业良性互动发展，建设现代循环农业标准化基地，辐射带动全县肉牛、奶牛、生态猪、生态鸭等标准化基地建设。完成山东黑牛集体商标、高青桑葚地理标志商标申报工作。发挥黄三角高青黑牛融资性担保公司作用，帮助农户解决养牛资金困难，力争年内引进能繁母牛2万头，山东黑牛存栏达到5.5万头，新建、改扩建500头以上规模养殖场9处，200头以上20处，积极创建“中国黑牛城”。二是放大“五彩农业”品牌优势，建设绿色农产品科技示范园。在城市规划区以外，城乡交汇地带，对已有规模种植园区进行改造提升，新建一批高标准科技示范园，种植名优蔬菜、特色农产品，建设绿色农产品标准化产业基地；依托新桃花源记及周边区域和沿黄一带，规划建设花卉苗木林果桑蚕种植基地；依托沿黄各镇，建设水稻生态种植基地；以大芦湖周边为重点，建设健康水产养殖基地。按照龙头企业、专业合作社、标准化基地“三位一体”的模式，建立各类标准化种植、养殖基地，引导带动广大农户融入产业链，发展订单生产，促进农民增收致富。依托省农副产品检测中心，加强农产品质量检测与监管，建立食品安全检测体系和绿色农产品可追溯体系，建设省农产品质量安全示范县。三是实施“水利建设提升年”，创建全省水生态文明城市。加快实施支脉河综合治理、两大引黄灌区续建配套与节水改造及小农水重点县等水利项目，搞好河道疏浚，构建水网连通、功能完善、设施先进、“旱能浇、涝能排”的现代水网体系，实现水利基础设施建设上一个大的台阶。扩建城区供水管网和建设农村供水管道，保障城乡居民饮用水安全。启动建立水务发展公司。以城市总体规划为基础，以构建现代水网为依托，结合河道防洪治理、水利风景区创建、生态水系建设，创建“水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美”的全省水生态文明城市。四是扎实做好为农服务。强化科技兴农，完善镇、街道办农技推广服务体系，积极开展农业科技入户示范活动。全面落实强农惠农富农政策，启动实施贫困农户脱贫奔康工程。加强农业政策性保险工作，发挥供销服务网络优势，推进农超对接，促进农产品流通。加快农村土地流转，促进基地建设的规模化、标准化、产业化。
四、打造宜居园林城市，提高城市化发展水平。实施城区倍增工程，抓好老城区城市更新，推进县城南部新区建设，提高城市的吸纳能力。一是切实提高城市运营管理水平。用高水平的规划引领城市发展，以市政府批复的县城总体规划为指导，加快编制老城区更新及建设用地控制性详细规划，增强规划的约束力，力争控规覆盖率达到100%。创新城市经营理念，将资本运作、资产运营的理念贯穿于城市规划、建设和发展全过程，搞好城市资产运营，保障城市可持续发展。深化城区网格化管理，建立健全城市环卫保洁机制和城乡垃圾一体化处理体系。依托信息化，建设城市管理数字化平台，构建数字城市。二是做活“水”脉，打造湿地型园林城市。完善提升环城水系，完成北支新河城区段综合治理三期和黄河路维纳锶水系工程，建设干四渠、北支新河、杜姚沟三处人工湿地。构建城市大水系的同时，规划建设一批社区水系，把水系建设与社区景观园林建设结合起来，实现清水润城，打造“河环水抱、绿环水润、水绿相映”的湿地型园林城市。三是做优“绿”脉，创建国家级园林城市。规划建设南部新区植物园，做好沿路及水系绿化充实提升工作，抓好西北绕城线水系绿化设计和环线苗木种植，构建环城“绿廊”与环城林带，新增城区绿地200公顷，积极创建国家级园林城市。以争创国家绿化模范县为目标，加强林带林网建设，全县森林覆盖率提高1个百分点以上。四是做大“商”脉，提升城市支撑能力与服务功能。建设天水营丘城市综合体、扳倒井酒文化商城、银座商城、现代物流园等一批现代化商贸设施。实施中心路改造、东环路改造及南延、城区亮化等工程。吸引欧尚广场、淄博商厦等商贸龙头名企入驻。启动规划田镇古商街，逐步对老城区实施城市更新。完成天鹅商城综合治理，规划建设芦湖、蒲台、兴耀便民农贸市场。开通3条城区公交线路，全部更新121辆市内公交班车。五是全面启动南部新区建设。建设长江路拉开南部新区发展框架，完成南部新区水系和污水主管线建设。统筹规划南部新区油区调度中心、电力调度中心、法检业务用房等项目，加快建设文创大厦等项目，启动南部新区中小学及医院等公共设施项目规划，率先执行绿色建筑标准，鼓励新建项目设计、建造、使用绿色建筑，争创全国可再生能源建筑应用示范县。
五、加快服务业发展，推动文化大发展大繁荣。统筹温泉、生态与文化资源开发，高点定位，高端策划，努力实现文化领域和服务业的新突破。一是高水平推进温泉开发。完善温泉地热资源总体利用规划，实施科学有序开发，积极对外招商，实现温泉产业大发展、大提升、上台阶。高端策划实施一批高档温泉项目，实现维纳锶五星级温泉酒店、女子温泉会所竣工投入使用，开工建设颐阳文化园、高青汤岛，稳步推进新桃花源记，打造温泉与文化、温泉与旅游、温泉与养生、温泉与康复托老于一体的国际型温泉养生文化产业基地，争创“中国温泉之乡”。二是强化生态建设。整合各类优势资源，着力改善生态环境，发挥放大生态优势，推动科学发展。制定《生态县建设规划》，全面启动创建省级生态县。严格环境执法，狠抓环境保护与治理，坚决关停取缔非法生产企业，严格落实排污总量控制、环境影响评价等制度，严把新上项目环保关和节能降耗关，坚决从源头上控制污染，促进资源集约节约利用，建设环境友好型和资源节约型社会，全县空气质量良好率达到75%；做好大芦湖水库和县城周边水源地保护工作，深入开展北支新河、支脉河等重点水域治理，加强对排污企业的运行监管与在线监测，确保污水集中处理率达到100%，使高青“天更蓝、水更清”，打造更适于居住的生态环境。三是扎实推进文化高青建设。用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，进一步培育“开放、包容、创新”的城市精神，打造高青鲜明的文化特色和品牌，积极争创省级文化先进县。深入推进文化“六进”活动。加强镇、街道办综合文化站、村（社区）文化大院和农家书屋建设，完善公共文化服务体系，开展好广场娱乐文化活动，丰富群众文化生活。积极支持动漫游戏、印刷出版等特色文化产业发展。加快陈庄西周古城遗址文物保护遗址公园规划建设，发掘历史文化资源，制作发行姜子牙、田横等历史题材动漫文艺精品。四是加快发展旅游服务业。推进完成黄河楼、大文昌阁建设，规划实施扳倒井古镇等文化旅游项目，逐步推出特色旅游线路，发展休闲度假旅游。举办第二届中国（高青）黑牛节，进一步整合高青地域文化资源，深度推进产品品牌、地域文化元素与经济社会融合发展，进一步叫响“太公封地、温泉胜地、大悦高青”的地域文化品牌。
六、统筹城乡发展，大力加快小城镇建设。加快推进大芦湖片区土地综合整治项目，确保7个新社区建设按计划推进。启动实施市县小城镇增减挂钩建设项目，年内再确定实施20个“两区三村”改造任务。继续深入实施生态文明乡村建设和城乡环境综合整治。完成广青路续建改造，沙高桥至青城段建成通车。实施刘杨路、光明桥等农村路桥改造工程。顺应初中进城、农村新社区建设等城乡统筹项目实施后变化的新形势，完善实施教育、卫生、公共交通等一批便民设施规划布局调整。完成对部分镇、街道办行政区划优化调整，积极稳妥地推进城镇化，大力发展镇域经济，落实扩权强镇政策，促进产业和生产要素向镇域聚集。全力突破青城镇省级示范镇建设，优化完善产业与城镇基础设施布局规划，立足自身优势，打造历史文化古镇、商业贸易重镇和绿色农产品强镇。着力抓好唐坊镇市级示范镇建设，高水平策划实施基础设施和产业项目，围绕做强黑牛产业和做大鱼竿产业，打造特色示范镇。立足各镇、街道办现有基础和优势，因地制宜加快镇域特色板块经济和农业产业化发展。
七、增强财税保障能力，促进社会事业全面进步。加强财源建设，优化税收结构，提高经济运行质量，不断夯实财税增收的基础。严格财政监督和审计监督，加强政府债权债务管理，确保财政资金安全和使用效益。做好财政职能延伸工作，积极开展政府信用融资，努力把政府的资源转化为政府的财力。严格“收支两条线”管理，强化预算约束，增强财政统筹保障能力。引导鼓励社会资本进入教育、卫生等公共服务领域。坚持经济与社会统筹协调发展，加快推进各项社会事业建设。一是优先发展教育事业。完成学前教育三年行动计划，改造提升城区中小学运动场地等体育设施。深化教育内部管理体制改革，进一步优化教育资源配置，切实提高教育质量，加强校车安全管理，办人民满意的教育。二是提升医疗卫生保障水平。深化公立医院改革，探索对外医疗合作，提高管理与诊疗水平。进一步改造提升镇卫生院，强化公共卫生服务，建立健全卫生监督、疾病预防、医疗救治体系和医疗卫生信息化平台。将新农合财政补助标准提高到280元，做好新农合医疗大病保险工作，提高重大疾病保障水平。推进实施国家基本药物制度有关配套政策，建立基层基本药物供应保障体系，降低药品费用。加强食品药品监管，加大食品药品安全检查力度，保障人民群众饮食用药安全。三是认真抓好人口计生、体育等各项社会事业发展。坚持和完善现行计划生育政策，认真落实计划生育利益导向机制，免费开展孕前优生健康检查，提升计划生育优质服务水平。认真备战市十六届运动会，办好第三届全民健身运动会，完成100个村级健身工程。做好全国第三次经济普查。认真开展双拥优抚工作。完成气象局整体业务切换和搬迁。大力发展国防后备力量建设、广播电视、消防、红十字会、人防、档案、史志、外事侨务、对台工作等各项社会事业。
八、高度关注民生，深入推进和谐社会建设。牢固树立民本理念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障和改善民生。着力做好以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力就业工作，力争年内新增就业3500人，转移农村劳动力9000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。建立完善城乡居民社会保障体系，做到全覆盖、保基本、多层次、可持续，强化社保基金监管，确保基金安全和保值增值。完善城乡低保动态管理机制，逐步提高保障标准，做到应保尽保。进一步完善征地农民利益保障机制。坚持政府主导，多方参与，逐步建立与人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。大力发展慈善事业，健全完善社会救助制度，帮助解决困难弱势群体基本生活、住房、就业等实际困难，扎实做好扶老助残济困工作。推动实施镇、街道办敬老院升级改造，规划建设残疾人康复托养中心。继续抓好保障房建设，保质保量完成市下达我县的任务。加大各类安全隐患的排查整改力度，确保安全生产形势持续稳定。继续深化“六小警务”，全面实施“网格化管理、视频监控全覆盖、便民服务中心建设”社会管理创新“三大工程”，加快构建“六位一体”立体化、全覆盖社会管理工作格局。加强社会治安综合治理，注重源头治理和动态管理，完善应急预案，加强应急演练，提高社会管理服务水平。畅通群众表达利益诉求渠道，加大矛盾纠纷排查调处与信访积案处理力度，确保社会和谐稳定。
切实加强政府自身建设
各位代表，政府的工作就是抓落实，为确保各项任务目标的完成，县政府将主动顺应形势发展的新变化与人民群众的新期待，切实加强自身建设，提高抓落实的能力与水平。
一是改进工作作风，建设效能政府。坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬“四子”精神，深入基层、深入项目建设一线，加强调查研究，用创新思路和办法解决问题，在破解难题中推动发展。倡导立说立行、真抓实干，不浮滑、不折腾，改革会风和文风，精简会议和文件，严控各类检查和评比。深入推进“两集中、两到位”行政审批制度改革，完成行政服务大厅搬迁，健全完善行政服务中心、经济环境和机关效能监察投诉中心、公共资源交易中心建设。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，困难面前不回避不退缩，敢于碰硬、啃硬骨头，高效率、快节奏推动各项工作落实，着力提高行政效能。
二是推进依法行政，建设法治政府。坚决贯彻党的路线方针政策和各级党委政府的决策部署，保证政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强法制宣传教育，提高全民法律意识。抓好行政复议、法律服务工作，保障公民合法权益。健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估和听证制度，主动接受人大、政协和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，密切政府和人民群众的联系，巩固和发展团结和谐的良好局面。
三是加快职能转变，建设服务政府。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，进一步深化行政管理体制改革，建立权责明晰、行为规范、运转协调的行政运行机制。积极推行电子政务，降低行政成本，强化公共服务和社会管理职能，切实增强政府的执行力和公信力。牢固树立“群众利益无小事”的观念，了解群众疾苦，倾听群众呼声，千方百计解决人民群众最关心的热点、难点问题，努力提高公众满意度。
四是坚持反腐倡廉，建设清廉政府。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，健全完善惩治和预防腐败体系，做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持“一岗双责”，全面落实廉政建设责任制，严肃财经纪律，严防腐败发生。严格执行重大事项报告制度，建立领导干部述廉和约谈制度，加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，廉洁自律，努力建设为民、务实、清廉的公务员队伍。
各位代表！回顾过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们信心百倍。让我们在县委的正确领导下，团结依靠全县人民，全面贯彻落实党的十八大精神，加快推动科学发展，坚定信心，同心同德，励精图治，锐意进取，为全面建成小康社会而努力奋斗！
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